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1、.項目監理機構對施工企業編制施工組織設計與專項施工方案的審查要點（2008 修改本）廣西建筑科學研究設計工程建設監理公司二 00 八年一月.一、施工組織設計審查要點：（一）、程序性審查：（1）、有編寫人、審核人、審批人簽章；（注：、編寫人為：項目經理；審核人為：項目部技術主管；審批人為：公司法人一級的技術負責人；、如何知道其簽字的真實性呢？可從公司資質、營業執照證書查證）；（2）、審查其對本項目特點是否有針對性？有效性？可操作性？（注：如審查滿堂腳手架：除審查計算式，計算結論之外，還看是否有可操作的：平面圖、立面圖、側面圖、大樣節點圖，做到工人能看圖就會施工的程度）（二）、強制性標準符合性的審2、查：（要求將方案中相關內容中相關規范中的強制性條文均編入）（1）、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防模板、起重吊裝、腳后架、拆爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）、施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）、冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）、施工總平布置是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。（6）、施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，3、是否符合工程建設強制性標準要求。（三）、相關內容的審查：（1）、檢查施工單位在工程項目安全生產規章制度和安全監督機構的建立、健全及專職安全員配備情況；各分包單位安全生產規章制度的建立情況；（2）、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；（3）、審查項目經理、專職安全生活管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；（4）、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效；是否人名與證書一致（5）、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（6）、是否有與合同工期一致的總體進度計劃；是否有總平布置圖與臨時用電平面布置圖；注：監理機構對施工單位項目部日常檢查工作，按桂建安監理A4、L-01 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；二、建設部（2004）213號文，對危險性較大工程的專項施工方案審查要點：（一）必須單獨編制的專項施工方案：（南建質安 20053號文）（1）施工現場臨時用電施工專項方案；（2）、開挖深度超過5m（含 5m），或深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜.的工程，地下水位高于坑底土方開挖工程、基坑支護及降水工程專項施工方案；（3）、模板及其支架的設計與安裝工程專項施工方案；（各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模支撐系統及特殊結構模板工程）。（4）、起重吊裝工程施工專項方案；（5）、腳手架的設計與安裝施工專項方5、案；（、高度超過24 米的落地式鋼管腳下手架；、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；、懸挑式腳手架；、門型腳手架；、掛腳手架；、吊藍腳手架；）（6）、卸料平臺的設計與安裝施工專方案；（7）、拆除與爆破工程施工專項方案；（8）、其他危險性較大的工程：建筑幕墻、預應力張拉、網架、索膜結構、高6m 以上的邊坡施工、隧道、橋梁、特種設備安裝、江河的導流與截流、港口與航道工程；（9）、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響到工程質量安全，又無技術標準可循的工程；注：以上所列專項施工方案（不屬6 種危險性較大的施工方案），由施工企業編制，由施工企業技術部門的專業技術人員審核，由施工企業技術負責人簽字6、批準。報監理機構：專業監理工程師審核，總監簽字后，方可實施；（二）六種危險性較大工程，必須編制專項施工方案并必須經專家論證的工程：（南建質安 20053號文）（1）、深基坑：開挖深度達到5m及超過5m，或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程；（含高切坡大于6 m 分項工程）（2）、地下暗挖工程；（含人工挖孔樁工程、遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程）。（3）、高大模板：支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工面荷載大于10kN/，或線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。（4）、城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工7、程；（5）、30 m 及以上無法使用操作平臺的高空作業工程；（6）、大江河中的深水作業；注：、以上6 種專項施工方案，經施工企業技術負責人、總監理工程師審查簽字后。必須由施工企業組織不少于5 人的專家組進行論證。論證后由施工企業按論證意見對專項施工方案進行修改，修改后的專項施工方案由施工企業技術負責人和總監理工程師再審查簽字，方可交付實施。（如 5 名專家其中有1 名認為該“方案”不可行，則該“方案”即需另行編制，然后再組織專家進行論證）、由業主、施工、監理企業三方以應組織專家論證的危險性較大工程情況告知書，加蓋公章后連同一份“專項方案、專家論證意見書”書面報告當地建設主管部門的安監站。、若因8、施工圖設計文件變更或施工方案變更而產生危險性較大工程的，由施工企業按程序補報安監站；.