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1、哈爾濱萬達文化旅游城配建住宅哈爾濱萬達文化旅游城配建住宅-4-4 地塊地塊霧霾天氣施工（應急）方案霧霾天氣施工（應急）方案中國建筑第二工程局有限公司中國建筑第二工程局有限公司哈爾濱萬達文化旅游城配建住宅哈爾濱萬達文化旅游城配建住宅 4#4#地塊項目部地塊項目部2016 年 11 月 28 日目目錄錄一、編制依據.3二、工程概況.3三、霧霾說明.4四、霧霾天氣施工應急指揮小組.5五、施工現場預防霧霾措施.7六、霧霾等級及應對措施.10七、霧霾天氣施工管理對策.11八、突發事件應急辦法.13一、編制依據一、編制依據1、中華人民共和國大氣污染防治法；2、中華人民共和國環境保護法；3、建設項目環境保護2、管理條例；4、建筑工程綠色施工評價標準GB/T 50640-2010；5、全國建筑業綠色施工示范工程管理辦法（試行）；6、職業健康安全管理體系要求GB/T28001-2011；7、職業健康安全管理體系實施指南GB/T28002-2011；二、工程概況二、工程概況2.1 參建單位概況序號123456項目工程名稱工程地址內容江北萬達文化旅游城配建住宅-4哈高新區規劃 05 路以東、規劃 82 路以南、規劃 08 路以西、規劃 19 路以北哈爾濱萬達城投資有限公司建設單位設計單位監理單位施工單位哈爾濱工業大學建筑設計研究院浙江江南工程管理股份有限公司中國建筑第二工程局有限公司2.2 工程概況本工程為3、哈爾濱萬達文化旅游城配建住宅-4 住宅區，共 12 棟住宅樓和相應的配套商業，其中 1#樓為 6 層公寓，2#樓為 2829 層住宅，3#、4#、5#、7#、8#、9#、12#樓為 3233 層住宅，6#、10#、11#樓為 49 層住宅，商業均為 2 層商鋪；住宅為框架剪力墻結構，配套商業味框架結構。4 地塊住宅區總占地面積 101314.8，為二類居住用地，總建筑面積 477265.39，其中地下建筑面積 86750.68，地上建筑面積 390514.71；1#樓0.000m 相當于絕對高程 118.150m,2#-9#樓、12#樓的0.000m 相當于絕對高程 119.350m，10#樓4、11#樓的0.000m 相當于絕對高程 119.650m，抗浮水位為 116.500m。現除 6#、10#、11#樓外，均已完成竣工驗收及小業主入戶工作。2.3 為了加強施工現場安全文明、綠色環保施工及職業健康安全特制訂此霧霾天氣施工（應急）方案，根據哈爾濱市霧霾劃分等級進行統一的應對和預防，同時加強我項目對環境污染的治理。三、霧霾說明三、霧霾說明1、什么叫霧霾？霧：霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統，是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000 米以內，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結（或凝5、華）物的天氣現象稱為霧（Fog）；而將目標物的水平能見度在 100010000 米的這種現象稱為輕霧或靄（Mist）。霾:也稱灰霾（煙霞）空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子也能使大氣混濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于 10000 米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文臺稱煙霞(Haze)。隨著空氣質量的惡化，陰霾天氣現象出現增多，危害加重。近期我國不少地區把陰霾天氣現象并入霧一起作為災害性天氣預警預報。統稱為“霧霾天氣”。2、霧霾的危害霧霾天氣，造成城市里大面積低能見度的情況。在早上或夜間相對濕度較6、大的時候，形成的是霧；在白天氣溫上升、濕度下降的時候，逐漸轉化成霾。這種現象既有氣象原因，也有污染排放原因。霾在吸入人的呼吸道后對人體有害，嚴重會致死。大氣污染、霧霾天氣，已經成為生物圈“殺手”。霧霾是漂浮大氣中的 PM2、5 等尺寸微粒、粉塵、氣溶膠等粒子，在一定的濕度、溫度等天氣條件，在相對穩定狀態下產生的天氣現象。大氣污染以成為人類健康的“殺手”，特別是 PM2.5 粒子產生的灰霾天氣，嚴重影響人民身心健康和生活，已成為威脅人類社會健康的主要災害之一，霧霾災害，是大氣長期污染造成的結果。主要危害：1)對呼吸系統的影響；2)對心血管系統的影響。四、霧霾天氣施工應急指揮小組四、霧霾天氣施工應7、急指揮小組霧霾天氣出現之前，要成立應急指揮小組、氣象信息小組、分包責任人，當遇霧霾時進行統一的預防治理。遇到重大事故時立即向上級領導逐級匯報。