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1、安 全 生 產 規 章 制 度生產安全事故應急預案青海天泰建設工程有限公司目 錄一、應急預案的方針與原則31應急預案的方針與原則32適用范圍33引用相關文件3二、應急準備管理體系42.1 組織機構42.1.1 安全事故應急救援領導小組組成4 項目部安全領導小組機構組成4 項目部生產安全事故應急專業小組組成42.2 工作職責4 安全事故應急救援領導小組工作職責4 項目部安全領導小組職責5 項目部生產安全事故應急專業小組工作職責52.3 工作要求52.4 緊急情況的處理程序和措施6三、應急工具清單8四、應急準備8五、應急響應85.1 一般事故的應急響應85.2 重大事故的應急響應95.3 報警9六2、具體的安全事故、環境緊急情況的應急準備與響應措施96.1 高處作業發生高處墜落的應急預案96.2 檢修電器、使用電動機械等發生的觸電事故的應急預案106.3 機械傷害事故的應急預案116.4 坍塌事故的應急預案116.5 火災、爆炸與爆燃事故發生的應急預案126.5.1 火災136.5.2 爆炸與爆燃136.6 防汛的應急預案146.7 中毒應急預案14七、應急預案的培訓與演練157.1 應急反應培訓157.2 應急反應演練15突發事件應急預案一、應急預案的方針與原則1應急預案的方針與原則為更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業項目部員工的工作提供更好更安全的環境，保證各種應急資源處于良好的3、備戰狀態，指導應急行動按計劃有序地進行，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。2適用范圍本項目工程施工生產過程中發生的重大生產安全事故，包括火災事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重設備事故等。3引用相關文件中華人民共和國安全生產法建設工程安全生產管理條例職業健康與環境管理手冊應急準備與響應程序不合格品控制程序法律法規及其他要求與識別程序4、糾正與預防措施控制程序職工傷亡事故報告制度二、應急準備管理體系2.1 組織機構公司結合本工程特點建立生產安全事故應急救援領導小組。項目部生產安全事故應急救援領導小組，由公司及項目部人員兼職組成。 安全事故應急救援領導小組組成組長：由公司總經理 李新平 同志擔任；副組長：由公司技術總工程師 王忠孝 同志擔任；小組成員：由張樂、李棟清、郭修啟 等同志組成。 項目部安全領導小組機構組成由項目部經理、副項目經理、技術負責人、安全員、施工員等相關人員組成，項目部經理任組長、并明確各應急專業組長。 項目部生產安全事故應急專業小組組成（1）事故現場搶險組：由項目部項目經理任組長，作業隊負責人等相關人員組成。5、（2）事故現場救護組：由項目部施工工長任組長，相關人員組成。（3）事故現場保護組：由項目安全員任組長，現場門衛組成。（4）事故現場通訊組：由項目部辦公室主任任組長、現場其他應急小組負責人組成。2.2 工作職責2.2.1 安全事故應急救援領導小組工作職責（1）負責事故救援的整體指揮；（2）負責所需救援物資的落實；（3）負責建立公司網絡系統，保證與項目部及安全生產管理機構的聯系及情況匯報；（4）負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監督。 項目部安全領導小組職責（1）負責指揮處理緊急情況，保證突發事件按應急救援預案順利實施；（2）負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；（3）負責所需材6、料、人員的落實；（4）負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報；（5）負責與相鄰可依托力量的聯絡求救；（6）負責工程項目生產的恢復工作。2.2.3 項目部生產安全事故應急專業小組工作職責（1）事故現場搶險組職責：負責事故現場的緊急搶險工作，包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。（2）事故現場救護組職責：負責事故現場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。（3）事故現場保護組職責：負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。（4）事故現場通訊組職責：負責收集相關單位部門的通信方式，保證各級通訊聯系暢通，做好聯絡工作2.3 工作要求（1）相關人員必須服從統一指揮，整體7、配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。（2）必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好，保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。（3）各應急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。2.4 緊急情況的處理程序和措施（1）事故發生后，事故現場應急專業組人員應立即開展工作，及時發出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外，采取緊急救援措施，特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等；及時向項目部安全領導小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現場內外人員應積極參加援救。（2）事故現場由項目部領導小組組長任現場指8、揮，全面負責事故的控制、處理工作。項目部領導小組組長接到報警后，應立即趕赴事故現場，不能及時趕赴事故現場的，必須委派一名項目部領導小組成員或事故現場管理人員，及時啟動應急系統，控制事態發展。（3）各應急專業組人員，要接受項目部安全領導小組的統一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施，開展工作。事故現場搶險組，應根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是貴重物資設備的搶救；隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。事故現場救護組，應開展事故現場的緊急救護工作，及時組織救治及護9、送受傷人員到醫療急救中心醫治；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。