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1、施工技術方案分級管理文件名稱及編號：中鐵二局施工技術方案分級管理辦法（司工2005100號）發文日期：二五年五月二十六日管理原則：各單位承擔的工程建設項目，都應按本辦法編制施工技術方案，并報經上級或主管部門批準后實施。一、技術方案管理體系1.管理分級：公司直管項目：按公司公司指揮部（經理部）子公司子公司項目部四級管理體制公司托管項目和子公司自管項目：按公司子公司子公司項目部三級管理、分公司監管的體制2.公司各級施工技術方案管理部門為：公司為工程管理部；公司指揮部（經理部）為下設的工程部；分公司為下設的工程部；子公司為下設的工程部；子公司項目部為下設的工程部。3.公司技術管理體系主要人員基本要求2、見辦法第七條。4.公司技術方案管理職責：(1)、公司職責：負責主持特級項目技術方案的編制；一級項目技術方案的審批。(2)、公司相關部門職責：工程管理部負責組織二級項目技術方案審批，科學技術部、安全質量部參加。(3)、公司指揮部（經理部）技術方案管理職責：公司指揮部（經理部）的工程部對管內工程項目的施工技術方案實施直接管理。負責編制一級項目技術方案報公司，主持編制二級項目技術方案；審批管內子公司項目部編制的三級項目技術方案。(4)、子公司技術方案管理職責負責編制托管、自管項目中一級項目技術方案，主持編制二級項目技術方案。負責審批托管、自管項目中三級項目技術方案。聯系公司解決生產和經營工作中的重大3、技術問題，負責解決本子公司生產和經營工作中技術問題，做好技術咨詢服務工作。(5)分公司技術方案管理職責掌握所有監管項目經公司、子公司批準的技術方案。檢查項目部實施技術方案的有關情況。及時發現項目部在施工過程中存在的施工技術問題和技術管理問題，并將有關情況上報公司和通報承建項目的子公司。(6)項目部技術方案管理職責參與公司指揮部（經理部）編制直管項目中一級項目技術方案；在公司指揮部（經理部）主持下，編制直管項目中二級項目技術方案。參與子公司編制托管、自管項目中一級項目的技術方案；在子公司主持下，編制托管、自管項目中二級項目技術方案。編制三級項目的技術方案。二、技術難度分級1、工程項目技術難度分級4、根據公司承建工程項目的施工技術難度，將項目分為特級項目、一級項目、二級項目及三級項目。工程項目中標后，工程部根據投標施組和項目策劃時的施工調查報告的具體情況，根據股份公司明確的項目分類定級意見（公司直管項目）或參照項目技術難度規定在策劃書中予以明確。特級項目：高新技術或技術特別復雜的工程項目。一級項目：技術難度符合公司工程項目界定表規定的工程項目。二級項目：技術難度不在公司規定之內但有一定技術難度的工程項目。三級項目：成熟施工技術的工程項目。三、施工技術方案的編制主體編制施工技術方案由各級總工程師負責主持，施工技術部門牽頭，組織科技、機電物資、安質環保、經營等部門在施工調查的基礎上，統一認識后5、編制。1、特級項目施工技術方案編制。由公司組織，公司專家委員會、工程管理部、科學技術部、安全質量環保部、經營開發中心參與，承建子公司參加，同時邀請院校、設計、科研單位專家，共同編制施工技術方案。2、直管項目中一級項目施工技術方案的編制，由公司指揮部（經理部）組織，相關部門及承建子公司參與編制，經審定后報公司；直管項目中二級項目施工技術方案的編制，由承建子公司編制，項目部將子公司意見附上報公司指揮部（經理部）審定后，由公司指揮部（經理部）報公司工程管理部。3、托管、自管項目中一級、二級項目施工技術方案的編制。由子公司負責組織，子公司項目部參與編制，經審定后，由子公司工程管理部報公司，其中一級項目6、報公司、二級項目報公司工程管理部。4、三級項目施工技術方案由子公司項目部負責組織編制，直管項目報公司指揮部（經理部）審批，同時抄報子公司；托管、自管項目報子公司審批。四、編制依據、原則編制依據：設計文件，現行的施工技術規范和驗收標準；施工合同和投標文件；成熟的“工法”和相關的工程技術總結；施工調查報告；本單位的管理水平、隊伍素質、專業化程度和施工能力。編制原則：安全、可靠、先進、經濟、適用；滿足合同工期和階段工期目標的要求,并留有余地。五、編制內容及要求1、編制的主要依據和引用的公司相關管理制度。2、工程項目概況。工程范圍、所在位置、工程規模、主要技術標準，自然條件、工程地質和水文地質情況；主7、要工程項目和工程數量；項目特點、難點、重點分析；投標、合同承諾的相應條款及業主特殊要求。3、施工總體方案。闡明施工方案的整體思路、選擇技術方案的理由。