建設(shè)工程落實施工方案專項行動的實施方案精選(6頁).doc
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2022-07-26
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1、建設(shè)工程落實施工方案專項行動的實施方案根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建設(shè)工程落實施工方案專項行動的通知(安委辦20154號)要求,為有效防范和遏制建筑施工事故,持續(xù)深入地開展預(yù)防坍塌事故專項整治工作,結(jié)合我省的實際情況,制定本方案:一、工作目標(biāo)通過本專項行動的實施,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任,提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案,并按照方案組織實施,實現(xiàn)2015年建筑施工較大事故有所下降,繼續(xù)對建筑施工重特大事故實行“零控制”。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為進一步加強此次專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),2、決定成立省建設(shè)工程落實施工方案專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:廳長副組長:副廳長組員單位:工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、建設(shè)執(zhí)法稽查處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局等處室。三、組織實施 深入開展建設(shè)工程落實施工方案專項行動大檢查,督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體進一步落實主體責(zé)任,健全安全管理制度,嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定(建設(shè)部166號令)、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號)、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2011)、關(guān)于加強建筑邊坡與深基坑工程質(zhì)量安全管理的通知(瓊建質(zhì)2012190號)等法規(guī)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。突出現(xiàn)場、深入一3、線,在建設(shè)工程現(xiàn)場開展“五整治五落實”工作。突出整治以下5類分部分項工程:(1)基坑支護;(2)土方開挖;(3)腳手架;(4)模板支撐體系;(5)起重機械安裝、吊裝及拆卸等。突出在施工現(xiàn)場落實以下5項規(guī)定:(1)施工作業(yè)前必須編制施工方案;(2)施工方案必須按規(guī)定審批或論證;(3)施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底;(4)施工過程中必須按施工方案施工;(5)施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。專項施工方案應(yīng)裝訂成冊,簽章齊全。建筑工程實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承4、包單位組織編制,專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案,經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號)及關(guān)于加強建筑邊坡與深基坑工程質(zhì)量安全管理的通知(瓊建質(zhì)2012190號)等規(guī)范文件的相關(guān)要求。專項施工方案編制應(yīng)根據(jù)工程實際,突出工程重點與施工難點,根據(jù)建筑施工組織設(shè)5、計規(guī)范(GB/T50502-2009)和危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號)等要求,內(nèi)容應(yīng)涉及以下方面:(1)工程概況(2)編制依據(jù)(3)施工計劃(4)施工工藝技術(shù)(5)施工安全保證措施(6)勞動力計劃(7)計算書及相關(guān)圖紙。同時,5類分部分項工程的專項施工方案編制應(yīng)注意以下幾個方面事項:(1)基坑支護:基坑邊不得隨意堆土、堆料和停置機械設(shè)備 ;基坑邊與建(構(gòu))筑物的距離不得小于1.5m,必須采取有效措施,確保作業(yè)人員和建(構(gòu))筑物安全;基坑周邊應(yīng)按規(guī)范進行警示標(biāo)志、采取安全防護措施并設(shè)置防護欄桿,人員上下應(yīng)使有專用爬梯;及時委托第三方監(jiān)測單位進行變形監(jiān)測;臺風(fēng)暴雨等惡劣6、天氣,做好防、排水工作并加大基坑變形觀測頻次等。 (2)土方開挖:挖土要自上而下,分層合理進行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險作業(yè);加強巡視,注意土壁或支護體系的異常變化情況;土方開挖作業(yè)時,應(yīng)對基坑周邊各類地下管線進行有效防護,防止管線被挖斷、損壞而導(dǎo)致漏水、漏電、漏氣等事故;加強監(jiān)測基坑圍護結(jié)構(gòu)的沉降、水平位移、開裂等情況;臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣應(yīng)做好防排水工作以及加大變形觀測頻次等;開挖至坑底時,應(yīng)采取有效措施防止坑底隆起變形。(3)腳手架:方案必須以科學(xué)合理的計算分析為基礎(chǔ),且計算參數(shù)、所用材料應(yīng)與項目實際材料協(xié)調(diào)一致;及時對鋼管、扣件材料進行進場檢驗;腳手架搭設(shè)或拆除人員必須經(jīng)考核合格并取得上崗證書7、;搭設(shè)(拆除)腳手架時,地面應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志、圍欄并派專人看守,嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi);做好應(yīng)急預(yù)案與監(jiān)控、監(jiān)測等工作。 (4)模板支撐體系:應(yīng)對搭設(shè)人員預(yù)先進行安全技術(shù)交底;模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)以科學(xué)合理的設(shè)計計算為基礎(chǔ);合理安排混凝土澆筑作業(yè)順序;設(shè)置安全可靠的構(gòu)造措施并確保防傾覆;及時對鋼管、扣件材料進行進場檢驗;制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并落實監(jiān)控、監(jiān)測措施等。(5)起重機械安裝、吊裝及拆卸:確保塔吊基礎(chǔ)安全,繪制安裝位置平面圖、立面圖;細化安拆工藝流程及列明相應(yīng)的注意事項;排查重大危險源,完善多塔作業(yè)等不同情形的安全技術(shù)措施 ;制定應(yīng)急預(yù)案并落實監(jiān)控、監(jiān)測措施等。四、實施步驟 (一) 動員部署8、階段(2015年4月)。按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建設(shè)工程落實施工方案專項行動的通知要求及本行動方案,各市縣建設(shè)行政主管部門、有關(guān)單位要按照相關(guān)要求和本方案,結(jié)合實際,制定具體實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組,明確工作計劃,組織宣傳貫徹,并于4月30日前,將實施方案報廳領(lǐng)導(dǎo)小組。 (二)組織實施階段(2015年5月-2015年10月)。按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建設(shè)工程落實施工方案專項行動的通知要求及本行動方案,各市縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)每月上報一次建設(shè)工程落實施工方案處罰及曝光情況,省廳每季度進行一次重點抽查和專項行動督查。省廳將在各地日常監(jiān)管檢查的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一部署開展建設(shè)工程落實施9、工方案監(jiān)督檢查。 (三)總結(jié)分析階段(2015年11月)。對建設(shè)工程落實施工方案開展情況進行總結(jié)分析,研究提出建立健全長效機制的意見和建議。五、保障措施 (一)省建設(shè)工程落實施工方案專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,針對我省的實際情況,精心安排、認(rèn)真部署,制定切實可行的行動方案。根據(jù)工作推進情況,每季度組織各有關(guān)部門(單位)召開專題會議,分析討論實施工作中遇到的重點問題和難點問題。及時提出對策,有效解決問題,保證落實施工方案專項行動工作有序、有力、有效推進。 (二)加強對各市縣落實施工方案專項行動實施的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,建立責(zé)任追究制度,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時落實整改,對工作不力、存在失職瀆職行為的,將予以約談、通報批評,嚴(yán)格追究責(zé)任。 (三)加大宣傳力度,提高建筑業(yè)從業(yè)人員和企業(yè)的認(rèn)識,增強責(zé)任意識。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳落實施工專項方案實施行動的重要意義,營造有利于本行動的強大輿論氛圍,充分發(fā)揮省建筑業(yè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計等協(xié)會的行業(yè)自律職能,樹立行業(yè)先進典型。通過落實施工方案專項行動,全面提升我省工程質(zhì)量安全水平。