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1、目錄1 工程概況.1 1.1 工程概述.1 1.2 編制目的.1 1.3 編制依據.1 2 安全生產管理體系.2 2.1 安全管理目標.2 2.2 安全管理組織機構.2 2.3 安全保證體系.4 2.4 安全生產責任制.4 3 安全施工標準.7 4 危險源清單.8 5 安全保證措施.8 5.1 安全制度保證措施.8 5.2 作業人員的安全保證措施.9 5.2.1 技術措施.9 5.3、施工工藝措施.10 5.3.1 施工工藝.10 5.3.2 管理措施.10 5.3.3 其他安全措施.11 5.4 防火安全保證措施.11 5.5 后勤保證措施.12 6 應急預案.12 1 工程概況1.1 工程2、概述本項目位于新疆維吾爾自治區哈密地區，線路總體走向由南向北自甘新交界處的蘭新鐵路紅柳河車站引出，跨紅柳河后折向西北，經哈密市星星峽鎮、雙井子鄉，自擬建額濟納至哈密鐵路鏡兒井站南端通過，沿東天山邊緣西行經伊吾縣下馬崖鄉，終點至伊吾縣淖毛湖礦區；線路正線全長 428.06km，等級級。本標段為先期開工段，起訖樁號：DZK1+313 DK8+100，DZK2+450 DK8+100；DK8+100 DK17+000，線路全長 14.55km。主要工程項目有跨改建蘭新鐵路特大橋770.28 米/1 座，紅柳河大橋462.39 米/1 座、紅柳村特大橋1274.04 米/1 座、河西大橋 128 米/3、1 座、涵洞1213.18 橫延米/41 座；路基挖方為 43 萬 m3、填方 168 萬 m3；其中跨越紅柳河大橋和紅柳村特大橋為本標段的重點控制性工程，基礎均為挖井基礎，共計62 個，基坑深度為 4-10m。1.2 編制目的為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保障本項目施工的順利進行，完成安全生產目標，確保設備的安全使用和從業人員在施工過程中的安全與健康，最大限度地控制危險源，有效控制施工過程中的安全事故，盡可能地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，制定本安全專項方案。1.3 編制依據（1）、現行國家、鐵道部相關的技術規范、質量驗收標準等；（2）、國家、鐵道部、有4、關省區現行的法律、法規；（3）、新建紅淖三鐵路先期開工段施工圖；（4）、現場施工調查。（5）、我單位類似工程的施工經驗、技術水平及設備情況。2 安全生產管理體系2.1 安全管理目標（1）、杜絕基坑塌陷事故；（2）、杜絕職工因工死亡和重傷事故；（3）、職工負傷頻率（輕傷率）控制在5以下；（4）、無重大機械、火災、交通、爆炸責任事故；（5）、無其他惡性事故或事件。2.2 安全管理組織機構本項目實行項目經理負責制，項目經理是安全生產第一責任人，對本項目工程的安全負全面責任。為了確保安全管理目標的實現，項目部配備足夠的安全管理人員，建立安全管理機構，全面負責本項目的安全生產管理工作。詳見安全管理組織框5、圖。中鐵四局紅淖三項目經理部安全管理框圖項目經理：劉皖懷物資部：曾林剛工程部：黎飛安質部：李勝安全總監：石利獻副經理：沈志試驗室：李強架 子 隊 安 全 員 常務項目經理：徐華生總工：吳體俊根據現場施工的具體情況，本項目成立以項目經理為組長，副經理為副組長的安全管理小組，具體人員職責：項目經理負責主持全面工作，對施工組織設計的編制進行審批。副經理、安全總監協助項目經理負責對深基坑的實施過程進行全面監控、管理和協調，負責本施工過程的安全、質量、進度等，并對施工過程的總目標進行控制。項目總工負責組織編制和審批施工組織設計或安全專項施工方案，貫徹執行國家有關安全生產的方針政策、法規和有關規范、標準，6、并組織落實，對新工藝、新技術、新材料的使用，負責審核其實施過程中的安全性，提出預防措施，組織編制相應的操作規程和交底工作，領導安全技術改進和研究項目，參與重大安全事故的調查，分析原因，提出糾正措施，并檢查措施的落實，做到持續改進。