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1、精品資料合合 福福 鐵鐵 路路 安安 徽徽 段段橋梁聲屏障施工安全專項方案報審表橋梁聲屏障施工安全專項方案報審表工程項目名稱：新建合肥至福州鐵路施工合同段：ZT17J編號：ZT17J-SPZ-A.0.1-20140305致：中鐵武漢大橋監理公司聯合體合福鐵路安徽段監理四標項目部(項目監理機構)我單位根據施工合同的有關規定已編制完成橋梁聲屏障施工安全專項方案,并經我單位技術負責人審查批準，請予以審批。附件：橋梁聲屏障施工安全專項方案。施工單位(章)：項目負責人：日期：年月日專業監理工程師意見：專業監理工程師：日期：年月日項目監理機構意見：項目監理機構(章)：總監理工程師：日期：年月日注：本表一式2、 4 份，承包單位 2 份，監理單位 2 份；如不需要建設單位簽署意見，則去掉該欄目?？删庉嬀焚Y料合福鐵路安徽段合福鐵路安徽段橋梁聲屏障施工安全橋梁聲屏障施工安全專項方案專項方案編制：編制：審核：審核：批準：批準：中鐵十七局合福鐵路安徽段聲屏障項目經理部中鐵十七局合福鐵路安徽段聲屏障項目經理部二一四年三月四日二一四年三月四日可編輯精品資料橋梁聲屏障施工安全專項方案橋梁聲屏障施工安全專項方案一、編制依據一、編制依據1、合福鐵路安徽段聲屏障項目經理部安全管理辦法的相關條款；2、國家及地方關于安全生產等方面的法律法規；3、實施性施工組織設計；4、其他相關文件。二、編制范圍二、編制范圍合福鐵路安徽段3、站前三標、四標、八標設置橋梁聲屏障段落。三、編制原則三、編制原則1、認真、全面、系統閱讀施工合同，深刻領會和貫徹設計意圖及業主的各項要求；2、貫徹執行各項技術標準、安全技術規程。執行業主對本工程建設的各項要求，采取現代化管理手段和施工項目管理模式，優化資源配置，實現動態管理，以適應施工組織安排的要求；3、對現場安全管理實施全員、全方位、全過程嚴密監控。四、安全目標四、安全目標1、杜絕重大、特別重大事故的發生，避免較大事故，減少一般安全事故發生；2、無重大安全隱患；3、人員因施工負傷率小于 3，重傷率小于 0.5（施工單位職工、民工）；4、不得因施工對周邊環境、建筑、設施等造成破壞；5、無刑事案4、件發生。五、工程概況及危險源識別五、工程概況及危險源識別（一）、工程概況十七局三公司負責 HFZQ-AH-03、HFZQ-AH-04、HFZQ-AH-08 段聲屏障安裝。聲屏障高度為 1.97m，總長 23.694km，線路跨度為221km，跨度長，工點分散，橋墩高度普遍高于 40m 且工點距村莊較近，不利施工。施工便道普遍遭破壞，不能通行，可編輯精品資料車輛只能經過村莊及大山才能到達施工現場。HFZQ-AH-03 主體工程由中鐵大橋局施工，線路長 15.2km，均為橋梁工程，其中 7.03km 安裝聲屏障。橋梁均為高墩，跨越長江大橋。HFZQ-AH-04 主體工程由中鐵 24 局施工，線路長5、 37.6km，包含橋梁、路基、隧道工程，其中 8.178km 安裝聲屏障。HFZQ-AH-08 主體工程由中鐵隧道局施工，線路長 54.8km，包含橋梁、路基、隧道工程，其中 8.486km 安裝聲屏障。線路地形復雜，四周環山，進出主線均要繞山，地勢崎嶇。（二）、危險源識別對事物存在的危險能夠辨識、發現，再進行量化和數理分析，知道了危險的存在和程度，才能有效的進行預防和制定應急措施；工程施工危險不斷出現，這就需要我們在原制定的應急措施基礎上不斷完善、不斷改進，這樣才能在防患于未然。橋梁聲屏障安裝主要的危險源有：異物掉落傷人，高空墜落，臨邊作業，高空作業。上述分析的危險源為目前預知、預測的危險6、，隨著施工的進展，新的危險還會不斷出現，因此要不斷的進行分析、預測、發現危險，進行分析、量化、評價，制定出切實可行的防范措施，落實在施工過程中，我們才能實現生產安全，才能做到減少事故的發生。六、安全生產管理體系與職責六、安全生產管理體系與職責1、我項目部成立項目經理任組長的“安全管理領導小組”，負責本項目安全生產管理事宜。設立安全質量部負責安全生產，配備 2 名專職安全生產管理人員，負責日常的安全生產管理工作。2、職責：項目經理對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產資金的落實及有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。