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1、貴州農村公路QGA標段交通安全專項方案 編制單位： 中鐵二十局集團貴州農村公路QGA標段惠水分部 編 制： 審 核： 審 批： 二一六年八月目 錄一、 編制說明1二、 工程概況2三、 安全組織機構及相關配置2四、 交通保暢安全防護方案3五、 安全、文明施工和環境保護措施6六、 危險因素分析及對應措施8七、 應急預案9貴州農村公路QGA標段施工交通安全專項方案一、 編制說明（一）編制依據1、惠水縣馬道至洋泗撤并建制村通硬化路項目工程合同文件、設計文件；2、現場踏勘、調查的結果及合同要求的工期；3、公路工程技術標準 JTG B01-2014；4、公路路基施工技術規范 JTG F10-2006；5、2、公路路面基層施工技術細則 JTGT F20-2015；6、公路水泥混凝土路面施工技術細則 JTG/T F30-2014；7、農村公路建設暫行技術要求 交通部【2004】372號文件；8、公司現有的施工技術水平、施工機械（具）設備，綜合比較后選定施工方案，力求做到管理人員、勞動力及材料供應滿足施工方法和進度要求，機械設備匹配合理，努力提高機械化程度，持續加快施工進度。（二）編制原則1、嚴格遵守施工圖要求的原則嚴格遵守一階段施工圖設計平壩區縣鄉道改造工程Y205穿石至新居公路。2、安全第一，預防為主的原則確立安全管理目標，完善規章制度，強化現場的各項制度、措施的落實，確保安全生產目標的實現。3、文3、明施工原則精心布置施工現場，科學合理組織施工。保護河道及周圍環境，做好水土保持及消防工作，創建文明施工工地。4、確保工期的原則根據現場施工環境情況以及車流量統計，對平壩區縣鄉道改造工程通行干擾降到最小，縮短封閉時間的原則，合理安排施工順序，優化資源配置，并充分考慮氣候、季節及交叉施工等對工期的影響，確保工期最短。5、遵紀守法和尊重地方風俗的原則施工中遵守國家和地方的法律、法規，兼顧地方和群眾利益，尊重地方的風俗習慣，減少干擾。二、 工程概況（一）工程簡介 馬道至洋泗撤并建制村通硬化路項目工程全長4.016km，路基寬度4.5m，路面寬度4.5m。主要工程量有：路基開挖土石方2433m3,路基填4、方694m3；路肩M7.5漿砌片石1178.6m3 ;蓋板涵63延米/12道；填隙碎石2409 m3；水泥混凝土3527 m3。（二）地質、水文情況惠水縣地處黔中高原南部邊坡，東接平塘，西連長順，南鄰羅甸，北與貴陽、龍里相壤。地勢北高南低。最高海拔1691m，最低海拔666m，平均海拔1100m。全縣面積2470平方公里，山地約占64.35%，丘陵約占26.45%，山間盆地約占9.2%。三、 安全組織機構及相關配置（一）安全組織機構馬道至洋泗公路由項目分部直接管理施工隊，分部設置經理1人，副經理1人，總工1人，技術負責人、安全負責人各1人，施工隊隊長1人及滿足施工的工人若干人。項目安全領導小組5、人員職責和權限序號項目職務姓名職責和權限1分部經理程凱對改線路基安全負總責2分部副經理徐錦泉負責組織現場具體實施3分部總工薛剛負責對本方案的編制及實施中技術資料的督促4工程技術部王海濤負責對本方案內容具體實施5安全負責人馬相鑫對實施中的安全、環保內容的具體實施6第三十八工程隊許欣負責本改建工程具體施工安全全面管理（二）相關配置施工中施工隊人員和機械設備投入以滿足施工需要為原則；投入本工程的主要施工施工人員和機械詳見附表 施工隊人員配置表序號工種人數備注1調度12技術員43專職安全員44防護員75機械修理工126機械駕駛員107汽車駕駛員48普工60主要機械設備投入一覽表設備名稱 規格型號 單位6、 數量 設備名稱 規格型號 單位 數量 挖掘機小松-220 臺 12平地機臺1振動壓路機BM臺 1推土機宣化140臺1普通壓路機臺 1自卸汽車紅巖金剛輛 4砼運輸車8m3臺4灑水車輛1裝載機臺2四、 交通保暢安全防護方案為保障牛場至地松段公路正常施工，減小對道路通行的影響，預防和減少事故發生，保護人身安全，提高工程進度與效益，根據本工程施工特點，先需進行交通疏導，后需交通管制、設置交換道口，一邊施工一邊通車，所以在施工中確保交通的暢通將成為本工程施工的重點及難點工程，為此，我分部高度重視，在施工中擬采取如下方案、方法及措施，以確保施工期間交通暢通。