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1、臨近鐵路施工安全防護專項方案一、編制依據1 給水排水工程管道結構設計規范（GB50332-2002）2 給排水管道工程施工及驗收規范（GB50268-2008 3 埋地管道工程技術規程（CECS-2001）4 市政排給水管道及附屬設施（06MS201）二、工程概述本工程為石嘴山市城市污水處理廠污水管網建設項目工程為de400 壓力管道，采用高密度聚乙烯管（PE100 PN=1.0MPa）熱熔連接，施工管線須在鐵路沿線開挖污水管線，長（K0+886-K1+231段）345m，溝槽開挖平均深度2.3m，溝槽底寬 1.3m，溝槽上口寬 3m，挖出土方全部外運，管線距鐵路軌道22 米。三、組織機構為安2、全完成臨近營業線項目施工，根據工程特點及工期要求，結合營業線施工安全防護特點，成立臨近營業線施工安全領導小組。組長：吳磊副組長：楚金偉組員：楊乾、彭軍、秦海瑞四、安全措施1、施工期間基本要求1、嚴格按照批準的施工方案組織施工。嚴格按與各設備管理單位簽訂的安全協議和劃定的界限施工，嚴禁私自擴大施工范圍。2、嚴格執行鐵道部鐵路營業線施工及安全管理辦法（鐵辦【2008】190 號）。施工前，應對現場作業人員進行既有線施工安全知識學習和安全教育，并做好相應記錄，并對學習者進行考核，考試合格后方可進行既有線施工。3、嚴 格按 照 鐵路 工 程施 工安 全技 術 規程（上、下 冊）（J259-2003）的3、規定，遵照執行。4、涉及營業線施工必須按規定著裝、佩戴必備的防護用品和正確使用防護用具，嚴格執行安全技術操作規程。5、橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁與列車搶越、嚴禁鉆車底或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭上行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。6、根據安全協議，嚴格施工登記把關和現場監控制度，施工項目負責人、把關人員未到現場不準施工。臨近既有線施工項目未簽訂安全協議不準施工，設備管理單位監控人員未到現場不準施工。7、按部頒既有線施工運輸安全管理規定和鐵路工務安全規則設置施工安全防護，駐站聯絡員、現場防護人員經路局有關單位培訓考試合格、責任心強的正式職工擔任。8、既有線施工期間，在施4、工地點兩端設置防護員和中間設置防護員、駐站聯絡員，未設防護前提下嚴禁施工。9、機械設備操作人員、特種作業人員，必須經專業安全技術培訓考試合格后，方可持證上崗。10、嚴格執行勞動安全防護措施：防車輛傷害、防止高處墜落、防止觸電傷害、防止起重傷害、防止機具傷害。11、臨近既有線施工時，機械作業必須嚴格按“一機一人、專人指揮、專人防護、人隨機走”制度進行防護。2、防止機械、材料侵限安全措施鐵路營業線施工所需的材料、工具必須安放在鐵路限界外，作業完畢后及時將工具材料帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。施工負責人在收工前必須仔細檢查材料、工具收集狀況及堆放情況。3、防電纜挖斷安全措施1、認真對照設計文件并再5、次會同設備管理部門對既有電纜的位置、徑路、走向和埋設深度予以復查確認。2、開挖前，必須使用地下管線探測儀等手段進行施工前的探測，如地下光電纜情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探溝”先探后挖的辦法，在找出光電纜加以保護措施后，方可開挖。3、動土開挖前，提前 2-3 天與設備管理單位聯系，將施工時間、施工范圍書面通知（或傳真通知）設備管理單位，請設備管理單位安全監督員到現場共同把關。