安全總監主要職責是根據國家安全生產的有關法律法規和中鐵四局的有關要求，對本工程項目的安全生產監督管理工作負責直接領導責任。協助項目部長，負責本工程項目安全生產保證體系的運行、安全生產監督管理的總體策劃與組織落實。根據中鐵四局安全生產監督管理制度的要求，負責組織本工程項目日常的安全生產督查工作，對督查中發現的重大問題，有權下令停工整改。按照國家傷亡事故調查處理的相關規定7、，負責在上級企業、地方政府對本工程項目所發生傷亡事故調查處理時的業務配合工作。各部門負責人負責配合好現場的施工，對施工過程進行檢查把關，對各項安全、技術措施的落實情況進行檢查。現場架子隊隊長負責作業班組人員、現場機械的合格、合理和有效的調度安排，對實施過程的安全進行監督。現場技術員負責施工技術工作，并對施工過程的安全實施監督。現場專職安全員負責對施工過程的安全控制，落實移動模架施工安全作業指導書中的內容，對現場作業人員進行現場作業前的安全交底，對施工過程重點部位進行旁站監護。2.3 安全保證體系建立健全安全保證體系。項目部設一位安全總監負責管安全，各作業隊設專職安全員，確保每個生產工人“高高興8、興上班來，平平安安回家去”；建立健全各工地、各施工環境下的施工安全規章制度，做好上崗前職工安全培訓工作；特殊工種必須持安全考核證上崗，嚴禁無證操作、違章作業，違者重罰；進入施工現場的全體職工堅決做到“三不傷害”。蘭新鐵路 LXS-11標二項目部安全保證體系框圖2.4 安全生產責任制2.4.1 項目經理思想保證組織保證制度保證技術保證項目部季度安全教育班前五分鐘安全教局指安全質量監察部局指指揮長安全生產工區部安全領導小組工區部安質部各部門安全生產責任崗位安全各級安全生產法律法規標準公司安全管理制度項目部安全管理制度主要作業、施工機械安全操作深基坑安全專項方案分部、分項工程安全技術交底資源保證施工9、現場安全防護措施工現場安全警示標作業人員勞動保護用安全保證（1）對深基坑安全施工全面負責；（2）建立健全深基坑施工安全體系，保證安全生產資金的專款專用。2.4.2 項目部副經理（1）協助項目經理開展深基坑安全生產管理工作；（2）組織開展深基坑施工的各類安全生產檢查工作；（3）堅持“管生產必須管安全”的原則，每周生產例會中，研究分析深基坑施工中的安全問題并制定解決方案。2.4.3 項目總工（1）對深基坑安全施工中安全生產技術工作負領導責任；（2）負責組織制定并審核深基坑施工組織設計和專項施工方案，對其負有技術管理責任。2.4.4 安全總監（1）保證深基坑施工作業人員（包括臨用工）都經過相應的安全10、教育培訓并考核合格，確保關鍵崗位人員及特種作業人員均持有特種作業證；（2）認真組織落實深基坑安全專項方案,對項目經理負責。2.4.5 工程部（1）負責編制深基坑專項安全方案，并檢查督促實施；（2）對深基坑施工提供技術支持，對全體作業人員進行施工技術交底和安全技術交底；2.4.6 經營部（1）根據現場情況安排下達生產計劃；（2）承包合同、承租合同簽訂前必須對深基坑施工中勞務隊伍的安全資質進行認真審核，符合規定方可簽訂合同及安全生產管理協議；2.4.7 安質部（1）負責監督深基坑安全專項方案的實施；（2）做好深基坑施工中員工的安全生產教育，特種作業人員的專門教育和考核取證及員工防護品正確使用；（311、）對深基坑施工進行例行檢查，及時提出深基坑施工中安全隱患，并督促整改；（4）負責深基坑施工中大型臨時設施質量安全檢查工作，監督有關人員安全使用和維護及負責深基坑施工各工序質量檢查，對其負有直接責任。2.4.8 物資部（1）負責正確配置深基坑施工機械，建立健全機械設備的安全操作規程，負責機械設備的安全管理，保證機械、設備、電力的安全運行；（2）負責深基坑施工供電、用電的安全工作；（3）負責提供深基坑施工中所需材料、器具、安全防護用品，并保證提供物品合格，確保施工安全進行，對其負有直接責任。2.4.9 辦公室負責協助項目領導開展安全生產管理工作、收集有關安全生產狀況等有關方面的信息，對其負有直接責12、任。