4、主要施工技術方案。內容包括：施工方法，施工工藝，關鍵施工結構設計，大型臨時工程設計。5、各種圖表：施工平面布置示意圖。主要工程數量表、主要機械設備配備表、物資材料數量表。主要工序施工方案示意圖。大型臨時設施設計圖。施工結構設計圖紙。6、有關計算資料。詳細介紹計算依據、計算公式及計算過程，附列參考書目，計算、復核簽認齊全。7、上報施工技術方案會審記錄及報告掃描件的同時，報送電子文檔。六、施工技術方案的審批1、特級項目施工技術方案。由公司總工程師8、組織，公司專家委員會、工程管理部、科技部、安質環保部、經營中心參與，同時邀請院校、設計、科研單位專家對施工技術方案進行審定，以公司名義行文執行。2、一級項目施工技術方案。由公司總工程師組織召開技術方案評審會，公司專家委員會、工程管理部、科學技術部、安全質量環保部、經營開發中心等部門參加，對上報技術方案及關鍵技術、工藝的可行性、可靠度等進行審定，在15個工作日內以公司名義行文批復。3、二級項目施工技術方案。由公司工程管理部組織召開技術方案審定會，公司有關部門參加，在10個工作日內以工程管理部名義行文批復。4、直管項目中三級項目施工技術方案。由公司指揮部（經理部）組織召開技術方案評審會，工程、物資9、機電、安質環保部等科室有關人員參加，在7個工作日內以公司指揮部（經理部）名義行文批復，同時抄送子公司。5、托管、自管項目中三級項目施工技術方案。由子公司組織召開技術方案評審會，工程、科技、機電物資、安質環保等科室有關人員參加，在7個工作日內以子公司名義行文批復, 同時抄送工程項目所在地的分公司。七、審查施工技術方案審查重點：1、施工方案的科學、可靠、經濟、適用性，特別是可靠性。 2、機械設備和動力配備是否合理，能否滿足施工需要。3、確保工程質量、環境、職業安全健康的技術措施。4、待解決或請求上級解決的問題，屬公司內部問題需逐條予以落實；屬公司外部方面問題，管理單位應積極聯系有關單位解決。5、10、對上級單位的審查意見，編制單位應盡快修改后報批準單位核備。6、施工技術方案在編制完成并經上級單位審批后，報送監理、業主批準后組織實施。八、技術方案的實 施 1.子公司總工程師負責檢查、督促、指導項目部嚴格按照業經審定的技術方案實施，負責解決實施過程中出現的重大問題。工程部監管工程師負責過程跟蹤已審定技術方案的實施情況。2.項目部經理負責工程項目按技術方案實施。項目部總工程師負責組織對項目經理部內有關人員、班組、協作隊伍進行施工技術方案的交底工作，落實各工序施工嚴格按既定技術方案實施。在實施過程中應有預見性，如對工程質量、安全、職業健康、環境保護等方面可能出現的問題，應提出解決預案，出現問題及時11、解決。九、技術方案的變更1.施工技術方案一經批準，即應嚴格遵照執行，任何單位或個人未獲得審批單位同意不得變更修改。2.在環境條件、建設規模發生較大變化及重大設計變更或業主、監理工程師另有要求時，應編制調整或優化施工技術方案。3.調整或優化施工技術方案原則上應由原編制小組進行編制，并報原批準單位重新批復后組織實施。十、技術方案的日常管理1.子公司工程部要建立所有承建項目施工技術方案的管理臺帳，其內容包括公司關于特級、一級、二級項目技術方案的批復文件；項目部上報的技術方案、會審記錄；本公司一級、二級、三級技術方案評審會紀要、批復文件；報股份公司的申報文件；負責檢查、督促和指導所有承建項目技術方案的12、實施，了解實施過程中出現的一般問題并及時提出解決問題的措施和方案，出現重大問題時應及時向公司報告。2. 項目總工程師在完成項目的施工調查之后，要按照工程項目界定表中的標準，確定本項目各技術方案的等級，并按公司統一格式建立技術方案分級管理臺帳。其內容包括公司、公司指揮部（經理部）、子公司、監理對技術方案的批復文件；項目部上報的技術方案、會審記錄、評審會紀要，方案交底記錄。負責檢查、督促和指導現場技術方案的實施，掌握實施過程中出現的一般問題并及時提出解決問題的措施和方案，出現重大問題時應及時向子公司、公司指揮部（經理部）報告。十一、技術方案的獎罰 1.項目總工程師要把主要精力放到施工技術方案的研究和管理上，抓好技術方案的組織實施和總結提高工作。2.公司特級和技術先進的一級項目，在工程項目安全、優質完成后，公司將對主持、參與施工技術方案研究、編制、實施的人員按貢獻大小進行獎勵（此項獎勵主要體現在科研開發上）。3.凡因技術方案的失誤、技術管理的疏漏造成工程質量、安全事故及重大經濟損失，公司將追究有關責任人的責任，按公司有關規定給予行政和經濟處罰。附表：一級工程項目界定表二級工程項目界定表三級工程項目界定表