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1、案例集案例集建筑法建筑法案例案例 1-1-肢解發(fā)包與分包案例肢解發(fā)包與分包案例1.1.背景背景某建設(shè)單位要建一幢 18 層的辦公樓，在招標(biāo)發(fā)包時(shí)將主體工程的土建部分按樓層分為3個(gè)標(biāo)段（每 6 層為 1 個(gè)標(biāo)段）進(jìn)行招標(biāo)，并將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。為此，部分投標(biāo)單位認(rèn)為是肢解發(fā)包，并向政府主管部門(mén)作了反映。2.2.問(wèn)題問(wèn)題(1)該建設(shè)單位將主體工程的土建部分按樓層分為 3 個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，是否算肢解發(fā)包？(2)該建設(shè)單位能否將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝分別招標(biāo)發(fā)包？案例案例 2-2-違法分包、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)與無(wú)效合同案例違法分包、轉(zhuǎn)包、2、借用資質(zhì)與無(wú)效合同案例1.1.背景背景2002 年 7 月 15 日，建設(shè)單位與甲建筑公司簽訂工程施工合同，將人民路 1 標(biāo)工程發(fā)包給甲建筑公司，合同價(jià)款暫定 900 萬(wàn)元。2002 年 9 月 29 日，甲建筑公司未經(jīng)建設(shè)單位同意，與乙建筑公司簽訂工程合同，乙建筑公司以包工方式承包人民路 1 標(biāo)工程，價(jià)款暫估為 500 萬(wàn)元。之后，甲、乙兩公司又簽訂了工程補(bǔ)充合同，約定補(bǔ)充合同造價(jià)為 480萬(wàn)元。工程合同簽訂后，甲建筑公司成立了人民路 1 標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部，并刻制“人民路 l 標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部”專用章，但將該項(xiàng)目經(jīng)理部專用章交乙建筑公司掌管，并由乙建筑公司組織管理班子負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的實(shí)際施工管理。23、002 年 12 月 10 日，乙建筑公司與丙建筑公司簽訂工程施工合同，將人民路1 標(biāo)工程發(fā)包給丙建筑公司，合同價(jià)款暫定 1000 萬(wàn)元，最終的工程造價(jià)以審計(jì)為準(zhǔn)，結(jié)算依據(jù)為1993 年市政定額，按總包方與發(fā)包方?jīng)Q算后總造價(jià)下浮 l7%。丙建筑公司于 2002 年 8 月 16日與“包工頭”李某簽訂了內(nèi)部承包協(xié)議，約定由李某具體承包人民路 1 標(biāo)工程，承包費(fèi)用按丙建筑公司的決算總造價(jià)下浮 5%作為各項(xiàng)管理費(fèi)用。李某支付履約保證金 50 萬(wàn)元，在每次支付工程款時(shí)按比例抵扣 5%的管理費(fèi)；合同總造價(jià)暫定 1000 萬(wàn)元，決算時(shí)按實(shí)際工程量調(diào)整。內(nèi)部承包協(xié)議簽訂后，李某向丙建筑公司交付工程保證金504、 萬(wàn)元，由丙建筑公司出具收據(jù)，同時(shí)組織人員進(jìn)行施工。2003 年 11 月 29 日，人民路 1 標(biāo)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，質(zhì)量等級(jí)為合格。工程竣工后，工程造價(jià)經(jīng)審定為 1020 萬(wàn)元。建設(shè)單位已實(shí)際支付甲建筑公司工程款 990 萬(wàn)元；甲建筑公司已實(shí)際支付乙建筑公司工程款 800 萬(wàn)元；乙建筑公司支付丙建筑公司工程款 470 萬(wàn)元，直接支付李某 200 萬(wàn)元；丙建筑公司支付李某工程款 300 萬(wàn)元。李某交付履約保證金 50 萬(wàn)元已抵扣為丙建筑公司的管理費(fèi)。因工程款支付未到位，李某向政府主管部門(mén)進(jìn)行了舉報(bào)，并向人民法院提起訴訟追討工程款。2.2.問(wèn)題問(wèn)題(1)在本案的工程承包活動(dòng)中有哪些違法行為？(25、)政府主管部門(mén)應(yīng)對(duì)哪些單位進(jìn)行處罰，如何進(jìn)行處罰？(3)在本案中，哪些合同是無(wú)效的，李某的工程款應(yīng)由哪些單位承擔(dān)責(zé)任？施工許可、承發(fā)包場(chǎng)景施工許可、承發(fā)包場(chǎng)景甲建設(shè)單位將賓館改建工程直接發(fā)包給乙施工單位，約定工期l0 個(gè)月，由丙監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。甲指定丁建材公司為供貨商，乙施工單位不得從其他供應(yīng)商處另行采購(gòu)建筑材料。乙施工單位具有房屋建筑工程總承包資質(zhì)，為完成施工任務(wù)，招聘了幾名具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員。在征得甲同意的情況下，乙施工單位將電梯改造工程分包給戊公司。在取得施工許可證后，改建工程順利。根據(jù)場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題。1.下列關(guān)于施工許可證申請(qǐng)的表述正確的有（）。A.施工許可證應(yīng)由乙施工單位申6、請(qǐng)領(lǐng)取B.申請(qǐng)用地已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證C.改建設(shè)計(jì)圖已按規(guī)定進(jìn)行了審查D.