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1、建筑工程重特大事故應急救援預案2011-04-09 16:47:24|分類：施工方案|字號訂閱本文引用自zfmnbv建筑工程重特大事故應急救援預案建筑工程重特大事故應急救援預案一、安全生產事故應急救援預案貫徹我國規定的企業負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”；執行建設工程安全生產管理條例第四十八條的規定，施工單位制定本單位生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急預案人員，配備必要的應急器材、設備。并定期組織演練。結合本企業生產的特點，特制定本應急救援處理預案。（一）應急預案的任務和目標為更好地適應法律和經濟活動的要求；給本企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更2、好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行；防止因應急反行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。（二）應急預案的級別根據本企業生產的的特性，一旦發生重大事故，其有害影響通常只局限在一個單位界區之內。并且幾乎可以被現場的操作者遏制和控制在該區內，其影響預期基本不會擴大到社區，故本應急預案按級進行制定。（三）應急預案起動涉及的事故內容項目經理部施工現場區內發生：1、場區火災 2、深基坑開挖塌崩3、高支模支架塌陷 4、高聳設備設3、施傾倒5、其他生產性重大安全事故 6、其他不可預見突發性事件。（四）應急預案的起動施工場區發生重大事故前兆或發生評值預測為：1、死亡人數在1人以上或重傷二人以上；2、直接財產損失在1萬元以上；3、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。（五）應急預案的起動和響應當事故的評估達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發出起動應急反應預案令，由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時起動應急反應公司一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動。根據事態的發展需求，及時起動協議應急救援資源和社會應急救援公共資料，最大限度地降低事故事帶來的經濟損失和減少人員傷亡。（六）應急預案的終止對事故現場經過應急預案4、實施之后，引起事故的危險源得到有顏色控制，消除；所有到場人員均得到清點；并確保未授權人員不會進入事故現場；不存在其他影響應急預案終止的因素；應急預案行動已完全轉化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的；場內相關人員已經全部撤離；應急總指揮下達應急反應終止令或授權事故現場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。（七）應急預案的應急反應組織機構應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經理部設置應急預案實施的二級應急反應組織機構。1、公司總部一級應急組織機構框架圖2）一級應急反應組織機構各部門的職能及職責（1）應急預案總指揮的職能及職責a、 分5、析緊急狀態和確定相應報警級別，根據相關危險類型，潛在后果，現有資源的控制緊急情況的行動類型。b、 指揮、協調應急反應行動。c、 與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。d、 直接監察應急操作人員的行動。e、 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全，減少經濟損失。f、 協調后勤方面以動支援應急反應組織。g、 應急反應組織的起動。h、 應急評儀，確定升高或降低應急警報級別。i、 通報外部機構。j、 決定請求外部援助。k、 決定應急撤離。l、 決定事故現場外影響區域的安全性。（2）反應操作副總指揮的職能和職責a、 協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。b、 向應急總指揮提出應采取的6、減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。c、 協調、組織和獲取應急所需的其他資源，設備以支援現場應急操作。d、 保持與事故現場操作副總指揮的直接聯絡。e、 組織公司總部的相關技術和管理人員對施工現場區生產全過程各危險源進行風險評估。f、 定期檢查各常設備應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。g、 根據各施工場區的實際條件，努力與周邊有條件的企業達成在事故應急處理中共享資源、相互幫助。建立同應急救援網絡和制定應急救援協議。（3）危險源風險評估部的職能和職責a、 對各施工現場的特點以及生產全過程的危險源進行科學的風險評估。b、 指導生產安全部門措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生7、。c、 完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的、準確的依據。d、 落實周邊協議應急反應共享資料及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式 ，為應急反應提供了及時的應急反應支援措施。e、 確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置，經便應急反應時及時啟用。f、 制定項目施工區的應急反應物資，科學合理的人力資源儲備力量。