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1、第21章 施工安全、環境保護及文明施工措施21.1 施工安全措施 施工安全管理目標一、死亡事故“零”目標；杜絕重大機械設備、重大火災和負主要責任的重大交通事故；爭創無重傷事故，盡量減少輕傷事故，年負傷率控制在水電總公司規定的15以下。二、為確保“零死亡”目標的實現，必須強化“安全第一，預防為主”的方針。嚴格執行工程局制定的各項安全管理制度，落實各級安全生產責任，加大安全生產考核力度，繼續把反習慣性違章，作為本工地安全工作的重點，把工程局制定的常見違章行為的危害和預防發至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患，個人無違章。施工安全管理措施一、建立以聯合公司總經理為安全生產第一責任人2、的安全生產領導機構,健全安全管理網絡。成立安全生產辦公室，配備專職安全員（安全工程師）3人，各隊、班組設兼職安全員1人。設立治安保衛系統，配備治安員4人。負責工地日常安全生產、治安保衛的管理和檢查。制定以安全生產責任制為主的各項安全生產規章制度。 為了確保安全生產、施工目標的實現和安全生產責任制的實施，實行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，同時建立安全生產、文明施工保證體系，齊抓共管，保駕護航。二、 認真執行建設單位、監理工程師等提出的有關施工安全指令、通知、要求等，參加由發包方統一組織和管理的安全生產協調機構，并努力協調紫坪鋪大壩工地的施工安全，接受建設單位、監理工程師的檢查、督促和指導3、，采取有效措施確保工程施工按合同工期順利進行。三、加強安全教育,做到安全教育制度化、經常化，自覺遵守各項安全生產法規和規章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術水平；各級各類人員必須接受安全生產教育培訓,經考核(試)合格后方能上崗。從事特種作業的人員,必須按國家有關規定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經考核合格，取得特種作業資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業人員，不能進行獨立操作。操作人員必須遵守各種機械的安全操作規程。四、定期進行安全生產大檢查，項目工地每月一次，施工隊每旬一次，班組每周一次，班前班后對安全作業進行布置和總結，班中要進行崗位作業檢查，發現隱患，立即整改，對4、整改結果進行驗證；認真開展安全月活動，并做好日常安全活動記錄。五、嚴格執行爆破安全規程（GB6722-86）、大爆破安全規程（GB13349-92）和有關安全技術規程、文件，認真執行工程招標文件規定的施工安全要求和規定 ，針對本工程特點，制定專項安全防護管理制度：1. 開挖工程安全管理規定；2. 危險物品安全管理規定；3. 高處作業安全規定；4. 施工用電安全管理規定；5. 起重吊裝作業安全管理規定；6. 壓力容器安全管理規定；7. 交通安全管理規定制定8. 施工總平面布置及臨建設施安全管理規定；9. 工傷事故統計報告和調查處理規定10.設備及物資存放安全管理規定；11. 勞動防護用品管理辦法5、； 12. 安全防護用具管理制度；13. 安全檔案資料管理規定；14. 班組安全建設與管理規定；15.安全技術交底規定；16.安全設施標準化管理規定； 六、所有生產、生活活動必須嚴格遵守山林防火規定。制定工地防火安全管理制度，建立業余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時消除火災隱患，施工現場油料庫、職工宿舍、鋼筋、木工加工房及各類工棚，配備足量的滅火器材，并保證水源充足。