設備管理單位人員未到現場之前嚴禁動土開挖。4、開工前必須對勞務人員進行地下電纜的識別及安全開挖方法的教育。作業時，施工負責人進行全過程監控，帶班人員必須加大巡視密度，時刻提醒對電纜的保護，妥善處理被挖出的電纜，及時進行6、電纜保護。5、在探有地下光電纜埋設深度、徑路走向時，應加倍小心開挖，嚴禁在電纜、管線徑路2 米之內使用挖掘機、推土機等開挖。禁止用風鎬等電動工具猛力挖掘，只準用禿頭工具或包扎過的鐵鍬輕挖輕扒，確保電纜安全。6、項目經理、架子隊長、施工員、帶班人員應有設備管理單位人員的電話、手機號碼，以便應急處置時聯系，以將損失減少到最小程度。4、觸電為防止觸電事故，特別是因“電焊機使用不當，接地不良或因電源線路漏電，現場臨時電源線路，敷設不規范，天氣惡劣、現場積水電氣設備受潮和線路被水浸泡，未設置漏電保護器或保險絲不合格”因素而造成觸電事故特制定本技術措施。1、現場移動式電器設備必須使用橡皮絕緣電纜，穿過便道7、時采用下穿腳手鋼管埋地敷設。2、配電箱、開關箱使用標準電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行“一機一閘“保險。同一移動開關箱嚴禁有380V和 220V兩種電壓等級。3、架空線必須設在專用電桿(水泥桿、木桿)上，嚴禁架設在樹或腳手架上，架空線裝設橫擔和絕緣子。架空線離地4m以上，機動車道為 6m以上。4、對高壓線路、變壓器要按規程安置，設立明顯的標志牌。5、所有電氣設備按規定安裝漏電保護裝置，并有良好的接地保護措施。接地采用角鋼、圓鋼或8、鋼管，其截面不小于48mm2，一組二根接地之間間距不小于2.5m，接地電阻符合規定。電桿轉角桿、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復接地。6、各種機電設備檢修、維護時應斷電、停運轉；如要試運轉，須有針對性保護措施。7、安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。8、嚴禁將電線拴在鐵扒釘、鋼筋或其它導電金屬物上，電線必須用絕緣子固定，配電導線必須保證與鄰近線路或設施的安全間距。9、為防止雷擊，支架除本身與橋墩鋼筋相連外，在雷雨季節應盡可能停止施工，在強雷天氣中必須全面停止作業。5、專項施工安全防護措施1）路基施工必須貫徹執行鐵路安全管理條例、鐵道9、部鐵路技術管理規程（鐵道部部令第 29 號）和路基施工安全的有關規定。2）作業人員必須經安全教育培訓考試合格，方準上崗，各種機械操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。3）嚴禁班前飲酒，必須正確佩戴使用安全防護用品，嚴禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班。4）靠近既有線地段的機械作業，如鉆孔樁、鋼筋籠吊裝施工時沿線必須設置安全警戒線。為防止機械傾覆造成侵限及其它事故，必須在機械上設置傾覆方向與既有線反向的纜風繩或在機械底盤設置配重等措施。施工現場由施工員負責指揮，由防護員負責防護，嚴禁在未作任何防護措施前進行施工。嚴禁挖掘機在挖土作業中繞線路方向旋轉，禁止作業中的機械侵入安全警戒線。5）邊坡開挖作業時由施工員10、負責指揮，防護員負責對施工地段的防護；仔細觀察，發現險情時主動采取措施或請專業技術人員解決，并及時向負責人報告。6）在高壓線附近作業時，施工機械與輸電線之間的安全距離沿垂直方向不小于4 米，沿水平方向不小于2 米。7）施工過程中不得影響既有設備狀態，確保地下管線良好，并做好防護加固措施。在電桿附近挖土，其周圍應加固。對于不能取消的拉線、地壟及桿身應留出土臺，土臺半徑：電桿為1-1.5 米、拉線為 1.5-2.5米。土臺周圍應插標桿警示。8）挖臺階作業時，應挖一層填一層。嚴禁臺階一次性全部挖完或掏洞取土。