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1、碧沙北路道路工程“三防”應急預案編制人： 審批人： 四川永志建設有限責任公司 2015年4月10日目 錄1. 目的32. 適用范圍33. 依據文件34. 定義35. “三防” 組織機構及其職責46. “三防”措施77. 突發事件的處理148. 記錄、總結149. 生效14“三防”應急預案程序1目的為切實做好本項目的防汛、防洪、防臺（簡稱“三防”）工作，防止險情擴大，把災害可能造成的損失減少到最低限度，確保企業和人民生命財產安全，特制定本應急預案。2適用范圍本程序適用于碧沙北路道路工程施工項目部所屬各部門和個人。3依據文件中華人民共和國防洪法中華人民共和國防汛條例4定義4.1“三防”：是指防汛、2、防洪、防臺。4.2 臺風：是在熱帶太平洋洋面上生成的空氣旋渦。當中心最大風力達17.2m/s 時，我們稱臺風，國際上稱為熱帶風暴；當中心最大風力達32.7 m/s 時，稱強臺風，國際上稱為臺風。4.3 臺風信號分級定義：T0：熱帶氣旋在72 小時內可能影響本地區。T1：白色臺風信號或熱帶氣旋距離市區800 公里，在48小時風可能影響本地區。T2：掛綠色臺風信號或熱帶氣旋距離市區500 公里，在24小時風可能影響本地區，平均風力可達67 級；或已受臺風影響，平均風力為67 級。T3：掛黃色臺風信號或熱帶氣旋距離市區200 公里，在12小時風可能影響本地區，平均風力可達8 級以上；或已受臺風影響，3、平均風力為89 級。T4：掛紅色臺風信號，本地區在12 小時內平均風力可達10級以上；或已受臺風影響，平均風力為1011 級。T5：掛黑色臺風信號，臺風在12 小時內在本地或附近登陸，平均風力12 級或以上；或已受臺風影響，平均風力12 級或以上。4.4 暴雨信號分級定義:R1(黃色暴雨信號): 6 小時內,本地將可能有暴雨發生。R2（紅色暴雨信號）：在剛過去的3 小時內，本地部分地區降雨量已達50 毫米以上，且雨勢可能持續。R3（黑色暴雨信號）：在剛過去的3 小時內，本地部分地區降雨量已達100 毫米以上，且雨勢可能持續。5“三防” 組織機構及其職責項目部成立在項目經理領導下的“ 三防”組織4、機構，包括：“ 三防”領導小組、“ 三防”搶險行動小組、“ 三防”通訊聯絡小組。“ 三防”領導小組由項目經理、項目技術負責人、部門負責人、各作業隊隊長等人組成，項目經理為“ 三防”負責人。全面負責“三防”措施的制定和落實，重點加強臺風預防措施的制定和落實，防臺工作直接責任人為項目部技術負責人。 “ 三防” 搶險行動小組組長由現場總工擔任，在項目部挑選的具有良好的思想品質、身體健康、年齡在25-45歲，并具備一定的應急搶險知識的合格人員組成。“三防”通訊聯絡小組組長由技術負責人擔任，主要負責三防信息的收集、三防的通訊聯絡及救援車輛設備的安排。5.1“三防”組織機構圖“三防”組織機構圖見圖5.115、。5.2、“三防”領導小組組長：黃志賢副組長：黃勇組員：張德濤、鄧永坤、喻宇、朱灝洋、王祝強、鄭貞健、陳泰耀5.3、“三防”搶險行動小組組長：丁身勝副組長：王祝強組員：朱灝洋、王祝強、鄭貞健、陳泰耀、鄧永坤5.4、“三防”通訊聯絡小組組長：黃勇組員：喻宇附圖5.11 “三防”組織機構圖各班組負責人5.5、通訊聯絡5.5.1、“三防”領導小組辦公室設在項目部綜合辦公室；5.5.2 相關負責人電話序號姓名崗位職務“三防”組織機構職務聯系電話1黃志賢項目經理組長2黃勇技術負責人副組長3丁身勝現場總工副組長4王祝強安全員組員5喻宇質檢員組員6陳泰耀施工員組員5.5.3 信息溝通方式（1）項目部與業主之6、間、項目部與作業隊之間的信息溝通方式主要采用文件、信函、傳真、電話等方式進行溝通。