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1、開(kāi)展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程落 實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知（安委辦20154號(hào)）和國(guó) 家能源局、湖北省安委會(huì)、中國(guó)能建、葛洲壩集團(tuán)股份公司 文件精神，整治建設(shè)工程無(wú)施工方案、不按方案及操作規(guī)程 施工的現(xiàn)象，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，公司決 定自即日起至2015年底，在公司范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程落實(shí)施 工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公司結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案：一、總體工作目標(biāo)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理 責(zé)任，提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識(shí)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安 全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦 法，確保危險(xiǎn)性較大的分2、部分項(xiàng)工程全部具有施工方案并按 方案實(shí)施，鞏固和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)隱患 排查治理，杜絕生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù) 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治范圍及落實(shí)重點(diǎn)（一）突出整治施工現(xiàn)場(chǎng)高邊坡、土石方（隧道）開(kāi)挖、 洞室施工、深基坑支護(hù)、人工挖孔、水中鋼圍堰、臨時(shí)便橋、 模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架搭 設(shè)與拆除、橋梁懸臂澆筑施工、橋梁箱梁（T梁）吊裝、爆 破施工等分部分項(xiàng)工程，尤其是施工領(lǐng)域危險(xiǎn)性較大分部分 項(xiàng)工程無(wú)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工的現(xiàn)象。（二）針對(duì)建筑施工領(lǐng)域危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，在 施工前落實(shí)以下5項(xiàng)規(guī)定要求：1. 施工作業(yè)前必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工3、方案。2. 施工方案必須按規(guī)定審批或論證。3. 施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。4. 施工過(guò)程中必須按施工方案施工。5. 施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工 序。三、組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下: 組長(zhǎng)：胡義重副組長(zhǎng)：呂芝林彭元平秦明（常務(wù)副組長(zhǎng)）成 員：（按筆畫(huà)順序）王德云 孫向楠 陳惦南 胡維剛魏玉紅專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán) 保部，魏玉紅同志任辦公室主任。四、時(shí)間安排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2015年5月開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分四個(gè)階 段進(jìn)行：1.動(dòng)員部署階段（5月15-30H ）各單位要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組，結(jié)合本單位實(shí)際，4、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行周密安排部署，制 定詳細(xì)的實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速開(kāi)展行動(dòng)，并于5 月28日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。2. 自查自糾階段（6月1日-9月底）各單位要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和公司有關(guān)技術(shù) 方案或安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施的編制和審批管理規(guī)定，按照 本方案列出的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍和重點(diǎn)，結(jié)合危險(xiǎn)性較大工程 安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法，以突出“五 整治五落實(shí)”的規(guī)定要求為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，整治 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程無(wú)施工方案、方案未經(jīng) 審批（論證）、不按經(jīng)審批方案及操作規(guī)程施工的現(xiàn)象，確 保高風(fēng)險(xiǎn)施工活動(dòng)都有專(zhuān)項(xiàng)施工方案或安全生產(chǎn)技術(shù)措施。 各5、單位請(qǐng)于6月25日前和9月25日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況小 結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況匯總表（見(jiàn)附表一）、建設(shè)工 程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查明細(xì)表（見(jiàn)附表二）報(bào)公司 安全質(zhì)量環(huán)保部。3. 督查抽查階段（7月-11月底）公司將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況組織督查和抽查，結(jié)合“安全生 產(chǎn)月”活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，采取“四不 兩直”的方式對(duì)公司各單位圍繞危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施 工方案的編制、審核、審批、交底、監(jiān)督落實(shí)和驗(yàn)收等情況 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，督查重點(diǎn)是各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)施 工方案編審批管理制度，是否嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行編制、 審核、審批、交底以及在施工方案、技術(shù)措施執(zhí)行過(guò)程中， 工程技術(shù)人員、安全6、管理人員是否到場(chǎng)檢查、指導(dǎo)等。對(duì)發(fā) 現(xiàn)的問(wèn)題，督查組將現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知單，限期整改存在的 問(wèn)題；對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式或安全技術(shù)管理不到位、 情節(jié)嚴(yán)重的單位，公司將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)子（分）公司管轄的項(xiàng)目由各子（分）公司負(fù)責(zé)組織 進(jìn)行全面檢查，公司將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。4總結(jié)提高階段（12月1日12月31日）公司各單位要對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)和評(píng) 估，找出當(dāng)前安全管理存在的主要問(wèn)題和原因，并制定、實(shí) 施具有針對(duì)性、長(zhǎng)效性的具體措施和辦法，督促落實(shí)整改， 取得實(shí)效。請(qǐng)各單位于12月25日前將各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情 況總結(jié)報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。五、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署7、各單位要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合 本單位工程實(shí)際情況，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共 管”的要求，制定實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署，認(rèn)真開(kāi)展整治 落實(shí)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。2加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化落實(shí)各單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，組織安全管理部門(mén)、施 工技術(shù)管理部門(mén)等按安全職責(zé)開(kāi)展自查自糾工作，并及時(shí)報(bào) 送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況。各單位要認(rèn)真做好檢查記錄，做好迎 接各級(jí)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)督查的準(zhǔn)備。3嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)公司在督查階段將依照新安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工方案、施工方案未經(jīng)審批（論 證）、不按經(jīng)審批方案及操作規(guī)程施工造成事故隱患的，一 律依法責(zé)令立即消除或者限期消除8、，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)現(xiàn) 重大事故隱患的，一律停工整改。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)工作開(kāi) 展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)并扣減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)約束性指 標(biāo)，因隱患排查治理不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將按照公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法加重追究責(zé)任單 位和相關(guān)人員的責(zé)任。附表一建設(shè)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況匯總表填報(bào)單位：填報(bào)人：審核人：聯(lián)系電話(huà):填報(bào)時(shí)間段：2015年 月至 月行動(dòng)開(kāi)展情況本單位在建工程項(xiàng)目數(shù)量（處）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目數(shù)量（處）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展覆蓋率（）檢查情況單位專(zhuān)項(xiàng)檢查次數(shù)檢查施工項(xiàng)目（處）檢查出通知中整治行為（項(xiàng)）自查自糾整改率（）整治情況經(jīng)濟(jì)處罰次數(shù)（次）經(jīng)濟(jì)處罰金額（元）責(zé)令停工整改（處）下發(fā)整改通知單（份）階段總結(jié)通報(bào)（次）附表二單位:建設(shè)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查明細(xì)表序號(hào)工程項(xiàng)目 名祿較項(xiàng)稱(chēng) 性分名 險(xiǎn)部程項(xiàng)施 分實(shí) 部程 和工證 論 案 方底 交 案 方改 整開(kāi)始 時(shí)間束間 結(jié)時(shí)否制 是編編制 人否批 是審審批 人需否 論證是說(shuō)否底 是交底間 交時(shí)是否檢 查驗(yàn)收收間 驗(yàn)時(shí)施 措任 責(zé)成間 完時(shí)填報(bào)時(shí)間:審核人:填報(bào)人:聯(lián)系電話(huà):注：1.本表由各在建項(xiàng)目部填寫(xiě)，直管項(xiàng)目部直接報(bào)送公司安全質(zhì)量環(huán)保部，子（分）公司所屬項(xiàng)目部交由子（分）公司匯總本表報(bào) 公司。