一經開挖必須連續作業，并隨時做好防護加固措施。開挖時，在開挖地段路肩上設觀測樁，每天上午、下11、午對觀測樁進行觀測，隨時觀測掌握動態。9）在埋有電纜、管道地點作業時，施工前應在地面設安全警示標志。探明地下設施位置走向前，由施工員現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業。6、防路基失穩安全措施1）在營業線旁進行開挖時，應設專人檢查、看守，如發現有坍塌或線路狀態有變動時，立即采取補救措施；對行車有影響時，必須在線路恢復達到放行列車條件后，方可放行列車。在相應位置(路肩)設置觀測樁，每天不少于一次觀測，并做好記錄。遇雨天必須24 小時專人巡視。2）土體填筑過程的安全要求：挖掘機、推土機、裝載機不得重疊施工，在同一層面施工間距必須大于 20 米。施工便道在瞭望條件不好地段必12、須設置警示牌。汽車在運土過程中，應該做到空車讓重車，在過交叉路口時做到“一慢、二瞭望、三通過”的原則，必須聽從現場指揮人員的指揮。在營業線鄰近并行地段進行機械施工時，不論是作業或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。7、開挖前準備 1、開挖前，應對地質、水文和地下管線（如電纜、光纜、排水管、給水管等）做好必要的調查的勘察工作。并針對不同的具體情況，擬定好安全技術措施。2、工程所需管材、磚、砂等均應堆放整齊，因場地限制等問題，土方全部外運，材料等對方在路對面另一側，不予許在開挖溝槽附近堆放，避免造成塌方。3、如地下土質松軟，需采取必要的支護措施，有地下水時，應及時采取降水措施，以免造成溝槽塌方。4、13、溝槽兩端和交通道口均應設置明顯的安全標志、護欄等，基坑四周做 1.5 米高的臨時彩鋼板圍欄，1 米以內不得堆土堆料，夜間設紅色警示標志。5、危險作業區應懸掛“危險”或“禁止通行”的明顯標志，如溝槽兩端、易塌方地段等。夜間應懸掛紅燈示警。6、場地狹窄，來往行人、車輛頻繁地段、叉路等，應設臨時交通指揮人員。7、根據地勘報告及現場實際情況，溝槽及基坑開挖前必須先進行降水或排水。8、定位放線及標高控制該工程放線時選用經緯儀按管道中心線放線，軸線及控制樁打完后，再放溝槽開挖邊線，根據本工程現場情況，場地及溝槽兩側障礙物影響，放坡系數選用1:0.35 比例放坡。1.定位放線、測量：依據建設單位提供的坐標控14、制點，采用經緯儀將管道中心軸線放出，在離軸線5m處設置控制樁或控制點，并將軸線引測到穩固的構筑上，根據地勘資料中土質情況、設計施工圖基底標高及工程自然地面高程計算出基坑開挖深度，根據工作邊及放坡系數，用石灰粉撒出開挖中線、邊線，開挖過程中，施工員隨時檢查施坡系數及高程。2.標高控制：根據建設單位提供的設計高程控制點，開挖過程中，施工員及測量員隨時監督開挖深度，在開挖到離設計標高基底標高200mm 時，改用人工清底。3.持力層驗收及下道工序搭接：1 持力層驗收：在開挖至離設計基底標高200mm 時速向監理單位報驗，建設單位、監理單位、地勘單位、設計單位到現場察看土質情況，確認持力層是否到位，如果15、到位，改用人工清底，如果達不到持力層位置，設計確認處理方案后（持力層-設計基底標高的地基處理方案）再往下開挖，直到參見各方確認符合要求。9、既有線安全卡控措施為了認真貫徹落實安全生產法和路局的有關規定，加強現場安全管理，確保施工安全，根據有關規定及現場施工特點，制訂卡控措施如下：1）既有線旁施工由安質部、領工員負責檢查、監督，發現問題及時處理和匯報。2）嚴禁班前飲酒；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、光腳、赤膊進入施工現場；必須按規定正確穿戴防護用品。3）機械施工時，必須派專人跟機防護，嚴禁進入限界以內，確保施工安全。