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1、印發關于深化建設工地施工安全專項整治工作方案的通知穗建筑2006J569號市建設工程安全監督站、市市政T程安全質最監督站，各區（縣級市）建設（和市政）局、建設 工程（質量）安全監禪站：為認真貫徹省建設廳關于開展建設工地施工安全專項整治工作方案的工作要求，結合我市實 際，我委制定了關于深化建設工地施工安全專項整治工作方案，現卬發給你們，請遵照執行。關于深化建設工地施工安全專項整治工作方案為進一步強化我市建設工程施工安全的監管力度，督促各施T、監理單位落實企業安全生產 主體責任，確保我市笫四季度建設工地的施工安全，結合南海市“9.1”高支模坍塌事故，制定 實施笫四季度施工專項整治工作方案。、指導思2、想按照建設部及省建設丿r對開展建筑施工安全專項整治的指導思想，堅持“安全笫一、預防為 主”的工作方針，進一步督促建筑業企業落實安全生產主體責任，用最嚴格的監管措施和最嚴厲 的執法力度，確保我市笫I川季度建筑工程的施工安全。二、工作目標通過開展笫四季度專項整治工作，認真落實安全監管責任和企業安全生產主體責任，促進各 項安全生產措施真正落到實處。通過嚴格控制深基坑、高支模、人工挖孔樁、隧道暗挖以及大型 起重設備的安裝、頂升和拆卸等高危工程的施工安全，堅決杜絕三級以上安全事故的發生，安全 事故控制在考核指標以內，安全生產形勢有根木性好轉。三、整治內容在2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案的實3、施基礎上，各區建設局已成立了本 區的建設工地施工安全專項整治領導工作小組，制定了相應的專項整治工作方案。在此基礎上要 重點整治以下八個方面內容：一杳企業安全生產主體責任在各施工項目部的落實執行情況，各項目部是否按要求成立安全 生產管理機構，安全生產管理人員是否到位；二杏深基坑、高人模板支撐、隧道暗挖等高危工程 的施匸紐織設計方案是否組織專家審杏，施工過程是否嚴格按照經審批的施工方案進行施工；三 杳人型施工起重設備的安裝、頂升和拆卸單位是否具備資質，操作人員是否持證上崗，使用前是 否經有資質的檢測機構檢測合格；四杏各專項施工方案是否完善審批和驗收手續；五杏特種作業 人員是否持證上崗和參加繼續教冇4、培訓，塔巾司機、司索人員述必須參加我委纟R織的繼續培訓； 六查工地現場隱患杏改情況，“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺的安全防護是否到位, 卸料平臺是否獨立搭設；七查工人安全教育是否落實，現場作業工人安全防護意識是否足夠；八 杳施匸、監理單位執行省、市有關安全生產文件通知情況，監理單位是否按要求執行監理上報制 度。各專項整治工作具體內容及標準見附件四、工作步驟（一）宣傳動員。10月上旬，各區建設局要組織本區從事建筑活動的所有施工、監理單位開 會動員，對開展專項整治工作進行安排部署，要求各施工、監理單位對照整改內容和標準白行整 改，并自覺提高工地安全管理水平，堅持長抓不懈。（二）各區自查。15、0月下旬至11月上旬，各區建設局要組織力量對轄區內所有在建工地進 行地毯式檢查，對檢查發現的問題要督促施工、監理單位及吋整改，對整改不力的企業要堅決處 罰。（三）監禪抽查。我委將組織安全巡查小組全市各建設工地進行隨機抽查。抽查安排見附件2o（四）總結評價。11月下旬，各區建設局要總結本區內的專項整治工作開展情況，包括專項 方案的實施情況、對工地的查改情況、對違法行為實施處罰情況以及對卜一步安全綸產工作的建 議。我委于12月上旬將我市專項整治工作的開展情況總結上報省建設廳。五、工作要求（一）切實加強組織領導。各區建設局要高度重視安全專項整治工作，各分管副局長要親自 組織實施，層層落實工作責任，切6、實推動專項整治工作扎實有效的開展。