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1、施工組織設計是項目建設和指導工程施工的重要文件,是建筑施工企業單位能以高質量、高速度、低成本、少消耗完成工程項目建筑的有力保證措施,也是加強管理、提高經濟效益的重要手段,也是很正確處理施工中人員、機器、原料、方法、環境及工藝與設備,土建與安裝協作,消耗與供應,管理與生產等各種各樣的矛盾,科學合理地、計劃而有序地、均衡地組織項目施工生產的重要保障。 隨著社會主義市場經濟的建立,建筑市場的競爭日趨激烈,客觀形勢對施工企業的要求越來越高,不僅在技術裝備、人員素質、施工組織者方面提出較高的要求,而且工程經濟管理工作中有關工程預結算也面臨新的挑戰。嚴謹建筑市場形勢下,有些施工企業沒有積極采取應對措施,對2、員工的專業技術沒有更新、培訓,科學技術管理水平相當落后,加上對編制審核施工組織設計沒有引起足夠的重視,因此就會出現以下幾種常見的情況: (1)開工前沒有編制審核施工組織設計:不搞施工平面布置圖,材料亂堆亂放,土方運出運進,機械設備、勞動力需求無計劃,工程質量、安全施工無保證措施,造成窩工浪費現象嚴重,管理水平較低。 (2)是否是專業人員編制施工組織設計:為應付上級部門及監理單位、甲方檢查而給施工員或資料員代編施工組織設計,因為資料根本對現在的施工管理不了解而又是領導最近安排的,不得不胡亂編造,應付了事。 (3)施工組織設計編制水平低:有的施工單位,不明白施工組織在施工過程中的重要性,寫一寫各分3、項施工工藝、畫張平面布置圖、工程進度計劃表,便認為是施工組織設計了。 (4)要技術棄經濟:相當多的施工企業單位在編制施工組織設計時,只重視施工組織當中的各分項工程的技術措施,沒有考慮分項工程經濟指標方面內容,導致工程竣工結算時糾紛不斷,蒙受經濟損失。概括起來說:施工組織設計是用來指導擬建工程施工全過程中各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現在以下幾個方面: (一)從建筑產品及其生產的特點來看 由建筑產品及其生產的特點可知，不同的建筑物或構筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個標準設計的建筑物或構筑物，因為建造的地點不同，其施工方法4、也不可能完全相同，所以根本沒有完全統一的、固定不變的施工方法可供選擇，應該根據不同的擬建工程，編制不同的施工組織設計。這樣必須詳細研究工程特點、地區環境和施工條件，從施工的全局和技術經濟的角度出發，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過程的空間布置和時間排列，科學地組織物質資源供應和消耗，把施工中的各單位、各部門及各施工階段之間的關系更好地協調起來。這就需要在擬建工程在開工之前，進行統一部署，并通過施工組織設計科學地表達出來。 (二)從建筑施工在工程建設中的地位來看 基本建設的內容和程序是先計劃、再設計和后施工三個階段。計劃階段是確定擬建工程的性質、規模和建設期限;設計階段是根據計劃的內容編制實5、施建設項目的技術經濟文件，把建設項目的內容、建設方法和投產后的經濟效果具體化;施工階段是根據計劃和設計文件的規定制定實施方案，把人們主觀設想變成客觀現實。根據基本建設投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設總投資的百分之六十以上，遠高于計劃和設計階段投資的總和。因此施工階段是基本建設中最重要的一個階段。認真地編制好施工組織設計，為保證施工階段的順利進行、實現預期的效果，其意義非常重要。 (三)從施工企業的經營管理程序來看 1.施工企業的施工計劃與施工組織設計的關系 施工企業的施工計劃是根據國家或地區基本建設計劃的要求，及企業對建筑市場所進行科學預測和中標的結果，結合本企業的具體情況，制定出企6、業不同時期的施工計劃和各項技術經濟指標。而施工組織設計是按具體的擬建工程對象的開竣工時間編制的指導施工的文件。對于現場型企業來說，企業的施工計劃與施工組織設計是一致的，并且施工組織設計是企業施工計劃的基礎。對于區域型施工企業來說，當擬建工程屬于重點工程時，為了保證其按期投產或交付使用，企業的施工計劃要服從重點工程、有工期要求的工程和續建工程的施工組織設計要求，施工組織設計對企業的施工計劃起決定和控制性的作用;當擬建工程屬于非重點工程時，盡管施工組織設計要服從企業的施工計劃，但其施工組織設計對本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見施工組織設計與施工企業的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的7、關系。 2.