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1、協調、便民措施一、與周邊單位、農民的協調措施 1、客觀正確對待地方政府和群眾的要求；2、著眼我單位內部。要著眼單位內部，重視搞好自身建設的原則，如果沒有良好的員工素質和在村民中的良好聲譽，施工單位無法得到地方政府和群眾認可。要教育員工站在黨和國家利益的高度，認識與當地政府和群眾搞好團結的意義，認識到施工單位與當地政府群眾只是眼前利益與長遠利益的矛盾，沒有根本的利害沖突，這是處理企地關系的根本前提。對群眾中存在的一些問題，應該用說服教育的方法，絕不能采取對立態度和過激方法。3、尊重當地風俗習慣。要入鄉隨俗，我單位在施工進場前要派人搞好社情、鄉俗調查，使員工盡快適應新環境，主動搞好與地方的關系，增2、進團結。只有真誠的尊重和愛護當地政府群眾，才能得到地方和群眾的理解和支持。4、關心當地群眾利益。關心體諒當地群眾，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉鎮、村委和執法人員，溝通和當地群眾的關系，創造相互理解的氣氛。關心當地群眾利益。關心體諒當地群眾，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉鎮、村委和執法人員，溝通和當地群眾的關系，創造相互理解的氣氛。5、盡量減少施工擾民。在工程策劃中，要充分考慮到擾民問題，從源頭上減少施工擾民。在施工中，把減少施工擾民作為我單位的職業道德和職業3、紀律，自覺遵守，嚴格執行，努力樹立文明施工的良好企業形象。6、尊重、相信、依靠政府。尊重各級政府，是處理好企地關系的首要條件，要掌握當地政策規定，主動服從各級政府的指導，理解地方政府工作，堅持經常性的走訪，建立良好的往來關系；遇事多同政府聯系協商，相信和依靠政府幫助，協調解決矛盾；多提建議，多反映情況，促使政府部門、當地村委主動介入其中，按我單位的整體思路來工作，針對難點解決問題，促其目標一致，才能順利實現施工單位計劃。第十五章施工期間便民、應急措施在本工程的建設中我公司將嚴格按濟南市公安交通管理局的要求成立交通安全領導小組，負責組織實施交通運輸工作，負責交通安全教育。自覺遵守百姓的監督、加強4、與百姓的聯系、強化施工單位內部管理是確保工程施工順利進行的關鍵因素；同時也是文明施工，提升城市形象的關鍵。二、施工期間便民措施（一）交通組織方案的保證措施1、工程部設置交通協管辦公室，隨時掌握物資運輸的沿線交通信息，發現問題及時到達現場保證順利通行，并與交管部門、沿線單位保持密切聯系取得他們的支持和幫助。2、當工程施工可能會對道路交通產生干擾時，在醒目位置設警示信號。（二）加強與周邊關系協調由于本工程地處濟南市城鄉結合處，施工期間可能受到來自于多方面對施工干擾的不利情況，在承建本工程過程中，我單位將及時與相關政府部門進行接洽、溝通和聯絡，及時有效地貫徹政府部門的各項政策、法規。在施工過程中樹立5、良好的形象，為工程順利進行創造良好的外部環境，以確保工程的順利實施。（三）方便居民措施1、安民宣傳。施工前3 至 5 天搞好安民宣傳：公布工程性質、施工工期、安全措施，發放宣傳材料，向周圍的居民做好解釋工作。2、亮牌施工。進行施工位置要設宣傳牌，公示我公司本工程部工地負責人、開工竣工日期、聯系電話等，方便群眾有擾民現象便于聯系。3、凈場作業。工地渣土、淤泥隨挖隨運，現場用料隨用隨進，不得在施工現場攪拌灰土、水泥，以減少揚塵。4、圍擋警示。在施工現場采取彩鋼板圍擋，保證安全；施工現場夜間必須設置警示光、燈，光間距不得大于35M。5、規范占用。施工現場臨時占用及臨時駐處設活動板房和簡易衛生設施，現6、場堆放做到條塊狀物料成垛、粉屑狀物料成方、機具整齊有序。6、準時竣工。嚴格按審批時限完工，竣工后3 天內清理完現場。7、接待來訪。現場設立群眾來訪接待處，并配備熱線電話，24 小時接待來訪來電，對所有問題均在8 小時以內予以明確答復。8、當工程施工可能會對道路交通產生干擾時，在醒目位置設警告信號。9、施工區域架設臨時照明線路，照明燈具使用磨砂玻璃罩，溝槽基坑旁邊設置警示標志、圍擋封閉，保證居民出行安全。當采用高照度燈照明和進行電焊時要設置擋板，避免照明和電焊時的強光刺射，干擾居民生活和司機夜間行車安全。（四）減少擾民措施1、從聲源上控制噪聲是防止噪聲擾民的最根本的措施?？刂剖褂脧娫肼暋娬駝拥?、施工機具，盡量采用低噪聲的設備和工藝代替高噪聲的設備和工藝，如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機等。