2.4.10 各架子隊（1）保證作業區內的深基坑施工人員嚴格遵照工程技術部制定的深基坑施工組織設計進行施工，執行深基坑安全專項安全方案；（2）協助項目部領導開展作業區內的深基坑施工安全生產管理工作，對作業區內的深基坑施工的安全生產工作負全面責任；（3）督促作業區內勞務人員及時完成項目部各職能部門下發的隱患整改通知單及公事通知單。2.4.11 各架子隊技術負責人負責各自管轄區內的深基坑安全施工的技術支持和技術指導，對其負有直接責任。2.4.12 各架子隊安全員（1）負責所管轄區內員工的安全教育和考核；（2）監督、檢查深基坑安全施工，對所管轄區的安全生產工作進行指導；（3）查找所管轄區內深基坑13、施工的安全隱患，及時上報整改、復查，確保安全生產施工；2.4.13 各架子隊隊長（1）負責所管架子隊作業區的安全生產工作；（2）負責及時整改各項安全隱患；（3）認真落實班前安全教育制度，并做好班前教育記錄。2.4.14 深基坑施工員工（1）服從工作分配，認真按要求操作；（2）杜絕“三違”行為；（3）作業前對作業環境安全性認真檢查。3 安全施工標準（1）編制切實可行的專項安全方案，安全防范措施。（2）對所有作業人員進行安全技術交底，使所有參與設備組裝人員熟悉施工過程中的安全技術要求。（3）深基坑安全防護檢查合格后，報上一級部門及局指安質部門檢查和驗收批準。（4）深基坑所以施工人員必須接受安全培訓14、和考核，考核合格證方可上崗。（5）編制深基坑施工意外事件或突發事故應急救援預案，并先行組織演練。（6）深基坑施工前應根據工程設計文件和施工調查情況編制合理的施工組織設計和作業指導書，并落實安全保障措施。（7）施工作業區域應設置明顯的警示標志及必要的安全防護設施，非施工人員未經允許不得進入（警示）。（8）深基坑開挖或挖井爆破期間，在基坑邊做安全圍擋及告示，閑雜人等一律不得入內，夜間場地內照明充足。（9）深基坑施工前對所有作業人員進行安全技術交底，并有簽字記錄。（10）施工現場進行起吊作業時，必須設有操作證的專人采用有效信號指揮，對所吊的構件重量進行嚴格的計算，起吊索具必須經常檢查，不符合要求的及15、時更換。（11）多人抬運鋼筋，起、落、轉、停動作要一致，人工上下傳送不得在同一垂線上。鋼筋堆放要分散、穩當，防止傾倒和塌落。（12）夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。（13）使用振搗棒時，應注意檢查電源、電壓。操作電動振搗器的人員必須穿絕緣靴、帶絕緣手套。作業時不得強拽電纜，不得用軟軸拖拉機具設備。振動棒在振搗混凝土時，不得觸及預埋件、鋼筋和模板，以防結構移位或變形。4 危險源清單序號工作活動危險源現有控制措施暴露于風險中的人員頻繁程度事故發生的可能性事故后果1 施工用電觸電、高壓傷人一機一閘一漏保護等措施、專人日常檢查每天工作時間內可能，但不經常非常嚴重16、，死亡2 基坑開挖坍塌、墜入基坑防護、安全培訓、制定專項措施每天工作時間內可能，但不經常嚴重，重傷5 安全保證措施5.1 安全制度保證措施為確保移動模架施工的安全管理，采取“九一、三、四、零”的安全保證措施：“九一”即：一進場就培訓：新進工人的經常性安全技術培訓；一份安全協議書：與專業架子隊簽訂安全協議書；一份安全責任狀：與專業架子隊簽訂安全責任狀；一上班就組織班前安全活動：組織施工人員開展班前十五分鐘安全交底；一個工點每班至少一個安全員：在施工工點配備足夠的現場安全員；一周由項目部安質部門牽頭對機電設備進行一次專項安全排查；一個月由項目部安全總監牽頭組織一次綜合安全檢查。“三”即：用定人、定17、措施、定時間的“三定”原則整改發現的隱患，包括懲罰管理。“四”即：“四不放過”，處理出現的大小事故和未遂事故，事故原因未查清不放過；當事人和群眾沒有受到教育不放過；事故責任人未受處理不放過；沒有制定切實可行的預防措施不放過。“零”即：通過采取以上措施最終確保安全零責任事故。深基坑施工安全防護工作主要包括：挖機自身性能安全、施工作業人員的安全防護、作業區域安全防護。施工時采取有針對性的安全保證措施有：項目部與深基坑施工班組簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任制度落到實處；施工前由項目部技術負責人進行詳細的施工技術交底和安全技術交底。