項目副經7、理負責領導安全工程師及專職安全員，建立健全安全保證體系、各可編輯精品資料項規章制度、保證措施及操作規程，真正做到安全生產管理工作有法可依，有章可循。項目常務副經理負責督促檢查安全保證體系的運行及安全施工措施的落實工作。項目總工程師負責領導工程技術人員制定安全保護措施，以確保對施工生產存在潛在的危害和不安全因素得到有效的控制和預防。項目副經理負責協調內外部關系，并負責應急預案的演練及實施工作。材料部部長負責配合工作，并做好安全物資保證。工程部部長負責配合的工作，并做好安全技術措施制定、落實、檢查工作。專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負8、責人和安全管理領導小組報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。項目各部門通力配合，做好監督檢查，使安全保證體系正常運行，確保施工安全。七、聲屏障安裝施工安全管理措施七、聲屏障安裝施工安全管理措施1、施工過程中的安全措施（1）、施工過程中注意車輛的運行，必須有專職安全員現場負責安全生產，避免傷亡事故發生。（2）、注意機械設備的安全，應設專人進行機械設備的操作，嚴格按照操作規程操作。（3）、施工現場設置安全標志，對容易出現安全隱患的部位要及時檢查排除，避免安全事故的發生。（4）、組裝和拆卸機具、登高作業必須戴好安全帽，系上安全帶，并有統一指揮，進入施工現場嚴禁穿拖鞋。施工機具移動9、轉向要專人指揮。（5）、安裝鋼立柱與聲屏障吸聲板時必須用繩子綁好后進行安裝，防止安裝時材料掉落。（6）、施工用的小型機具必須用繩子固定，防止墜落傷人?？删庉嬀焚Y料（7）施工后清理橋面時嚴重亂拋亂棄，需裝袋后吊裝下橋。（8）作業人員必須佩帶安全繩，并且固定在可靠位置。2、機械安全保證措施（1）實施機械安全管理及安裝驗收制度，確認狀況良好后方可運行。（2）車輛駕駛員和各類機械操作員，必須持證上崗，嚴禁無證操作。（3）機械設備在施工現場集中停放。機械作業的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業。（4）吊車起吊、高空作業等嚴格執行安全交底的內容。3、高空、臨邊作業安全保證措10、施（1）熟悉掌握本工種專業技術及規程。（2）年滿18 歲，必須持證上崗，嚴禁無證操作，經體格檢查合格后方可從事高空作業。（3）橋面聲屏障安裝施工均視為高空作業。（4）防護用品要穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，嚴禁穿拖鞋，不準穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應將繩子牢系在堅固的建筑結構件上或金屬結構架上，不準系在活動物件上。（5）施工負責人應對全體人員進行現場安全教育培訓。（6）檢查所用的登高工具和安全用具必須安全可靠，嚴禁冒險作業。（7）高空作業所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。工作完畢應及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，拆裝大型零件時，應采用11、可靠的起吊機具。（8）處處注意危險標志和危險地方。（9）嚴禁上下同時垂直作業。（10）嚴禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（11）吊車嚴禁上下載人。（12）遇六級以上大風時，禁止露天進行高空作業。八、施工現場安全管理制度八、施工現場安全管理制度可編輯精品資料、安全無事故掛牌，事故次數登記制度。1、實行安全無事故掛牌、登記制度，是為了牢固樹立“安全第一”的思想，激發干部職工的安全生產集體榮譽感。2、各工班必須在群眾集會的或出工必經處設置安全無事故牌，并做好事故次數登記，每天一次填寫各工班累計安全無事故天數和發生事故次數。、班組安全員及安全崗哨制度1、各班設工班兼職安全員及安全監督崗哨，建立群眾性12、安全工作網絡。2、兼職安全員及各種安全崗哨佩戴“安全員”紅袖章或臂章進行工作。3、安全員及各種安全崗哨人員應在宣傳黨和國家安全生產方針、政策，在執行安全操作規程、安全技術措施方面起到模范帶頭作用。