到位資金不得少于工程價(jià)款的 50%E.賓館建設(shè)消防設(shè)計(jì)圖紙已通過(guò)公安消防機(jī)構(gòu)審核2.下列關(guān)于工程發(fā)包、承包的表述正確的有（）。A.乙單位與戊單位就電梯改造部分向甲單位承擔(dān)連帶責(zé)任B.建筑工程應(yīng)該招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適用招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包C.乙單位只能從丁公司采購(gòu)建筑材料，否則構(gòu)成違約D.甲單位可以將電梯改造與其他改建工程分別發(fā)包E.該工程施工合同無(wú)效，即使竣工驗(yàn)收合格，甲單位也可拒付工程價(jià)款3.乙施工單位的企業(yè)資質(zhì)可能是（）。A.特級(jí) B.一般 C.二級(jí) D.三級(jí) E.四級(jí)4.目前我國(guó)主要的建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種7、類包括（）。A.注冊(cè)土木（巖土）工程師 B.注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師 C.注冊(cè)土地估價(jià)師D.注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師 E.注冊(cè)一級(jí)建造師5.丙監(jiān)理單位在改建過(guò)程中，其監(jiān)理內(nèi)容包括（）.A.進(jìn)度控制 D.質(zhì)量控制 C.成本控制 D.合同管理 E.資料管理城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法案例案例 1-1-劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)案例劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)案例1. 1.背景背景某村位于某城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，該村委會(huì)為了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在村北約 222 萬(wàn) m2（3330 畝）的用地上建蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了100 萬(wàn) m2 （1500 畝）；又經(jīng)村委會(huì)集體研究，報(bào)鎮(zhèn)政府同意，利用剩余 122 萬(wàn) m2 （1830 畝）土地建自用的工8、業(yè)廠房。該市規(guī)劃部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其立即停止施工并等待處罰。2. 2.問(wèn)題問(wèn)題（1）村委會(huì)的哪些行為是違法的？（2）該鎮(zhèn)政府是否有審批土地的權(quán)力？（3）本案應(yīng)如何解決？案例案例 2-2-變更不合法，開(kāi)工損失變更不合法，開(kāi)工損失 2020 萬(wàn)萬(wàn)1. 1.背景背景甲方-某研究所乙方-某建筑公司經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，甲方擬建4800m2 住宅工程。 乙方中標(biāo)后，與甲方簽訂了施工合同。乙方按甲方提供的施工平面位置（規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)位置）放線后，發(fā)現(xiàn)擬建工程北端應(yīng)拆除的臨時(shí)建筑（花房）因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場(chǎng)后，做出將總平面位置進(jìn)行修改的決定，通知乙方將平面位置向南平移 2m 后開(kāi)工。正當(dāng)乙方按平9、移后的工程位置挖完基槽時(shí)，規(guī)劃監(jiān)督工作人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要求立即停工，向甲方開(kāi)據(jù) 5 萬(wàn)元人民幣罰款單，并要求工程原批準(zhǔn)的位置不得變動(dòng)。乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書(shū)面通知后提出索賠如下。B 研究所基建處：接到貴方仍按原平面位置進(jìn)行施工的通知后，我方將立即組織實(shí)施，但因平移 2 米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢，需要用土夯填并重新開(kāi)挖新基槽。所發(fā)生的此類費(fèi)用及停工損失應(yīng)由貴方承擔(dān)。1、所有橫墻基槽回填夯實(shí)費(fèi)用 3.5 萬(wàn)元；2、重新開(kāi)挖新的橫墻基槽費(fèi)用 6.3 萬(wàn)元。3、86 人停工 20 天損失費(fèi) 2.52 萬(wàn)元。4、租賃機(jī)械工具費(fèi) 1.88 萬(wàn)元。5、其他應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用 0.10、8 萬(wàn)元，合計(jì) 15 萬(wàn)元6、順延工期 20 天。甲方審核后批準(zhǔn)了乙方的索賠。2. 2.問(wèn)題問(wèn)題試分析甲方是否有錯(cuò)？錯(cuò)在哪？土地管理法土地管理法案例案例 1-1-土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓案例土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓案例1. 1.