（二）各安全監督機構要按照區建設局和市建委的工作要求，督促一線監督人員認真履行監 督職責，對每個環節、每個過程要嚴格把關，發現問題及時提出整改要求，跟蹤整改情況，直到 排除隱患為止。（三）各區建設局和各安全監督機構的專項整治工作情況要納入年度安全生產績效考核。（四）各區的專項整治工作總結于11月20 I I前以書面和電了郵件的形式報送我委。附件：1專項整治內容及標準一覽表2.市建委建設工地專項整治禪察計劃表（略）（聯系人：吳成勇,聯系電話：83124838,電子郵箱:wuchengyong）廣州市建設委員會 卬發 tl 期:2006-09-30 上網日期:207、06-10-19附件-專項整治內容及標準一覽表基本建設程序的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1建設單位辦理施工許可證并按照規定落實安全施工措施費用；符合要求不符合要求2建設單位是否委托有相應資質的監 理公司實施工程監理；符合要求不符合要求3建設單位是否按照規定委托專業機 構對施工圖（特別是深基坑支護設計 圖）進行審查；符合要求不符合要求4監理單位中標文件；符合要求不符合要求5監理規劃和包含針對施工安全監理 內容的監理方案；符合要求基本符合要求不符合要求6項目總監是否到位，監理單位是否設 置專職安全監理人員；符合要求基本符合耍求不符合要求7監理單位是否對施工組織設計中的 安全技術措施或者專8、項施工方案行 嚴格審批；是否按照法律、法規和工 程建設強制性標準實施監理；符合要求基本符合要求不符合要求8監理單位是否建立對安全事故隱患 及發現違反建設程序而拒不整改情 況的上報制度；符合要求不符合要求9施工單位是否有安全生產許可證；符合要求不符合要求10施工單位中標文件；工程項目是否存在違法分包；符合要求不符合要求11項目經理是否到位，項目部是否設立 安全生產管理機構，并配備專職安全 生產管理人員；符合要求基本符合要求不符合要求12施工單位的主要負責人、項目負責 人、專職安全生產管理人員是否經建 設行政主管部門或者其他有關部門 考核合格并取得上崗證；符合要求不符合要求13施工單位是否建立健全9、安全生產責 任制和安全生產教育培訓制度；符合要求基本符合要求不符合要求14施工單位是否建立定期和專項安全 檢查制度；符合要求基本符合要求不符合要求15特殊工種作業人員是否取得操作資 格證書；符合要求基本符合要求不符合要求16施工前負責項目管理的技術人員是 否對作業班組及作業人員進行安全 交底，雙方簽字確認；符合要求基本符合要求不符合要求17作業人員進入新的崗位或者新的施 工現場前，是否已接受安全生產教育 培訓并取得上崗證；符合要求基本符合要求不符合要求18施工單位是否為施工現場作業人員 辦理意外傷害保險。符合要求不符合要求19符合要求應急救援預案編審情況。基本符合要求不符合要求深基坑工程的安全10、監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1抽查建設單位向施工、監理單位提供施 工現場地下管線及地下設施資料交接 手續；符合要求不符合要求2建設單位對毗鄰建筑物安全鑒定（檢查 評價）資料；符合要求基本符合要求不符合要求3建設單位是否組織深基坑支護方案的 評審；符合要求不符合要求4建設單位是否就深基坑方案的專家評 審意見進行跟蹤處理；符合要求基本符合要求不符合要求5深基坑設計方案發生變更后是否重新 進行審批；符合要求不符合要求6建設單位是否委托第三方對基坑變形 進行監測；符合要求不符合要求7監理單位是否制定專項的深基坑監理細則及旁站監理制度；符合要求基本符合要求不符合要求8監理單位是否對施工單位深基坑專11、項 施工方案、應急預案進行嚴格審批；符合要求基本符合要求不符合要求9監理單位是否對第三方監測機構和施工單位的監測數據進行審查跟蹤；符合要求基本符合要求不符合要求10監理單位是否及時對隱蔽工程進行驗 收；符合要求基本符合耍求不符合要求11施工單位是否編制深基坑專項施工方 