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1、省道301線加阿一級公路項目第02標 跨伊加鐵路架梁專項施工方案第一章 總則為了有效預防、及時控制和消除在架梁過程中突發性事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護社會和企業的利益，保障人身和財產的安全，根據特種設備安全監察條例和安全生產法的要求，結合本工程實際，制定本專項施工方案。1.1適用范圍適用于中鐵十七局集團有限公司省道301線加阿一級公路項目第02標跨伊加鐵路架梁施工突發事故應急救援工作的指導。1.2編制依據(1)中華人民共和國安全生產法(2)生產安全事故報告與調查處理條例(3)安全生產事故隱患排查治理暫行規定(4)公路工程施工安全技術規程(5)特種設備安全監察條例(6)鐵路技術2、管理規程(7)鐵路營業線施工及安全管理辦法(8)行車組織規則(9)鐵路運輸安全保護條例(10)鐵路工務安全規則(11)哈爾濱鐵路局營業線施工及安全管理實施細則(12)設計圖紙及現場的實際情況1.3 突發事故本預案所稱事故，是指在省道301線加阿一級公路項目第02標跨運營鐵路伊加線預制梁架設中的各種突然發生的，造成或可能造成人身安全、鐵路運營中斷和鐵路設施受損的事故，主要包括以下的事故：(1)架梁機過孔傾覆，造成人員傷亡、鐵路營運中斷和鐵路設施受損；(2)梁體脫落造成的重大人身傷亡、鐵路運營中斷事故.和鐵路設施受損。第二章 指導方針與工作原則2.1指導方針以人為本、預控風險、高效救援、確保安全。3、2.2工作原則保護人員和鐵路正常運營安全優先，防止事故蔓延優先，減少損失救援優先，持續改進高效優先。(1)以人為本，以鐵路運行安全重點，減少危害和損失。切實履行管理和服務職能，把保障職工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和鐵路運營損失。(2)盡快恢復運輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復通車和運輸秩序。(3)居安思危，預防為主。高度重視架梁安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。(4)統一領導，分級負責。在統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，重視現場、主抓基層為主的應急管理4、體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。(5)依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護職工的合法權益，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。(6)快速反應，協同應對。加強以重視現場、主抓基層為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮項目部和操作班組的作用，依靠廣大工人自身的力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。(7)依靠科技，提高素質。加強安全培訓和教育工作，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍5、生事件；加強宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。(8)事故應急處理工作，應當貫徹統一領導、專業分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的處理精神和原則。(9)相關各部門、各個操作班組，建立嚴格的設備事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理事故應急搶險救援工作，保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。第三章 應急處理機構和職責3.1事故應急處理領導小組事故應急處理領導小組由項目經理擔任組長，副經理和總工程師擔任副組長，項目部安質部、工程部、物質部、財務部和辦公室的負責人以及架橋隊負責人擔任小組成員。事故應急處理領導小組按職責分安全防護組、通訊聯絡組、6、后勤保障組、技術支持組、人員救護組和搶險施工小分隊。搶險施工小分隊主要由加格達奇工務段具有豐富鐵路搶險經驗的一線工人組成，同時聘請工務段的技術人員擔任隊長；安全防護組由安質部部長，組員包括安質部部員和架梁隊安全員；技術支持組由工程部部長擔任組長，聘用具有豐富搶險經驗的技術人員擔任技術顧問，組員由工程部部員組成；通訊聯絡組組長由財務部部長擔任，成員由項目測量班成員組成；后勤保障組組長由物資部部長擔任，組要由物資部部員組成；人員救護組由辦公室主任擔任組長，組員由項目小車隊成員組成。3.2事故應急處理領導小組職責組長配備應急資源；決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施廠外7、應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；復查和評估事故可能發展的方向，確定其可能的發展過程；指導設施的部分停工，并與領導小組成員關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何受傷害者得到足夠的重視；與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的作業安排；在場內實施交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長架梁前，組織對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應急知識培訓；評估事故的規模和發展態勢，建立應急措施，確保員工的安全和減少設施和財產損失；如有必要，在救援機構來之前直接參與就救援活動；安排尋找受傷者及安排重要人員撤離到集中8、地帶；設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供信息和建議。應急搶險通訊聯絡組、后勤保障組確保與外部聯系暢通，內外信息反饋迅速；保持通訊設施和設備處于良好狀態。負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡；配備足夠應急資源。應急搶險技術支持組提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急預案和措施；指導搶險小組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。