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1、事故原因分析目錄基本信息1現場情況與分析2事故分析3責任與處理4事故時間：2016年1月30日事件地點：河北省唐山市豐潤區金域名邸四號地塊工程大門事故內容：模板支撐體系坍塌事故事故后果：造成5名施工人員死亡 經濟損失684.5萬元基本信息現場圖片事故救援情景事故經過1月30日7時30分，韓連瑞、楊俊輝、王文洪、張保、代占興、于蘭忠、于蘭昌、鄭士忠8人到達施工現場，開始做大門澆筑前的準備工作。澆筑準備請替換文字內容模板檢查問題處理事故發生9時左右，楊慶春與施工現場技術、質量負責人張和友一起對模板支撐體系進行檢查。張和友發現支撐體系部分模板模板變形，出形，出現縫隙隙，但未向施工現場負責人高樹春報告2、，只是與施工現場生產隊長楊慶春商量溝通，提出大門不能馬上澆筑混凝土，應對支撐體系進行維護加固。楊慶春認為現場沒有木工，無法無法對支撐體系支撐體系進行行維護加固加固，要求繼續做澆筑前的準備工作。11時左右，混凝土到位，楊慶春對現場施工人員進行了口頭安全技術交底。泵車到位后，開始進行大門混凝土澆筑作業。16時20分左右，大門混凝土澆筑過程中，大門模板支撐體系突然失穩坍塌，導致正在大門頂板上進行混凝土澆筑作業及苫蓋保溫草簾作業的韓連瑞、楊俊輝、張保、代占興、于蘭忠、于蘭昌、鄭士忠隨頂板一起墜落。n現場情況情況事故發生部位位于金域名邸4號地塊# 401樓與# 402樓之間的大門施工現場。架體搭設時，建3、設單位未提供經圖審單位審查合格的正式施工圖紙，僅提供了施工圖紙的電子版及復印件。施工單位在進行架體搭設時，參照主樓地下室盤扣腳手架，支撐體系坐落在地下室頂板上，混凝土支模高度9.5m，立桿東西向間距1.2m，南北向間距0.9m，步距1.2m。梁下增設一排立桿。支架南北兩側設置了斜撐，東西兩側及中間各設置一道斜撐。事發前，大門頂板上共有7名作業人員在進行混凝土平整、振搗及苫蓋保溫草簾作業。作業過程中，大門支撐體系突然失穩坍塌，坍塌面積約100m2。n大大門頂板模板工程板模板工程專項施工方案的施工方案的編制、制、審批、批、論證情況情況大門頂板模板支撐高度9.5米，屬屬于于高高大大模模板板支支撐撐體4、體系系，該大門頂板模板施工前，施施工工單位位未未編制制高高大模板工程大模板工程專項施工方案施工方案。n混凝土混凝土澆筑情況筑情況經對有關人員進行調查詢問，混凝土澆注方法基本正確，澆筑過程中未出現混凝土集中堆放現象?，F場勘驗情況（一）直接原因（一）直接原因n大門頂板模板支撐體系搭設違反建筑施工模板安全技術規范6.1.9第3條的規定，架體局部立桿步距架體局部立桿步距處未未設水平桿水平桿。n違反建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規程6.1.3的規定，架體未未設置水平置水平層斜桿或水平剪刀撐斜桿或水平剪刀撐；豎向斜桿設置不全，僅在支架東西兩側及中間設置了單方向的豎向斜桿；架體未與東西兩側建筑結構設置5、連墻裝置。事故分析 架體搭設不合格，導致在進行混凝土澆筑作業時架體失穩坍塌，是該起事故的直接原因！321.豐潤區人民政府豐潤區銀城鋪鎮黨委、政府；豐潤區住建局建通勞務公司利民建筑公司永田房地產公司華鼎管理公司（二）（二）間接原因接原因領導與管理與管理責任任事故分析（二）（二）間接原因接原因n建通建通勞務公司公司使用利民建筑公司的名義承攬4號地塊工程，施工現場安全管理不到位，教育培訓不到位。n利民建筑公司利民建筑公司違反建筑法第26條第2款的規定，允許建通勞務公司使用本企業的資質證書、營業執照，事故分析事故分析（二）（二）間接原因接原因n永田房地永田房地產公司公司違反房屋建筑和市政基礎設施工程施6、工圖設計文件審查管理辦法（住建部令2013年第13號）第3條第3款的規定，未將大未將大門施工施工圖紙報送送圖審單位位進行行審查，便提供，便提供給施工施工單位位進行施工行施工；違反建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）第7條的規定，在施工在施工現場被住建部被住建部門責令停令停工整改的情況下，仍然要求施工工整改的情況下，仍然要求施工單位位澆筑大筑大門混凝土?