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1、印發關于深化建設工地施工安全專項整治工作方案的通知穗建筑2006569號市建設工程安全監督站、市市政工程安全質量監督站，各區（縣級市）建設（和市政）局、建設工程（質量）安全監督站：為認真貫徹省建設廳關于開展建設工地施工安全專項整治工作方案的工作要求，結合我市實際，我委制定了關于深化建設工地施工安全專項整治工作方案，現印發給你們，請遵照執行。關于深化建設工地施工安全專項整治工作方案為進一步強化我市建設工程施工安全的監管力度，督促各施工、監理單位落實企業安全生產主體責任，確保我市第四季度建設工地的施工安全，結合南海市“9.1”高支模坍塌事故，制定實施第四季度施工專項整治工作方案。一、指導思想按照建2、設部及省建設廳對開展建筑施工安全專項整治的指導思想，堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，進一步督促建筑業企業落實安全生產主體責任，用最嚴格的監管措施和最嚴厲的執法力度，確保我市第四季度建筑工程的施工安全。二、工作目標通過開展第四季度專項整治工作，認真落實安全監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產措施真正落到實處。通過嚴格控制深基坑、高支模、人工挖孔樁、隧道暗挖以及大型起重設備的安裝、頂升和拆卸等高危工程的施工安全，堅決杜絕三級以上安全事故的發生，安全事故控制在考核指標以內，安全生產形勢有根本性好轉。三、整治內容在2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案的實施基礎上，各區建設局已3、成立了本區的建設工地施工安全專項整治領導工作小組，制定了相應的專項整治工作方案。在此基礎上要重點整治以下八個方面內容：一查企業安全生產主體責任在各施工項目部的落實執行情況，各項目部是否按要求成立安全生產管理機構，安全生產管理人員是否到位；二查深基坑、高大模板支撐、隧道暗挖等高危工程的施工組織設計方案是否組織專家審查，施工過程是否嚴格按照經審批的施工方案進行施工；三查大型施工起重設備的安裝、頂升和拆卸單位是否具備資質，操作人員是否持證上崗，使用前是否經有資質的檢測機構檢測合格；四查各專項施工方案是否完善審批和驗收手續；五查特種作業人員是否持證上崗和參加繼續教育培訓，塔吊司機、司索人員還必須參加我4、委組織的繼續培訓；六查工地現場隱患查改情況，“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺的安全防護是否到位，卸料平臺是否獨立搭設；七查工人安全教育是否落實，現場作業工人安全防護意識是否足夠；八查施工、監理單位執行省、市有關安全生產文件通知情況，監理單位是否按要求執行監理上報制度。各專項整治工作具體內容及標準見附件四、工作步驟（一）宣傳動員。10月上旬，各區建設局要組織本區從事建筑活動的所有施工、監理單位開會動員，對開展專項整治工作進行安排部署，要求各施工、監理單位對照整改內容和標準自行整改，并自覺提高工地安全管理水平，堅持長抓不懈。（二）各區自查。10月下旬至11月上旬，各區建設局要組織力量對轄區內5、所有在建工地進行地毯式檢查，對檢查發現的問題要督促施工、監理單位及時整改，對整改不力的企業要堅決處罰。（三）監督抽查。我委將組織安全巡查小組全市各建設工地進行隨機抽查。抽查安排見附件2。（四）總結評價。11月下旬，各區建設局要總結本區內的專項整治工作開展情況，包括專項方案的實施情況、對工地的查改情況、對違法行為實施處罰情況以及對下一步安全生產工作的建議。我委于12月上旬將我市專項整治工作的開展情況總結上報省建設廳。五、工作要求（一）切實加強組織領導。各區建設局要高度重視安全專項整治工作，各分管副局長要親自組織實施，層層落實工作責任，切實推動專項整治工作扎實有效的開展。（二）各安全監督機構要按照6、區建設局和市建委的工作要求，督促一線監督人員認真履行監督職責，對每個環節、每個過程要嚴格把關，發現問題及時提出整改要求，跟蹤整改情況，直到排除隱患為止。（三）各區建設局和各安全監督機構的專項整治工作情況要納入年度安全生產績效考核。