消防設施要經常維護保養，使其處于良好的臨戰狀態，焊接、氣割等明火作業必須在安全地點或監控下進行。七、做好全工地的救護工作。配足醫務救護人員、器械、設備，積極與當地醫院建立掛鉤治療救護體制。八、嚴格按紫坪鋪水利樞紐工程6、大壩招標文件中批準的爆破作業安全措施規定進行爆破作業；嚴格遵守國家有關爆破安全管理規程，做好爆破作業組織工作，對易燃易爆及火工材料要嚴格執行有關規程、規范，經常與當地公安、消防部門密切聯系,積極配合。九、炸藥庫選點必須會同地方公安消防部門共同進行，并征求建設單位和監理工程師意見，炸藥的運輸、存放必須嚴格遵守國家有關技術規范的規定，建立嚴格的爆破物品領用制度。十、建立安全生產獎懲制度，實行安全生產重獎重罰，安全生產獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位和有關人員予以表彰和獎勵，對發生事故的單位和有關責任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒7、造成嚴重后果，也要給予批評和處罰。安全考核指標與隊、班組、個人經濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全生產一票否決權。21.1.3 施工安全技術措施一、 嚴格遵守水利水電建筑安裝安全技術工作規程（SD267-88），嚴格執行各項安全技術措施，施工人員進入施工現場必須戴好安全帽，高處作業必須系安全帶，按時發放和正確使用各種有關作業特點的個人勞動防護用品(包括安全帽、防護鞋、工作服、手套、防塵面具等)，并按照勞動保護有關規定，發給工作人員保健津貼和營養補貼。二、認真執行建設工程施工現場供用電安全規范、施工現場臨時用電安全技術規范，嚴格按局工建1999185號文施工用電安全管理規定實施。現場電源線一律按8、規定架空，裝置固定的配電盤，隨時對漏電及雜散電流進行監測，所有用電設備配置觸漏電保護器，正確設置接地及避雷裝置，以防電器設備受雷擊，并定期進行檢查維修。三、確保施工工地和生活區照明用電安全、各施工點（區）、施工道路、臨時設施、居住點（區），其照明度應不低于有關規范的規定；地下 洞室施工照明采用在洞室頂部安裝一定數量的投光燈，并安裝能可靠動作的觸漏電保護器等，再配一些移動式的局部照明，由36V行燈變壓器供電。四、從事焊接與切割作業的工作人員，應熟知“水電建安規程”（SD267-88）及安全知識，并經培訓考核取得合格證方可上崗操作。嚴格遵守規章制度，作業時不擅自離崗，進入崗位應按規定穿戴勞動防護用9、品。電焊工還應學習有關電工的基本知識以及預防觸電后的急救方法等。在有焊接和氣割工作的場所，必須設有消防設施。五、搭設腳手架嚴格按工程局架子工程安全管理規定。搭設前應有專門的安全技術交底，使用前必須由聯合公司技術、安全部門檢查驗收，并實行掛牌制度。腳手架拆除前，必須先將電氣設備及其它管線拆除。地面劃出工作區標志，禁止人員進入，并派專人警戒、指揮。六、壩基及洞室開挖應按照施工組織設計確定的方案，制定行之有效的安全技術措施，高邊坡開挖應遵循自上而下的原則進行，開挖面每下降5米，應進行一次清坡、檢查，對斷層、裂縫、破碎帶等不良地質構造，應按設計要求及時進行加固和防護，避免在形成了高邊坡后再處理。七、高10、邊坡開挖禁止上下交叉作業，要把安全技術措施和安全管理規定逐級向施工人員進行交底。危險作業面實行簽字制度。八、嚴格執行爆破安全技術措施，做好安全警戒工作，爆破作業的信號必須齊全、明確，口哨、袖章、紅旗、人員齊備。嚴格規定放炮時間，統一調度，統一指揮，堅持每循環敲幫問頂，配備專門設備和專職撬挖人員，認真搞好安全支護。九、做好不良地質地段的施工安全準備工作，進行危險評價，并制定應急措施和危險控制計劃，同時，加強施工過程中的監測，一旦有異常情況發生，立即按措施要求執行。