4、安全員及各崗哨人員要選擇思想好，工作積極、熟悉一工作、認真負責的同志擔任。5、工班安全員要保持相對穩定，不得隨意更換。、安全生產獎懲制度1、各施工隊必須開展安全包保和安全生產評比竟賽活動，運用激勵機制，加強安全考核力度，實行安全一票否決權、健全安全包保體系。2、安全包保必須責、權、利明確，并嚴格按包保責任狀進行考核，對完成與未完成任務包保目標，都要按包?？己藯l件、嚴格實行獎罰兌現。3、圍繞安全包保13、目標，各單位要開展形式多樣的，以安全生產為主要內容的評比竟賽活動。4、對經理部范圍內發生安全事故，除了按照“四不放過”的原則進行調查處理外，根據公司有關規定給予事故責任人相應的經濟處罰。九、強化監督與檢查九、強化監督與檢查（一）、檢查的形式1、定期安全檢查，項目部每月組織一次全面的安全生產大檢查，對各班組安全生產情況進行檢查考核。2、經常性（不定期）安全巡檢，項目部安全領導小組成員、安質部對工區安全可編輯精品資料生產情況進行日常獨立的巡檢或抽查。3、專項安全檢查，項目部組織有關專業人員對某項專業技術施工或設備的安全問題或施工生產中存在普遍性的安全問題進行單項檢查。4、季節性和節假日前后安全檢查14、，針對氣候特點（如暴雨、大雪等），可能對施工安全生產帶來危害而組織的安全檢查；或節假日（如元旦、春節、五一、國慶節、黨和國家重大會議等）前后防止施工人員紀律松散、思想麻痹、預防各類事故的發生進行的檢查。5、配合上級單位對本單位及所管轄范圍的安全工作進行經常性的檢查與考核。（二）、安全檢查組織和被檢查對象1、項目部每月進行一次安全檢查評比，每年底進行一次年終安全檢查評比，總結經驗，表彰先進。檢查組由分管領導、安全生產領導小組成員、安全部、項目部相關負責人組成。檢查時間暫定為每月 20 日。評比采用逐項打分、小組評分，最后以平均分確定名次。2、節假日前后安全檢查組織與月安全檢查相同，在現場發現和處15、理工程施工中存在的各項安全隱患，及時通知整改，并采取有效的安全生產保證措施。3、日常工地安全巡檢或專項安全檢查，組織形式視情況確定。安全管理領導小組成員、安質部履行各自安全職責，對安全生產情況進行日常獨立的巡查和專項檢查。4、在安全生產檢查中，被檢查對象的主體為班組。（三）、檢查內容安全檢查的主要內容是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教育培訓、查落實、查事故處理等。1、查思想。以黨和國家的安全生產方針、政策、法規及項目部制定的各項規章制度為依據，對照檢查各工區的負責人是否把安全生產工作列入重要議事日程，安全第一的思想是否滲透到實際工作中、時時事事不忘安全。具體的講，就是要查思想認識的高度、重16、視的程度、抓的深度和廣度。2、查制度。檢查各項安全制度是否建立健全，安全生產責任制是否落實到班組，可編輯精品資料制度是否深得人心、嚴格執行；有否發生違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違”行為，是否能及時得到糾正和處理。3、查隱患。重點檢查現場（班組）的作業環境、勞動條件、生產設施設備、安全衛生防護及人的行為是否符合安全生產規范標準，是否存在安全隱患；發現對危及人的不安全因素時，必須采取有效措施。4、查措施。檢查施工組織設計（施工方案）是否編制了安全技術措施，是否履行審批手續。特殊施工項目是否都編制了專項安全技術措施；分部分項工程安全技術措施交底臺帳是否做到了跟蹤落實。5、查教育培訓。檢查新工17、人上崗前是否經過安全技術教育培訓，完成“三級”安全教育；從事特種作業的人員，是否經過專門的培訓考試，并持證上崗；各級管理人員（全員）是否都按規定要求進行安全教育。6、查落實。檢查各項制度的落實情況及發生隱患的整改情況。7、查事故處理。檢查發生人生傷亡事故和安全事故時是否按“四不放過”（即事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則進行處理和報告。（四）、檢查結果處理1、每月和年度安全大檢查結束后，召開安全生產檢查評比專題會議，通報各工區的安全生產情況；按打分標準評出優勝工區；對發生安全事故和檢查中存在安全隱患的工班，必須按檢查要求限期整改并提18、交整改報告。