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1、外墻保溫施工應(yīng)急預(yù)案編制單位：建設(shè)集團(tuán)有限公司2015.05外保溫施工安全應(yīng)急預(yù)案一，編制目的為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下， 迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，以項目負(fù)責(zé)人牽頭安全員執(zhí)行制定本預(yù)案。二， 編制依據(jù)1) 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊2) 消防管理工作程序3) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序4) 職工傷亡事故報告制度5) 現(xiàn)場消防管理制度6) 糾正和預(yù)防措施工作程序7) 安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度8) 河北建設(shè)集團(tuán)有限公司適用法律法規(guī)及其它要求清單相應(yīng)條款9）. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制2、導(dǎo)則10）. 生產(chǎn)單位事故報告和調(diào)查處理條例11）. 天津分公司綜合應(yīng)急預(yù)案12）. 天津分公司專項應(yīng)急預(yù)案三， 適用范圍本預(yù)案適用于外保溫施工內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的預(yù)防和處理。四， 工程概況工程名稱：度中心施工項目工程地址：建設(shè)單位：監(jiān)理單位：施工單位：總建筑面積33762.85 ，結(jié)構(gòu)類型為現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)。4.1 明確外保溫施工引起火災(zāi)和爆炸的原因(1) 現(xiàn)場的設(shè)施不符合消防安全的要求 , 如倉庫防火性能低 , 庫內(nèi)照明不足 , 通風(fēng)不良 , 易燃易爆材料混放 ; 現(xiàn)場內(nèi)在高壓線下設(shè)置臨時設(shè)施和堆放易燃材料 ; 缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施 , 如消防、疏散、急救設(shè)施不全 , 或設(shè)置不3、當(dāng)?shù)?;(2) 施工作業(yè)活動時防火措施不力 : 在易燃易爆材料堆放處實施動火作業(yè) ; 在高處實施電焊、氣割作業(yè)時 , 對作業(yè)的周圍和下方缺少防護(hù)遮擋 ;(3) 雷擊、地震、大風(fēng)、洪水等天災(zāi) ; 雷暴區(qū)季節(jié)性施工避雷設(shè)施失效 ;(4) 應(yīng)急措施不得當(dāng) : 各種原因引起的初期火災(zāi)和爆炸事故 , 如果控制不及時 , 撲救不得力 , 便會 發(fā)展 擴(kuò)大成為災(zāi)害。4.2保溫材料的選擇選用符合防火阻燃性能較強(qiáng)的建筑節(jié)能材料, 本工程選用A 級不然材料巖棉板進(jìn)行外保溫施工。4.3 施工組織設(shè)計(1) 施工準(zhǔn)備。施工技術(shù)準(zhǔn)備。組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計圖紙, 全面掌握工程項目的設(shè)計要點和施工工藝標(biāo)準(zhǔn), 4、會同業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項施工方案 , 制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件 , 組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底 , 熟悉施工工藝方案 , 特別注重明確施工過程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專項消防安全方案 , 確保工程文明生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)和工程施工的安全。制定應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)調(diào)以實戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案 , 以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識、完善預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍、 教育 公眾、全面增強(qiáng)項目公司保障施工安全和處置突發(fā)事件能力的目的。施工組織準(zhǔn)備。落實以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制 , 安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全5、活動等各項安全生產(chǎn)制度。 配備與工程項目管理相適應(yīng)的專職安全工程師凡進(jìn)行保溫節(jié)能施工的隊伍 , 需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險性及防火常識的培訓(xùn)教育 , 并填寫施工現(xiàn)場使用保溫材料培訓(xùn)記錄 存檔備案。組織和培訓(xùn)相對穩(wěn)定的項目消防隊伍。施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。施工現(xiàn)場合理的平面布置是達(dá)到安全防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計或施工方案時, 應(yīng)有對保溫材料存放、管理 ( 使用、安裝后 ) 的專項消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。在一、二級動火區(qū)域施工, 6、施工單位必須認(rèn)真遵守消防法律 法規(guī) , 編制臨時用電專項施工方案和設(shè)置臨時用電系統(tǒng) , 以避免引起電氣火災(zāi)。焊接、切割中采取防火防爆措施。施工材料準(zhǔn)備。按施工進(jìn)度計劃編制材料和施工機(jī)具計劃及進(jìn)場時間表。 盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場時間 , 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間 ; 做好各種易燃易爆材料進(jìn)場的隔離、保護(hù)工作及堆放場地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人 ,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進(jìn) , 臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放, 并落實嚴(yán)格的消防安全措施 , 填寫工程進(jìn)場存放保溫材料防火措施登記表簽字后7、存檔備案。 (2) 專項施工方案。材料的保管。保溫材料存放處應(yīng)做重點防火部位管理。庫內(nèi)或臨時存放房間不準(zhǔn)使用移動式照明燈具, 不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過60 瓦以上的高溫照明燈具。照明燈具距存放的保溫材料應(yīng)保持1 米以上距離。 庫內(nèi)拉線應(yīng)符合用電標(biāo)準(zhǔn) , 線路不得裸露和破損 ; 庫內(nèi)嚴(yán)禁住人和使用電熱器具。保溫材料臨時存放應(yīng)封閉管理或?qū)齑娣?, 庫房嚴(yán)禁用易燃材料進(jìn)行支搭圍擋 , 露天存放的應(yīng)并遠(yuǎn)離明火作業(yè) , 并應(yīng)用鐵板等不燃材料覆蓋圍擋嚴(yán)密 , 嚴(yán)禁在在施工程內(nèi)和靠近樓下部位存放 ; 嚴(yán)禁用保溫材料做臨時圍擋、做防雨防潮和宿舍臨時保溫及床鋪鋪墊使用。材料的領(lǐng)用。施工現(xiàn)場使用保溫材料要做到隨用隨8、進(jìn) , 存放保溫材料必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理 , 必須經(jīng)消防部門的專項培訓(xùn) , 掌握必要的防火知識和滅火技能。施工過程和成品保護(hù)。保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場后 , 遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和動用明火 , 并有標(biāo)識 ; 施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材 , 并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好; 作業(yè)區(qū)域內(nèi) , 嚴(yán)禁明火作業(yè) , 如施工工藝允許 , 要及時做界面處理 , 以達(dá)到有效得阻燃效果。施工中要認(rèn)真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患, 要注意合理安排施工工序 , 避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè) ; 保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時 , 應(yīng)采取防火安全措施 ; 暫停施工時 , 對其暴露的泡沫塑料芯材9、部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施 ; 每階段或部位作業(yè)完畢 , 要認(rèn)真檢查, 清理現(xiàn)場 , 對剩余材料應(yīng)及時退回庫房。 下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈 ; 下班時必須切斷電源。建筑垃圾的處理。施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時清理 , 一般也要求用編織袋裝好 , 不能散放 , 保持現(xiàn)場清潔 , 避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點堆放 , 嚴(yán)格限制堆放時間 , 及時清運(yùn)出工地。(3) 建立專項消防預(yù)案 , 熟悉報警、接警各種程序 , 能及時處置和撲救初起火災(zāi)。（4）火警 119，急救 120，報警 110。五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.1 項目部設(shè)立應(yīng)急救援指揮部指揮長：10、副指揮長：副指揮長應(yīng)善應(yīng)專物警急后急家資衛(wèi)救處辦組保治援理公障安組室：組組組：辦公地點 ( 指揮中心 ) 設(shè)在項目部辦公室。1.2 主要職責(zé)：1) 貫徹落實國家有關(guān)建設(shè)工程重大質(zhì)量、 安全、環(huán)保事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；2) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管各級應(yīng)急救援組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；3) 及時掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故情況，負(fù)責(zé)向分公司主管部門報告事故情況， 定期向市主管部門匯報人員身份管理情況。4) 組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育等工作。5) 指揮、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、 安全、環(huán)保事故的調(diào)查、處理以及善后工作， 并監(jiān)督落實上級領(lǐng)導(dǎo)對事故處置和善后工作的有關(guān)指示。四、11、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控項目部建立建設(shè)工程應(yīng)急組織體系，制定本項目部的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配合應(yīng)急救援人員，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的組織實施。2、預(yù)警行動工程項目若發(fā)生事故險情的，立即啟動本項目部的應(yīng)急預(yù)案，同時根據(jù)險情適時請求上級或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持、援助。2.1 、當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項目部匯報，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.2 、現(xiàn)場項目經(jīng)理部組織應(yīng)急成員對事故進(jìn)行處理，并立即逐級向安全管理部門或行政保衛(wèi)部門報告。