施工企業生產的投入、產出與施工組織設計的關系 建筑產品的生產和其他工業產品的生產一樣，都是按要求投入生產要素，通過一定的生產過程，而后生產出成品。建筑施工企業經營管理目標的實施過程就是從承擔工程任務開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產出過程的管理，基礎就是科學的施工組織設計。即按照基本建設計劃、設計圖紙規定的工期和質量、遵循技術先進、經濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學地投入人才、技術、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質量好和經濟省等三個目標。可見施工組織設計是統籌安排施工企業生產的投入、產出過程的關鍵。 3.施8、工企業的現代化管理與施工組織設計的關系 施工企業的現代化管理主要體現在經營管理素質和經營管理水平兩個方面。施工企業的經營管理素質主要是競爭能力、應變能力、盈利能力、技術開發能力和擴大再生產能力等威力;施工企業的經營管理水平是計劃與決策組織與指揮、控制與協調和教育與激勵等職能。經營管理素質和水平是企業經營管理的基礎，也是實現企業的貢獻目標、信譽目標、發展目標和職工福利目標等經營管理目標的保證，同時經營管理又是發揮企業的經營管理素質和水平的關鍵過程，所以無論是企業經營管理素質的威力，還是企業經營管理水平的職能，都必須通過施工組織設計的編制、貫徹、檢查和調整來實現。由此可見，施工企業的經營管理素質和9、水平的提高、經營管理目標的實現，都離不開施工組織設計的編制到實施的全過程。充分體現了施工組織設計對施工企業的現代化管理的重要性。 二、施工組織設計的作用 施工組織設計是根據國家或業主對擬建工程的要求、設計圖紙和編制施工組織設計的基本原則，從擬建工程施工全過程中的人力、物力和空間等三個要素著手，在人力與物力、主體與輔助、供應與消耗、生產與儲存、專業與協作、使用與維修和空間布置與時間排列等方面進行科學地、合理地部署，為建筑產品生產的節奏性、均衡性和連續性提供最優方案，從而以最少的資源消耗取得最大的經濟效果，便最終建筑產品的生產在時間上達到速度快和工期短;在質量上達到精度高和功能好;在經濟上達到消耗10、少、成本低和利潤高的目的。 施工組織設計的作用是對擬建工程施工的全過程實行科學管理的重要手段。通過施工組織設計的編制，可以全面考慮擬建工程的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術經濟的組織措施，合理地統籌安排擬定施工進度計劃，保證擬建工程按期投產或交忖使用;也為擬建工程的設計方案在經濟上的合理性，在技術上的科學性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據;還為建設單位編制基本建設計劃和施工企業編制施工計劃提供依據。施工企業可以提前掌握人力、材料和機具使用上的先后順序，全面安排資源的供應與消耗;可以合理地確定臨時設施的數量、規模和用途;以及臨時設施、材11、料和機具在施工場地上的布置方案。 通過施工組織設計的編制，可以預計施工過程中可能發生的各種情況，事先做好準備、預防，為施工企業實施施工準備工作計劃提供依據;可以把擬建工程的設計與施工、技術與經濟、前方與后方和施工企業的全部施工安排與具體工程的施工組織工作更緊密地結合起來;可以把直接參加的施工單位與協作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關系更好地協調起來。根據實踐經驗，對于一個擬建工程來說，如果施工組織設計編制得合理，能正確反映客觀實際，符合建設單位和設計單位的要求，并且在施工過程中認真地貫徹執行，就可以保證擬建工程施工的順利進行，取得好、快、省和安全的效果，早日發揮基本建設投資的經12、濟效益和社會效益施工組織設計與施工組織方案的區別（轉載）2010年03月23日 10:17施工方案是施工組織工程的成本、工期和質量。施工方案的優劣，對工程施工階段的經濟效益，對工程質量有著直接的、決定性的影響。作為工程建設參與主體之一監理方的總監，對施工方案進行認真審查，找出問題，加以指點，是有關法律、法規提出的要求，也是總監應盡的義務。本文對施工方案的審查談點自己的想法，供讀者參考。1、施工組織設計和施工方案的聯系和區別施工組織設計是施工企業指導一個擬建工程進行的準備組織實施的基本的分析，是對施工實施過程中所耗用的勞動力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術經濟分析，從中選擇切13、實可行、最優的施工工藝和方法。對于某些施工難點和關鍵分部、分項工程，常常也要編制專門的施工方案。1.1兩者之間的聯系(1)整體與局部的關系：施工組織設計是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項目施工組織設計的必不可少的一部分，脫離了施工組織設計的施工方案是沒有任何指導意義的，是無法指導施工的。