月安全檢查評比和年終安全檢查評比得分結果納入勞動競賽季度考核和年度考核，作為安全方面的考核計分依據。2、每月召開一次項目部安全生產工作調度會會議；對安全生產情況予以通報，受到通報的單位在本月度安全檢查評比中予以扣分處理。根據工程進展，開展各種形式的安全管理活動。3、在日常安全巡檢和專項安全檢查中發現的安全隱患按以下規定處理：要求立即整改的問題。凡是有可能隨時發生重大傷亡事故危險的隱患，應立即整改，由檢查人或檢查組簽發“安全隱患整改指令單”。被檢查的工班負責人接到可編輯精品資料“安全隱患整改指令單”后，必須迅速組織力量，研究整改方案認真解決，并將整改落實情況用“安全隱患限期整改通知單19、反饋表”反饋給檢查組，檢查組收到反饋表后，進行復查，確認符合安全技術要求后批準復工。限期整改問題。凡是隱患比較嚴重，不盡快解決就有可能發生重大傷亡事故，但由于各種客觀條件和困難，不能立即整改，由檢查組簽發“安全隱患限期整改通知單”。隱患按期限整改完成后，將整改情況用“安全隱患限期整改通知單反饋表”反饋給檢查組，檢查組組織復檢?？陬^提出整改的問題。對于“三違”現象及一般隱患，可口頭提出，責任落實到人負責解決，并作好文字記錄。施工過程屢次發生類似的安全事故或對安全隱患整改不力的，將對工班予以通報，并采取一定的經濟處罰。對大事故和重大事故則按國家相關法規處理。氣候性和節假日前后安全檢查后要召開會議，20、有針對性的要求工班布置落實安全保證措施。4、每次安全生產檢查后，工班應針對自身存在的安全隱患積極進行整改，并提交整改報告，檢查人或檢查組對其進行復檢。十、事故報告與處置十、事故報告與處置（一）、安全事故的等級根據國務院生產安全事故報告和調查處理條例的規定，生產安全事故等級劃分為：1、特別重大事故：造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者 1 億元以上直接經濟損失的事故；2、重大事故:造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故；3、較大事故：造成 3 人以上 10 人以21、下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故；4、一般事故：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故?？删庉嬀焚Y料（二）、安全事故報告制度1、本項目的安全管理部門是合福鐵路建設指揮部。2、安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向項目部負責人報告，項目部負責人接到報告后，應立即按程序向總監辦、指揮部報告。情況緊急時，事故現場有關人員可直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3、報告事故應當包括以下內容：事故發生單位慨況；事故發生22、的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。4、安全事故發生后，事故發生工班不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，不得故意破壞現場，不得阻礙調查工作的進行。若發生上述情況，項目部將給予嚴厲處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。5、事故報告后出現新情況的，應當及時補報。（三）、發生事故后，項目部應同時立即采取措施，啟動應急預案，盡量減少傷亡人數和財產損失。1、事故發生初期，現場人員應采取積極自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人負責引導指揮人員及消防隊伍進入事故現場。2、相關人23、員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和事故應急救援具體實施方案。3、嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時，必須及時做出標志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。