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1、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路簡(jiǎn)陽(yáng)至蒲江段項(xiàng)目施工方案及優(yōu)化管理辦法中鐵二十一局集團(tuán)第三工程有限公司簡(jiǎn)蒲高速公路JPTJ-10標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二一四年九月第一章 總 則第一條 專項(xiàng)施工方案是為工程項(xiàng)目實(shí)施和正常施工所進(jìn)行的必要的現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)工作，是指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)全過(guò)程的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)工程項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、資金和技術(shù)等方面所做的全面安排，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案是編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的主要依據(jù)之一。為加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案管理的基礎(chǔ)工作，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)行評(píng)審及審批制度。2、項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)施工方案的評(píng)審及審批；工區(qū)主管工程師負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)施工方案的編制、內(nèi)部評(píng)審及審核，上報(bào)項(xiàng)目部評(píng)審及審核前必須先經(jīng)過(guò)工區(qū)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第三條 工程項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案管理實(shí)行項(xiàng)目部和工區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部和工區(qū)的兩級(jí)施工技術(shù)部門應(yīng)建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確分工，責(zé)任到人。項(xiàng)目部和工區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，加強(qiáng)組織及領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)遵守本管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定。第二章 專項(xiàng)施工方案審核第四條 為充分發(fā)揮專項(xiàng)施工方案在工程項(xiàng)目管理工作中的作用，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保方案的切實(shí)可行，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好專項(xiàng)施工方案的編寫及審核工作。下列工程應(yīng)該編制專項(xiàng)施工方3、案：水深5m以上的深水基礎(chǔ)、懸臂澆筑連續(xù)梁、現(xiàn)澆梁、鋼棧橋。第五條 專項(xiàng)施工方案是施工組織的核心部分，是影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本及效益的重要因素。為進(jìn)一步發(fā)揮方案在項(xiàng)目管理中的作用，建立專項(xiàng)施工方案審核制度，項(xiàng)目部所轄工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案必須進(jìn)行審核。第六條 專項(xiàng)施工方案編寫與上報(bào)按照歸口原則進(jìn)行管理。由工區(qū)主管工程師負(fù)責(zé)組織編寫、復(fù)核及審核，項(xiàng)目總工程師審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，再報(bào)公司審批。第七條 項(xiàng)目部工程部接到項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)審，并將評(píng)審意見(jiàn)填入評(píng)審表記錄。工區(qū)應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)方案及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并將修改、完善后的方案報(bào)項(xiàng)目部工程部審核備案。第八條4、 組織管理1.項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)的專項(xiàng)施工方案評(píng)審及審批領(lǐng)導(dǎo)小組。2.項(xiàng)目部工程部負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)施工方案的編制、修改及完善工作。第九條 專項(xiàng)施工方案內(nèi)容1.編制依據(jù)及范圍，工程概況和重難點(diǎn)分析；2.施工組織規(guī)劃、施工平面布置、工期進(jìn)度計(jì)劃；3.人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、資金和技術(shù)等施工生產(chǎn)要素配置計(jì)劃；4.施工方案、方法、工藝及技術(shù)保證措施；5.冬季、雨季、高溫季節(jié)和夜間施工安排及保證措施；6.工期進(jìn)度、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)保證措施；7.環(huán)境保護(hù)、水土保持與文明施工保證措施；8.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范措施，事故應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案；9.其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。第十條 專項(xiàng)施工方案評(píng)審內(nèi)5、容1.工期進(jìn)度計(jì)劃安排是否合理，是否滿足合同要求；2.生產(chǎn)要素配置是否滿足合同承諾和施工要求，任務(wù)分配是否合理；3.施工方案是否先進(jìn)，是否采用了新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；4.對(duì)重點(diǎn)（難點(diǎn)）和控制工期的關(guān)鍵工程施工方案、方法及措施，冬季、雨季、高溫季節(jié)和夜間施工是否有周密、合理的安排；5.質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施是否到位，目標(biāo)是否明確，測(cè)、試儀器設(shè)備是否配置齊全，檢測(cè)手段是否先進(jìn)可靠，監(jiān)控方法是否得力；6.進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，評(píng)審是否選定了最佳施工方案；7.有關(guān)圖表是否齊全完整，施工平面布置是否合理， 施工總體計(jì)劃安排是否科學(xué)，重（難）點(diǎn)工程和控制工期的關(guān)鍵工程施工進(jìn)度計(jì)劃是否有保證措施；86、.