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1、建筑工程量清單招投標(biāo)案例分析及對(duì)策理論廣角I.建筑工程量清單招投標(biāo)案例分析及對(duì)策摘要木文主要從實(shí)際工作中工程造價(jià)管理工作的健康發(fā)展.關(guān)鍵詞建筑工程工程量清單屮圖分類號(hào):TU761.6李艷(深圳市霍克建設(shè)監(jiān)理有限公司廣東深圳518034)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)下進(jìn)行的招投標(biāo)案例進(jìn)行分析研究，找出其存在的問(wèn)題，并尋求 科學(xué)合理的解決對(duì)策和方案，旨在促進(jìn)招投標(biāo)案例分析文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009913X(2010) 1402680012008年新的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)迅速推廣,招投標(biāo)雙方的工作職 能也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也給整個(gè)建筑交易市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的變化.如何 在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之2、地，就需耍企業(yè)不斷地充實(shí)自身的實(shí)力， 提高管理水平和生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本,學(xué)習(xí)引進(jìn)更多更好的國(guó)外技術(shù)進(jìn)行 管理規(guī)劃本文主要從本人從事的工作實(shí)例中進(jìn)行分析研究，對(duì)工程量清單招 投標(biāo)提供一些可行性的對(duì)策方案.1案例一在招標(biāo)，評(píng)標(biāo)中，資格預(yù)審只停留在書面上，缺少對(duì)投標(biāo)單位的深入了解，使有的地方不具備投標(biāo)資格的無(wú)獨(dú)立資質(zhì)的二級(jí)法人也參加投標(biāo),導(dǎo)致一 些虛報(bào)資質(zhì)等級(jí)的掛靠企業(yè)中標(biāo),直接影響到：【程施工的質(zhì)量.分析:在招，評(píng)，投標(biāo)過(guò)程中因規(guī)劃不細(xì)致，工作不完善，對(duì)投標(biāo)單位的資格審查的不科學(xué)，只是為”接收資料而接收”沒(méi)有對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行分 析研究，對(duì)投標(biāo)單位提供的資料沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)?shù)某椴楹团挪椋鼪](méi)有對(duì)投3、標(biāo)單 位進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這使一些資歷低，技術(shù)水平低，信譽(yù)差的投標(biāo)單位有 了可趁Z機(jī).這些實(shí)力不夠,信譽(yù)度差的投標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后，往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí) 力不夠雄厚，在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，使投標(biāo)書上的承諾得不 到兌現(xiàn)，使:程的進(jìn)度受阻此外，這些投標(biāo)單位的技術(shù)力量不足，管理觀念落 后，責(zé)任心不強(qiáng)，使工程的建設(shè)缺乏安全保障,嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，存在諸多 不安全的隱患.因此招標(biāo)文件是一份舉足輕重的文件資料如果不對(duì)此進(jìn)行研究分析， 就會(huì)很容易在下_個(gè)階段中造成施工質(zhì)量的問(wèn)題出現(xiàn)因此，在工程量清單招 標(biāo)，評(píng)標(biāo)過(guò)程中，造價(jià)工程師要做好招標(biāo)，評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作：首先要對(duì)招標(biāo)條件進(jìn)行系統(tǒng)的分析:掌握招標(biāo)的范4、圍，落實(shí)報(bào)價(jià)的范圍， 例如，是否包括進(jìn)場(chǎng)道路,1臨時(shí)水電設(shè)施，有無(wú)建筑物拆除和清理現(xiàn)場(chǎng)的工作， 是否包括了業(yè)主和監(jiān)理工程師的辦公室和辦公設(shè)施，這些都要進(jìn)行認(rèn)真的核 對(duì)，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)中不錯(cuò)報(bào)，不漏報(bào).另外，還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)圖紙，技術(shù)規(guī)范 和工程量清單三者之間在范圍，做法和數(shù)量之間相互矛盾的現(xiàn)象.招標(biāo)人提 供的工程量清單中的工程量是工程凈量,不包括任何損耗及旌1:方案及施工二 藝造成的工程量增加的部分.同時(shí)，還要認(rèn)真研究工程量清單包括工程內(nèi)容及 采取的施工方案，對(duì)清單項(xiàng)目的內(nèi)容明確，將施工圖紙，施工規(guī)范和施工程序 與實(shí)際建筑單位的情況想聯(lián)系,進(jìn)行實(shí)地的考察研究，不能只停留在書面的數(shù) 據(jù)分析上.其次，5、要對(duì)工程技術(shù)文件進(jìn)行分析:_T程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部 分,是招標(biāo)人提供的招標(biāo)人用以報(bào)價(jià)的工程量，也是最終結(jié)算及支付的重要依 據(jù)所以必須對(duì)工程清單屮的:1:程量在施工過(guò)程及最終結(jié)算是否會(huì)變更等情 況進(jìn)行分析，并分析工程清單包括哪些具體的內(nèi)容，只有這樣，才能把握好清單 項(xiàng)目的內(nèi)容范圍，并做出正確的報(bào)價(jià)否則就會(huì)造成分析不到位，誤解或錯(cuò)解 報(bào)價(jià),導(dǎo)致巨額的經(jīng)濟(jì)損失.尤其是采用合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)形式時(shí)，對(duì)技術(shù) 文件的分析就會(huì)顯得極為重要.再次，要對(duì)合同條款進(jìn)行科學(xué)的分析合問(wèn)文件是主要的條款是招標(biāo)文件的重要組成部分，雙方的最終法律制約作用就存合同上，履約價(jià)格的體現(xiàn)方 式和結(jié)算的依據(jù)主要的是依靠合同6、岡此，投標(biāo)人要對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行綜合分 析，詳細(xì)研究合同雙方所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任并根據(jù)齊自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行比較， 只有這樣才能很好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn).策略：1, 全面掌握設(shè)計(jì)文件招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的工程量清單是按照設(shè)計(jì)圖及規(guī)范進(jìn)行編制的，可能 并沒(méi)有進(jìn)行圖紙會(huì)審，在施工過(guò)程中不免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，因此，我們要 在投標(biāo)人投標(biāo)Z前對(duì)施工圖紙結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行分析，了解清單項(xiàng)目在施工過(guò) 程中發(fā)生變化的可能性，對(duì)于不變的報(bào)價(jià)要采取適中原則，對(duì)于有可能增加的 工程量的報(bào)價(jià)要偏高，有可能降低的程量報(bào)價(jià)要偏低,只有這樣才能降低風(fēng) 險(xiǎn)，獲得最大的利潤(rùn).2, 投標(biāo)單位信息透明化，公開(kāi)化.