案、應急救援預案，是否經企業技術負 責人審查、簽字并經項目總監審批；符合要求基本符合要求不符合要求12施工單位是否對基坑實施動態監測，是 否及時將每次監測結果向監理匯報，出 現預警值或報警值必須及時上報；符合要求基本符合要求不符合要求13施工單位對深度超過2m以上的基坑的 臨邊防護措施是否符合要求，臨邊防護 是否牢固、可靠；符合12、要求基本符合要求不符合要求14施工單位是否在基坑頂及基坑底設置 有效排水措施；符合要求基本符合要求不符合要求15施工單位是否嚴格控制基坑頂的堆料及機械設施距離坑邊的安全距離；符合要求基本符合要求不符合要求16抽查土方開挖設備的司機持證上崗情 況；按照規定程序挖土并有無超挖現 象；符合要求基本符合要求不符合要求17監測單位是否具備相應的深基坑變形 監測資質。符合要求不符合要求18監測單位是否編制監測方案并經公司 技術負責人簽字，并報設計單位審定。符合要求不符合要求19監測單位是否及時將每次監測結果提 供給有關部門負責人，建立預警制度。符合要求基本符合要求不符合要求人工挖孔樁的安全監督抽查表序號抽13、查內容抽查情況備注1監理單位是否對施工單位人工挖孔樁專項施工方案、應急預案進行審批；符合要求不符合要求2監理單位是否制定有針對性的監理細則及旁站監理方案并經審批；符合要求不符合要求3施工單位是否編制人工挖孔樁專項施工方案、應急救援預案，是否經企業技術負責人及項目總監審查、簽字；符合要求不符合要求4施工單位在進行人工挖孔樁時，孔內 是否設置應急爬梯及半月型安全擋 板；符合要求基本符合要求不符合要求5施工單位在進行人工挖孔樁時，是否 使用麻繩、尼龍繩吊掛或用腳踢壁凸 緣及運土設施上下孔道；符合要求基本符合要求不符合要求6下井前是否使用檢測儀器檢測井內是 否存在有毒氣體，若發現是否采取防 范措施；是14、否專門配備井下送風設備， 風量不得小于25L/S；井下施工時，井 上是否有人監控配合；符合要求基本符合要求不符合要求7挖出的土方是否及時運離孔口，孔口 四周5以內不得堆載或放置零星散 物，距孔口 3m之內不得有機動車行駛 或停放；符合要求基本符合要求不符合要求8人工挖孔樁是否采用混凝土護壁，孔 壁須高出地面20cm以上，必須邊挖邊 打混凝土護壁。如護壁出現變形及損 壞，是否經專業技術人員鑒定和補強， 否則嚴禁繼續施工；符合要求基本符合要求不符合耍求9每個孔內用電是否分閘控制，是否出 現一閘多用，通過孔口上方的電纜是 否架空2. 0m以上，嚴禁托地或埋入土 中。井內照明用電是否使用12V以下 的15、安全用電；符合要求基本符合要求不符合耍求10下孔作業人員是否戴安全帽、系安全 繩；符合耍求基木符合要求不符合要求11對現場施工人員必須進行技術交底及 安全教育；符合要求基本符合要求不符合要求12人工挖孔樁開挖時是否跳挖，嚴禁相 鄰樁同時開挖。符合要求基本符合要求不符合要求高支模工程的安全監督抽查表序號抽查內容抽查情況備注1施工單位的專項施工方案是否由專業 技術人員編制，經企業技術負責人審 查、簽字，并報項目總監審批；符合要求基本符合要求不符合要求2鋼管、扣件是否具備產品合格證，是否按 有關規定進行檢測;施工現場是否使用銹 蝕變形、斷裂、脫焊等不合格鋼管；高支 模采用扣件式鋼管搭設，不得使用竹木16、材 料和鋼、木、竹混合材料；符合要求基本符合耍求不符合要求3施工單位進行高支模工程施工之前， 是否逐級進行安全技術教育及交底；符合要求基本符合要求不符合要求4監理單位是否對高支模體系進行日常 檢查，并對存在問題及時督促施工單 位作出整改；符合要求基本符合要求不符合要求5抽查施工現場的高支模體系安裝是否 嚴格按照審批后的專項方案實施；符合要求基本符合要求不符合要求6在完成高支模安裝工序后，進行混凝 土澆筑之前，監理單位是否組織項目 的有關建設各方對該高支模體系進行 專項驗收并簽字；符合要求基本符合要求不符合要求7混凝土澆筑過程中，企業技術負責人、 項目經理、項目總監是否在現場監控 混凝土澆筑施工17、全過程，混凝土澆筑 施工全過程是否實施24小時監測；符合要求基本符合要求不符合耍求8高支模體系在拆除之前，是否按規定 申報批準，并在拆除區域設置警戒人符合要求員，同時嚴格按拆除方案實施。