背景背景某市甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司與乙公司簽訂了一份土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，乙公司將其擁有使用權(quán)的一塊土地轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不久，在甲公司正式開(kāi)工之前，乙公司就同一塊土地與丙公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并協(xié)助丙公司辦理了土地使用權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。現(xiàn)在甲公司與丙公司對(duì)土地使用權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，雙方訴至法院。2. 2.問(wèn)題問(wèn)題（1）本案中，誰(shuí)擁有這塊土地的使用權(quán)？說(shuō)明理由。（2）乙公司在11、本案中是否承擔(dān)責(zé)任？承擔(dān)何種責(zé)任？若不承擔(dān)責(zé)任，請(qǐng)說(shuō)明理由。（3）人民法院應(yīng)怎樣處理？案例案例 2-2-土地使用權(quán)出讓案例土地使用權(quán)出讓案例1. 1.背景背景某工廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資 80 萬(wàn)元建一分廠，向某縣級(jí)人民政府申請(qǐng)用地 2 畝（以出讓方式取得土地使有權(quán)），經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于A 村集體所有的土地（非耕地）2 畝。為保證按時(shí)使用土地，工廠與 A 村簽訂了土地使用權(quán)合同。合同規(guī)定 A 村向工廠出讓土地 2 畝，土地使用權(quán)出讓金30 萬(wàn)元，土地用途為工業(yè)用地，土地使用權(quán)出讓年限為 70 年。有關(guān)合同的其他內(nèi)容均參照國(guó)家出讓土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)合同寫(xiě)明。2. 2.問(wèn)題問(wèn)題（1）12、該土地使用權(quán)出讓合同是否有效？為什么？ （2）縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的該工廠用地70 年是否合法？為什么？ （3）按照有關(guān)法律規(guī)定，該工廠應(yīng)該怎樣取得土地使用權(quán)？房地產(chǎn)管理法房地產(chǎn)管理法課堂案例課堂案例 1-1-土地使用權(quán)出讓合同糾紛案例土地使用權(quán)出讓合同糾紛案例1. 1.背景背景2004 年 11 月 23 日，泰豐公司與某市土地局簽訂了國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。約定土地局將位于該市城區(qū)西北角面積為 8939.77 平方米的國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓給泰豐公司，使用期 40 年，并約定合同簽訂后 30 日內(nèi)，泰豐公司向土地局繳付土地使用權(quán)出讓金總額 15%的定金，在簽訂合同后 60 日內(nèi)，支付完全部土地13、使用權(quán)出讓金，逾期 30 日仍未全部支付的，土地局有權(quán)解除合同。合同簽訂后，泰豐公司于2004 年 12 月 27 日給付土地局全部定金及部分土地出讓金。2004 年 12 月 28 日，土地局給泰豐公司核發(fā)了該出讓土地的土地使用權(quán)證書(shū)。然而，由于資金困難，到2005 年 4 月 1 日，泰豐公司未將余款交付土地局。經(jīng)多次催促后，土地局書(shū)面通知泰豐公司，限其于9 月 30 日前全部履行合同，否則將按有關(guān)規(guī)定處理。泰豐公司接到通知后，經(jīng)過(guò)努力卻未籌集到錢(qián)款，至 2005 年 9 月30 日，仍未按規(guī)定履行合同。于是，土地局決定解除合同，收回土地使用權(quán)，對(duì)所發(fā)土地使用證進(jìn)行注銷登記，于 2005 14、年 10 月 24 日將該決定通知書(shū)送達(dá)泰豐公司。2. 2.問(wèn)題問(wèn)題（1）土地局出讓了土地，又以對(duì)方違約為由收回，是否可以？請(qǐng)說(shuō)明理由。（3 分）（2）如土地出讓合同規(guī)定的土地用途是建設(shè)辦公樓，泰豐公司是否可以用來(lái)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)？為什么？如果泰豐公司要建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，應(yīng)怎么做？（4 分）（3） 土地使用權(quán)出讓的方式有哪些？若建設(shè)豪華住宅的用地， 應(yīng)采用何種方式出讓？ （2分）（4）如土地局出讓的是集體土地使用權(quán)，那么本出讓合同是否有效？為什么？如出讓合同簽訂的時(shí)間是城市房地產(chǎn)管理法實(shí)施之前的1994 年 3 月，在哪種情況下，泰豐公司才取得該集體土地的使用權(quán)？（3 分）（4）如果本案的出讓方是15、該市城市建設(shè)管理局，本合同是否有效？為什么？（2 分）課堂案例課堂案例 2-2-商品房預(yù)售糾紛案例商品房預(yù)售糾紛案例1. 1.背景背景某市東南郊有一塊土地，甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司欲在此處開(kāi)發(fā)商品樓房。遂于 1996 年 8 月與市土地局簽訂該土地使用權(quán)出讓協(xié)議，并支付了出讓金，取得了該土地使用權(quán)證書(shū)。又于10月 20 日至城建部門(mén)辦理了建筑規(guī)劃許可證書(shū)，并確定了施工進(jìn)度和竣工交付日期。