為了避免投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)魚龍混雜的情況，減7、少不合格的投標(biāo)單位入場(chǎng)，有關(guān)單位一是要對(duì)投標(biāo)人提供的書面材 料進(jìn)行篩查,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)窖易造價(jià)的部分進(jìn)行細(xì)致的分析研 268j科技博覽究，找出材料可能存在的漏洞二是要實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位信息的透明化和公開(kāi) 化.3, 科學(xué)運(yùn)用合理低價(jià)屮標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，普遍使用合理低價(jià)中標(biāo)法依據(jù)中華人民 共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定:”投標(biāo)人不得以低于成木的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)能夠滿足 招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低:但是投標(biāo)價(jià)格低于成本 的除外.”這就是合理低價(jià)中標(biāo)法，首先，從字面意思上我們就可以歸納岀”合 理低價(jià)屮標(biāo)法”的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，一是要合理，即要滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要 求，這是投標(biāo)中標(biāo)8、的前提條件:二是要低價(jià)，即經(jīng)過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這 是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心:此外投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成木的范圍之內(nèi)，不 參與傾銷壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在利用這種方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)選拔中，還要注意防止 由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)，導(dǎo)致施工過(guò)程中增加索賠要求和偷工減料，施工質(zhì)量低 劣現(xiàn)象的發(fā)生.4, 實(shí)地勘察施工現(xiàn)場(chǎng)在投標(biāo)，評(píng)標(biāo)，招標(biāo)的過(guò)程中，造價(jià)工程師都要在編制施工方案或者招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)旌工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境，及與此工程有關(guān)的可用資 料進(jìn)行了解和勘察實(shí)地勘察旖工現(xiàn)場(chǎng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:現(xiàn)場(chǎng)的地形 和性質(zhì)，包括氣候，水文條件，材料范圍等重要施工材料進(jìn)行勘察:著重對(duì)工程 所在地政府對(duì)施工的安全，環(huán)9、保，時(shí)間限制等各項(xiàng)管理規(guī)定等的調(diào)查:同時(shí)還 要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況,如道路，供電，給排水，通訊是否便利進(jìn)行調(diào)查分 析.2案倒二在分包的空調(diào)中沖標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)格為446萬(wàn)元也是業(yè)內(nèi)有名的大企 業(yè),在中了標(biāo)之后，才發(fā)現(xiàn)風(fēng)管這一塊清單中的工程量嚴(yán)重少算,導(dǎo)致這一部分 造價(jià)虧損80萬(wàn)元.分析：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB505002008)(以下簡(jiǎn)稱清單規(guī)范)第條規(guī)定屮就有明確的指出:”工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清 單中出現(xiàn)漏項(xiàng)，工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包 人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算但是，由于”計(jì)價(jià)規(guī)范”提供的僅是通常使用的內(nèi)容，但是如果編制人員的業(yè)務(wù)水平10、低，或者缺乏責(zé)任心,在碰到較為特殊或者少見(jiàn)的內(nèi)容時(shí)就無(wú)法 對(duì)這些具體的情況進(jìn)行具體，真實(shí)的描述，造成項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容的描述不 全，造成不必要的經(jīng)濟(jì)虧損.此外，還存在工程量清單中的項(xiàng)目設(shè)置不合理,清單項(xiàng)目特征描述與施工 圖紙不符或不清晰，導(dǎo)致中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)在結(jié)算中無(wú)法使用，也是導(dǎo)致工程出 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題的原因.對(duì)策：1, 加強(qiáng)固定總價(jià)合同的管理和執(zhí)行力度.這樣，承包商在施工建設(shè)過(guò)程中，就會(huì)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，不會(huì)冒險(xiǎn)擅自更改建設(shè)方案或 者材料及設(shè)計(jì)的使用.2, 加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)水平編制單位在人員的選任上必須以技術(shù)考 核為主要標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)人員業(yè)務(wù)水平的寬度進(jìn)行測(cè)量和培養(yǎng)，選用知識(shí)面寬的人 員，對(duì)在任的人員則要定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),加強(qiáng)他們的理論水平.同吋 加強(qiáng)對(duì)編制人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高人員的道德水平,保證編制工作 的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué).結(jié)語(yǔ)要在清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)過(guò)程中獲得良好的經(jīng)濟(jì)受益，就需要造價(jià)人員認(rèn)真研 究招標(biāo)文件，認(rèn)真進(jìn)行清單復(fù)核，熟練運(yùn)用各種投標(biāo)方法和技巧,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防 計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃，合理做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，只有這樣才能使企業(yè)立于不敗之地. 參考文獻(xiàn)1 建設(shè):程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500v2008).I2J李小冬.中國(guó)建筑業(yè)組織及其合理化研究M.3龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制M.