不符合要求大型起重設備安全監督檢查表序號抽查內容抽查情況備注1塔吊、物料提升機、外用電梯等大型 起重設備的安裝、拆卸專項方案是否 由專業技術人員編制，經企業技術負 責人審查、簽字，并報項目總監審批；符合耍求基本符合要求不符合要求2塔吊、施工外用電梯安裝前是否已辦 理“安裝告知”手續；符合要求不符合要求3塔吊、物料提升機、外用電梯等大型 起重設備的安裝是否由符合資質要求 的安裝定位負責；符合要求不符合要求4塔吊、18、物料提升機、外用電梯等大型 起重設備安裝作業人員是否持特種作 業人員操作證上崗；符合要求不符合要求5每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等 大型起重設備是否經專業檢測合格， 領取備案登記牌后才投入使用；符合要求不符合要求6塔吊、物料提升機、外用電梯等大型 起重設備是否由持特種作業操作證的 人員進行作業；符合耍求不符合要求7每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等 大型起重設備的運行是否有交接班記 錄和維修保養記錄。符合要求基本符合要求不符合要求8監理單位是否對塔吊、物料提升機、 外用電梯等大型起重設備的安裝、拆 卸工作進行旁站監管。符合要求基本符合要求不符合要求序號抽查內容抽查情況備注1施工單位的施工組織設19、計是否已按 建筑施工高處作業安全技術規范 要求，將高處作業的安全技術措施及 其所需料具等列入其中；符合要求基本符合要求不符合要求2施工單位在高處作業前，是否逐級進行安全技術教育及交底，并落實所有安全技術措施和人身防護用品；符合要求基本符合要求不符合要求3施工單位在進行高處作業之前，是否 已由施工及監理單位組織對各項安全 防護設施逐項進行檢查和驗收；符合耍求基木符合要求不符合要求4監理單位是否經常組織對各項安全防 護設施逐項檢查，并對存在問題及時 督促施工單位作出整改；符合耍求基本符合要求不符合要求5抽查施工現場的安全防護設施，驗證 施工單位執行“建筑施工高處作業安 全技術規范”的狀況和現場管理20、水平；符合要求基本符合要求不符合要求6安全網是否按規定按比例進行檢測， 安全網銷量單與實際使用數量是否相 符。符合要求基本符合要求不符合要求序號抽查內容抽查情況備注1施工單位是否制定“特種作業人員名 冊”，其工種和人數能否滿足施工現場 作業的需要；符合要求基本符合要求不符合要求2根據“特種作業人員名冊”核查特 種作業人員操作證的種類和有效期；符合耍求基木符合要求不符合要求3核對正在現場作業的特種作業人員的 身份。符合要求基本符合要求不符合耍求4監理單位是否對“特種作業人員名冊” 進行抽查。符合要求基本符合要求不符合耍求序號抽查內容抽查情況備注1“臨時用電組織設計”的“編制、審 核、批準”程序。21、臨時用電組織設計 由電氣工程技術人員組織編制，經相 關部門審核及具有法人資格企業的技 術負責人批準，并由工程項目監理機 構審批后實施；符合要求基本符合要求不符合要求2臨時用電工程的驗收記錄。臨時用電 工程必須經編制、審核、批準部門和 使用單位共同驗收，合格后方可投入 使用；符合要求基本符合要求不符合要求3臨時用電安全技術檔案。驗證電氣技術人員和電工履行職責的情況；符合要求基本符合要求不符合要求4抽查施工現場臨電設施，驗證施工單 位執行“安全技術規范”的狀況和現 場管理的水平，內容應包括： 三級配電系統（包括總配電箱、分 配電箱、開關箱）； TN-S接零保護系統； 二級漏電保護系統； 電源線、電纜架設或敷設狀況； “一機、一閘、一漏、一箱管理狀 況。符合要求基本符合要求不符合要求5施工單位對外電的防護措施是否符合 要求。符合要求基本符合要求不符合耍求