（2）各小組成員之間、各作業隊之間的信息溝通方式主要采用電話等方式進行溝通。（3）各小組成員配備手機或對講機。（4）臺風期間，要確保指揮系統有效：a、各小組負責人及成員、各單位負責人的手機必須24 小時開通，確保通迅系統有效。b、各小組負責人及成員、各單位負責人在臺風期間必須嚴格紀律，作好待令準備，服從指揮。c、臺風期間，所有員工必須服從所在單位的統一管理，作好待令準備，嚴禁私自外出。在臺風期間，對影響指揮系統暢通的單位和個人將從嚴處罰。5.6 職責5.6.1“三防”領導小組全面負責項目部“三防”的各項工作。負責7、“三防”所需人力、物力、財力等資源的配置、高度和統一協調和管理。負責組織制定、審批“三防”應急預案等文件。組織、指揮項目部的“三防”演練、演習。發布“三防”指令，組織搶險和救災。與業主協調“三防”的各項工作。 5.6.2“三防”搶險行動小組執行領導小組發布的各項“三防”指令。組織落實“三防”各項措施。組織進行搶險和救災。對受災情況進行統計并報告。5.6.3“三防”通訊聯絡小組負責收集臺風、暴雨、雷暴預報信息，并向領導小組報告。負責“三防”通訊器材的準備和制定通訊聯絡方案。負責“三防”所需車輛設備、生活物質的調度和保障。5.6.4 各作業隊負責制定并落實本隊范圍的“三防”措施。執行領導小組發布的8、各項“三防”指令。參與搶險和救災工作。服從項目部的統一協調和管理。6 .“三防”措施4、防臺風、防汛應急措施（1）災害預警凡氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統一調度指揮。（2）救護和疏散一旦發生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。根據“救人重于救災”的原則，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。若發現人員傷亡應及時9、組織搶救，并向.上級領導及時匯報。臺風和汛情發生時，國家和各地氣象部門將按照中國氣象局發布的氣象災害預警信號發布于傳播辦法及相應的預案發布臺風和汛情預警，公司運行控制部門負責及時向各單位通報氣象部門發布的預警信息。根據深圳市氣象災害預警信號及防御指引，東莞市的臺風和暴雨預警信號規定如下:（一）臺風預警等級及應對措施預警等級標準圖標應對措施臺風藍色預警信號24小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。當得知氣象臺臺風藍色預警信號時，應立即停止高空作業人員作業，馬上組織最少10人的搶險隊伍及2輛汽車進行搶運物資，或對一些設置進行加固。臺風黃色預警信10、號24小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。馬上組織最少20人的搶險隊伍，及3輛汽車進行搶運建筑材料及物資，或對一些設置進行加固。臺風橙色預警信號12小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。馬上組織最少30人的搶險隊伍，及5輛汽車進行搶運建筑材料及物資，或對一些設置進行加固。臺風紅色預警信號6小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風14級以上并可能持續。