（一）交通保暢安全防護總體方案根據改建段落位置7、和舊道情況，我分部在施工中將制定行之有效的保通方案及保通措施。考慮到施工過程中來往車輛較多，我們在施工中將采取派專職安全員維持和分流的方式，避免施工車輛和過往車輛發生干擾，影響交通。施工時，組織專人配備安全帽、反光背心、指揮旗、對講機等安全保暢用品指揮交通。隨時向現場負責人報告路況情況，為過往車輛提供全天候服務，確保施工期間老路的暢通。2、施工時，在距施工作業區段兩起點前30米距離設置10km限速牌和“前方施工，車輛減速慢行”標志牌等交通標識標牌。3、在每處施工段落兩端放置反光錐并拉1.5米高安全警戒線進行安全防護封閉，施工所有人員全部穿著反光衣。4、在夜間設置紅燈警示。在雨、霧天氣時派專人上8、路指揮，保證在任何情況下，交通均能暢通無阻。5、施工期間部分拆除、裝運過程需要短時間（幾小時）中斷交通的要集中安排，分區間實施，盡可能的將影響程度減少到最小。6、施工與道路通行不受影響段落，不進行封道，只進行交通疏導。（二）保通方法及措施1、建立保通組織機構根據2016年7月20日至8月31日對舊道改建段車流量的統計情況分析，施工時行車干擾較大，為保證交通暢通和施工安全，分部成立以分部經理為組長的保通領導小組，建立完善的保通管理體系，制定合理的保通實施方案，落實有效保通維護措施，結合文明施工和安全生產的要求，切實抓好保通工作。2、交通保障工作部署結合現場實際情況和實施性施工組織設計，根據維護交9、通和保障施工安全有序的需要，制定詳盡合理的施工方案，以盡量減少行車和施工間的相互干擾。針對可能出現的交通擁阻，特別是節假日交通高峰時期，制定保通應急預案，充分考慮未知因素，隨時做好應急準備。明確預案實施時的人員和設備調遣及疏導方案，并與交警、路政部門銜接，取得其支持配合，以及時疏通交通堵塞，在發生自然災害或人為事故堵塞交通時及時進行處置。與業主聯系，根據業主有關指令、規定，切實做好交通保暢工作的整體安排、部署和協調工作，減少各種車輛之間與施工現場的干擾。3、具體有效的保通安全防護措施（1）積極與當地政府和交通部門取得聯系，發布通告，搞好交通管制工作多做宣傳教育工作，向社會各界廣泛宣傳公路改造的10、重大意義，讓社會各界積極配合和支持安全保通工作，取得民眾的理解和支持。（2）施工現場設置醒目標志，在施工區段前后30米距離設置10km限速牌和“前方施工，車輛減速慢行”標志牌并在各處設置減速帶。在施工區段兩端放置反光錐并拉1.5米高安全警戒線進行安全防護。（3）施工所用機械到達現場后應盡快移動到施工區內，讓開道路，保持正常通行。所有施工人員要穿反光服，戴安全帽。（4）成立交通安全指揮小組，身著反光標志服，配備指揮旗、口哨及無線通訊設備，對施工路段進行指揮管理，以確保行車及人員安全。另外要對道路進行清掃檢查，保證路況良好，以提高通行能力。（5）根據實際施工進度，在施工段必要處設置安全防護做封閉施11、工護欄，確保封閉材料牢固、整潔、美觀，沿線特別是起止點按標準設紅色警示燈、警示牌。（6）在保證工程質量和安全的情況下，盡量將施工安排在車輛較少的夜間施工，配備照明燈具和醒目的交通標志牌，確保通行安全。（7）做好施工車輛的維護保養，避免在道路上出現故障而防礙交通；在施工和通車發生矛盾時，及時改變施工方法或調整施工時間，做到施工通行兩不誤，確保所有車輛通行順暢。（8）按照文明施工的要求，增設“小心陷落”、“小心觸電”、“請戴安全帽”、“禁止車輛進入”、“禁止行人進入”、“小心落物”等人性化的安全警示、提示標志，設置大幅標語，提示過往車輛行人注意。