（4）應急反應培訓演練部的職能和職責a、 根據工程項目生產的特點，施工場區人員的構成情況，以及施工場區周圍環境狀態，按照已確定的各種可能發生的事故應急內容，制定培訓和演練計劃。b、 按照應急預案和公司總部的年度計劃規定和各項目經理部的計劃安排，按8、時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練。c、 協助組織各項目部施工場區內的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制。d、 通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，逐步完善項目經理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內容和措施。e、 收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息,做好應急反應的人力資源資料和應急資料檔案的歸檔(5)應急反應物資管理部的職能和職責a、 協助各項目經理部制定施工場區應急反應物資資源的儲備計劃，按已制定的項目施工場區的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督，落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立檔案的歸檔9、。b、 定期檢查、監督，落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況。c、 定期檢查、監督，落實過期應急反應物資資源的更新和達標狀態。d、 定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的起動，做好物資資源的數據儲備。e、 應急預案起動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項目經理部的應急反應物資資料，及時對事故現場進行應急救援。（6）應急反應人力管理部的職能和職責a、 協助各項目經理部制定施工場區的應急反應行動人力配備計劃。b、 按已制定的各項目施工場區應急反應行動人力配備計劃，協助項目施工場區建立和配置各種應急反應救援小組。c、 定期檢查、監督10、，落實各應急救援小組的人員變更，數量到位狀態。d、 定期收集和整理各項目施工場區的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的起動，做好人力資源的數據儲備。e、 應急預案起動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項目經理部應急反應人力資料，及時對事故現場進行應急救援。（7）應急反應工程技術服務部的職能和職責a、 根據各項目經理部的施工內容及特點，制定其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備。b、 應急預案起動后，根據事故的隱患現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術指導，有效地指導應急反應行動中11、的工程技術工作。（8）應急反應后勤供給部的職能和職責a、 根據各項目經理部施工場區的位置，了解落實該項目部周邊的應急反應物資供應點分布情況，為及時向應急反應行動的后勤物資供給做好準備工作。b、 應急預案起動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，根據應急反應救援工作的需要，及時提供后勤服務。（9）應急反應保衛部的職能和職責a、 定期檢查項目場區的保安人員數量落實情況。b、 協助各項目場區建立應急反應行動保安隊伍并登記整理歸檔，為應急反應行動的起動，做好保安資源的數據儲備。c、 應急預案起動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，協助組織事故現場的保衛工作，必要時負責組織場區處的居民疏散工作。3）一12、級應急反應組織機構人員的構成公司總部一級應急反應組織機構由各職能部門的人員分別兼職構成。a、 應急總指揮由公司總部總經理擔任。b、 反應操作副總指揮由公司總經理擔任，或者由分公司經理擔任。c、 危險源風險評估部由反應操作副總指揮擔任、公司總部總工程師室、質安部等聯合組成。d、 應急反應培訓演練部由公司總部質安部兼任。e、 應急反應物資源共享管理部、應急反應人力管理部由公司總部行政辦公室、工程部分組兼任。f、 應急反應工程技術服務部由公司總工程師室、工程部專業技術人員兼任。g、 應急反應后勤供給部由公司總部行政辦公室、財務室兼任。h、 應急反應保衛部由公司總部保安部、行政辦公室兼任。2、二級應急13、反應組織機構1） 工程項目經理部二級應急反應組織機構框架圖2）項目經理部二級應急反應組織機構的職能和職責（1）事故現場副總指揮的職能和職責a、 所有事故現場操作的指揮和協調。b、 現場事故評估。c、 保證現場人員和公眾應急反應行動的執行。d、 控制緊急情況。e、 現場應急反應行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調。f、 做好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作。g、 做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。（2）傷員營救組的職能和職責a、 引導現場作業人員從安全通道疏散。b、 對受傷人員營救至安全地帶。（3）物資搶救組的職能和職責a、 搶運14、可以轉移的場區內物資。b、 轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。（4）消防滅火組的職能和職責a、 起動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作。b、 協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。