但當(dāng)去市房地局辦理預(yù)售登記時(shí)，市房地局因其投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金過(guò)少，只達(dá)到工程建設(shè)總投資的10%，而未發(fā)給其商品房預(yù)售許可證書(shū)。但甲公司于 1996 年 2 月開(kāi)始預(yù)售其商品房，并與徐A 訂立房屋預(yù)購(gòu)合同（還有百余人也訂16、有這樣的合同）。合同規(guī)定：徐 A 向甲公司購(gòu)置商品房一套，建筑面積為 80 平方米，每平方米預(yù)計(jì)綜合售價(jià) 900 元，購(gòu)房應(yīng)付購(gòu)房款總計(jì)72000 元，后徐 A 得知甲公司沒(méi)有取得商品房預(yù)售許可證，遂要求與甲公司解除合同。甲公司不同意，并與之發(fā)生爭(zhēng)議，訴至法院。2.2.問(wèn)題問(wèn)題（1）本案中，徐 A 與甲公司的合同是否有效？根據(jù)是什么？（2）法院應(yīng)如何處理？案例案例 1-1-房屋租賃案例房屋租賃案例1.1.背景背景李先生和陳女士為夫妻，擁有 A、B 兩套住房。2005 年 3 月，李先生未與陳女士商量，擅自將 A 房租給了劉先生，兩人簽訂了租賃合同，租期三年，但未到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記。事17、后，李先生將此事告訴了陳女士，陳女士未表態(tài)。2006 年 8 月，房地產(chǎn)價(jià)格大漲，李、陳決定將A 房賣掉，遂與幸女士簽訂了房屋買(mǎi)賣合同，還到公證處辦理了公證手續(xù)，但未將該房已出租的情況告知幸女士。隨后，李、陳以A 房已出賣為由要求劉先生盡快搬走，劉先生不同意，理由是租期未到。而李、陳認(rèn)為，該租賃合同一是未經(jīng)陳女士簽名同意，二是未到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記，故無(wú)效。以后，幸女士也持房屋買(mǎi)賣合同要求劉先生搬離 A 房，認(rèn)為房屋買(mǎi)賣合同已由買(mǎi)賣雙方簽字并已到公證處公證，具有法律效力。遭到劉先生拒絕后，幸女士要求李、陳退款并賠償損失。2.2.問(wèn)題問(wèn)題請(qǐng)回答下列問(wèn)題：（1）李先生和劉先生簽訂的租賃合同18、是否有效，為什么？（2）李、陳與幸女士簽訂的房屋買(mǎi)賣合同是否有效，為什么？（3）劉先生不搬走的理由是否成立，為什么？（4）幸女士能否要求劉先生搬走，為什么？（5）幸女士對(duì)李、陳的請(qǐng)求能否得到法律的支持，為什么？案例案例 2-2-土地抵押案例土地抵押案例1.1.背景背景2003 年 5 月，某市煙草公司向某銀行申請(qǐng)貸款 2000 萬(wàn)元，并用一塊以出讓方式取得的土地（已取得土地使用權(quán)證）進(jìn)行抵押。于是銀行與該公司簽訂了貸款合同，并且辦理了抵押土地的登記手續(xù)。在取得貸款后的一年多時(shí)間里，煙草公司在用于抵押的土地上建起了簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)，出租給鄰近的金屬公司臨時(shí)存放貨物，但沒(méi)有辦理租賃合同登記備案手續(xù)。后煙草19、公司無(wú)法按期償還貸款，于是銀行要求拍賣其抵押的土地，以抵償貸款。煙草公司在此時(shí)卻提出，土地的所有權(quán)屬于國(guó)家，煙草公司無(wú)權(quán)將其抵押，認(rèn)為抵押合同無(wú)效。銀行堅(jiān)持不同意，并提出不僅要將土地進(jìn)行拍賣，而且要求煙草公司將土地抵押期間所得的租金收益也應(yīng)交給銀行。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，于是銀行向法院起訴。2.2.問(wèn)題問(wèn)題（1）煙草公司能否將以出讓方式取得的土地進(jìn)行抵押?為什么?（2）煙草公司與金屬公司簽訂的租賃合同是否有效?為什么?（3）銀行能否對(duì)該土地抵押期間的租金收益主張權(quán)利?為什么?（4）本案應(yīng)如何處理?施工許可案例施工許可案例1 1背景背景2006 年，某市一服裝廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要建設(shè)一棟綜合大樓， 1020、 層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 20000 平方米。通過(guò)工程監(jiān)理招標(biāo)，該市某建設(shè)監(jiān)理有限公司中標(biāo)并與該服裝廠于 2006 年7 月 16 日簽訂了委托監(jiān)理合同，合同價(jià)款 34 萬(wàn)元；通過(guò)施工招標(biāo)，該市某建筑公司中標(biāo)，并與服裝廠于 2006 年 8 月 16 日簽訂了建設(shè)工程施工合同， 合同價(jià)款 4200 萬(wàn)元。 合同簽訂后，建筑公司進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。在施工過(guò)程中，服裝廠發(fā)現(xiàn)建筑公司工程進(jìn)度拖延并出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，為此雙方出現(xiàn)糾紛，并告到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)。當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)在了解情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該服裝廠的綜合樓工程未辦理規(guī)劃許可，開(kāi)工審批手續(xù)。2 2問(wèn)題問(wèn)題本案中該服裝廠有何違法行為，應(yīng)該如何處理？招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)21、法場(chǎng)景場(chǎng)景 1-1-招投標(biāo)綜合案例招投標(biāo)綜合案例場(chǎng)景建設(shè)單位擬興建一棟 20 層辦公樓,投資總額為 5 600 萬(wàn)元,由建設(shè)單位自行組織公開(kāi)招標(biāo).