（9）設置施工中交通保暢和安全防護位置詳見下表：施工12、段安全防護結構大樣圖序號防護里程段或位置防護長(m)防護形式位置備注1K0+000K0+245.00245路障及警戒線鄉道左側2K0+245K0+500255路障及警戒線鄉道左右側3K0+500K2+2801780路障及警戒線鄉道左右側4處4K3+740K4+010270路障及警戒線鄉道左右側5K4+010K4+016320路障及警戒線鄉道左右側五、 安全、文明施工和環境保護措施（一）安全保證措施結合工程實際定期、不定期對全體職工進行安全技術教育。結合工程特點配備好安全防護用品。對新工人進行安全教育和操作規程的教育，對變換工種及臨時參加生產勞動的人員，也要進行安全教育。采用的新設備、新機具對操13、作人員進行機械性能、操作方法等安全技術教育培訓。認真貫徹執行施工安全技術措施，經過批準的安全技術措施具有技術法規的作用，認真貫徹執行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施內容時，及時進行修改。針對該工程的規模和特點，以分部經理為首，由總工、副經理、專職安全員、分部各工程管理人員組成安全保證體系。認真貫徹執行安全責任制和各項規章制度，堅持經常性的施工安全教育、檢查及監督指導。具體實施：1、施工隊伍進場由分部組織進行入場教育，簽訂安全文明施工協議。2、分部必須進行分項施工前的技術交底和安全交底，并在日常施工中做好“三工”教育，時時提醒、經常強調，以提高和加強施工人員的安全及自我防護意識。314、專職安全員、消防保衛人員必須堅持每天巡視施工現場，發現問題或隱患及時處理，并做好記錄。（二）施工相關安全措施1、路基施工的安全、防護措施（1）本地段樹木、灌木繁盛，清表時嚴禁放火焚燒，以免引起火災。（2）砍伐樹木時，伐樹周圍布置警戒，并注意樹木的倒向，以免傾倒傷人，大風、雨霧天禁止進行伐樹作業。（三）交通保障安全措施 1、加強與地方相關部門的溝通與協調，及時向社會發布公告，并設立安全警示標志，避免社會車輛及閑雜人員隨意進入施工路段，實現施工過程中運輸線路及車輛的有序管理。嚴格遵守相關規章制度，以車輛安全迅速通過施工區域為目的，及時發現安全隱患及時處理，把安全事故消滅在萌芽狀態。2、施工區域內15、進行施工作業時，全體作業人員穿戴統一的安全反光背心。針對本工程的特點，進行崗前培訓，對職工進行安全基本知識和技能教育，遵章守紀和標準化作業的教育，并認真學習“交通施工技術安全規則”，經考試合格后持證上崗。所有施工車輛將配備明顯的安全標志。3、錐標、警示牌以及警示設施的擺放：錐標、警示牌以及警示設施的擺放嚴格按行政執法要求執行。在各交換道口將各設一名安全員在此指揮交通（便于工程車的進、出場）。在擺設錐標的沿線指派幾名安全員，負責錐標、標志、標牌的維護及恢復，疏散交通，確保社會車輛的順利通行。4、制定完整的安全施工責任制和安全施工計劃，嚴格實行安全施工目標管理。把責任落實到實處，做到有獎有罰，對發16、現的問題及時處理，并對相關責任人追究相應責任，對做得好的給予獎勵。5、開展安全標準工地建設，施工現場作到布局合理，工地做到管線齊全，燈明路平，標志醒目，防護設施齊全；在施工現場懸掛有關施工安全標語，設立醒目警示牌。6、施工段線路施工時要做好交通配合工作，嚴格遵守交通規則，施工現場汽車運輸與既有公路有干擾時，要與當地交通部門聯系，要設置必要的行車標志，必要時設專人現場指揮，為公路運輸、現場施工人員及周圍群眾提供安全和方便。加強車輛設備管理，加強對司機的安全教育，嚴禁違章操作；加強車輛設備的保養維修，嚴禁帶病作業，做到文明駕駛安全車。（四）文明施工和環境保護措施1、文明施工措施（1）嚴格按國家和地17、方關于文明施工的要求，推行現代化管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。