（四）各區的專項整治工作總結于11月20日前以書面和電子郵件的形式報送我委。附件：1.專項整治內容及標準一覽表2.市建委建設工地專項整治督察計劃表（略）（聯系人：吳成勇，聯系電話：83124838，電子郵箱：wuchengyong）廣州市建設委員會印發日期 :2006-09-30上網日期 :2006-10-19附件一 專項整治內容及標準一覽表基本建設程序的安全監督抽查7、表序號抽查內容抽查情況備注1建設單位辦理施工許可證并按照規定落實安全施工措施費用；符合要求 不符合要求2建設單位是否委托有相應資質的監理公司實施工程監理；符合要求 不符合要求3建設單位是否按照規定委托專業機構對施工圖(特別是深基坑支護設計圖)進行審查；符合要求 不符合要求4監理單位中標文件；符合要求 不符合要求5監理規劃和包含針對施工安全監理內容的監理方案；符合要求 基本符合要求不符合要求6項目總監是否到位，監理單位是否設置專職安全監理人員；符合要求 基本符合要求不符合要求7監理單位是否對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案行嚴格審批；是否按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;符8、合要求 基本符合要求不符合要求8監理單位是否建立對安全事故隱患及發現違反建設程序而拒不整改情況的上報制度；符合要求 不符合要求9施工單位是否有安全生產許可證；符合要求 不符合要求10施工單位中標文件；工程項目是否存在違法分包；符合要求 不符合要求11項目經理是否到位，項目部是否設立安全生產管理機構，并配備專職安全生產管理人員；符合要求 基本符合要求不符合要求12施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格并取得上崗證；符合要求 不符合要求13施工單位是否建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度；符合要求 基本符合要求不符合要求14施工9、單位是否建立定期和專項安全檢查制度；符合要求 基本符合要求不符合要求15特殊工種作業人員是否取得操作資格證書；符合要求 基本符合要求不符合要求16施工前負責項目管理的技術人員是否對作業班組及作業人員進行安全交底，雙方簽字確認；符合要求 基本符合要求不符合要求17作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，是否已接受安全生產教育培訓并取得上崗證；符合要求 基本符合要求不符合要求18施工單位是否為施工現場作業人員辦理意外傷害保險。符合要求 不符合要求19應急救援預案編審情況。符合要求 基本符合要求不符合要求深基坑工程的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1抽查建設單位向施工、監理單位提供施工現場地下10、管線及地下設施資料交接手續；符合要求 不符合要求2建設單位對毗鄰建筑物安全鑒定（檢查評價）資料；符合要求 基本符合要求不符合要求3建設單位是否組織深基坑支護方案的評審；符合要求 不符合要求4建設單位是否就深基坑方案的專家評審意見進行跟蹤處理；符合要求 基本符合要求不符合要求5深基坑設計方案發生變更后是否重新進行審批；符合要求 不符合要求6建設單位是否委托第三方對基坑變形進行監測；符合要求 不符合要求7監理單位是否制定專項的深基坑監理細則及旁站監理制度；符合要求 基本符合要求不符合要求8監理單位是否對施工單位深基坑專項施工方案、應急預案進行嚴格審批；符合要求 基本符合要求不符合要求9監理單位是否11、對第三方監測機構和施工單位的監測數據進行審查跟蹤；符合要求 基本符合要求不符合要求10監理單位是否及時對隱蔽工程進行驗收；符合要求 基本符合要求不符合要求11施工單位是否編制深基坑專項施工方案、應急救援預案，是否經企業技術負責人審查、簽字并經項目總監審批；符合要求 基本符合要求不符合要求12施工單位是否對基坑實施動態監測，是否及時將每次監測結果向監理匯報，出現預警值或報警值必須及時上報；符合要求 基本符合要求不符合要求13施工單位對深度超過2m以上的基坑的臨邊防護措施是否符合要求，臨邊防護是否牢固、可靠；符合要求 基本符合要求不符合要求14施工單位是否在基坑頂及基坑底設置有效排水措施；符合要求12、 基本符合要求不符合要求15施工單位是否嚴格控制基坑頂的堆料及機械設施距離坑邊的安全距離；符合要求 基本符合要求不符合要求16抽查土方開挖設備的司機持證上崗情況；按照規定程序挖土并有無超挖現象；符合要求 基本符合要求不符合要求17監測單位是否具備相應的深基坑變形監測資質。