事故現場保護組，應開展保護事故現場，人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區，指定專人記錄所有到達安全區的人員，并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表，經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。事故現場通訊組，應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。（4）項目部安全領導小組接到報告后，應立即向上級安全領導小組報告。10、對發生的工傷、損失在10000 元以上的重大機械設備事故，必須及時向公司安全生產領導小組報告，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領導機構的指令。（5）項目部安全領導小組，應根據事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現場實施交通管制，并提防相應事故造成的傷害；根據事故現場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教，同時在應急服務機構到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。11、在應急服務機構到來后，積極作好配合工作。（6）事后項目部安全領導小組，要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序，根據有關規定及上級指令，確定是否恢復生產，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。三、應急工具清單（1）防火、防爆、防泄漏工具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、水桶、鐵锨、沙袋、管鉗、抽水泵等。（2）急救工具用具：擔架、醫藥箱（內備：止血繃帶、急救藥品等）四、應急準備（1）對應急人員進行應急準備相關培訓：對應急現場人員進行崗位教育和消防知識的教育；對撲火救災、救護人員的知識能力教育；對搶救摔傷人員知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電人員知12、道能力教育；對控制機械事故損害或傷害，排除機械設備危害、防止機械事故擴大教育。（2）項目部組織一支義務消防隊，學習消防知識，適時檢查應急準備工作的完成情況。（3）制訂切實可行的安全施工方案及安全技術交底，備足備好應急工具和應急用品，做好預防準備。五、應急響應5.1 一般事故的應急響應（1）當事故或緊急情況發生后，當事人應立即將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員，使得消息迅速報告到應急救援小組辦公室，并采取應急措施，防止事態擴大。（2）項目經理及應急人員對事故應及時進行處理，并及時向公司報告。5.2 重大事故的應急響應（1）重大施工安全事故發生后，當事人或發現人應立即向項目部負責人13、報告，同時采取應急措施，防止事態擴大。（2）項目經理及應急人員對事故按應急措施進行處理，并立即向公司報告。5.3 報警緊急事故發生時，發現人應立即報警：（1）向內部報警，簡述：出事發點、事態狀況、報警人姓名。（2）向外部報警，詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態狀況報警人姓名、單位、地址、電話。發生火災時還要派人到主要路口迎接消防車。六、具體的安全事故、環境緊急情況的應急準備與響應措施可能發生的安全事故有：高處墜落、觸電事故、機械傷害以及坍塌事故等。6.1 高處作業發生高處墜落的應急預案重點做好施工現場的“外防護、內封閉”各項防護設施的設置，加強“四口”、“五臨邊”的防護，并正確使用“三寶14、”。高處墜落可能造成的傷害：顱腦損、骨折等。當發生物體打擊事件和有人高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打緊急電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，迷病人防止嘔吐物吸入肺內。6.2 檢修電器、使用電動機械等發生的觸電事故的應急預案本項目執行三級配電三級保護，各種機械設備必須做到“一機、一閘、一箱、一漏”做好用電防護。嚴禁亂拉亂搭電線及各種照明燈具，帶電作業的機械設備專人負責制，經常檢查施工用電設施，及時處理事故隱患。（1）有人觸電時，搶救者首先要立即斷開近處電源（拉閘、拔插頭15、），如觸電距離開關太遠，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵锨、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木棍等不導電材料拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。（2）觸電人脫離電源后，如觸電人神智清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫院診治。（3）觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應使觸電人在空氣清新的地方舒適，安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫生（或打120）到現場診治。（4）如果觸電人16、已失去知覺，呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰面方平進行人工呼吸。（5）如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應立即進行人工呼吸和心臟外按壓急救。6.3 機械傷害事故的應急預案各種機械設備必須按規定配置齊全有效的各種安全保護裝置，按要求辦理驗收證（必要時辦理準用證）。（1）發生斷手（足）、斷指（趾）的嚴重情況時，現場要對傷口包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質。然后將包好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄漏的塑料袋內，扎緊袋口，在袋周圍放些冰塊，速隨傷者送醫院搶救。（2）發生撕裂傷時，必須及時對傷者17、進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；同時撥打120或者送醫院進行治療。