應急搶險施工小分隊實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進；轉移鐵路線上墜落的物體，并對受損鐵路進行維修；尋找受害者并轉移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援9、時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或救援結束后，直接報告總指揮并對結果進行復查和評估。應急搶險安全防護組設置事故現場警戒線，維持工地現場的正常搶險；保持搶險救援通道的通暢，引導救援人員及車輛進入；搶險救援結束后，封鎖事故現場直到受到明確解除指令。救護組在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，指定人員護理受害者。3.3項目部應急領導小組成員聯系電話職務組內職務姓名手機號碼備注項目經理組長張明宇18729585588全面負責項目總工副組長梁 莽18634915428負10、責技術項目副經理副組長田守清18702958818負責安全工程部部長組員蔣寧15947975358技術組組長安質部部長組員楊康15504705133防護組組長財務部部長組員張 偉18049242846聯絡組組長物資部部長組員祝 亮15082902256保障組組長辦公室主任組員葉柏松13518146465救護組組長架梁隊隊長組員周蓬勃150976025763.4應急救援資源配備3.4.1資金的配備由項目經理批準，財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備施工運輸或交通行車事故緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作順利落實。3.4.2應急救援物資、設備、設施的配備序號名 稱數 量位 11、置負 責 人1急救車1輛架梁現場葉柏松2物資運輸車2輛架梁現場祝亮3挖 掘 機2輛架梁現場祝亮4裝 載 機2輛架梁現場祝亮5鐵路鋼軌60m靠近上跨位置路邊祝亮6軌枕100根靠近上跨位置路邊祝亮7軌道扣件200套靠近上跨位置路邊祝亮8枕木50根架梁現場祝亮96寸鋼管100米架梁現場祝亮10吊車2臺架梁現場祝亮11醫藥箱和藥品若干綜合辦公室葉柏松12聯絡對講機10部現場張偉13兩芯電纜2000米物資部祝亮3.4.3社會資源在發生突發性事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府、建設單位請求支援。第四章 預防與應急措施應當根據本規定和架梁工程實際情況，制定相應事故應急預案，并報領導小12、組。4.1事故應急預案包括(1)在日常運行使用過程中出現的，可引發事故的故障類型、征兆、應對措施；(2)進行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援人(3)相應的設備操作人員、維修人員、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。4.2預防與應急措施(1)應根據本單位設備的特點和應急救援方案的規定，配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。(2)應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。(3)應定期對設備進行日常性維修保養和定期自行檢查，按照有關規定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現故障或者發生異常情況后，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投13、入使用。4.3梁板吊裝事故造成鐵路運行中斷應急措施(1)在梁板吊裝過程中發生梁板掉落或架橋機傾翻，應立啟動應急事故處理小組，由組長擔任事故處理總指揮，并通知小組各組進行工組，同時通知地方政府及鐵路相關部門。(2)如有人員受傷，立即撥打“120”急救中心電話取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。(3)在向有關部門電話求救的同時，對受傷人員在現場安全地帶采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。搶險小分隊立交對落在鐵路線上的梁體或設備清除，同時更換毀壞的鐵軌和軌枕。第五章 應急預案運行程序出現意外狀況，或者實體構件或設備侵占線路，危及行車安全時，按照以下程序進行：發生意外情況時，14、總指揮、副總指揮立即宣布啟動應急預案。總指揮立即將現場的緊急情況，在第一時間內向阿里河車站、加格達奇車站、加格達奇工務段等單位如實匯報。安全總負責立即通知驛站聯絡員楊賢銀，通報現場情況給車站值班員，調整調度行車安排或做好停車準備。安全總負責人立即通知安全防護組隊員設置停車信號及標志。立即組織人員封鎖隔離現場，保護現場。技術總負責人指揮應急技術支持組，提出搶險方案，經鐵路局有關部門、業主認可后實施。總指揮協調指揮應急搶險小分隊進行搶險。進行線路故障處理，整修線路處理的水平方向高低，撤出侵限的機械，力爭在最短時間內恢復通車。方總指揮負責人指揮應急通訊聯絡組、后勤保障組投入搶險、護救組及時搶救傷員。15、配備好接送人員的車輛。在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。搶險過程中總指揮保持與業主及鐵路主管部門的聯系暢通。安全負責人隨時保持與駐站聯絡員聯系暢通。險情排除后，經總指揮、安全總負責人及鐵路監護單位共同檢查無誤后，總指揮宣布險情已經排除，并由安全總負責人通知駐站聯絡員。當線路搶修恢復，經鐵路部門檢查具備開通條件后向鐵路有關部門匯報，并申請列車慢行，包括第一、第二、第三趟通過列車的限速要求，以保證列車的安全運行。搶險結束后總指揮組織架梁人員、應急搶險突擊隊進行總結，制定落實安全防范措施，同時上報業主及鐵路主管部門。安排專人定時檢查線路。第六章 應急預案培訓與演練應急預案的培訓由項目部安質部組織實施。培訓時間為項目開工后第3個月，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助人員等。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。省道加格達奇至阿里河段一級公路K6+231伊加鐵路分離式立交橋跨伊加鐵路架梁施工應急預案編制：審核：審批：中鐵十七局集團省道301線加阿一級公路項目第02合同段項目經理部二零一二年八月