符合要求 不符合要求18監測單位是否編制監測方案并經公司技術負責人簽字，并報設計單位審定。符合要求 不符合要求19監測單位是否及時將每次監測結果提供給有關部門負責人，建立預警制度。符合要求 基本符合要求不符合要求人工挖孔樁的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1監理單位是否對施工單位人工挖孔樁專項施工方案、應急預案進行審批；13、符合要求 不符合要求2監理單位是否制定有針對性的監理細則及旁站監理方案并經審批；符合要求 不符合要求3施工單位是否編制人工挖孔樁專項施工方案、應急救援預案，是否經企業技術負責人及項目總監審查、簽字；符合要求 不符合要求4施工單位在進行人工挖孔樁時，孔內是否設置應急爬梯及半月型安全擋板；符合要求 基本符合要求不符合要求5施工單位在進行人工挖孔樁時，是否使用麻繩、尼龍繩吊掛或用腳踢壁凸緣及運土設施上下孔道；符合要求 基本符合要求不符合要求6下井前是否使用檢測儀器檢測井內是否存在有毒氣體，若發現是否采取防范措施；是否專門配備井下送風設備，風量不得小于25L/s;井下施工時，井上是否有人監控配合；符合14、要求 基本符合要求不符合要求7挖出的土方是否及時運離孔口，孔口四周1m以內不得堆載或放置零星散物，距孔口3m之內不得有機動車行駛或停放；符合要求 基本符合要求不符合要求8人工挖孔樁是否采用混凝土護壁，孔壁須高出地面20cm以上，必須邊挖邊打混凝土護壁。如護壁出現變形及損壞，是否經專業技術人員鑒定和補強，否則嚴禁繼續施工；符合要求 基本符合要求不符合要求9每個孔內用電是否分閘控制，是否出現一閘多用，通過孔口上方的電纜是否架空2.0m以上，嚴禁托地或埋入土中。井內照明用電是否使用12V以下的安全用電；符合要求 基本符合要求不符合要求10下孔作業人員是否戴安全帽、系安全繩；符合要求 基本符合要求不符15、合要求11對現場施工人員必須進行技術交底及安全教育；符合要求 基本符合要求不符合要求12人工挖孔樁開挖時是否跳挖，嚴禁相鄰樁同時開挖。符合要求 基本符合要求不符合要求高支模工程的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1施工單位的專項施工方案是否由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查、簽字，并報項目總監審批；符合要求 基本符合要求不符合要求2鋼管、扣件是否具備產品合格證，是否按有關規定進行檢測;施工現場是否使用銹蝕變形、斷裂、脫焊等不合格鋼管；高支模采用扣件式鋼管搭設，不得使用竹木材料和鋼、木、竹混合材料；符合要求 基本符合要求不符合要求3施工單位進行高支模工程施工之前，是否逐級進行安全技術教16、育及交底；符合要求 基本符合要求不符合要求4監理單位是否對高支模體系進行日常檢查，并對存在問題及時督促施工單位作出整改；符合要求 基本符合要求不符合要求5抽查施工現場的高支模體系安裝是否嚴格按照審批后的專項方案實施；符合要求 基本符合要求不符合要求6在完成高支模安裝工序后，進行混凝土澆筑之前，監理單位是否組織項目的有關建設各方對該高支模體系進行專項驗收并簽字；符合要求 基本符合要求不符合要求7混凝土澆筑過程中，企業技術負責人、項目經理、項目總監是否在現場監控混凝土澆筑施工全過程，混凝土澆筑施工全過程是否實施24小時監測；符合要求 基本符合要求不符合要求8高支模體系在拆除之前，是否按規定申報批準17、，并在拆除區域設置警戒人員，同時嚴格按拆除方案實施。