馬上組織最少40人的搶險隊伍，及5輛汽車進行搶運建筑材料及物資，或對一些設置進行加固。（二）暴雨預11、警等級預警等級標準圖標應對措施暴雨藍色預警信號12小時內降雨量將或已達50毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺暴雨藍色預警信號時，應立即停止作業，馬上組織最少30人的搶險隊伍，及3輛汽車一輛鏟車等其它一些相關設備及物資進行搶險。暴雨黃色預警信號6小時內降雨量將或已達50毫米以上，且降雨可能持續，或者1小時內降雨量將或已達35毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺暴雨黃色預警信號時，馬上組織最少50人的搶險隊伍，及6輛汽車一輛鏟車進行搶運建筑材料及物資。暴雨橙色預警信號3小時內降雨量將或已達50毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺暴雨橙色預警信號時，馬上組織最少60人的搶險隊伍，及6輛汽車一輛鏟車12、進行搶運建筑材料及物資暴雨紅色預警信號3小時內降雨量將或已達100毫米以上，且降雨可能持續，或者1小時內降雨量將或已達60毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺暴雨紅色預警信號時，馬上組織最少50人的搶險隊伍，及6輛汽車一輛鏟車進行搶運建筑材料及物資本工程防臺、防洪、防雷擊重點保護部位包括：跨河橋工程、深基坑開挖、管溝工程、各類管線工程、臨建設施等。6.1“ 三防” 思想教育深圳地區是全國臺風登陸多發地帶，因此，對本工程的“ 三防” 工作，首先在思想上我們要引起足夠的重視。并通過會議等形式做好廣泛的宣傳工作，使項目部所有員工（ 包括民技工）都認識到臺風等自然災害給生命、財產帶來的危害和損失，認識13、做好“ 三防” 工作的必要性，了解“三防”工作的具體內容和步驟以及“ 三防” 期間自己的責任和任務。通過應急響應演習使大家對“三防”工作有了進一步的認識，為“ 三防”應急搶險、救援等工作做好充分的思想準備以及在“三防”期間每個人都知道自己該做什么、怎么做。“三防”思想教育由“三防”領導小組組織規劃，由專職安全員在4月18日前負責落實。6.2 值班車輛配備“三防”期間，配備了專用值班車輛巡回值班，以便及時了解和處理現場情況。主要值班車輛：現代轎車：車號粵B5818C；司機宴鵬飛；聯系電話：6.3“ 三防” 物資、設備準備6.3.1 “ 三防” 物資：表6 . 3- 1 “ 三防” 主要物資表序號14、名稱單位數量存放位置1中砂m3500現場2水帶m100項目部倉庫3電纜m100項目部倉庫4臨時配電箱個5項目部倉庫5編織袋個500項目部倉庫6鐵鍬把20項目部倉庫7鐵絲公斤100項目部倉庫8鐵錘個5項目部倉庫9應急燈個5項目部倉庫10手電筒個10項目部倉庫11發電機臺2項目部倉庫12潛水泵臺2項目部倉庫說明：1、搶險所需挖掘機、推土機直接從施工現場調用。 2、“ 三防”準備工作期間，由安全部對“ 三防”車輛設備進行登記和編號，“ 三防” 期間掛上“ 搶險車輛” 的明顯標牌。在廠區內劃定“ 三防”車輛設備停放區域，并保證通道暢通。在“ 三防”準備期間對車輛設備進行檢查和維修，確保車輛設備始終處于15、完好狀態，以保證“三防”應急措施的有效實現。