建設(shè)單位對(duì)甲、乙、丙、丁、戊五家施工企業(yè)進(jìn)行了資格預(yù)審,其中丁未達(dá)到資格預(yù)審最低條件.建設(shè)單位于投標(biāo)截止日后的第二天公開(kāi)開(kāi)標(biāo).評(píng)標(biāo)階段丙向建設(shè)單位行賄謀取中標(biāo).評(píng)標(biāo)委員會(huì)向建設(shè)單位推薦了甲、 乙施工企業(yè)為中標(biāo)候選人,建設(shè)單位均未采納,選中丙為中標(biāo)人.建設(shè)單位向丙發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并要求降低報(bào)價(jià)才與其簽訂合同.根據(jù)場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題.1.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（）。A.若該項(xiàng)目部分使用國(guó)有資金投資，則必須招22、標(biāo)B.若投資額在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的體育場(chǎng)施工項(xiàng)目必須招標(biāo)C.施工單位合同估算為 300 萬(wàn)元人民幣的經(jīng)濟(jì)適用住房施工項(xiàng)目可以不招標(biāo)D.利用扶貧資金實(shí)行以工代賑使用農(nóng)民工的施工項(xiàng)目 ,由審批部門(mén)批準(zhǔn),可以不進(jìn)行施工招標(biāo)2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明的內(nèi)容不包括（）。A.資格條件 B.最低標(biāo)準(zhǔn)要求 C.審查方法 D.審查目的3.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,下列說(shuō)法中正確的是（）。A.甲、乙、戊施工企業(yè)具有投標(biāo)資格 B.丁施工企業(yè)可以參加投標(biāo)C.丙的行賄行為不影響中標(biāo) D.戊應(yīng)當(dāng)成為中標(biāo)者4.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，下列關(guān)于建設(shè)單位的說(shuō)法中正確的是（）。A.建設(shè)單位有權(quán)要求丙降低報(bào)價(jià)B.建設(shè)單23、位應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間開(kāi)標(biāo)C.建設(shè)單位可以在招標(biāo)人中選擇任何一個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的 2/3 可以由建設(shè)單位代表?yè)?dān)任案例案例 2-2-資格審查、踏勘、廢標(biāo)與開(kāi)標(biāo)案例資格審查、踏勘、廢標(biāo)與開(kāi)標(biāo)案例1.1.背景背景某火力發(fā)電廠工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，并委托某監(jiān)理公司代為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過(guò)程中，相繼發(fā)生了下述事件。事件一：招標(biāo)公告發(fā)布后，有 10 家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)對(duì)這 10 家單位進(jìn)行資格審查，確定A、B、C、D、E、F 等 6 家單位為投標(biāo)人。但業(yè)主認(rèn)為B 公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示24、監(jiān)理人員不得向 B 公司發(fā)售招標(biāo)文件。事件二：在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中，C 公司的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，并當(dāng)場(chǎng)向監(jiān)理人員指出招標(biāo)文件中資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標(biāo)文件中的資料確屬錯(cuò)誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件。”事件三：投標(biāo)人 D 公司在編制投標(biāo)書(shū)時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件要求的合同工期過(guò)于苛刻，如按此報(bào)價(jià)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過(guò)高，于是按照其認(rèn)為較為合理的工期進(jìn)行了編標(biāo)報(bào)價(jià)，并于截標(biāo)日期前二天將投標(biāo)書(shū)報(bào)送招標(biāo)人。日后，D 公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。但招標(biāo)人的工作人員以“一標(biāo)一投”為由拒絕接受該降價(jià)補(bǔ)充文件。事件四：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。招標(biāo)人臨時(shí)決定將開(kāi)標(biāo)會(huì)議推遲至提交投標(biāo)書(shū)截25、止時(shí)間后 1 小時(shí)舉行，開(kāi)標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任親自主持。2.2.問(wèn)題問(wèn)題1在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)?