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1、開展危大工程落實施工方案專項行動實施方案按照省安委會（魯安發（2015）12號）和住建部安委會辦公室（建安辦函2015） 9號）關于開展危大工程落實施工方案專項行動的要求，為有效防范和遏制建筑 施工事故，自即日起至2015年底，在全省開展危險性較大的分部分項工程（以 下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動。現制定方案如下：一、工作目標通過深入開展專項行動，進一步強化施工現場安全管理，全面落實企業安全 生產主體責任，確保危大工程按照規定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴 格按照方案組織施工，及時消除施工現場安全隱患，堅決防范和遏制建筑起重機 械、模板支撐系統、深基坑坍塌等群死群傷事故的發生，2、促進全省建筑施工安全 生產形勢持續穩定好轉。二、整治重點突出整治全省房屋市政工程建設屮以下5類危大工程：（一）基坑支護；（-）土方（隧道）開挖；（三）腳手架；（四）模板支撐體系；（五）起重機械安裝、吊裝及拆卸等。三、整治內容（一）危大工程施工方案編制情況。依據山東省建筑工程安全專項施工方 案編制審查與專家論證辦法（魯建管發（2010） 4號）的規定，重點審查危大 工程安全專項施工方案以下五方面的情況：1、專項施工方案是否齊全，編制、審查、論證和審批等程序是否符合規定;2、專項施工方案內容是否齊全有效，編制、審查、論證和審批等單位、人員 資格是否符合要求，是否按照要求進行簽字蓋章；3、危大工程實3、施前，施工企業是否按照規定進行技術交底；4、施工過程中，是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對實施情況進行監 督監測；5、方案實施后，是否按照規定組織相關人員進行驗收合格后方進入下道工序。（-）從業人員持證上崗情況。施工企業項口負責人、專職安全生產管理人 員是否持有有效的安全生產考核合格證書；建筑起重機械司機、建筑起重機械安 裝拆卸工、建筑起重司索信號工、建筑架子工等特種作業人員是否持證上崗等。（三）建設、監理單位履責情況。工程項口建設單位是否按規定在安全報監 時提供危大工程清單；監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實施細則、 是否按規定審核專項方案、是否對專項方案實施情況進行現場監理、是4、否參加危 大工程驗收等。四、時段安排（一）部署啟動階段：2015年6月10 FI前。各市住建部門要結合本地區建 筑安全生產的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定專 項行動工作方案，并做好相應的部署、落實工作。（二）自查自糾階段：2015年6月小旬至7月。各市住建部門要在第一階段 工作的基礎上，指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真學習及貫徹 落實專項行動有關要求，嚴格按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59）小有關 要求對施工現場開展自查自糾，檢查的有關情況由相關單位和項n部填寫相關表 格，并存檔備查。（三）檢查督導階段：2015年8月至11月小旬。各市住建部門要在企業5、 項口自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行檢查。對發現的問題和 隱患要立即督促企業進行整改。省廳將在各市檢查的基礎上，適時對部分地區專 項行動開展情況進行督查。（四）總結分析階段：2015年11月下旬至12月上旬。各市住建部門專項行 動開展情況進行全而總結分析，根據檢查的有關情況，研究提出深入開展專項行 動的意見和建議，形成專項行動工作總結報告。五、工作要求（一）加強領導，周密部署。各級住建部門要充分認識開展專項行動的重要 意義，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署，成立專項行動領導小組，制 定切實可行的工作方案，明確專項行動工作的重點、步驟和耍求，并認真組織實 施。（-）加強檢6、查，狠抓落實。市級住建部門要制定詳細的檢查計劃，縣（區） 級住建部門每月對轄區所有在建項口組織一次全而檢查，督促企業對照整治重點 和整治內容開展自查自糾，整治問題隱患，落實危大工程安全專項施工方案；市 級住建部門每月組織一次督查，采取“四不兩直”的方式，加強對生產安全事故 多發的重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查，及時發現解決專項行動小存 在的問題；省住建廳初步計劃于6月、11月組織對各地開展專項行動情況進行 督查。（三）加強執法，嚴厲查處。各級住建部門對施工現場發現的問題和隱患， 要責令企業限期逐一整改到位；對施工現場未編制危大工程安全專項施工方案、 不按方案及操作規程施工等重大隱患，一7、律要求其停工整改。對于隱患治理及整 改不力，導致安全事故的責任企業，一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證；發生 較大及以上生產安全事故的，一律依法責令停業整頓或降低資質等級直至吊銷資 質證書，并嚴格追究相關責任人員的責任。（四）統籌工作，有序推進。各級住建部門要認真統籌安排建筑安全生產各 項工作，把專項行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產標準化考評和工程質 量治理兩年行動等各項工作有機結合起來，相互促進、共同有序推進。（五）突岀重點，查嚴查細。一是要嚴厲查處違法違規從事塔機安裝、拆卸、 加節、頂升行為，嚴格審查拆裝的隊伍資格、人員資格，規范安裝拆卸告知和使 用登記等管理。二是要切實抓好高大模板支8、撐系統的地基處理、加固與驗收，桿 件、扣件等結構材料的抽樣與驗收，扣件螺栓緊固力矩的抽查，尤其要嚴格遵守 由項口負責人組織驗收合格，經施工單位項n技術負責人及項n總監理工程師簽 字后，方可進入后續工序的施工等規定；三是耍嚴格落實方案專家論證制度，進 一步強化專家庫建設，嚴格審查專家資格條件，論證時耍完善會審制度、規范論 證程序，提高論證報告質量和論證深度，嚴防搞形式、走過場。（六）加強宣傳，積極引導。齊級住建部門要對工作實施情況進行定期分析、 總結、評估。對工作突出、成效顯著的地區、企業要認真總結好的經驗和做法, 加以推廣。對工作開展不力、流于形式的，耍通報批評。對典型案例要予以曝光， 積極引導各方參建主體扎實開展工作，力求取得實效。請各市住建部門認真做好信息匯總和報送工作，將專項行動實施情況匯總表 （見附件）分別于6月25日和9月25日前,年度總結于12月10日前報送省住 建廳。