（2）現場設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總負責人的姓名，工程開、竣工日期。（3）施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施組要求進行架設，嚴禁任意拉線接線。現場應設有保證施工安全要求的夜間照明。（4）施工機械進場必須經過安全檢查，合格后方可使用；機械操作手必須持證上崗，機械按規定的位置行駛和停放，不得任意侵占場內其它布置。（5）在施工場地設置安全擋護，非施工人員不得擅自進入施工現場，并在擋護上書寫宣傳口號。（6）科學合理調18、配土石方，棄方嚴格按施工圖上指定的地方規范堆放并加強防護。2、環境保護措施（1）根據有關規定工程開工前向地方環保部門申報并辦理環境審批手續后，方可施工。（2）堅持“預防為主，保護優先”、“管生產必須管環保”及“誰破壞誰恢復”的原則，加強環境保護和水土保持的宣傳教育，增強全員環保意識以及建立健全環境保護和水土保持的管理機構和管理制度。（3）施工中的表土及廢料必須堆放在業主指定的地點，嚴禁亂堆亂放，并進行必要的防護及綠化，防止水土流失。（4）清表的灌木、雜草、樹木嚴禁焚燒，必須進行掩埋或監理工程師認可的其他方法進行處理。（5）機械施工中注意油污處理，對泄漏的油污進行清除，并不得在路基及其他施工場地19、進行機械修理作業。（6）現場施工通道保持暢通潔凈，不隨意堆放物品及施工垃圾，干燥天氣施工時必須對路面進行灑水除塵。六、 危險因素分析及對應措施（一）現場主要危險因素1、交通事故：道路變窄，施工車輛與社會車輛穿插行駛容易造成交通堵塞或交通事故。2、物體打擊：高邊坡施工，對下行車輛及人員造成物體打擊。3、高空墜落：高處作業未系安全帶。4、機械傷害：機設設備運行中對行人及作業人員造成的傷害。（二）對應措施1、交通疏導交通疏導工作，是本工程施工管理過程中必須高度重視和落實解決的一個方面，是工程安全施工、文明施工的重要體現，交通順暢與否，主要依賴行車是否有序，管理是否到位。工程施工期間，我項目部計劃成立20、專門安全保通小組，制訂科學合理的安全保通方案和應急措施，建立安全保通管理制度，實行專人負責制和獎罰制度，明確工作職責。設置明顯的交通標志，指導車輛單道行駛。安全保通員分班全天候指揮交通。安全保通員上班時按要求穿反光背心，佩帶袖章，裝備指揮旗和對講機。建立與高速路交警部門聯系的直通道，及時反饋現場交通狀況，當嚴重塞車或突發事件塞車時，及時請高速路交警到現場指揮并按應急方案進行分流。根據工程分段布置情況，施工場地合理安排進、出車輛，工程車嚴格按指示和安全保通員指揮行駛，禮讓其他車輛。安全保通小組每天根據現場施工負責人的進度安排布置交通組織方案，負責各自管理范圍內交通組織落實、管理、巡查。發現有阻礙21、交通的障礙物或道路損壞時，及時進行清理，維修。處理不了的問題，及時反饋到項目經理部，并與高速路交警部門溝通。2、為防止物體打擊傷害，一是我項目部采用增設兩道牢固可靠的被動防護網，隔斷可能的墜落物與可能的被打擊體之間的接觸；二是在清理危石過程中加強安全管理，有車輛通過時停止作業，從而使得物體打擊因素引起的傷害事故的概率降到最低。3、為防止高空墜落事故的發生，一是加強高空作業安全管理；二是加強作業人員的安全教育培訓，提高作業人員的安全意識，高空作業必須系好安全帶，正確佩戴勞動保護用品。七、 應急預案（一）組織機構及職責項目部成立應急響應指揮部，負責應急指揮及協調。組長：程凱副組長：薛剛 徐錦泉 成22、員：馬相鑫 王海濤 程莎莎 楊 建 李 浩 發生交通、高處墜落等事故，若應急小組組長不在時，由副組長負責現場搶救指揮。具體分工如下：1、組長、副組長任務是了解掌握現場狀況，及時與高速路交警等部門聯系，組織現場搶救指揮。2、馬相鑫、王海濤任務是根據現場情況組織協調車輛疏通。3、楊 建、李 浩任務是維護現場秩序、組織現場搶險或施救措施。 （二）交通事故應急措施1、發生交通事故，根據現場情況，上報交警部門和指揮部，并向監理及業主報告情況。