（三）、（建筑工程）施工方必須單獨編制的專項施工方案，監理審查要點：1、土方開挖、高切坡支護、降水工程專項施工方案審查要點：（1）“深基坑與高切坡”的施工圖設計的單位是否有資質？如施工單位無此資質建議業主委托有資質的設計單位進行設計或是由施工單位設計之后由有資質的設計單位簽暑確認；（2）、“專項施工方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性、可操作性。并附有計算書與計算結論；（3）、“方案”中是否已將相關規范中的強制性條文全部涵蓋編入？（3）、邊坡支護結構設計時，其強度計算：立柱、面板、檔墻及其基礎的抗壓、抗9、剪及局部承載力以及錨桿抗拉承載力是否滿足要求？支護局部與整體的穩定性等要有計算書，有驗算結論；（4）、是否說明對基坑開挖前、開挖過程中對基坑周邊、相鄰建筑物自行或請求有資質的第三方進行作水平位移、垂直位移的觀測？（5）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（6）、程序審查：“專項方案”編寫人：（項目經理或企業技術人員）；審核人：（項目部技術主管或企業技術人員）；審批人：（公司法人一級技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，簽字認可，即可同意實施）注：A、南寧市安監站檢查的主要內容：（1）、深度大于5 m有否專項施工方案？有否經施工單位技10、術負責人審查簽字？項目總監批準？有否專家論證書面意見？有否基坑支護變形監測記錄？（2）、深度小于5 m是否編制施工方案？有否經項目技術負責人審查簽字？總監是否批準？有否基坑支護變形監測記錄？B、（1）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-02 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（2）、按公司下發的“深基坑工程安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（3）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；2、人工挖孔樁專項施工方案審查要點：（1）“專項方案”是否將（建筑樁基技術規范GJG94-94）中有關強制性條文（7 條）涵11、蓋編入？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性、可操作性？（3）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（4）、程序審查：“專項方案”編寫人：（項目經理或企業技術人員）；審核人：（項目部技術主管或企業技術人員）；審批人：（公司法人一級技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）注：A、南寧市安監站檢查的主要內容：（1）、有否專項施工方案？是否經施工單位技術負責人審查簽字？項目總監批準？有否專家論證書面意見？（2）、有否人工挖孔樁每日開工前檢測井下有毒有害氣體的記錄資料？深度超過10 m 時，應有專12、門向井下送風的設備。B、（1）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-02 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（2）、按公司下發的“人工挖孔樁安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（3）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；.3、模板工程（安裝與拆除）專項施工方案審查要點：（1）“專項方案”是否將（建筑施工高處作業安全技術規范GJG80-91）中有關強制性條文（22 條）涵蓋編入？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性、可操作性？如審查滿堂腳手架：除審查計算式，驗算結論之外，還看是否有可操作的：13、平面圖、立面圖、側面圖、大樣節點圖，做到工人能看圖就會施工的程度）；另：是否有拆除方案與拆模申請報告規定；（3）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（4）、程序審查：“專項方案”編寫人：（項目經理或企業技術人員）；審核人：（項目部技術主管或企業技術人員）；審批人：（公司法人一級技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）注：（1）、如模板工程中：支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工面荷載大于10kN/，或線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。可按上述4 點要求單獨編制“專項施工方案”，最后由施工單位組織14、5 名專家進行論證。（按桂建質安 20077號文件對“高支模”規定：、“專項方案”由項目部專業技術人員編寫并附具計算結果；、分別由施工單位技術部門與監理單位的專業技術人員審核；分別由施工單位技術負責人與總監審查；、施工單位組織不少于5 人專家組，對經過審查的專項方案進行論證并出具論證意見；、根據專家論證意見由施工單位進行修改完善，然后分別由施工單位技術負責人與總監審查批準后方可交付實施；）（2）、南寧市安監站檢查的主要內容：、有否專項施工方案？有否計算書與驗算結論？有否經施工單位技術負責人審查簽字？項目總監批準？高大支模應有專家論證書面意見。、有否拆模申請報告？有否拆模砼試塊報告？嚴禁使用磚塊15、等脆性材料墊高。