（5）保衛疏導組的職能和職責a、 對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作。b、 疏散場區外的居民撤出危險地帶。（6）搶險物資供應組的職能和職責a、 迅速調配搶險物資器材至事故發生點。b、 提供和檢查搶救人員的裝備和安全配備。c、 及時提供后續的搶救物資。（7）后勤供給組的職能和職責a、 迅速組織后勤必須供給的物品。b、 及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。（8）現場臨時醫療組15、的職能和職責a、 對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作。b、 及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。3）項目經理部二級應急反應機構的構成（1）事故現場副總指揮由項目經理部經理、項目以理或公司總部任命專人擔任。（2）傷員營救組由施工長擔任組長，各作業隊分別抽調作業人員組成。（3）物資搶救組由施工員、倉庫管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成。（4）消防滅火組由施工員、施工場區水電管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成。（5）保衛疏導組由保安人員、后勤人員和各作業隊分別抽調作業人員組成。（6）搶險物資供應組由倉庫管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成。（7）后勤供給組由后勤人員、各作業隊分別抽調作業人員組成。（816、）現場臨時醫療組由現場醫護人員和后勤人員，各作業隊分別抽調人員組成。8、應急計劃的建立（1）危險源的風險評估。項目經理部施工場區危險源的風險評估，應依據施工場區周邊的具體實際情況，施工場區風建筑物的總平面分布及施工特點，施工方案及組織設計的要求，文明施工、安全生產技術措施的要求，施工項目的內容和規模等，科學地評估出幾種可能發生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應急方案。結合周邊項目應急救援能力，制定出該項目的應急計劃。上報公司總部備案并與公司總部的預案形成獨立的項目總應急預案。（2）應急反應行動的資源配置。應急計劃確立后，根據項目經理部施工場區所在位置的具體條件以及周邊17、應急反應可用資源情況，按半小時自救的應急反應能力，配置合理的應急反應行動物資源和人力資源。上報公司總部行政辦公室備案。（3）建立危險辯識體系。根據施工場區內的特點和設備材料等特性確定危險源的清單，并根據危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險辯識體系，定時、定人、定向交叉進行檢查，以便及時發現危險源的突顯特征。（4）應急報警機制。應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報程序四部分組成。它的形成為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制。1）應急上報機制。通過危險辨識體系獲取危險突顯特征后，第一時間報告項目經理部施工現場負責人，施工現場負責人應立刻向公司18、總部匯報，由公司總部主要負責人決定因素是否起動應急預案。2）內部應急報警機制。應急預案起動后，一、二級應急反應組織起動，立即通知公司總部的相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態，一、二級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。3）外部應急報警機制。內部報警機制起動的同時，按應急總指揮的部署，立即起動外部應急報警機制，向已經確定的施工場區外鄰近單位應急反應體系、周邊已建立外部應急反應協作體系、社會公共救援機構報警。4）匯報程序。按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序向上級主管部門匯報。（5）建立應急反應救援安全通道體系。應急計劃中，必須依據施工總平面布置、建筑物的施工內19、容以及施工特點，確立應急反應狀態時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外通道連接通道，并應準備好通道體系設計方案，以解決事故現場發生變化帶來的問題，確保應急反應救援安全通道能有效地投入使用。（6）通信體系。應急預案中必須確定有效的可能使用的通信體系，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。建立有效的通信體系，其體系應考慮的因素有：1） 應急人員之間；2） 事故指揮者與應急人員之間；3） 應急救援系統各機構之間；4） 應急指揮機構與外部應急組織之間；5） 應急指揮機構與傷員家庭之間；6） 應急指揮機構與上級行政主管部門之間；7） 應急指揮機構與新聞媒體之間；8） 應急指揮機構20、與認為必要的有關人員和部門之間。（7）受影響區域的疏散機制。在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急反應狀態時，由應急總指揮決定下達應急反應疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散通道網絡疏散、撤退。（8）交通管制機制。交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。1）警戒。事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。2）交通管制。事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。9、應急21、預案的培訓和演練（1）應急反應培訓。