(2)指導與被指導的關系：施工方案的編制必須在施工組織設計的總體規劃和全局部署下進行；施工方案始終是在施工組織設計的指導下進行編制和實施的。1.2兩者的區別(1)編制目的不同：施工組織設計是對施工中的人力、物力的選用方法，時間與空間布置等各方面進行周密安排，根據各方面的要求來明確施工方案；施工方案是編制某14、一部分的具體施工工藝和方法，以保證質量要求和安全文明施工要求。(2)編制的內容不同：施工組織設計編制的對象是工程整體。它涉及工程施工各個方面的內容，包括項目機構的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優化配置和節約所使用的各生產要素等等；施工方案編制的對象通常是分部、分項工程。編制內容包括工程概念、施工中的難點重點、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。(3)側重點不同：施工組織設計側重計劃，施工方案側重實施。(4)出發點不同：施工組織設計是從項目決策管理層的角度出發，施工方案是從項目實施層的角度出發。2、目前施工方案編制中存在的問題現在，有些施工企業對施工方案并不重視，特別是中小型施工企業沒有真正理15、解施工方案編制的重要性，所以在編制施工方案時沒有結合工程項目的具體情況認真進行編制，以致施工方案在編制和實施過程中產生以下不足和問題。(1)絕大多數的施工方案內容不符合國家法規、標準、技術計算的方法等，均處于缺乏科學統一標準的狀態。(3)建筑市場與業主對建筑企業(承包商)提出日益嚴峻的要求，承包商為了應付業主的要求，不考慮企業的技術裝備及管理水平，沒有根據工程類型、自然條件及企業的實際情況，制定出真正能滿足施工操作和施工管理的施工方案。(4)施工方案不能起到指導施工的作用。首先，施工方案編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗，編制中照搬照套已有技術規范的內容，未針對具體工程對象進行技術經濟分析16、，不具備指導功能。其次，從管理機制上，沒有始終堅持把施工方案作為指導性文件，忽視它的權威性，在編制、審批、實施、修訂等環節上，都沒有引起足夠的重視。所以對施工過程起不到真正指導作用，不能在一定的資源條件限制下，實現本工程的技術經濟效益。(5)施工方案文本文字混亂。現階段很多編制人員的計算機應用水平和寫作水平都不高，施工方案中錯字、別字較多，排版混亂，更不能很好的利用圖表，使得施工方案既不美觀、條理也不清晰，也在一定程度上影響了施工方案的指導作用。3、總監對施工方案審查的幾個要點由于對施工方案的理解不同，各地及各單位編制的施工方案的內容也有所區別。為進一步理解施工方案的作用，總監應該主要從以下方17、面對施工方案進行審查。3.1施工方案編制的依據是否符合要求施工方案的編制依據主要有：施工圖紙，施工組織設計，施工現場勘查調查得來的資料和信息，施工驗收規范，質量檢查驗收統一標準，安全操作規程，施工及機械性能手冊，新技術、新設備、新工藝等等。有些施工企業在編制施工方案時，采用已經作廢的規范和標準，這樣就不能指導施工作業。3.2施工方案編制的內容是否齊全為了嚴格施工方案的編制要求，根據建設工程項目管理規范GBT503622001第條規定，施工方案應包括下列內容：(1)施工流向和施工順序；(2)施工階段劃分；(3)施工方法和施工機械選擇；(4)安全施工設計；(5)環境保護內容及方法。通常講，對于一個18、分項工程單獨編制的施工方案應包括以下主要內容：1)編制依據；2)分項概括及施工條件；3)施工總體安排；4)施工方法、工藝流程、施工順序；5)質量標準；6)質量控制要點；7)安全、文明及環保措施等。3.3施工方案是否符合有關法規要求(1)施工方案是否符合強制性條文的要求。施工方案除了根據工程特點并結合本企業的施工工藝標準進行組織外，還必須滿足相應的強制性條文的要求。如建筑(1)模板計算的審查：模板工程的費用約占混凝地基承載力計算。(3)臨時用電計算審查：應從施工用電的供電方案和供電系統進行審查，以確保施工用電的安全性和可靠性。有些施工企業電氣人員對現場施工用電的性質和功率因數不了解，從而發生計算錯誤，給臨時施工用電埋下安全隱患，造成了不必要的損失。總監在審查時，重點要對計算容量和設備容量的計算進行復核。(4)臨時用水計算審查：主要從用水量確定，給水主管管徑的確定以及水泵的選擇幾方面進行審查。(5)受料平臺計算審查：應主要從橫向水平桿的計算，與斜撐桿連接處的扣件抗滑的計算以及中間斜撐桿的計算幾方面進行審查。3.5對一些采用的新技術、新工藝、新材料的審查有些施工單位，為了提高施工進度和質量，采用一些新技術、新工藝、新材料。作為總監，應對有創新性的施工方案進行科學審查，這樣才能使施工方案更好地指導施工作業