1、成立各小組應急指揮小組：組長：修建軍副組長：劉國勝、陳磊組員：吳超、劉東東、王浩、劉懷鵬、趙春城氣象小組：唐照宇、楊曉晶分包負責人：任如進、董文井、孫江氣象信息小組隨時觀測天氣進行預判，并關注哈爾濱市氣象臺及有關部門下發的霧霾預警，如遇霧霾預警立即上報應急指揮小組，由指揮小組判斷是否啟動應急預案，如啟動立即按照預案進行通報分包負責人根據預案預防措施進行防護治理。2、事件發生后，指揮小組應當根據“生命第一”的原則組織，啟動應急預案，并在第一時間內向上級8、主管部門報告。3、應急狀態期間，小組各成員必須保證通信網絡暢通。各分包負責人必須根據應急指揮小組的統一部署，做好工地的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。項目部通過建立的微信群，在應急小組的統一領導部署下，傳達哈爾濱市空氣重污染應急指揮部門發布的通知，及時啟動應急預案，部署防護措施，組織全員參與、行動起來，做到措施到位、切實可行。氣象信息小組發現有關部門公告的霧霾預警時立即向指揮小組報告。指揮小組組長分公司安全主管部門判定項目部應急措施的適宜性，重大情況立即趕赴現場協助處理，并向公司主管梁底報告迅速做出判斷，下達應急指令；同時以最快方式向單位主管部門報告，并9、根據情況的嚴重程度決定是否報警配置專人負責跟蹤應急處理情況，必要時趕赴現場協助處理；處理完畢后，評審應急準備和響應程序，必要時修訂相關辦法五、施工現場預防霧霾措施五、施工現場預防霧霾措施1、倡導綠色施工，把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣，綠色建筑對于氣候和天氣的環境有至關重要的作用。1）實施綠色施工，應在規劃、設計階段充分考慮綠色施工的總體要求；2）對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強對整個施工過程的管理和監督；3）通過科技和管理進步的方法，對施工圖紙所確定的工程做法、設備和用材提出優化和完善的建議意見；4）施工現場必須按照文明施工方案、揚塵治理方案進行治10、理；5）積極采取措施，避免施工作業時粉塵排放、飛揚；6）加大施工現場綠化面積，創造良好的施工環境；7）強化節水、節材和資源綜合利用；8）應用節能環保技術和產品，使施工過程真正做到“四節一環保”。2、建立綠色施工組織管理體系，現場由項目經理組織制定綠色施工專項方案及細則，負責組織綠色施工的實施;對綠色施工的關鍵點進行監控、動態調整。對現場所有管理人員進行職責分工，把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理。1）前期施工階段，對施工道路、料場等進行硬化，降低裸土面積；不可避免的裸露場地和集中堆放的土方采取覆蓋，建筑施工區域以進行覆11、蓋綠化等措施，施工現場出口設置洗車池；2）土方作業階段，運送土方、垃圾、設備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，采取全面覆蓋密目網的措施，以減少揚塵，土方運輸車輛采用全封閉車斗，保證車輛清潔，采取灑水、覆蓋等措施，達到作業區目測揚塵高度小于1.5m，不擴散到場區外。達不要求暫停土（石）方開挖、運輸作業；3）結構施工、安裝裝飾裝修階段，作業區目測揚塵高度小于0.5m。對易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施;對粉末狀材料應封閉存放;場區內可能引起揚塵的材料降塵措施，如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器，避免使用吹風器等易產生揚塵的設備;機械剔鑿作12、業時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護措施;高層或多層建筑清理垃圾應搭設封閉性臨時專用道或采用容器運；4）施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。對現場易飛揚物質材料倉庫采用全封閉庫房，針對性采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等，防止揚塵產生；5）構筑物（爆破）拆除前，做好揚塵控制計劃。可采用水化阻隔法，清理積塵、淋濕地面、預濕墻體、樓面蓄水、建筑外設高壓噴霧狀水系統、搭設防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。選擇風力小的天氣進行（爆破）拆除作業；6）機械設備與機具，定期保養機械設備，減少廢氣排放，控制空氣污染。機械拆除前，做好揚塵控制計劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設置隔檔等措施；13、7）建筑垃圾控制，對現場廢物處理進行監控，每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚塵的材料、廢物;對施工現場生活區設置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收集到現場封閉式垃圾站，集中運出；8）制定綜合應對霧霾天氣的專項應急預案，應對嚴重的霧霾天氣，很重要的一點是制定綜合應對霧霾天氣的專項應急預案。