應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部和施工場區的全體人員進行有效地培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。1） 一級應急組織第年進行一次培訓。2） 二級應急組織年半年進行一次培訓。3） 新加入的人員及時培訓。（2）培訓的內容1） 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練。2） 個人的防護措施。3） 對危險源的突顯特性辨識。4） 事故的報警。5） 緊急情況下人員的安全疏散。6） 各種搶救的基本技能。7） 應急救援的團隊協作意識。（3）培訓的目的。使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。（4）應急反應演練22、。應急反應預案和應急反應計劃確立后，需經過有效的培訓。應做到公司總部人員每年演練一次，施工場區人員開工后演練一次，開工后不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。（5）演練目的1） 測試預案和計劃的充分程度。2） 測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性。3） 測試現有應急反應裝置、設備和其他部門的協調能力。4） 提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力。5） 通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。10、應急預案實施終止后的恢復工作應急預案實施終止后，應有采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關23、規定及時向有關部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。依據公司總部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。二、健康、衛生、安全緊急預案（一）公司職業安全健康應急準備及應急響應預案（1）應急準備和應急響應組織機構。集團公司成立職業安全健康應急指揮小組。組成如下：組長：副總經理 周成芬副組長：管理者代表組員：總經理辦公室、群眾工作部24、保衛部、財務管理部、人力資源部、法律部、項目管理部、工程保證部應急指揮小組工作職責：1）接到應急報告后立即趕赴事故現場，組織、指揮事故現場按照預案搶救傷員，保護事故現場。2）在規定時限內向有關部門進行事故報告。3）迅速對事故現場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現場進行封閉，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下清除危險。4）接待并配合相關部門進行事故的初步調查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關注方。5）組織、調動各方面的資源進行事故人員的救治和事故的隱患現場的整頓和整改。6）配合事故調查組開展事故的調查、分析和處理工作。（2）應急準備和應急響應流程圖。集團公司按照應急準備和應急響應流程圖進行25、應急處理。（3）應急準備和應急響應方案見附表。（4）應急預案中的內部人員的聯系電話（包括手機號碼）應張貼或放置于相關部門及項目部的明顯位置。溫州市中大建筑安裝工程有限公司職業安全健康應急準備及應急響應方案應急因素緊急狀態導致后果應急準備應急響應措施相關部門/專科醫院聯系方式重大危險因素土方坍塌人員傷亡執行建筑施工現場安全防護基本標準立即搶救傷員（如呼吸、心臟停止跳動應受傷情況進行人工呼吸和胸外心臟擠壓）同時采用如下措施：（1）土方坍塌要立即派人監視和加固（2）如骨折應用硬抬板，防止二次傷害。如出血應立即采取止血措施。（3）觸電事故在現場立即進行人工呼吸和胸外擠壓法進行搶救，應立即撥打120急救26、電話。要保護好事故現場。立即響應流程圖向上級主管部門報告，填寫應急情況（事故）處理記錄。骨折：溫州市第一醫院頭部受傷：溫州市第一醫院眼傷：溫州市附二醫燒傷：溫州市解放軍11醫院88067855880678558881620188185043高處墜落執行JGJ80-1991建筑施工高處作業安全技術標準物體打擊執行建筑施工現場安全防護基本標準觸電執行JGJ46-1988施工現場臨時用電安全技術規范起重傷害執行JGJ33-2001建筑機械使用安全技術規程重大環境危險因素有機溶劑超標中樞神經性中毒工人上崗前接受職業安全培訓；建立健全管理制度和操作規程；配備有效個人防護用品；加強監督和管理力度現場配備急27、救用品，工地設置急救隊停止導致危害事故的作業，保護事故現場；幫助中毒人員脫離生產環境，對中毒嚴重的人員及時組織搶救，并撥打120急救電話。及時向主管部門進行事故報告，指派專人配合主管部門調查。溫州市衛生監督所：溫州市疾病預防控制中心8988611088907003重大環境危險因素食物變質誤食毒物急性食物中毒項目工地必須取得“衛生許可證”，炊事人員要有“健康體檢、衛生培訓”合格證；指定專人監督檢查；加強宣傳，增強食品衛生觀念。中毒者及時送醫院救治，需要時撥打120救援電話。停食可疑食物，專人保護現場，立即向衛生主管部門匯報情況。指派專人配合衛生行政部門進行調查溫州市衛生監督所：溫州市疾病預防控制中心8988611088907003重大危險因素重大傳染病疫情傳染病爆發加強宣傳，提高外來務工者的衛生知識水平和自我防病能力。加強工地食堂、宿舍衛生管理，堅持滅鼠、來蚊蠅、滅蟑螂。設置隔離區，防止疫情蔓延。及時將病人送到醫院就診。配合衛生防疫人員做好疫源地消毒工作保護易感人群，進行預防接種溫州市衛生監督所：溫州市疾病預防控制中心8988611088907003火災人員傷亡配齊、配足消防器材，消防栓、帶、槍齊全。組織撲救，及時向消防部門報警打119電話，搶救傷員打120電話溫州市消防部門及相關醫院119120