對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)性事件，是否有預(yù)防控制措施及應(yīng)急預(yù)案。第十一條 專項(xiàng)施工方案評(píng)審原則1.方案評(píng)審必須堅(jiān)持“科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、適用、合理”的原則，評(píng)審前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，根據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)地材資源及水文、地質(zhì)、氣候等條件，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審。2.方案的評(píng)審應(yīng)突出重點(diǎn)，核查全面，減少或消滅漏查項(xiàng)目，保證方案的全面性、周密性，確保施工中不出現(xiàn)因?qū)ｍ?xiàng)施工方案原因而影響正常施工。3.對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度高的工程項(xiàng)目，或重大工程的特殊部位、特殊結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、設(shè)備選型、技術(shù)組織措施進(jìn)行研究，確定最佳方案。第7、十二條 專項(xiàng)施工方案審批程序1.所有專項(xiàng)施工方案必須由項(xiàng)目總工程師組織編寫、復(fù)核及審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。2. 專項(xiàng)施工方案都必須上報(bào)項(xiàng)目部評(píng)審及審批，技術(shù)復(fù)雜的重難點(diǎn)工程項(xiàng)目，要先由項(xiàng)目部審核后，再報(bào)公司審批。3.對(duì)于難度不大的工程項(xiàng)目，可以不安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開工前14 天報(bào)監(jiān)理單位評(píng)審；對(duì)于特別復(fù)雜工程的專項(xiàng)施工方案，要組織和邀請(qǐng)外部有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘核和研究討論，確定最佳方案后盡快作出批復(fù)。4.對(duì)于審核后的專項(xiàng)施工方案以文件形式給予批復(fù)。需要完善的專項(xiàng)施工方案將評(píng)審意見(jiàn)通知工區(qū)，工區(qū)針對(duì)方案評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修改，有不同意見(jiàn)及時(shí)溝通。5.專項(xiàng)施工方案經(jīng)過(guò)評(píng)審和批準(zhǔn)后，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后8、的方案組織實(shí)施。第十三條 報(bào)送資料要求1.資料應(yīng)標(biāo)明：編制、復(fù)核、審核和批準(zhǔn)人員及其聯(lián)系方式。2.演示文件要制作成PowerPoint （中文演示文稿）文件格式。第三章 施工方案優(yōu)化第十四條 施工方案的優(yōu)化是指實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施過(guò)程中，為降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本，爭(zhēng)取工程項(xiàng)目最佳效益，對(duì)工程項(xiàng)目施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境條件等生產(chǎn)要素的合理組合和對(duì)施工過(guò)程中施工方案進(jìn)行有效的預(yù)先謀劃和比選過(guò)程。第十五條 施工方案優(yōu)化應(yīng)遵循以下的基本原則：1.結(jié)合實(shí)際，切實(shí)可行。優(yōu)化施工方案必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有條件，在深入細(xì)致做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)施工方案進(jìn)行反復(fù)比較、優(yōu)化，保證切9、實(shí)可行。2.技術(shù)領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)合理。在滿足安全、質(zhì)量、進(jìn)度等條件的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，提高機(jī)械化程度，改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)效率，確保施工方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。3.安全可靠，滿足工期。安全、質(zhì)量、進(jìn)度是研究制定施工方案的前提，在優(yōu)化施工方案時(shí)要統(tǒng)籌考慮，制定相應(yīng)的保證措施，確保施工方案符合技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和工期進(jìn)度要求。4.充分論證，好中選優(yōu)。施工技術(shù)的進(jìn)步，管理經(jīng)驗(yàn)的積累，使每項(xiàng)工程的施工存在多種方案的選擇。優(yōu)化施工方案時(shí)應(yīng)通盤考慮、全面權(quán)衡，必要時(shí)聘請(qǐng)專家從多角度分析比較，評(píng)選出最優(yōu)方案。第十六條 編制過(guò)程中的優(yōu)化：1、在施工設(shè)計(jì)圖出圖之前，要加大與設(shè)計(jì)院的溝通，充10、分考慮現(xiàn)場(chǎng)各種條件，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行有效地預(yù)先謀劃和比選，優(yōu)化各項(xiàng)工程數(shù)量，減少工、料、機(jī)等施工資源的投入，將我方的施工意圖納入到施工設(shè)計(jì)圖中，最大程度地節(jié)約成本。2、工程項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，總工程師組織項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，充分理解與總承包部簽訂的合同條款及施工現(xiàn)場(chǎng)的各種自然條件，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行自審和會(huì)審，全面了解、掌握設(shè)計(jì)意圖。3、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)文件、施工合同、施工條件、施工隊(duì)伍、各種材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格和供貨渠道等因素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，分專業(yè)制定多種工、料、機(jī)配置方案和施工組織措施、施工技術(shù)方案。4、由項(xiàng)目經(jīng)理組織11、各專業(yè)人員，按照科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則，對(duì)確定的各種方案進(jìn)行優(yōu)化比選，合理確定工、料、機(jī)等施工資源的最佳配置，在滿足安全、質(zhì)量、工期要求的前提下，以降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，盡可能采用量化分析和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。