2、在交警部門到來前，積極采取搶救措施，自發組織疏導交通。3、有人員受傷時立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打110救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的23、聯系電話，并派人到路口接應。（三）高空墜落事故應急處理1、將傷員抬到安全的地帶。2、立即撥打120尋求緊急救援。3、若發現傷者呼吸或心跳停止，將傷員仰臥在平地上立即進行人工呼吸和體外心臟按壓。4、對傷者進行止血，包扎傷口。5、傷者若發生骨折，應立即用夾板對其受傷部位進行固定。6、維持好現場秩序，疏散圍觀人員，等待120救護車的救援。（四）應急救援程序發生事故，現場有關人員報告應急管理領導辦公室主任向應急領導小組組長匯報組長宣布是否啟動應急救援程序應急小組作好應急準備進入事故現場，啟動應急響應清理現場，確認現場警備解除組長宣布解除應急狀態評價應急救援過程并完善作好應急救援相關記錄向上級領導單位匯24、報事故情況。1、應急小組成員在接到報警后，帶好隨身搶險物品和個人安全防護用品迅速各就各位；2、現場應急救援順序為緊急呼救，保護現場、轉運傷員、撥打應急救援電話：120、110；3、切勿立即移動傷者，除非處境會危害其生命（如汽車著火，有爆炸可能），將失事車輛引警關閉，拉緊手剎或用石頭固定車輪，防止汽車滑動；救援人員應先看傷員的傷情；脊柱損傷者不能拖、拽、應使用頸托固定頸部或使用脊柱固定板，避免脊柱受損或損傷加重導致截癱；4、事故發生后應盡可能對現場保護，以便給事故責任劃分提供可靠證據，并用最快的方式向交通管理執法部報告；5、惡性交通事故中，當大量外援到達后在搶險指揮部統一領導下，有計劃有組織的進25、行搶救，分類轉送傷員等工作。（五）應急響應1、當發生交通事故后，根據應急程序，應急救援小組在得到有關通知后立即作出應急響應，保證在最短時間內趕到事發地點,積極采取措施控制事態的發展，并及時向各級應急領導小組報告。2、在救援中要千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。3、嚴格執行有關救援規程和規定，嚴禁救援過程中的違章指揮和冒險作業，避免救護中的傷亡和財產損失。4、在應急響應過程中要積極聯系各方,以求獲得各方的支持和協助,必要時,向兄弟單位和地方求助。5、事故及緊急情況得到遏制后，注意保護事故現場，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據，并按國務院75號令開展事故調查處理。一般事故，由事故發生26、單位將事故調查處理意見上報指揮部。 （六）應急救援原則1、執行預案而不唯預案原則應急預案是根據發生交通事故可能造成的影響而預先制定的方案，在實際操作中，要根據實際情況靈活進行調整。2、先救人后搶物原則應急救援應體現以人為本的宗旨，始終把人放在第一位，當發生交通事故后，應當首先救人，當確保所有能夠救援的人都已經得到妥善救援后，方可以實施救援物資和設備的方案。3、分工協作原則應急小組成員應牢記分工，按小組行動，服從指揮。（七）事故善后措施1、應急領導小組應當會同相關部門及時組織調查、統計交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實交通事故所造成的損失情況。 2、善后小組應當組織救援隊做好受傷人員的救護工作，與有關部門協調做好喪葬撫恤工作。 （八）應急物資準備常備藥品：消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、汽車等。（九）通訊聯絡 序號姓名職務聯系電話備注1程凱分部經理2薛剛總工程師3徐錦泉副經理4張其富現場負責人5王海濤技術負責人6楊建材料負責人7李浩技術員8馬相鑫安全負責人15596333313