符合要求 不符合要求大型起重設備安全監督檢查表序號抽查內容抽查情況備注1塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設備的安裝、拆卸專項方案是否由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查、簽字，并報項目總監審批；符合要求 基本符合要求不符合要求2塔吊、施工外用電梯安裝前是否已辦理“安裝告知”手續；符合要求 不符合要求3塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設備的安裝是否由符合資質要求的安裝定位負責；符合要求 不符合要求4塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設備安裝作業人員是否持特種作業人員操作證上崗；符合要求 不符合要求5每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等18、大型起重設備是否經專業檢測合格，領取備案登記牌后才投入使用；符合要求 不符合要求6塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設備是否由持特種作業操作證的人員進行作業；符合要求 不符合要求7每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設備的運行是否有交接班記錄和維修保養記錄。符合要求 基本符合要求不符合要求8監理單位是否對塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設備的安裝、拆卸工作進行旁站監管。符合要求 基本符合要求不符合要求防止高處墜落安全防護設施的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1施工單位的施工組織設計是否已按建筑施工高處作業安全技術規范要求，將高處作業的安全技術措施及其所需料具等列入其中；符合要求19、 基本符合要求不符合要求2施工單位在高處作業前，是否逐級進行安全技術教育及交底，并落實所有安全技術措施和人身防護用品；符合要求 基本符合要求不符合要求3施工單位在進行高處作業之前，是否已由施工及監理單位組織對各項安全防護設施逐項進行檢查和驗收；符合要求 基本符合要求不符合要求4監理單位是否經常組織對各項安全防護設施逐項檢查，并對存在問題及時督促施工單位作出整改；符合要求 基本符合要求不符合要求5抽查施工現場的安全防護設施，驗證施工單位執行“建筑施工高處作業安全技術規范”的狀況和現場管理水平；符合要求 基本符合要求不符合要求6安全網是否按規定按比例進行檢測,安全網銷量單與實際使用數量是否相符。符20、合要求 基本符合要求不符合要求對施工現場特種作業人員的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1施工單位是否制定“特種作業人員名冊”，其工種和人數能否滿足施工現場作業的需要；符合要求 基本符合要求不符合要求2根據“特種作業人員名冊”核查特種作業人員操作證的種類和有效期；符合要求 基本符合要求不符合要求3核對正在現場作業的特種作業人員的身份。符合要求 基本符合要求不符合要求4監理單位是否對“特種作業人員名冊”進行抽查。符合要求 基本符合要求不符合要求施工臨時用電安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1“臨時用電組織設計”的“編制、審核、批準”程序。臨時用電組織設計由電氣工程技術人員組織編制，經相關21、部門審核及具有法人資格企業的技術負責人批準，并由工程項目監理機構審批后實施；符合要求 基本符合要求不符合要求2臨時用電工程的驗收記錄。臨時用電工程必須經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用；符合要求 基本符合要求不符合要求3臨時用電安全技術檔案。驗證電氣技術人員和電工履行職責的情況；符合要求 基本符合要求不符合要求4抽查施工現場臨電設施，驗證施工單位執行“安全技術規范”的狀況和現場管理的水平，內容應包括： 三級配電系統（包括總配電箱、分配電箱、開關箱）； TN-S接零保護系統； 二級漏電保護系統； 電源線、電纜架設或敷設狀況； “一機、一閘、一漏、一箱”管理狀況。符合要求 基本符合要求不符合要求5施工單位對外電的防護措施是否符合要求。符合要求 基本符合要求不符合要求