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1、 目錄一、編制依據、原則、范圍及目的11、編制依據12、編制原則13、編制范圍24、編制目的2二、工程概況2三、組織機構及工作職責21、項目部防洪組織機構22、主要職責33、防洪領導小組通訊一覽表4四、防洪工作原則及目標41、工作原則42、工作目標5五、防洪重點51、防洪設施設置52、防洪管理措施63、防洪人員、物資配備8七、應急救援程序92、展開救援93、應急措施94、應急結束9八、防洪應急安全措施10 晉中站防洪應急預案一、編制依據、原則、范圍及目的1、編制依據(1)中華人民共和國水法。(2)中華人民共和國防洪法。(3)國家突發公共事件總體應急預案。(4)鐵路實施細則。(5)地質災害防治條2、例。(6)鐵路營業線施工及安全管理辦法。(7)鐵路運輸安全保護條例。(8)山西省防洪減災條例和山西省防洪應急預案。(9)大西鐵路客運專線工程建設防洪管理辦法 (大西鐵工管2010137號)和監理單位“關于公布防洪應急預案的通知”（大西監字第2010010號）等有關法律、法規和規章。(10)中鐵十局大西鐵路客運專線工程建設防洪管理辦法(11)晉中站施工現場勘察情況。2、編制原則防洪實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，最大限度保障施工安全，維護人民的生命和財產安全。3、編制范圍新建*至*鐵路客運專線站前施工-3標段*（DK18+243.84-DK304+055.3、63）。4、編制目的 確保既有太中銀路基及新建大西鐵路路基兩側排水通暢，確保新建大西鐵路路基邊坡防護施工及晉中站地道橋施工時基坑無積水，保證既有線太中銀鐵路路基本體的穩定，鐵路行車安全和運輸通暢，有效預防暴雨、大雨對營業線路基的危害，有效的控制危害范圍和危害程度。二、工程概況本施工區段為大西客運專線站前施工-3標段DK18+243DK304+056段，正線長度為2.212km，主要建設項目為路基、框構橋、框架涵洞、站場建筑物及地道橋施工等。本區段處于晉中市郊區，主要工程地貌為地形平坦開闊的晉中盆地。三、組織機構及工作職責 1、項目部防洪組織機構組 長：項目經理、項目書記副組長：項目副經理、總工4、成 員：項目部各部部長，架子隊主要負責人防洪辦公室設在項目部綜合部，綜合部部長擔任防洪辦公室主任。防洪值班電話、傳真：0354-8566139，山西省晉中氣象臺服務電話：96121。2、主要職責防洪領導小組主要職責：（1）根據晉中站現場實際情況，并結合環、水保要求等制定總體防洪搶險預案、制度和措施，責任到人。（2）落實防洪搶險物資、備品、機械、機具、通訊供電設備。（3）制定防洪值班和重點危險處所防洪看守制度。（5）與當地氣象部門建立聯系，及時了解當地防汛、氣象信息。（6）汛期來臨前及時對周邊環境、防排水設施、不良地質地段、路基、便道等處所進行隱患排查。（7）組織實施本防洪方案，全面指揮項目部抗5、洪救災工作，制定緊急管理辦法和特別管理措施，統一安排和調用抗洪物資、救災物資、設備人員。（8）險情出現后，及時向上級防洪組織匯報。防洪辦公室主要職責：協助防洪領導小組組長協調各應急分組的工作；積極妥善處理各種救援小組工作的銜接與相互配合；協調區域內道路、電力、照明、有線電話等現場資源的共享或分配；協調各防洪小組之間的互相支援和 共同防護。3、防洪領導小組通訊一覽表序號姓名職務聯系電話備注1項目經理2項目書記3總工4副經理5副經理6副經理7副經理8安全總監9技術部部長10計合部部長11安質部部長12物資部部長13綜合部部長14財務部部長15作業隊隊長注：根據建設逐步開展，項目部其它管理人員和架子6、隊人員隨時補充。四、防洪工作原則及目標 1、工作原則 項目部防洪工作實行統一指揮，分級、分部門負責并協調一致原則、快速反應原則、信息共享原則、服從全局的原則。 (1)統一指揮原則所有參建人員接受防洪領導小組組長統一指揮，堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。(2)協調一致原則防洪應急工作要與項目部日常行政管理、生產管理、安全管理、環境水保管理、消防管理協調一致，又要在應急工作實施過程中具有權威性。(3)快速反應原則暴雨、大雨或其它水災發生前，時間就是生命，項目部所有參建人員要及時啟動防洪應急預案，開展防洪減災工作。(4)服從全局原則防洪減災是一項全社會系統工程，所有參見人員7、都要主動協助，密切配合，積極支援與協作，以求達到最好的整體效果。2、工作目標1、杜絕發生嚴重險情現象。2、杜絕防洪準備工作不充分而出現失誤現象。3、杜絕崗位不清、盯控失職、發生險情報告不及時等工作制度不落實的現象出現。五、防洪重點根據晉中站現場調查，晉中站防洪重點主要為：DK19+000-DK304路基工程，主要危險施工項目部為晉中站地道橋基坑開挖及頂進施工，以及路基邊坡防護的開挖施工。六、防洪主要措施1、防洪設施設置（1）地道橋施工開挖基坑時在基坑四周設置排水溝并在遠離線路一側設置集水井，準備好足夠功率的抽水泵及排水管，并將排水管引至場地外側的排水溝渠中。