6.3.2 臺風、暴雨預報信息收集“ 三防” 領導小組設置專人進行臺風、暴雨預報信息的收集，收集來源：一是業主質安處；二是氣象臺的有關預報資料；三是臺風期間派專人收聽、收看廣播、電視、網絡，獲得有關臺風信息。特殊季節，將收集到的氣象信息及時以書面形式通報給“ 三防”領導小組，以便及時部署安排“ 三防”工作。信息收集責任人為辦公室主任。目前氣象信息收集工作已經啟動,要求作好記錄,為后期工程施工提供氣象參考。6.4 防臺措施6.4.1 在收到臺風預報后，立即與業主“三防”領導小組取得聯系，在其統一指揮下，項目部“三防”領導小組根據臺風預報具體情況啟動應急16、方案，落實防臺措施。防臺組織規劃工作由生產副經理負責，由各施工班組按劃分的責任區負責實施，由質安部負責組織檢查落實。6.4.2 生活區臨建防臺（1）臺風來臨前，根據以往經驗對項目部臨建進行檢查、加固。掛T1 號風球信號時的措施： 屋頂生產臨建所有房屋避免采用挑檐構造，前期將屋頂鍍鋅鐵皮瓦與鋼屋架連接牢固，鐵皮瓦拉勾與鋼屋架焊接，磚墻內埋鋼筋，磚墻內鋼筋與鋼屋架焊接，在鐵皮瓦頂部每相隔一定間距壓48 鋼管，采用多股8鐵絲捆綁鋼管，鐵絲的兩端分跨房屋后錨入地下，在屋頂均勻堆放沙袋壓頂。 門窗檢查門窗是否完好，破損的門窗提前修理或更換。 清理房屋外一切松散物品，將臺風期間仍存放在室外的設備、物品等固17、定牢。 檢查房屋地面排水系統是否暢通、無阻塞，清理好排水溝。 采用多股8鐵絲將組合板房頂部四角錨在地下。 現場所有高架燈、宣傳牌、警示牌等在臺風來臨前24h全部放下，并搬到指定地點堆放牢固。（2）掛T2 號風球信號時的措施： 所有車輛設備停放在指定場所，同時車窗門要關閉，輕型車輛要停在避風場所。 供水、供電等重要崗位要有專人值班。 項目部的“三防”指揮系統正式啟動，同時安排專人24小時值班。（3）掛T3 號風球信號時的措施： 關閉好門、窗。 在每間房屋門前停放一臺20t自卸車，自卸車車頭靠住大門。以防臺風吹開大門，掀起屋頂。 中斷一切戶外生產、維修等活動。 切斷房屋內電源。 人員離開房屋，值班18、人員撤到安全的地方，值班人員備足水、干糧、手電筒，安排好值班車輛。(4) 掛T4 號、T5 號風球信號時的措施：a、人員留在室內，避開迎風的門窗。b、必要時考慮啟用應急搶險隊伍進行搶險，確保設施的安全。6.4.3 臺風后的行動（1）在臺風解除信號后4 小時內口頭向業主報告損失情況，24 小時內書面提供損失評估報告。（2）對臺風暴雨期間發生的特殊事件要加以分析，吸取教訓，必要時上報。6.5 防洪措施深圳地區是廣東省多雨地區之一，尤以每年68月為雨季頻發期。進入雨季以后，若排洪系統準備不完善或設置不合理，遇大雨或暴雨，施工區土質邊坡將受雨水沖刷出現滑坡危險，生產臨建區將可能出現洪澇災害，從而造成大19、量的物資財產損失。因此，雨季來臨之前必須做好防洪、排洪準備工作，確保在大雨、暴雨期間（極端大暴雨除外），洪水經過匯集之后沿排洪系統排散。防洪組織工作由技術負責人負責組織落實，質安部負責組織檢查。6.5.1 開挖區保護性措施a、開挖區設截水溝，開挖邊坡沖溝部位按設計要求設置跌水步級。b、開挖區掌子面在開挖過程中，向外形成小于1%的坡比，確保施工過程中施工面無積水。主要施工臨時便道鋪填石渣，路面略傾向于內側，便于行車安全和路面排水。c、開挖邊坡的坡度嚴格按設計坡比要求進行開挖，土石方開挖按要求分層開挖，嚴禁采用倒懸式開挖。6.5.2 臨建設施防洪措施平整生產、生活臨建場地，使場地向周邊具有一定坡度20、，場地內的雨水排到周邊臨時排水溝，再排到主排水渠。