4、若進出現場道路被損毀，事故發生所在地段工區應當盡快恢復被損的道路，提供搶險救災物資和特種裝備，并請求相關單位盡快恢復水電、通迅等有關設施，保證搶險救災工作順利開展。5、在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何個人都不可編輯精品資料得阻攔或拒絕。十一、緊急事件應急救援預案十一、緊急事件應急救援24、預案、建立健全應急救援組織體系1、項目部成立以項目經理為組長的應急救援指揮小組，小組負責編制各項應急救援預案，指導日常的宣傳、教育、傳達預案活動，組織訓練、演習活動，編制各工區應急材料、機械、資金和人員組織計劃，并監督、檢查、落實實施情況，及時修正、完善各預案內容，在事發時第一時間趕往事發現場，啟動預案，指揮應急救援活動。2、項目部安全突發事件（事故）應急救援指揮小組：組長：組員：3、應急救援小組人員分工及職責：（1）組長全面負責安全生產及應急救援的指揮工作，當突發事件發生時，在得到信息后的第一時間趕到現場控制事態發展，組織救援，了解基本情況后，在最快的時間內上報上級主管部門的負責人；當本企業25、內不能控制事件時，請求外部支援，災后組織保護現場，參加組織事故調查、分析、報告、統計等工作，并作出事故處理意見；（2）副組長全面負責預案編制中的人員組織技術問題，在宣傳教育傳達時進行技術指導，在突發事件中針對救援中的人員和技術相關事宜作出指導意見實施救援；（3）副組長負責預案的編制到啟動預案后的技術指導；（4）鄭國強負責協調內外部關系，并負責應急預案的演練工作。（5）閆佳負責落實預案編制后的宣傳教育傳達和事故后參加調查，對事發原因、責任、損失和傷害作出報告；（6）孫世界落實材料、機具、機械到位情況，在突發事件發生時，組織人力、物力、機械、設備投入救援。4、應急救援人員落實及機械投入：可編輯精品26、資料（1）每個工班成立應急救援小組若干個，每個小組按作業班組自然形成，人員為本班組成員；（2）每個小組各自負責本班組內的安全生產和宣傳、學習、演練；（3）當突發事件發生時，本小組內先行自救，當無法滿足自救時向相鄰的班組求援；（4）當發現事態無法控制時或嚴重時，及時向分部報告，請求支持救援；（5）分部應在接到報告時及時向項目部報告，并立即趕到事發現場了解情況、組織救援；（6）當需要調動機械人員時，事發單位首先將自己的人員、機械調出使用；當自己無法滿足救援時，項目部指揮小組調動工地上能調動的人員、機械；當發現自救無法完成時，向社會、地方政府、地方群眾求救。、預案實施準備：1、預案制定，經審批后報公27、司，并在安全培訓，技術交底中向員工進行講解，而且將預案下發至班組，讓班組在安全學習活動中學習討論。2、人員準備（1）項目建立應急救援領導小組，由第一負責人任組長；（2）每個作業班組自然形成搶險救援小分隊，負責各自班組內的安全防范，器材準備和聯系方式；（3）項目內形成互動互調體系，發現險情和事故時互相配合，互相支持。3、物資準備（1）材料庫房中備齊應對突發事件時所需的材料物資；（2）各工區儲備一定數量的常備救援物資（如鐵鍬，手錘，鋼絲鉗等）；，保證應急救援的需要，以便應急響應時統一調配使用；（3）妥善保管、更換所需用的物資；（4）防火重點部位要備齊消防器材，并且要保證消防器材有效，能滿足撲火自救28、；（5）高危工點要按危險性質布置好安全防護設施；可編輯精品資料（6）燃料庫要備足隨時能滿足在發生險情時所需的燃料。（7）現場救援和工程搶險裝備保障。安全應急領導小組隨時保障通訊暢通。4、機械準備（1）機械設備隨時都要保持良好的機械狀態；（2）燃油機械不能將油箱用空，停機時要及時加油；（3）能夠投入搶險的設備、機械每月清理核對登帳，便于隨時發揮作用；（4）機械手聯系電話隨時記入或注銷于通訊聯系表內；（5）安全檢查，機械檢查時，將機械能否滿足應急需要納入加檢查范圍。5、資金準備設立應急救援經費，按照“分級負責”的原則，建立相應的應急經費保障機制。我們本著“特事特辦、急事急辦”的原則，安排應急資金并及時撥付，確保安全應急的需要。、預案傳達、訓練在員工進場崗前培訓和安全技術交底時，將預案進行講解，將預案傳發到班組，組織學習、討論、匯總、修改完善，要求每個人都要知道預案的基本內容。在實際作業過程中班組長、安全員要向員工交代清楚作業中的安全注意事項和安全防護措施，危險作業中還要向員工交代清楚逃生的途徑和逃生技術，通過作業中的訓練掌握識別危險的知識和自我防護，自我保護知識?？删庉?