同時，按照施工技術交底做好現場基坑防8、護，在基坑外設置臨時排水溝，太中銀路基邊坡采用彩條布進行覆蓋，防止形成大的水流對路基邊坡進行沖刷。防止浸泡基坑邊和太中銀路基坡腳造成坍方。 (2)路基填筑排水坡設置為1%-2%單向橫向排水坡。把太中銀路基邊坡的排水引到大西左側排出。(3)對已施工的DK18+243.84DK18+795段路基右側排水溝進行疏通，確保太中銀及大西相鄰段排水通暢。2、防洪管理措施 (1)認真對全員進行一次思想發動和教育，堅持“全員防洪、科學防洪”的指導思想，牢固樹立“安全第一、預防為主”的工作理念，認真貫徹“高標準、講科學、不懈怠”的工作要求，嚴格落實以項目經理為核心的防洪責任制，以施工安全為重點，進一步強化防洪責9、任意識和風險意識提高汛期施工安全和防洪工作思想認識，樹立險情就是命令的法制觀念，做好防大汛、抗大災的思想準備。(2)實行行政主管領導防洪工作負責制，要做到親力親為，親自抓部署，親自抓落實，細化措施，周密安排。并保證通訊聯絡暢通，陰雨天手機必須確保24小時開機。(3)防洪期間項目部安排專人24小時輪流值班，嚴格落實“雨前、雨中、雨后”檢查制度，日常工作由綜合部負責上傳下達。(4)層層開展汛前梳理排查危險控制點工作，摸清水文、地質、汛期險情特別是歷年防洪等情況，把握規律，抓住重點，既抓住重點部位不放，又不忽視一般地段的巡查監控，制訂有效措施確保轄區內的防洪工作萬無一失。(5)實行定人分段責任包保，10、見雨必到點巡查盯控制度，嚴格責任追究制，發現險情立即報告。既有線施工強調發現危險及行車安全因素時“寧可錯攔，不可錯放”的防護原則。(6)備齊備足抗洪搶險物資，堅持“寧肯備而不用，不可用而無備”的原則，搶險備品要集中存放，專人看管，專人檢查確認，不得隨意動用。(7)搶險人員要經過挑選和培訓，人人掌握防洪基本知識和災害判斷與緊急處理常識。進入現場各工班有專人帶隊，要堅決服從命令聽指揮，做到臨危不懼，臨戰不亂，奮力搶險。(8)搶險機械設備必須保證機械性能良好，操作人員技術熟練，嚴禁將完好率無保證的機械設備和操作技能不熟練人員湊數作為搶險備用。(9)遇大雨和連陰雨天氣必須實行領導晝夜值班巡查制度，發現11、問題及時整改、處理和匯報。(10)施工現場必須保證排水暢通，施工垃圾及時清除和堆放到指定位置內，嚴禁堵塞排水設施。堅持做到工完料凈場地清，施工機具、材料必須擺放在安全地帶。(11)嚴格防洪值班制度的落實，防洪值班開始時間按路局防洪指揮部規定執行，值班人員要具備處理緊急情況的能力，并隨時掌握雨情險情動態，及時正確處理有關問題。(12)加強汛期匯報制度，值班人員遇到大雨天氣要及時向防洪值班人員報告雨情，發現險情時可直接向防洪領導小組報告后再向值班人員匯報。(13)嚴格考核、加大防洪獎罰力度。對玩忽職守、擅自脫崗等造成事故者要嚴肅追究責任，直至追究法律責任。3、防洪人員、物資配備 (1)、防洪人員配12、備若出現險情，項目部全體人員（值班人員除外）必須立即趕赴現場參加救援。架子隊一隊成立20人的搶險一分隊。架子隊二隊成立20人的搶險二分隊。各隊的交通工具、人員分工、注意事項、勞動紀律等由項目部提前做出安排。 (2)、防洪物資配備防洪物資一覽序號物資名稱數量存放地點負責人備注1汽車2部項目部李凱平2編織袋1000個項目部材料庫劉海文3雨衣50套4雨鞋50套5水泵3臺6彩條布3000平米7麻繩100米8鐵絲200千克91.5m長木樁50根103.5m長木樁50根項目部材料庫劉海文田福祿11鐵鍬50把12鐵鎬50把13鐵錘10把14筐50個15扁擔50個16手電10把17對講機4部七、應急救援程序113、當洪水的評估達到應急預案啟動條件時，防洪下組應立即啟動應急預案，同時要以最快的速度逐級上報。必要時，尋求地方政府、醫療、交通、搶險救災等社會搶險救援部門的幫助。2、展開救援得到搶險命令，突擊隊立即組織各架子隊展開工作，根據現場情況采取相應的應急處置措施，控制水情擴展。各責任小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執行救援指揮針對險情做出的決策。3、應急措施（1）迅速將物資，人員脫離危險場地，移至安全地帶。（2）對可能出現的提壩等險情進行加固或采取有效措施。（3）對在搶險中可能出現的傷員做好送往醫院救治的安排。4、應急結束搶險結束后，現場防汛領導小組宣布響應終止。并對搶險之后的物資，人員進行清點。各單14、位負責對應急預案進行補充改進，并按規定向上級報告詳細的搶險情況。八、防洪應急安全措施防洪應急預案啟動后，防洪領導小組必須統一安排，有序搶先，避免出現由于搶險造成其它安全事故的發生。1、杜絕酒后駕車，無駕駛證駕車，在確保汽車狀態良好的情況下方可動車；駕車必須遵守交通規則，并謹慎駕駛，前方不確定的路段不得隨意進入。2、抗洪搶險時人員必須佩戴安全帽，穿戴雨衣、雨鞋等勞動保護用品。3、基坑防護作業，下雨天必須系安全繩，并由其它人員現場防護，確保安全后方可進行作業。4、嚴格落實防雷措施，雨天搶險盡量不要戴導電物品，如手表、金屬物品，并佩戴絕緣防護用品。5、現場機械作業必須統一指揮，嚴格按照機械操作規程操作，并做好雨天覆蓋、防傾斜等措施。