2、嚴格控制人為噪聲：進入施工現場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，最大限度地減少擾民噪音。3、施工中盡可能避免晚10 點到次日早 6 點之間施工，確系特殊情況必須晝夜施工時將盡量采取降低噪聲措施，如禁止使用電鋸、電刨、混凝土振搗器等強噪聲施工機具。如確因工期或施工技術要求需要夜間施工的，會同建設單位辦理有關許可手續，并告知周邊單位、居民，求得群眾諒解，并建立友好的睦鄰關系。4、施工作業中環保小組有專人負責對沿線進行保潔，運輸車輛必須按規定的行駛路線運輸作業，路過居民區時應慢速行駛，盡可能的避免震8、動和噪聲，車輛上面要進行覆蓋，保持清潔上路，符合不撒、不漏標準，輪胎要清掃沖洗干凈。對沿線道路進行灑水，防止塵土飛揚造成對周圍環境的污染。5、對發電機等機械要采取簡易的防噪措施。機動車在工地行駛通過限速等措施避免產生灰塵，通過經常灑水減少揚塵?，F場易生粉塵的細料存放及運輸要加以遮蓋。（五）降低周邊環境污染措施1、工程經理部建立環保管理工作機構，制定環保工作計劃和措施，自覺接受環保部門、地方政府對工地環保工作的監督、檢查。2、本工程環保的重點為:降噪聲、防粉塵以及道路保潔等工作。施工作業中對沿線進行保潔，運輸車輛必須按規定的行駛路線運輸作業，路過居民區時應慢速行駛，盡可能的避免震動和噪聲，車輛上9、面要進行覆蓋，保持清潔上路，符合不撒、不漏標準，輪胎要清掃沖洗干凈。3、臨時設施的布置必須符合當地環保部門的要求，生產及生活區盡可能少占地，并注意對水資源的保護，生活及生產垃圾進行集中處理。禁止在工地焚燒殘留的廢物。4、施工過程中要注意保護現狀的雨污水排水系統，棄土堆應堆置整齊、美觀、穩定，排水暢通，不得對土堆周圍的建筑物、排水及任何設施產生干擾或損壞。5、雨季施工應注意隨挖、隨運、隨填和隨壓，避免造成土源污染廢棄和污染水源。6、施工現場全部按濟南市文明施工管理規定執行，設專人負責每天清掃撒水，減少粉塵；所有施工排水經過沉淀后方可排入管網，施工垃圾運送到環保部門指定垃圾場。7、土方施工中如果產10、生泥漿，及時用泥漿運輸車運離現場，棄放到濟南市環保部門指定的地點。（六）施工期間應急措施6.1 應急準備和響應一般要求1、工程部應急準備和響應措施應針對潛在的職業健康安全事故或緊急情況，保證在一旦發生事故或緊急情況時，有響應的程序來應對，以減少事故或緊急情況的影響和降低損失，保證施工生產的正常進行，防止損失擴大。2、為及時有效地處理重大事件突發對工程正常施工秩序的影響，我公司建立以工程經理部領導班子為首的施工應急響應小組。在緊急情況發生第一時間內啟動應急機制，1 小時內上報有關部門。保證做到：統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。3、針對火災應急事項，技術組負11、責結合編制工程消防方案和消防預案；物資組負責工程消防物資的購置、配備和驗收；質量安全組負責消防物資的使用管理，并組織成立工程義務消防隊。消防方案和消防預案應重點針對物資倉庫、油庫等易燃易爆區域的消防工作編制應急準備和響應措施，該方案和預案由工程經理審批后實施。4、針對人身傷亡、中毒等事故、事件，工程質量安全組負責編制人身傷亡事故應急計劃，建立急救措施和管理制度。現場設醫務室，配備醫生和護士。醫務室備有急救箱和急救擔架（至少兩套），擔架為不銹鋼制品。工地發生安全事故后，要將傷者立即送往醫務室進行處理，必要時送醫院醫治。醫務室的急救箱必須由專人保管，不準上鎖，并定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，12、每次急救后要及時補充。醫務室門口要有顯著標志。同時建立外部急救聯絡方式以及交通運輸保障措施等，質量安全組負責本項工作執行情況的監督和管理。工程人身傷亡事故應急計劃由工程經理組織審核批準后實施。5、工程安全組負責在適當的時候，組織消防演習和現場傷亡急救演練，驗證相應人員的技能、設備與器械的完好情況、應急措施的有效性和溝通渠道的暢通狀況等。現場演練的內容主要包括：迅速通知有關單位及人員、搶救(滅火、傷員現場急救)、疏散與撤離、保護重要財產、封閉現場等。工程質量安全組完成并保存記錄(包括現場演習實況照片)。6、對自然災害、疾病、重大人為安全事件等突發的緊急事件進行預防和控制，以減少其對施工生產經營工13、作、工人的工作和生活以及對公眾的影響。6.2 緊急情況預案1、工程經理部應急準備和響應領導小組（1）現場經理部設突發事件應急小組，突發事件應急小組由工程經理、執行經理、生產經理、專業工程師、安全總監、行政經理和其它相關部門人員組成。