（3）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-03 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（4）、按公司下發的“高支模工程的安全監理檢查表”、“防止高處墜落安全防護設施的安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（5）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；4、塔吊、升降機、井架起重吊裝工程（安裝與拆除）專項（每項編一項專項方案）施工方案審查要點：（1）“專項方案”是否將（建筑機械使用安全技術規范JGJ33-2001）、升降機使用安全技術規范GB1055-1996）、塔吊使用安全技術規范GB5144-94）16、龍門架及井架物料提升機安全技術規范JGJ88-92）中有關強制性條文涵蓋編入？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性、可操作性？是否有安全施工措施？另：是否有拆除方案內容？（3）、“設備”是否在安全使用年限內？是否有合格證號或出廠編號？或生產制造許可證號？生產日期？（4）、塔吊基礎設計與計算基地基承載力、抗傾覆驗收是否滿足要求？是否有驗收結論？（5）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工措施與責任人與專職安全員？（6）、程序審查：“專項方案”編寫人：（安裝單位編與）；審批人：（安裝單位技術技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字17、認可，即可同意實施）.注：A、南寧市安監站檢查的主要內容：（1）、有否專項拆、裝方案？有否經安裝單位技術負責人審查簽字？項目總監批準？（2）、有否申請安裝、驗收報告？（3）、有否基礎砼試塊報告？（4）、有否安裝單位資質證書？（5）、“設備”有否產品合格證書（原件）？生產廠家生產許可證書（復印件）？（6）、有否安裝人員花名冊，安裝人員上崗證書；（7）、有否司機、司索、信號員上崗證書？是否人證相符？另：施工機具檢查內容：施工機具明細表、驗收單、施工機具及配件維修保養記錄、產品合格證與廠家生產許可證。（桂建質 200828號文：除按“龍門架及物料提升機安全技術規范”（JGJ88-92）規定的安全裝置18、外，還要求從 2008 年 4 月 1 日起加裝“一視頻二聯動”裝置）。建設部令（2008）166 號：“建筑起重機械安全監督管理規定”有新的要求。B、（1）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-08 表、AL-09、AL-10 表表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（2）、按公司下發的“大型起重設備的安全監理檢查表”、“現場特種作業人員的安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（3）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；5、腳手架搭設工程（安裝與拆除）專項施工方案審查要點：（1）“專項方案”是否將（建筑施工扣件式19、鋼管腳手架安全技術規范JGJ130-2002）中有關強制性條文（36 條）涵蓋編入？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性？除必須有計算式，驗算結論之外，還看是否有可操作性？即：平面圖、立面圖、側面圖、大樣節點圖，拉結點、連墻件等是否明確？工人能否看圖就會施工的程度）；另：是否有拆除方案內容；（3）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（4）、程序審查：“專項方案”編寫人：（項目經理或企業技術人員）；審核人：（項目部技術主管或企業技術人員）；審批人：（公司法人一級技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即20、可同意實施）注：A、南寧市安監站檢查的主要內容：（1）、搭設高度大于24m的落地式扣件鋼管腳手架，有否專項施工方案？有否計算書與驗算結論？是否經項目技術技術負責人審查批準簽字？項目總監批準？（2）、搭設高度小于24m的落地式扣件鋼管腳手架，有否專項施工方案？有否計算書與驗算結論？是否經施工單位技術負責人審查批準簽字？項目總監批準？（3）、懸桃式扣件鋼管腳手架，有否專項施工方案？有否計算書與驗算結論？是否經施工單位技術技術負責人審查批準簽字？項目總監批準？（4）、竹腳手架（在南寧市以外項目），有否專項施工方案？有否計算書與驗算結論？是否經施工單位技術技術負責人審查批準簽字？項目總監批準？（5）、21、有否搭設后的驗收單？（6）、有否架子工名冊、架子工上崗證書？B、（1）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-04 表、AL-05 表、或 AL-06 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（2）、按公司下發的“外架安全監理檢查表”、“臨邊洞口安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（3）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；6、卸料平臺工程（安裝與拆除）專項施工方案審查要點：（1）“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性？除必須有計算式，驗算結論之外，還看是否有可操作性？即：平面圖、立面圖、側面圖、大樣節點圖22、，拉結點、連墻件等是否明確？工人能否看圖就.會施工的程度）；另：是否有拆除方案內容；（2）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（3）、程序審查：“專項方案”編寫人：（項目經理或企業技術人員）；審核人：（項目部技術主管或企業技術人員）；審批人：（公司法人一級技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）注：A、南寧市安監站檢查的主要內容：（1）、卸料平臺必須有計算書與經專門設計并繪制有施工圖紙，應自成受力系統，嚴禁與腳手架連接。卸料平臺有否專項施工方案？是否經施工單位技術技術負責人審查批準簽字？項目總監批準？