3、信息報告與處置3.1 、信息報告與通知安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員及時、主動報告項目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)立即啟動本項目應(yīng)急預(yù)案的同時，上報分公司12、應(yīng)急指揮中心辦公室， 并按照規(guī)定報告事發(fā)地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。3.2 、信息上報內(nèi)容：（ 1）、事故發(fā)生單位概況；（ 2）、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（ 3）、事故的簡要經(jīng)過；（ 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（ 5）、已經(jīng)采取的措施；（ 6）、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。五、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案按照屬地為主的原則， 根據(jù)工程應(yīng)急預(yù)案規(guī)定， 工程項目若發(fā)生事故險情的， 立即啟動本項目部的應(yīng)急救援預(yù)案，如超出本項目部應(yīng)急救援能力, 立即分級啟動分公司 ,13、 超出公司應(yīng)急救援范圍之外的，在啟動本項目應(yīng)急救援預(yù)案的同時，根據(jù)險情適時請求上級或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持、援助。2、響應(yīng)程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)預(yù)案信息反饋否有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急搶險擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案醫(yī)療救護(hù)人員撤離應(yīng)急措施事態(tài)控制現(xiàn)場監(jiān)測評估現(xiàn)場清理信息發(fā)布應(yīng)急恢復(fù)解除警戒善后處理應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審事故調(diào)查2.1 、分級應(yīng)急響應(yīng)工程項目若發(fā)生事故險情的，立即啟動本項目部的應(yīng)急救援預(yù)案，如超出本項目部應(yīng)急救援能力，立即上報分公司。在啟動本項目應(yīng)急救援預(yù)案的同時，根據(jù)險情適時請求上級或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持、援助。2.2 、應(yīng)急救援遵循原則2.2.1 、迅速報告原則事故發(fā)生14、單位或施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、事故當(dāng)事人或目擊者有責(zé)任和義務(wù)在事故發(fā)生后，立即向市建委和當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）建委報告。2.2.2 、主動搶險原則事故發(fā)生后， 有關(guān)單位及公民都有盡最大努力搶救受傷人員及公私財產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。 對有能力、有條件實施救助而坐視不管的，或事故單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人見死不救，甚至故意隱逸的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)報請有關(guān)部門追究其責(zé)任。2.2.3 、生命第一原則有關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人，要把搶救受傷人員， 確保群眾安全作為首要任務(wù)，最大限度地實施救助，及時疏散、撤離處于危險中的群眾或?qū)嵤岆U救援的有關(guān)人員。2.2.4 、科學(xué)施救，防止事故擴(kuò)大原則事故發(fā)生后， 要迅速判明事故現(xiàn)場狀況，采取科學(xué)有效15、措施進(jìn)行施救，并及時控制危險源，嚴(yán)防發(fā)生次生事故。2.2.5 、保護(hù)和搶救公私財產(chǎn)，確保重要設(shè)施安全的原則重、特大事故發(fā)生后，要積極搶救所有能救出的公私財產(chǎn)，要盡可能把事故損失降低到最小程度。3、應(yīng)急結(jié)束3.1 、按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由各級應(yīng)急指揮部，報上一級指揮部同意后決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和部門。3.2 、做好現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作，向事件調(diào)查小組移交相關(guān)資料。3.3 、應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，及時做出書面總結(jié)報告。基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因分析、事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；以及預(yù)案效果及評價情況； 應(yīng)急預(yù)案需要修改后應(yīng)提出具體改正意見；吸取的教訓(xùn)以及對事故單位和責(zé)任人的處理情況等。六、信息發(fā)布項目部負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定后，統(tǒng)一發(fā)布。七、后期處理成立善后工作小組，協(xié)調(diào)時間的善后處理工作， 包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估等事項， 對于應(yīng)急救援期間征用的物質(zhì)和救援費用予以補(bǔ)償和支付。對事件進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見，修訂應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1、經(jīng)費保障將應(yīng)急經(jīng)費列入預(yù)算，做好應(yīng)急救援必要資金準(zhǔn)備。2、其他保障當(dāng)?shù)叵馈⒐?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的位置已經(jīng)確定完畢，為應(yīng)急救援工作提供支持。