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1、為加強(qiáng)建筑行業(yè)處置建筑物坍塌等突發(fā)事故的應(yīng)變能力，迅速采取措施，組織搶救，盡快控制事態(tài)，盡量將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)上級文件規(guī)定，制定本預(yù)案。一、編制目的及適用范圍對巢湖市范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的建筑物坍塌等突發(fā)事故采取預(yù)防和控制措施，一旦發(fā)生建筑物坍塌安全事故，作出應(yīng)急快速反應(yīng)，實施搶救措施，盡力將損失降低到最低限度，減少對環(huán)境造成的污染、對人員造成的傷害和對財產(chǎn)造成的損失。最大限度地控制局面，減少國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡，保證人員和物品的安全。二、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容1、建筑物坍塌；2、火災(zāi)及爆炸的發(fā)生；三、應(yīng)急準(zhǔn)備及搶險、救護(hù)組織2、機(jī)構(gòu)建筑物坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部的組成：指 揮 長：張小樵（市建委主任）副指揮長：馬道云（市建委分管副主任）現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員：侯運(yùn)魁、金遠(yuǎn)智（市建委安全辦）應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶救隊、醫(yī)療救護(hù)隊和善后處理組搶險隊隊長：張愛華（隊員名單見附頁）醫(yī)療救護(hù)隊長：劉雪鴻（市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長）善后處理組組長：陶小云（市建委建管處主任）四、建筑物坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)1、指揮長職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，指揮現(xiàn)場搶險隊伍；（2）具體制定并組織實施防止建筑物坍塌事故擴(kuò)大的搶險安全防范措施；（3）制定搶險及救援方案；（4）迅速組建、調(diào)集搶險及救護(hù)隊伍；（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶3、險救災(zāi)傷員救治及轉(zhuǎn)送行動；（6）沉著冷靜、及時觀察，掌握突發(fā)事故的動態(tài)，積極組織指揮部成員和搶險隊員進(jìn)行報警，搶救傷員，疏散人員，搶修水、氣泄漏搶運(yùn)易爆和貴重物品。負(fù)責(zé)對制定排除建筑物坍塌等險情的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審批，定期組織應(yīng)急救援指揮部成員對排除突發(fā)建筑物坍塌等險情工作的演練進(jìn)行檢查。2、指揮部成員職責(zé)：要絕對服從指揮長指揮，按照分工和指揮長的指令，密切配合，盡最大努力盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，把人員傷亡降至最低。3、搶險隊職責(zé)：搶險隊成員負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少事故損失，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場可能受到傷害的群眾及時撤離；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場搶險人員，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)事4、故現(xiàn)場有關(guān)物證資料的搜集，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù)；指揮部交辦的其他搶險工作。4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：醫(yī)療救護(hù)組在事故發(fā)生后要迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治人員；負(fù)責(zé)在專業(yè)救護(hù)人員到來之前對受傷人員進(jìn)行必要的急救、包扎，使傷員的傷情暫時得到控制；負(fù)責(zé)聯(lián)系安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。5、善后處理組職責(zé)：善后處理組當(dāng)核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置和坍塌事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對在建筑物坍塌事故傷亡人員進(jìn)行救治和安撫，負(fù)責(zé)死亡家屬、傷殘人員和財產(chǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。五、發(fā)生建筑物坍塌事故的5、應(yīng)急措施1、當(dāng)坍塌事故現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或發(fā)出異常情況時，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部，并立即下令停止作業(yè)，并組織現(xiàn)場人員快速撤離到安全地點。2、當(dāng)建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援指揮部全員上崗，除應(yīng)立即逐級報告給主管部門之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，在確認(rèn)不會再發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。3、當(dāng)部分建筑物坍塌時，現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進(jìn)行人工挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌造成特大事故時，由市應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。6、4、被搶救出來的傷員，要由應(yīng)急救護(hù)組或急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上，對傷勢嚴(yán)重的人員立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力搶救傷員。六、應(yīng)急救援程序與要求1、指揮部在接到建筑物坍塌等突發(fā)事故報告時，立即按本預(yù)案主持搶險救災(zāi)工作。2、指揮部立即布置搶險隊，采取搶險救災(zāi)的具體方法、措施和步驟，事故發(fā)生區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人迅速組織本單位或本區(qū)域搶險人員進(jìn)行自救，控制危害和損失的擴(kuò)大，并隨時上報事故情況。3、指揮部負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，立即通知搶險隊，醫(yī)療救治隊等各隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)組成人員和技術(shù)專家，布置搶險救災(zāi)，確保立即到位，履行搶險救災(zāi)職責(zé)。通知內(nèi)容包括事故發(fā)生的簡單情況，產(chǎn)生的主要危害，搶險中可能出現(xiàn)的問題，具體搶救要求和注意事項等。4、指揮部各隊搶險救災(zāi)人員，技術(shù)專家在接到搶險救災(zāi)通知的，應(yīng)佩帶搶險救災(zāi)標(biāo)志，勞動防護(hù)用品，攜帶有關(guān)設(shè)備、儀器，迅速趕赴坍塌事故現(xiàn)場，參加搶險救災(zāi)。附：巢湖市建筑業(yè)處置建筑坍塌搶險隊名單