工程經理是突發事件應急小組的第一責任人，擔任應急小組組長，生產經理、安全總監和綜合辦公室主任是應急小組的副組長。一旦確認發生突發事件，應急小組立即啟動。（2）應急小組職責劃分A、組長職責：應急準備總策劃，應急響應總指揮，確保人員到位、設施到位、資金到位。B、副組長職責：協助組長進行應急準備策劃并組織實施，緊急情況發生時，按方案、預案各就各位進行現場指揮。C、組員職責14、：參加應急準備策劃工作，并在實施過程中進行指揮、檢查、記錄等，緊急情況發生時，盡快各就各位組織相關人員進入響應程序，正確進行現場處置。D、工程部：主要負責應急預案的實施，并對施工人員認真做好交底工作。E、技術部：主要負責E+O方案及應急預案的編制，協助主任工程師監督檢查方案實施。F、物資部：提前做好應急的各項物資準備，負責應急物資的調配等工作。G、財務部：負責應急措施的財務保障工作。H、安全部：危險源識別及評價，負責工程的各項安全目標、指標的落實工作，負責施工現場應有的安全標志。I、質檢部：負責檢查應急的各項措施的質量、落實情況等。J、綜合辦公室：現場防護用品及急救物品保管和發放，負責后勤物品15、保障。K、消防保衛部：負責救援車輛行走和搶救路線，人員疏散路線。（3）應急機制小組激活時間事故發生后 1 小時內，啟動應急機制，同時上報有關部門。全天24 小時進入應急狀態。事后處理報告提交公司總部、業主、政府部門48 小時后，應急狀態解除。2、應急事件處理程序（1）應急準備和響應流程圖本流程圖及就近醫院路線（圖）、應急電話做成圖牌架在現場明顯位置。A、緊急情況發生時，知情者、目擊者應立即以最快捷的方式向應急小組負責人報告，并必須立即采取應急措施進行處理，并按照應急預案的要求將緊急情況、應急措施和當前狀況等向公司總部突發時間應急小組報告。當情況嚴重，自身難于有效處理時，應立即聯絡總部及社會相關16、單位進行緊急救援。B、當緊急情況威脅到人身安全時，所在單位的負責人必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區域或場所，同時采取應急措施以盡可能地減少對環境和人身的影響。C、發生緊急情況可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、緊急搶救、報事故發生接警警情判斷響應級別啟動預案事態控制應急救援報警指揮人員到位應急資源到位信息收集聯絡、上報應急增援現場清理解除警戒善后處理事故調查信息反饋有關人員趕赴現場現場搶救醫療救護人員撤離、疏散信息傳遞應急避險應急恢復應急結束總結評審擴大應急否是是否不可控告總部、撥打救援電話等。D、緊急情況發生時，應按以下的緊急情況處理流程進行處理。E、在突發事件應急處理的過程中17、，有關單位和人員應注意收集、整理有關突發事件應急的工作記錄，主要包括但不限于：信息溝通記錄、過程控制記錄、會議紀要、文件資料、照片等。（2）突發公共衛生事件的應急處理A、突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。B、所有分包單位和個人一旦發現或了解到發生傳染病，應在盡可能短的時間內將情況報告給經理部突發事件應急小組的日常管理部門即綜合管理部，該單位或該個人以及工程經理部都有責任在盡可能短的時間內按照法律法規的要求向附近的醫療保健機構或者衛生防疫機構報告。C、工程經理部成員、分包單位18、成員、工人或其家屬或其親密接觸的人患有或被懷疑患有傳染病，該員工應立即向綜合管理部門報告情況，立即采取隔離措施，按 xx 市有關疫病救治程序送指定醫院救治。根據傳染病防治法的規定，對其接觸的環境進行消毒，對其接觸的個人采取觀察、隔離、就醫等措施。D、任何單位和個人不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情。E、工程經理部、所有分包單位和員工必須接受醫療保健機構、衛生防疫機構有關傳染病的查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施，并有權檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。F、公司突發事件應急小組應該按照國家法律法規的規定，向有關單位報告疫情。G、設立應急預案和準備金如果現場出現傳染病或疑似病人，及時上報19、并進行隔離；工程設立10 萬元防控基金。H、改善現場辦公區居住和衛生條件取消大通鋪，設小房間，每間不超過15 人，每人床鋪面積不小于2 平方M；每天消毒不少于兩次；到地方防疫站辦理食堂衛生許可證、職業健康證；為炊事員辦理健康證。