洞室支護涉及圍巖的穩定和施工安全，隨開挖面的進展，支護工作及時進行，穿插在開挖工序中，并貫穿整個開挖過程。十、本工程巖體中含有煤系地層11、洞室開挖施工有瓦斯逸出，必須配備瓦斯監測設備。當瓦斯濃度（指體積濃度）達到1%時，禁止放炮；達到1.5%時，停止設備運轉；達到2%時，作業人員撤離施工現場。要加強洞內通風管理，保證通風質量。十一、洞內施工必須安裝報警裝置，施工機械采用防爆電機；洞內照明采用防爆燈具，安裝防爆開關，作業人員配備防毒面具等，一旦發現瓦斯及其它氣體超過允許范圍，立即停止施工，及時報告監理工程師，確保洞內施工安全。十二、采用大型機械施工時，對機械停放地點、行走路線、運料方式等均應制定施工安全措施，大型設備通過或工作地點的路基，必須有足夠的承載力。按照機械保養維修規定，定期檢查、保養、維修各種機械設備，務使機械設備安全12、運行。加工機械旋轉部位必須安裝防護裝置，以防意外事故發生。十三、在施工區內設置應有的信號裝置：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號、航運信號等。十四、對臨江作業的施工人員，應加強安全教育與管理，配備救生設備，如救生衣、救生圈和救生艇，防止人員落水而發生淹溺事故。十五、非主體工程若需要分包要切實加強對工程分承包的管理與監督。認真執行工程局關于工程合格分承包施工隊伍評審、安全管理監督規定等制度和辦法。把好隊伍選擇入場關。搞好進場時安全管理綜合交底，簽訂安全生產責任書和單項施工前安全要求交底。加強日常安全監督檢查，要與自己隊伍一樣實行安全生產考核。十六、嚴格執行工程局制定的13、安全管理與事故預防中預防高處墜落和物體打擊事故基本措施；預防觸電事故基本措施；預防土石方開挖施工中滑坡、坍方事故基本措施；爆破作業基本安全要求；施工現場交通安全要求；腳手架搭設和使用安全技術；安裝施工安全要求；焊接與切割安全要求；機電操作安全要求；起重機械安全使用基本要求等。十七、及時與當地氣象部門聯系，掌握災害性天氣預報、預防暴風、臺風、低溫等自然災害。主動接受當地防汛指揮部及業主防汛、防臺指揮小組的領導和調度，確保工程安全度汛和人身財產安全，確保工程按計劃進行。十八、附圖：四川紫坪鋪水利樞紐工程大壩施工安全保證體系框圖21.2 環境保護措施一、嚴格遵守國家中華人民共和國環境保護法、中華人民14、共和國水污染防治法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國森林法和地方環境保護法規、條例和制度，按照四川省人民政府和四川省環保局對本工程的環保要求進行控制和監測。嚴格按照合同條款組織施工，確保環境保護目標的實現。二、制定環境保護管理規定和相應的環境保護技術措施，保護和改善施工現場的生產、生活環境，防止由于工程施工造成的水土流失、水源污染及大氣污染，保障施工期間附近居民和施工人員的身體健康。三、組織開展環境保護宣傳教育，強化施工人員環保意識，使環境保護成為職工的自覺行為。保護野生動、植物、魚類和歷史文物。四、建立環境保護組織，配備一名環境保護工程師。由主管生產的副總經理負責，各有關部門、施工隊15、負責人和環保工程師參加，按照“誰主管、誰負責”的原則，在組織施工生產的同時必須組織實施環境保護，嚴格控制“三廢”的排放，設立工地職業衛生監測室，配備塵、噪和有毒有害氣體的監測力量、監測器材，實行跟蹤監測。五、施工道路要定期用灑水車灑水，不同路況、臨近生活辦公區、居民點及氣候干燥程度，增加灑水次數，避免揚塵對周圍環境空氣的污染。六、水泥、白灰、粉煤灰等易飛揚的細顆粒散體材料要在庫內或罐裝存放，露天堆放時應下墊上蓋，防止飛揚和流失污染，運輸散體土石方、砂石料、混凝土、建筑廢棄物等無法包裝物品，裝車不得過量，以免逸出沿途散落。