6.4 坍塌事故的應急預案坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發生坍塌事故后，應立即報告安全科。（1）基坑支護、模板工程發生的坍塌事故的應急措施：嚴格制定單項安全施工方案，并認真執行。對各種意外事故的發生應預先充分考慮，如跑水可能造成塌方，模板支撐系統失穩或早拆，造成塌方等。施工中必須做好監護工作，如發現邊坡附逝上體裂紋掉土、模板支撐系統變形等有塌方險情時，應停止作業。作業人員立即撤離危險地段，查明原因采取撲救措施后，再決定可否進行下18、方作業。因塌方造成的人身事故后，應采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模板、構件）采取臨時支撐措施，防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。排險和搶救應由有經驗的人指揮進行。（2）腳手架坍塌事故的應急措施：防止腳手架坍塌事故的主要方法是腳手架搭拆必須按審核、審批的單項施工方案進行，并加強日常檢查維護，重點檢查架體各種支撐及結構連接的受力情況。6.5 火災、爆炸與爆燃事故發生的應急預案施工現場應根據施工作業條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實效果，并按照不同作業條件，合理配備滅火器材，現場動火執行動火審批制度，設專人監護，19、當建筑施工高度超過30M時，配備有足夠的消防水源和自救的用水量，每層設有水源接口。對易燃易爆等危險物品分庫存放，設專職保管員；儲存易燃易爆物的倉庫必須嚴禁吸煙，嚴禁煙火，違者罰款；存放應分類、分堆，并標明名稱。受太陽照射易燃易爆物品，不能露天存放；庫存內外設置防火標志，倉庫外要留出不少于3.5M寬的消防通道，并結合儲存物品性質，設置相應消防器材。在項目部重大節日、大型或臨時，提前做好節日保衛、防火、防爆的工作安排，并制定項目部領導值班表報公司備案。安全保衛、防火工作重點部位由主管部門值班。門窗貼封條，加強各部位的夜間巡邏力度，包括項目部內部安排的大型活動，提前一天報公司，必要時與本地區公安機關20、取得聯系。設治安、防火、防爆標示牌。 火災 火災按照可燃物類別，一般分為五類：A.可燃氣體火災B.可燃液體火災C.固體可燃物火災D.電器火災E.金屬火災。應分清哪些火災不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災；輕于水和不溶解于水的易燃液體；溶化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災，在沒有良好接地設備或沒有切斷電源的情況下引起的火災。具體措施為：（1）發現者立即向周圍的人發出警報；（2）在安全的情況下設法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人員，一端向另一端蔓延，應從中間控制；中間著火，兩側控制；樓層著火，上下控制，以上層控制為主；（3）火勢嚴重的應立即撥打119火警電話，報警時應說明；起火場21、所的詳細地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警用的電話號碼和報警人的姓名；（4）派人到主要路口迎接消防車；（5）盡快與上級部門及醫療部門取得聯系，以便迅速、妥善地得到后續治療。 爆炸與爆燃爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆；柴油、汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學品的場所，要按國家規定配備隔爆設施；嚴格控制各類火源；配備好應有的滅火器材，專人負責管理，確保隨時都能有效使用。（二）建設項目環境影響評價的工作等級6.6 防汛的應急預案在汛期及季節性氣候來臨之前，做好防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度。具22、體措施為：（1）現場人員發現隱患情況時立即上報項目部指揮小組。（4）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性；（2）組織人員及時疏通下水道管線。（1）規劃環境影響評價的分析、預測和評估內容。（3）及進落實生活區、宿舍的后勤保障工作。（2）防護支出法（4）及時對施工現場塔吊、腳手架、模板等的檢查和檢修。（四）建設項目環境影響評價資質管理（5）及時對施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。影響支付意愿的因素有：收入、替代品價格、年齡、教育、個人獨特偏好以及對該環境物品的了解程度等。（6）如有緊急情況發生，立即撥打“120”急救電話或撥打“110”“119”救23、助，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口迎接。6.7 中毒應急預案（5）公眾意見采納與不采納的合理性；（1）根據作業場所大小和自然通風條件，設置足夠的抽風，送風裝置，排除毒氣，供給作業人員新鮮空氣，淡化作業場所有毒氣體的濃度，而且每天都要及時對作業場進行毒氣測定，濃度超標時，應暫時輸出作業人員。（2）食堂、宿舍應經常檢查，搞好自然通風，加強巡邏，出現中毒現狀，迅速組織拖救。（1）環境的使用價值。環境的使用價值（UV）又稱有用性價值，是指環境資源被生產者或消費者使用時，滿足人們某種需要或偏好所表現出的價值，又分為直接使用價值、間接使用價值和選擇價值。七、應急預案的培訓與演練7.1 應急反應培24、訓（5）公眾意見采納與不采納的合理性；應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。培訓的內容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辨識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊的協作意識。要通過演練，使應急救援援人員明確“做什么”“怎么做”“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。7.2 應急反應演練 應急反應預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，應做到管理人員每年演練一次，施工場區人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。測試預案和計劃的的充分度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高和現場外的事故應急反應協作部門的協調能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。