；炷痢Ｊ鹿史治觯ǘǘ╅g接原因接原因n華鼎管理公司鼎管理公司對施工作業現場監理不到位。對未制定專項施工方案、未進行模板及支架設計、未進行書面安全技術交底、未對模板支架進行檢查、施工圖未經審查合格的情況下施工作業等違章行為未及時發現7、并糾正；對備案項目部管理人員長期未到崗履職的問題監理不到位。事故分析（二）（二）間接原因接原因n.豐豐潤區區銀城城鋪鎮黨委、政府未黨委、政府未嚴格落實安全生產督導檢查制度、未認真履行安全生產法第8條第3款所規定的對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況監督檢查的職責。自2015年6月金域名邸4號地塊項目開工建設至事故發生時，銀城鋪鎮黨委、政府始終未對該地塊安全生產狀況進行監督檢查。事故分析（二）（二）間接原因接原因n.豐豐潤區住建局區住建局未按照對4號地塊安全生產實施有效的監督管理。對未制定大門專項施工方案、未進行模板及支架設計、未進行書面安全技術交底、未對模板支架進行檢查、的情況下施工作業等違8、章行為未及時發現并糾正；對工地停工整改期間仍然組織施工的問題未及時發現并有效制止；未對企業主要負責人、項目負責人和安全管理人員持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監督檢查。未及時發現備案項目部管理人員長期未到崗履職、項目實際負責人及安全管理人員無證上崗的問題。事后事后處理理建議移交司法機關追究刑事責任的人員建議處理的事故單位相關責任人員建議給予黨政紀處分及其他處理的人員建議給予行政處罰的人員姓名姓名職位位處理意理意見王健偉建通勞務公司總經理建議移送司法機關追究刑事責任高樹春4號地塊項目實際負責人建議移送司法機關追究刑事責任張和友4號地塊項目技術、質量實際負責人建議移送司法機關追究刑事責任楊慶9、春4號地塊施工現場生產隊長建議移送司法機關追究刑事責任楊玉軍建通勞務公司工程部部長建通勞務公司給予其10000元的經濟處罰，并撤職董巖秋4號地塊現場安全員建通勞務公司給予其10000元的經濟處罰，并予以辭退亢海霞永田房地產公司副總經理永田房地產公司給予其20000元的經濟處罰，并撤職張政東華鼎管理公司副總經理華鼎管理公司給予其20000元的經濟處罰，并撤職 相關責任人員處理意見表（部分）4710責任任單位位行政行政處罰建建議建通勞務公司以利民建筑公司名義承攬4號地塊工程，施工現場安全管理不到位，安全教育培訓不到位。建議吊銷其安全生產許可證和勞務分包資質證書。利民建筑公司允許建通勞務公司使用本企10、業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬4號地塊工程；將本公司主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書出借給建通勞務公司。建議由唐山市安全生產監督管理局給予利民建筑公司60萬元的罰款。依據生產安全事故報告和調查處理條例第40條第1款的規定，建議暫扣其安全生產許可證和房屋建筑工程施工總承包貳級資質證書六個月。永田房地產公司未將大門施工圖紙報圖審單位進行審查，便提供給施工單位施工；在施工現場被住建部門責令停工整改的情況下，仍然要求施工單位澆筑大門混凝土。建議暫扣其房地產開發肆級資質證書六個月。華鼎管理公司施工作業現場監理不到位。對未制定專項施工方案、未進行模板及支架設計、未進行書面安全技術交底、未對模板支架進行檢查、施工圖未經審查合格的情況下施工作業等違章行為未及時發現并糾正；對備案項目經理長期未到崗履職的問題監理不到位。建議暫扣其房屋建筑工程監理甲級資質證書三個月。事后事后處理理事故防范和整改措施建事故防范和整改措施建議事故原分析切實吸取事故教訓切實落實建筑業企業安全生產主體責任切實加強施工現場管理切實加強安全教育培訓工作切實落實屬地管理職責切實加大行政監管力度切實加大行政監管力度