B、（23、1）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-04 表、AL-05 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（2）、按公司下發的“防止高處墜落安全防護設施的安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（3）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；7、臨時用電施工專項施工方案審查要點：（1）“專項方案”是否將（施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005）中有關強制性條文（25 條）涵蓋編入？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性？可操作性？（強條規定：當變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料）。（3）、“專項24、方案”是否有現場平面布置圖（注明出：三級配電系統圖、線路布置圖）？（4）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職電工（上崗證）？（5）、程序審查：“專項方案”編寫人：（由電氣工程技術人員組織編制）；審核人：（施工單位相關部門審核）；審批人：（具有法人資格企業技術負責人批準）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）注：A、南寧市安監站檢查的主要內容：（1）、有否專項臨時用電方案（含計算書、平面布置圖）？有否經施工單位技術負責人審查簽字？項目總監批準？（2）、有否驗收單？（3）、有否電工維修記錄？（4）、有否接地電阻測試記錄（至少每月25、測試一次，工作接地電阻4，重復接地 10，防雷接地 30）？（5）、有否電工操作證書？（6）、有否電線、電纜、漏電保護器等產品合格證（原件）、廠家生產許可證（復印件）？B、（1）、監理機構日常檢查工作，按桂建安監理AL-07 表內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（2）、按公司下發的“施工臨時用電的安全監理檢查表”的內容進行對照檢查，并保留檢查記錄；（3）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；8、拆除與爆破工程施工專項方案審查要點：（1）“專項方案”是否將“拆除與爆破工程安全技術規程”有關強制性條文涵蓋編入？是否有相關操作規程與安全26、措施？是否明確列出其危險源？是否明確有安全施工措施與責任人？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性？可操作性？（3）、“專項方案”是否有現場平面布置圖？（4）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？“應急救援預案”是否針對重大危險源來編制？（5）、程序審查：“專項方案”編寫人：（施工單位技術人員）；審核人：（施工單位相關部門審核）；審.批人：（具有法人資格企業技術負責人批準）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）注：根據廣西安全生產條例規定：（1）、建立分健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度與相關操作規程；（2）、從業人員經有專門安全作27、業培訓，取得特種作業操作資格證書；（3）、施工單位在進行拆除或爆破時，對臨近有高壓電線作業時，應安排專門人員進行現場指揮和安全監護，確保操作規程的遵守和安全措施的落實；（4）、按公司編制的“安全生產責任制度”中的“重大危險源安全監理巡視工作制度”進行對照檢查，并保留檢查記錄；9、其他危險性較大的工程：建筑幕墻（含玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻）、預應力張拉、網架、索膜結構、高 6m以上的邊坡施工、隧道、橋梁、特種設備安裝、江河的導流與截流、港口與航道工程審查要點：（1）“專項方案”是否將（相關安全技術規范中有關強制性條文涵蓋編入？（2）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性？除必須有28、計算式，驗算結論之外，還看是否有可操作性？即：平面圖、立面圖、側面圖、大樣節點圖，拉結點、連墻件等是否明確？工人能否看圖就會施工的程度）；另：是否有拆除方案內容；（3）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（4）、程序審查：“專項方案”編寫人：（項目經理或企業技術人員）；審核人：（項目部技術主管或企業技術人員）；審批人：（公司法人一級技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）注：檢查的主要內容：（1）、安裝玻璃幕墻的鋼結構、混凝土結構、及磚混結構的主體工程，應符合有關結構驗收規范的要求。（2）、為了保證幕墻與主29、體結構連接牢固可靠性，幕墻與主體結構的連接的預埋件應在主體結構施工時預埋；或采用后置法連接，應由原設計單位進行確認，并對后置螺栓進行抗拔力檢測；（3）、分部驗收時要求提交：氣密性、水密性、耐風壓檢測報告。10、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響到工程質量安全，又無技術標準可循的工程審查要點：（1）、“專項方案”對本項目的施工是否：有針對性、有效性、可操作性？（2）、“專項方案”可能影響到工程質量安全，又無技術標準可循的問題，應有可行性施工技術根據與措施，有經過施工單位組織不少于5名專家對“專項方案”進行論證并提出論證意見，論證是否可行；（3）、是否單獨或集中編制“應急救援預案”？是否明確有安全施工責任人與專職安全員？（4）、程序審查：“專項方案”編寫人：（企業技術部門人員）；審核人：（企業技術部門技術人員）；審批人：（具有法人資格企業技術負責人）是否是括號內的人員簽字？（如經監理機構審查符合，總監簽字認可，即可同意實施）