聯合開展霧霾天氣影響的研究，并在此基礎上先做好頂層設計，使預案內容精細化、人性化和公眾化，真正制定出操作性強的綜合應對霧霾災害的部門聯動專項應急預案，明確各部門應對措施，有效應對不利影響；9）加強人員的培訓教育宣傳工作，聘請監測公司到現場測試空氣質量，對檢查發現問14、題區域，分析原因，制定控制措施；10）解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為!我們要加強自身工作環境的嚴格要求外，也要呼吁周圍人員都行動起來，也提醒公眾加強自我防護。從制度完善到貼地而行，努力治理施工現場環境污染、建設真正的綠色、文明工地，已成為全體建筑人的共識，我們責無旁貸。六、霧霾等級及應對措施六、霧霾等級及應對措施1、針對施工現場重污染天氣（霧霾天氣）四級應急響應與處置措施預警級別（參考重污染級別）預警級別（參考重污染級別）：1）藍色預警：對連續 2 天全市空氣質量指數介于 200 至 500 之間重污染天氣的預警；2）黃色預警：對連續 3 天及以上全市空氣質量指數大于15、 200，且未達到橙色和紅色預警級別重污染天氣的預警；3）橙色預警：對連續 3-5 天全市空氣質量指數介于 300 至 500之間重污染天氣的預警；4）紅色預警：對 1 天及以上全市空氣質量指數達到 500 或連續5 天以上空氣質量指數大于 300 重的污染天氣的預警。應急響應與應對措施：應急響應與應對措施：1）一級應急響應停止施工現場的室外作業，加強對現場的巡查管理，監督做好防塵措施落實工作；2）二級應急響應停止施工現場的土（石）方作業、樓層及外腳手架等易引起施工揚塵的作業，加強對現場的巡查管理，監督做好防塵措施落實工作；3）三級應急響應停止相關區域建筑施工工地的土（石）方作業，加強對施工現16、場的巡查管理，監督做好防塵措施落實工作；4）四級應急響應按照職責分工，強化日常督導檢查，確保施工現場揚塵治理措施落實到位。2、針對施工現場遇霧霾天氣時，從職業健康方面三級應急響應與預防措施霾預警信號分為三級：霾預警信號分為三級：以黃色、橙色和紅色表示，分別對應預報等級，用語的中度霾、重度霾和嚴重霾。應對措施：應對措施：1）當遇黃色預警時要求施工人員及項目人員佩戴口罩，或者向所有人員發放防霾口罩并嚴格要求佩戴；2）當遇橙色預警時除佩戴口罩外，人員避免交叉作業，及長時間的半封閉空間作業；3）當遇紅色預警時施工現場立即停工，人員盡可能的減少出行，關閉窗戶，特殊情況可配置空氣凈化器。身體不適人員最好在17、室內休息。另外，進入室內必做三件事做三件事，洗臉、漱口、清理鼻腔；霧霾天盡量不要開窗、多食清肺潤肺食品。七、七、霧霾天氣施工管理對策霧霾天氣施工管理對策由于遇霧霾天氣時，能見度低，這給現場施工管理帶來了一定的難度。如果繼續采取以往常規的安全措施，勢必會出現一系列意想不到的隱患，稍有不慎，將導致事故的發生。針對霧霾天氣特點，必須制定一套有針對性的工作方案：（1）增加管理人員的配備、分工細化，保障工作的細節以及各個環節之間的協調與配合；（2）特別是霧霾天氣施工中的注意事項，操作過程中可能出現的問題等，都要提前做好交底工作；（3）旁站、監督工作要進一步加強；（4）監督不留死角，在視線不良的情況下，更18、應該比平時檢查細致、徹底、到位。絕不放過每一處、每一件可能出現的安全隱患和事故苗頭；（5）合理調整施工思路及計劃，盡可能避開重霧時段，不能避開的必須在保證安全措施的情況下組織施工；（6）霧霾天氣下必須落實領導跟蹤監督制度，堅持做到項目領導全程指導，安全措施落實到位，危險點分析全面，從而保障施工生產的安全順利開展。（7）受霧霾天氣的影響，粉塵污染物質容易在設備表層覆蓋，使設備絕緣能力下降，易產生局部放電發展成為電弧閃絡現象，一旦出現嚴重污閃，還將會引起跳閘停電，對施工現場臨電的安全運行存在不利影響。為此，在霧霾天氣嚴重時，必須聯合電業局部門積極展開防污閃檢查工作。檢查人員配備專業檢測設備，檢查絕緣子、電纜終端有無異常放電及電暈現象，重點檢查開關、引線連接處、刀閘觸頭、設備表面有無粉塵污染物，排查了變電設備的外絕緣涂層是否存在破損、脫落等污閃隱患，避免發生局部放電導致電弧閃絡。（四）突發事件發生后，應急指揮工作領導小組根據需要，采取相應辦法措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。八、突發事件應急辦法八、突發事件應急辦法施工現場需采取臨時應急辦法，應對突發事件：1)器材準備：應急車輛一臺、防霧霾口罩200 個、空氣凈化器2臺、氧氣袋 10 個、擔架 5 個。2)人員救治：如遇人員身體不適應立即去往哈爾濱醫科大學第四醫院進行救治(撥打 120)。