I、施工現場封閉管理、建立出入現場人員管理制度施工現場實行全封閉管理，設兩個門口，由保衛部門管理；外來進出現場，首先進行健康申報和登記，經量測體溫合格后方可辦理業務。（3）自然災害的應急處理A、自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風、沙塵暴等。B、自然災害發生后，工程經理部和公司應當組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發事件應急小組的安排。C、自然災害發20、生后，工程經理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯系，報告災情，制訂搶救方案。D、自然災害發生后，受災單位應首先清查人員傷亡情況，優先搶救人員。E、自然災害發生后，工程經理部和公司總部該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災害的侵襲。F、自然災害發生后，公司總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關部門、行業協會和社區通報災情。G、自然災害發生后，公司總部和受災單位應該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。（4）火災爆炸事故應急措施A、應急預案的啟動：施工現場發生火災、爆炸事故時立即啟動應急預案。B、應急救援小組應根據現場火災情況，迅速判斷21、火災原因及發展趨勢，制定救援方案，下達到各救援組及小分隊。當火勢難以控制時不得安排救援人員進入火場搶救傷員。C、當有下列情況出現時必須請求消防部門援助a 施工現場發生重大火災、爆炸事故，造成人員傷亡或較大財產損失時；b 火災失去控制，有蔓延的趨勢時；c 火災危及易燃易爆危險品時；d 火勢較大場內設施撲救能力不足時。（5）觸電事故應急措施A、當發生人員觸電事故時，現場人員立即對觸電人員按下列要求進行緊急挽救首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源。距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木棍、足竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體?？捎脦讓痈稍锏囊路⑹止。蛘驹诟稍锏哪景迳?2、，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。B、當觸電者脫離電源后，根據觸電的輕重程度，采取不同的急救措施，同時撥打 120 急救電話。如果觸電者受到的傷害不嚴重，神智還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2 小時，并嚴密注意觀察。如果觸電者受的傷害較為嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，立即進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則采用胸外心臟擠壓法。如果觸電者的傷勢很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。C、如果需要送醫院搶救，在途中不能中斷急救工作。D、對于與觸電同時發生的外傷，分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可23、能放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，予以人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口岀血，予以止血。為了防止傷口感染，予以包扎。E、可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。F、事故發生后，立即上報有關部門。事故報告內容包括：事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。（6）土石方、模板倒塌或墜落事故應急措施A、預案的啟動：發生事故時立即啟動救援預案。B、應急措施：應急領導小組根據事故情況，判斷事故是否繼續發展，并采取措施阻止事故繼續發展。確認對救援人員不會造成傷害時，立即指揮救護小組進入事故現場搶救傷員。人員傷勢較重時立即向急救中心求救。（7）墜24、落、物體打擊、機械傷害等事故應急措施A、預案的啟動：現場發生墜落、物體打擊、機械傷害等事故時，立即啟動應急預案。