6.6 防雷措施雨季常常伴隨雷電，要求項目部專業電工按照施工現場臨時用電規范要求，做好防雷接地保護。并設置靈敏、有效閘刀開關，保護項目部重要用電設施的安全。6.7 防滑坡措施在開挖施工過程中及邊坡形成之后，尤其是雨季和臺風季節，對地質狀況較差的邊坡必須采取措施，避免產生滑坡或在滑坡之前采取預防措施以避免因滑坡而造成人員傷亡或機械、財產損失。6.7.1 施工過程中措施： 本項目地勢較為平坦，南段屬道路改造，現場車量比較復雜，車流量比較大，應至少保證一側道路暢通；范圍內眾多的管線、綜合溝等深基坑開挖較多，在施工過程中應引起足夠的重視。（1）開挖過程21、中，按設計要求放足坡度開挖， 嚴禁使用挖空底腳的方法。并且在施工過程中，若出現實際地質狀況與設計不符，應及時向設計、業主匯報情況， 待處理方案確定后再行施工，確保施工安全。（2）施工過程中，應按交通疏解方案要求合理布置施工道路，危險地段設置醒目的安全警示牌及安全圍欄。（3）做好給類管線設施的防洪排水措施， 防止雨水長期浸泡溝槽。（4）開挖前應將地面上的浮石、開挖溝槽周邊散落的石渣清理干凈；溝邊堆土的距離及高度符合施工設計的有關規定。（5）在開挖溝槽時，尤其是大雨過后，正式恢復施工之前，應派專人對溝槽的安全性進行檢查，確認安全無誤后方可開始施工。施工過程中，隨時注意邊坡的變動情況；根據制定的施工22、程序要求，指派專人進行監測，如出現滑坡塌方跡象（ 如：裂縫、滑動、塌落等）時，必須立即暫停施工，所有人員和機械撤至安全地點。做好觀測和記錄，并及時通知上級單位。6.7.2 安全責任區在施工過程中由現場施工員負責現場總體施工安全，專職安全員負責檢查、督促整改落實。6.8 應急響應演練為了避免或減少“ 三防”期間臺風等自然災害造成人員傷害和物資財產損失， 并根據演練中出現的問題對“ 三防”措施進行必要的修改和完善，在合適的時候項目部擬針對防臺風措施組織一次“ 三防”演練，演練由“ 三防”領導小組組織，“ 三防” 搶險行動小組負責具體實施。演練主要內容：6.8.1 設備對“ 三防”車輛設備進行登記和23、編號，在項目部駐地劃定“ 三防”車輛設備停放區域，并保證通道暢通。在“ 三防”期間及時優先對“ 三防”車輛設備進行檢查和維修，確保車輛設備始終處于完好狀態，以保證“ 三防”應急措施的有效實現。主要反映“ 三防”設備的出動速度、數量、品種、車況等能否滿足“ 三防”工作需要進行一次檢驗，及時暴露演練中出現的問題，以便“ 三防”搶險期間針對實際情況及時進行調整和改進。6.8.2 人員根據“ 三防” 機構人員職責分工， 包括：“ 三防” 領導小組、“ 三防”搶險行動小組、“ 三防”通訊聯絡小組分工及組織、實施情況等進行檢驗， 以便后期進一步調整和完善。“ 三防”演練組織工作主要由生產副經理負責，由專職24、安全員負責組織實施。7.突發事件的處理在臺風、暴雨期間，如果發生突發事件，根據事件的性質，由項目部“三防”領導小組決定采取措施（ 必要時報業主“ 三防” 領導小組商定），由“三防”搶險行動小組在最短時間內組織搶險隊員進行處理，努力減少財產損失和避免人員傷亡。“ 三防” 搶險行動小組由現場總工負責。8.記錄、總結質安部負責保存“ 三防”工作的有關記錄，并在“三防”工作結束后及時進行總結，為審核“ 三防”措施的有效性及為后期“ 三防”工作及時持續性改進提供依據。存檔資料應包括： 三防措施； 實施、檢查記錄； 天氣預報信息； 信息發布記錄； 財產損失統計報表； “ 三防” 總結報告； “ 三防” 工作改進建議9.生效本應急預案自發布之日起生效。