5.2 作業人員的安全保證措施5.2.1 技術措施（1）基坑開挖采18、取跳躍間隔開挖的方式進行，不得連續開挖；同時在開挖前應做好充分的施工準備，保證施工作業連續進行，確保在7 天之內完成承臺的施工和基坑回填工作，班組施工前必須派專人對基坑周邊進行檢查。（2）編制深基坑坍塌應急預案，并準備好草袋、方木、等應急搶險物資。（3）挖掘機、吊車在現場作業時，嚴格按照一人一機制度進行防護，并在施工前應測定深基坑作業區域與便道之間的水平距離，按照作業機械高度確定警戒線予以標識，進行安全紅線管理。5.3、施工工藝措施5.3.1 施工工藝本標段地質構造為塔里木地臺之北山斷褶帶，褶皺斷裂較發育，紅淖段沿線出露地層主要有新生界、古生界、元古界沉積巖及華力西、加里東期巖漿巖侵入體，地下19、水位較深，基坑施工無地下水，基坑開挖深度410m，采用挖井基礎，基坑采用人工配合挖掘機垂直開挖，堅硬巖層采用沖擊錘開挖，局部可采用爆破進行，基坑底設計標高以上30cm采用人工開挖，保護層采用風鎬開挖至設計高程，為保證邊坡穩定，挖井基礎采用鋼筋混凝土護壁方式對基坑邊坡進行防護。受條件限制時先支護再開挖，山坡上橋基礎嚴格按照先下后上的順序施工，下坡方向的橋墩基礎施工完成后，才能開始上坡方向橋墩基礎的施工。5.3.2 管理措施（1）挖井基礎施工方案需經過專家評審，切實可行后報監理分站、總監審批合格后方可施工。（2）參與深基坑的管理、施工人員需進行深基坑施工的專業培訓，并經考核合格后方可上崗施工。（320、）建立監督管理機制，嚴格執行已審批的施工方案。（4）建立安全檢查和巡查制度，項目項目部以專職安全員為主體，每天定期檢查制度和不定期巡檢制度，一旦發現問題，按照“四不放過”原則進行處理，確保深基坑安全目標的實現。（5）大型機械嚴格進場制度，必須有檢驗合格證和使用說明書，并對設備型號、名稱、編號、高度、狀況、操作人員和操作證進行登記，編號管理。5.3.3 其他安全措施（1）靠近便道位置，設置鋼管防護欄桿并在其表面掛防護網，并設置警示標識。（2）在承臺開挖前，必須查明地下光電纜等設施的準確情況，沒有確認無誤前，嚴禁擅自采用機械開挖。如有地下光電纜等設施的標志仍調查不清楚，則必須在設備管理單位的指導下21、進行人工探挖，找出所有光電纜后，方可大面積開挖。（3）規范用電。所有電纜線用木棒綁在模型上，不得拖地，電纜接頭要用絕緣膠布層層包裹，防止漏電。所有電線均不得隨意掛在鋼筋上。配電箱應按“一機、一閘、一漏保”配置，閘箱上鎖。要有專人負責用電管理。（4）加強基坑防護，用鋼管將基坑四周圍起來，掛三角旗和警示標志，靠路近的基坑晚上還需掛設警示紅燈。（5）嚴禁閑雜人員進入施工現場，進入施工現場的工人必須佩戴安全帽，嚴禁酒后上崗。（6）特種作業人員必須經過崗前教育，同時要持證上崗。（7）施工現場安排專職防護人員，要不停地在工地巡視。（8）安全人員在工地要隨時觀察，經常提醒施工人員注意各種安全因素，減少危險源22、的出現。5.4 防火安全保證措施（1）建立項目部、架子隊、班組三級防火責任制，明確職責。（2）重點部位如倉庫、乙炔房、木工間配置消防器材，一般部位設常規消防器材。（3）施工現場用電，嚴格執行有關規定，加強電源管理，防止發生電器火災。（4）焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m。5.5 后勤保證措施5.5.1 作業隊后勤保證（1)保障現場作業人員的日常生活，飲食衛生，有充足的飲用水。（2)合理安排現場施工，適當調節勞動強度，保證現場作業人員有足夠的休息時間，有利于提高現場的工作質量，加快施工進度。（3)及時與項目部聯系，為現場作業人員提供防暑降溫、防寒保暖物品。5.5.2 作業人員保障（1）現場施工作業人員必須聽從作業隊和現場管理人員的安排，不得任意推脫改變作業程序，影響現場施工作業安全。（2）在施工作業過程中，堅持“安全第一”的主導思想，不斷提高安全意識和業務技能，做到“三不傷害”。6 應急預案