B、應急措施：應急領導小組根據事故情況，判斷事故是否繼續發展，并采取措施阻止事故繼續發展。確認對救援人員不會造成傷害時，立即指揮救護小組進入事故現場搶救傷員。人員傷勢較重時立即向急救中心求救。（8）中毒事故應急措施A、預案的啟動：施工工程發生中毒事故，立即啟動救援預案。B、應急措施：工程應急救援領導小組接到中毒事故報告后，應立即將中毒者送往醫院進行治療；迅速查找可能存在的中毒原因，并將可能的接觸毒源的人員送到醫院檢查。C、收集可能的毒源樣本備查，并專人保管，防止被污染。（9）勞資糾紛25、事件應急措施本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發生的時間可能集中在春節前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發生，總包方會隨時關注分包方支付工人工資情況，一旦發現有拖欠個案發生，總包方會盡快督促分包方付清工人工資，同時敦促所有分包方自查勞資狀況，對個別分包方惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報。勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施如下：A、預案啟動后，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推委拖延。各部門、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。B、工程經理部在獲悉事件發生后26、，10 分鐘內必須在向公司總部高管層領導和業主報告，報告的內容包括：發生事件的單位、人數、性質、時間、地點、原因、經過、社會反映及其他已掌握的情況。C、處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規、政策，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態擴大，疏導工人返回工作崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序，確保社會政治穩定。D、當事件協商解決不成，有可能誘發暴力破壞活動時，應及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。（10）應急物質準備現場配備專用急救藥箱，由現場27、急救員負責保管；并按要求配置各項消防物質及器材，由消防保衛部負責保管。各項臨時需用物質如潛水泵、草袋、砂石等，由材料部負責調配。3、應急處理預案的演習（1）演習時間和次數工程中標后三個月內，在現場摹擬演練上述應急事件的處理情況，以后每年不少于一次的復練、復查，找出不足和存在問題，及時進行修定。（2）演練檢查的主要內容A、事故期間通訊系統能否運作：B、人員能否安全撤離；C、應急服務機構能否及時參加事故搶救；D、否有效控制事故進一步擴大。（3）演習前施工人員的培訓正式演習前，要對現場所有施工人員進行相關知識的培訓，培訓內容包括：A、火災防爆安全技術建筑材料燃燒及其特性熟悉建筑材料燃燒條件，了解燃燒28、過程、燃燒形式、燃燒種類。爆炸及其特性熟悉爆炸分類(如混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素和霧滴爆炸)、爆炸極限及其影響因素。了解防火防爆主要技術措施?；馂?、爆炸事故預防措施了解點火源控制、火災爆炸危險物質控制、安全保險裝置、限制火災爆炸蔓延擴散的措施。B、電氣安全技術電氣安全基礎知識了解電氣安全的基礎知識，熟悉電流對人體的危害及影響因素，了解觸電的主要預防措施和觸電急救知識。電氣系統安全技術熟悉電氣火災爆炸及危險區域的劃分，變配電室、動力、照明和電氣系統的防火防爆。C、靜電危害了解靜電產生的原因，靜電危害，熟悉靜電產生的原因及其消除措施。D、雷電保護了解雷電的分類和危害，建(構)筑物的防雷措施。E、氣瓶安全技術熟悉氣瓶分類，氣瓶的顏色和標記,氣瓶的安全附件，氣瓶的安全管理。F、起重機械安全技術熟悉起重機械分類，工作類型、級別與起重搬運安全。G、重大危險源與化學事故應急救援了解危險化學品儲存、運輸及包裝的安全要求。了解廢棄危險化學品的處置知識。掌握重大危險源辨識技術。掌握重大危險源普查技術。掌握重大危險源的風險評價。掌握重大危險源監控技術。H、了解灼傷分類及其預防與現場急救知識。I、了解個體防護用品的分類、選用原則、使用方法。J、了解車禍的緊急救援知識。