為什么?2在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)?為什么?3在事件三中，是否存在不妥之處?請(qǐng)一一指出，并說(shuō)明理由。4在事件四中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?為什么?案例案例 3-3-廢標(biāo)與開(kāi)標(biāo)案例廢標(biāo)與開(kāi)標(biāo)案例1.1.背景背景某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件，該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前 1 小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充資料，中26、間聲明將原報(bào)價(jià)降低 4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充資料。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)舉行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件舉行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開(kāi)標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。2.2.問(wèn)題問(wèn)題分析案例中項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題？案例案例 4 4 招標(biāo)投標(biāo)程序分析招標(biāo)投標(biāo)程序分析1.1.背景背景某辦公樓的招標(biāo)人 2000 年 10 月 11 日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的 A、B、C27、D、E 五家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10 月 17-18 日 9：00-16：00 在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11 月 8 日 14：00 為投標(biāo)截止時(shí)間。在投標(biāo)截止日期前 10 天， 業(yè)主書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將鋁合金窗工程從原投標(biāo)范圍內(nèi)刪除。該5 家承包商接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間遞交了投標(biāo)文件。但承包商 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤， 遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前 10min 遞交了一份書(shū)面說(shuō)明， 撤回了已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員 檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商 A 已撤回投標(biāo)文件，故招28、標(biāo)人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投標(biāo)，并宣讀了該 4 家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由 7 人組成，其中招標(biāo)人代表 2 人，本系統(tǒng)技術(shù)專家 2 人，經(jīng)濟(jì)專家 2 人，外系統(tǒng)技術(shù)專家 1 人。在投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求 B、D 兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表希望承包商 B 再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4 個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次為 B、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定 B 為中標(biāo)人。由于承包商 B 為外地企業(yè)，招標(biāo)人于 11 月 10 日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，承包商 B 于 11 月 14 日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況看，4 家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到到高依次為 D、C、B、E，因此，從 11 月16 日到 12 月 11 日招標(biāo)人又與承包商 B 就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判， 結(jié)果承包商 B 將價(jià)格降到略低于承包商 C 的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于 12 月 12 日簽訂了書(shū)面合同。2.2.問(wèn)題問(wèn)題1、從招標(biāo)的性質(zhì)來(lái)看，本例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？2、從所介紹的背景資料看，該項(xiàng)目的招投標(biāo)程序中在哪些方面不符合招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定？