第十七條 評(píng)審過(guò)程中的優(yōu)化1、評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)和施工方案前，參與評(píng)審的部門和人員須詳細(xì)了解施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2、總工程師組織相關(guān)人員以會(huì)議的形式對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行評(píng)審。參與評(píng)審的人員應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行充分論證，確保施工組織設(shè)計(jì)和施工方案既科學(xué)適用，又能達(dá)到降低成本的目的。3、評(píng)審人員要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)條件，在滿足12、工期、質(zhì)量要求的前提下，從符合項(xiàng)目資源配置水平、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)適當(dāng)、利于操作等方面進(jìn)行分析，對(duì)本項(xiàng)目主要工程的施工方案進(jìn)行改進(jìn)、評(píng)價(jià)，并最終確定技術(shù)相對(duì)先進(jìn)、進(jìn)度快、成本較低、現(xiàn)場(chǎng)操作性強(qiáng)的施工方案。第十八條 實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)化1、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案優(yōu)化的重點(diǎn)，應(yīng)放在實(shí)施過(guò)程中。在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，不斷優(yōu)化、修改、補(bǔ)充和完善，保證施工方案始終處于最優(yōu)狀態(tài)，最大限度地降低工程施工成本。2、項(xiàng)目成立施工方案優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：吳寶京副組長(zhǎng)：王亞輝 李偉鋒組 員：劉 炯 湯寶劍 張啟紅 黎衛(wèi)國(guó) 夏恒利 聶坤貴 羅 斐 徐 利 龔沛基 3、職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理：13、負(fù)責(zé)優(yōu)化項(xiàng)目、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；項(xiàng)目總工程師：負(fù)責(zé)優(yōu)化項(xiàng)目的立項(xiàng)和審定；項(xiàng)目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)優(yōu)化項(xiàng)目的組織實(shí)施；以成本控制為標(biāo)準(zhǔn)，從成本上考慮施工方案的可行性，預(yù)測(cè)施工方案優(yōu)化的預(yù)期收益；審查并監(jiān)督檢查優(yōu)化項(xiàng)目在安全方面的可行性；工區(qū)負(fù)責(zé)人：具體組織方案優(yōu)化的實(shí)施；工程部：從工、料、機(jī)的投入，工序安排，工期要求入手，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行優(yōu)化；安質(zhì)部：確保優(yōu)化方案滿足安全、質(zhì)量、環(huán)保要求；物設(shè)部：制定最佳的物資、設(shè)備供應(yīng)方案。4、優(yōu)化原則結(jié)合實(shí)際，切實(shí)可行；確保安全、環(huán)保、質(zhì)量、工期；不違背設(shè)計(jì)意圖，滿足規(guī)范要求；降低成本，提高可操作性；充分論證，好中選優(yōu)。5、優(yōu)化程序1）由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目總工程14、師組織工程部技術(shù)人員和相關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，對(duì)現(xiàn)行施工方案進(jìn)行分析論證，確定是否需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化；總工程師確定各專業(yè)、各工序的優(yōu)化大綱和方案；2）技術(shù)人員根據(jù)項(xiàng)目各個(gè)工序不同要求，編制出多種優(yōu)化方案、施工方法、施工工藝等技術(shù)文件；針對(duì)各種施工方案、施工工藝，確定相應(yīng)的勞、材、機(jī)、環(huán)的投入；3）安質(zhì)部對(duì)各種不同施工方案進(jìn)行審核，以確定方案能否滿足工程安全、質(zhì)量、環(huán)保要求；相關(guān)部門按照勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額對(duì)施工方案進(jìn)行審核，確定是否滿足有關(guān)要求；4）由總工牽頭組織項(xiàng)目部的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、施工技術(shù)等部門，根據(jù)相應(yīng)的單價(jià)，計(jì)算出各種方案的經(jīng)濟(jì)投入，做出科學(xué)合理的比較；5）15、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)投入、工期要求等進(jìn)行綜合分析論證，篩選出最優(yōu)施工方案，并下達(dá)實(shí)施。6、施工過(guò)程中的優(yōu)化施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工工藝進(jìn)行優(yōu)化。技術(shù)人員要深入施工一線跟班作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的不合理因素。第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)措施1、項(xiàng)目經(jīng)理部可視項(xiàng)目具體情況，對(duì)優(yōu)化施組和施工方案的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，做到一事一獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按優(yōu)化形成的收益比例計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)人員為優(yōu)化者和后執(zhí)行者，各自按獎(jiǎng)金額度的60和40分配，內(nèi)部按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，優(yōu)化收益按累進(jìn)法計(jì)算。獎(jiǎng) 勵(lì) 標(biāo) 準(zhǔn)優(yōu)化收益（萬(wàn)元）比 例收益10010100收益3008收益3006第四章 附 則第二十條 本制度由工區(qū)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附圖 施工組織設(shè)計(jì)、施工方案優(yōu)化流程圖是 是 否重大特殊項(xiàng)目確定最優(yōu)施工方案是審定下達(dá)執(zhí)行方案方案1否編制優(yōu)化方案 方案2方案3滿足安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期等要求優(yōu)化的分析論證通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)分析施組、施工方案優(yōu)化的提議組織專家論證否