七、嚴格控制生產生活污水未經處理直接排入岷江。壩基和引水洞開挖廢水通過集水16、井，用水泵排到沉淀池；拌和和篩分廢水進入沉淀池；工廠、倉庫區的污水經隔油中和池、沉淀池；泥水分離后再進入生物濾罐處理去除COD；工地公廁必須設化糞池，由支管進入干管，然后進入污水處理站；食堂污水先通過隔油中和池再進入廢水管；工地醫務室建消毒池，醫用廢水經液氯消毒處理，所有生產、生活污水必須經檢測達標后方可排入岷江，保護水資源。八、在壩區下游各堆、棄碴場，按要求設置擋砂壩，攔擋來自上游泥、水、砂石，防止水土流失。九、工程棄碴嚴格按照合同規定的棄碴位置進行堆置，不得隨意隨地傾倒或堆放。若棄碴位置需變更或擴大堆放范圍，必須征得監理人的同意，經審查批準后方可實施。十、加強對有毒、有害、易燃、易爆物品的17、安全管理，防止跑、冒、滴、漏污染施工場所及水源。禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填，洞內施工必須安裝通風、消煙、排塵設施，嚴禁打干鉆。洞室開挖施工必須配備瓦斯監測設備。當瓦斯濃度（指體積濃度）達到1%時，禁止放炮；達到1.5%時，停止設備運轉；達到2%時，作業人員撤離施工現場。要加強洞內通風管理，保證通風質量。洞內運輸車輛要嚴格控制尾氣排放標準。十一、嚴格控制噪聲源，選用低噪音設備和工藝、安裝消聲器等，在傳播途徑上采取吸聲、隔聲、阻聲等措施。進行強噪聲作業時，應嚴格控制作業時間，施工現場環境有專人跟蹤監測、管理。十二、建筑及生活垃圾按建設單位要求，配備專職環衛人員、制定環衛制度，定時清掃垃圾，并18、運到業主指定垃圾處理場處置。十三、施工過程中，必須保護動植物資源嚴禁施工人員在周圍地區捕殺捕獵動物，嚴禁超越征地范圍毀壞森林植被與林木花草。21.3 文明施工措施一、嚴格執行中國水利水電工程總公司制定的水電施工企業安全文明施工考核標準，嚴格按工程局制定的工程項目文明施工管理規定，組織本工程施工，做到文明施工、分工負責，逐級監督，嚴格考核，創造一個安全、整潔、有序的施工環境。二、工地主要入口處設置“五牌一圖”，使工程概況一目了然。“五牌一圖”為：施工單位及項目名稱牌；安全生產六大紀律宣傳牌；防火須知牌；安全無重大事故計數牌；建筑施工十項安全措施牌；施工現場總平面圖。三、施工現場按需設置文明施工宣19、傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）。在車輛、行人的地方及上下層交叉立體施工時，應設置醒目的安全警示牌，夜間施工要保證有足夠的照明。四、工地嚴格按施工總平面布置圖布置各項臨建設施、堆放大材料、設備和各種施工機具。五、施工道路應隨時保持暢通，路面堅實、平整，并有專人維護保養，場內排水系統完善、暢通。六、臨建設施搭設本著需要、實用，力求統一。辦公、生活和后勤用房一律采用磚磚瓦房，做到整潔、衛生、美觀，并符合有關防火安全要求。七、施工區，模板、鋼筋、水泥等大宗材料堆放整齊，進行標識；邊腳料、廢舊料、棄料均按指定地點堆放，不等任意侵占施工道路；施工機械設備按指定地點停放，風、水、電、氣有專人維護管理，責任到人。八、工地所有的施工，管理人員在工作期間應穿統一的工作服，正確使用個人勞動防護用品，并使用胸卡上崗（胸卡附有本人照片、姓名、崗位及編號等）。九、辦公室、倉庫、車間、宿舍等場所要保持清潔衛生、劃分衛生包干區，定期打掃；職工食堂、飲食店、小賣部等要符合國家衛生法規的規定，要防鼠、防蠅，定期消毒，不銷售過期和霉變的食品、飲料。十、工程完工后，按業主要求盡快拆除臨建設施、清除施工區和生活區及附近的施工廢棄物，按期歸還臨建及施工用地，按監理人批準的環境保護計劃完成環境恢復。十一、遵守當地政府的鄉規民約，尊重當地群眾的風俗習慣，與當地政府和人民群眾建立良好的關系，以保證工程施工按合同要求順利進行。