4）凡既有線旁裝卸防洪工具、材料施工時，應遵循既有線卸料規定，材料卸完后由安全員、施工員進16、行確認，確保所卸材料不侵限并達到放行列車條件后，方可放行列車，確保行車安全。5）員工上、下班時，由帶班人員帶領按指定路線行走，嚴禁在線路上追逐打鬧、橫奔亂跑，所扛工具行走時嚴禁侵限，施工中嚴禁將撬棍和金屬導體橫放在兩根鋼軌上，以免造成鐵路信號“紅光帶”事故發生。一旦造成“紅光帶”事故將追究有關人員責任，除受到業主和路局處罰外，三分部另按處罰標準進行處罰。6）施工中人員下道避車應隨時對機具材料一同帶下道，防止發生機車碰撞事故，嚴禁機具材料侵入限界。7）橫跨股道時，做到“一站、二看、三通過”，嚴禁在有來車或有溜車到來時搶越通過；嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心內、行走或坐臥休息；嚴禁鉆車底或從車底下兩車17、廂連接處傳遞工具材料；嚴禁扒車、溜車或以車代步。8）在既有線旁施工必須與設備管理單位簽訂安全協議，并有計劃和安排，無協議、無計劃、無安排嚴禁施工。9）既有線施工必須將營業線行車安全放在首位，既有線旁施工必須按施工方案進行作業，嚴禁冒險蠻干，必須確保各項施工安全。10）嚴格施工計劃申報制度，沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準施工，沒有調度命令不準施工。11）嚴格施工現場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯系中斷必須停止施工。12）嚴格施工機具，路料管理制度，所偶鄰近既有線的施工機械必須“一機一人”防護，所有路料必須及時回收、堆碼整齊。10、鐵路運營安全防護措施在線路與既有鐵路并行搭接地18、段施工時，除加強對既有線施工安全管理外，還應采取以下施工防護措施：1）施工前，認真審核圖紙，現場詳細的調查通信、信號、電力電纜位置，并做出明顯標記。施工時，根據現場實際情況采取保護、改移等措施。2）設專人防護及設置防護標牌，及時通知施工人員下道避車。施工點配備防護人員4 人，駐站聯絡員一人（其中：線路兩端各派一人，中間聯絡員各一人），在視線不良地段增設中間聯絡員或信號傳遞設備。在施工線路及其鄰線距施工點兩端，根據施工對行車影響程度，按鐵路施工技術安全規則的規定，按照當日施工計劃限速條件設置減速信號牌、減速地點標、停車信號牌及作業標等防護信號。3）工點負責人如發現施工地點有防礙行車安全的異常情況19、時，除采取緊急措施消除行車故障外，須立即命令防護員顯示停車信號和通知駐站聯絡員轉告車站值班員暫不放行列車。4）當列車預報后、應停止施工，施工人員立即下道避車。5）既有涵洞接長基坑開挖、既有線與線路搭接地段既有路基開挖施工前，對既有路基或橋涵基礎之間地表打設鋼軌樁，進行預加固處理。開挖時，備足支擋材料，及時進行支擋，基礎施工完畢后及時回填夯實，確保既有線路基穩定。6）積極與鐵路運營部門取得聯系，時刻掌握列車通過時間。備足專用通訊器材，時刻保持與鐵路有關部門聯絡，出現危情及時通知車站值班人員。五、應急預案1、挖斷電纜應急預案1）目的為預防和控制在施工過程中挖斷電纜造成通信、信號、電力中斷，給行車安20、全造成危害，以待發生事件時能有效地應急控制，正確有效的實施響應，最大限度的減少造成的損失。2）事故性質、后果若在施工過程中發生挖斷電纜事故，不但勢必造成列車停運和經濟損失，而且對企業和社會帶來嚴重的不良影響。3）應急響應工作流程應急響應工作流程圖4）預防與預警1、事故預防措施建立健全各種規章制度，落實安全生產責任。定期進行安全檢查，強化安全生產教育。做好施工前技術準備工作，編制詳細的施工方案和專項安全技術措施，明確每道工序的工藝標準和安全操作要求。并對現場施工負責人和每個作業人員進行詳細的書面交底和現場交底。施工前，必須請設備管理單位采取書面交底和現場標明既有地下管線位置，地下管線不明不得施工21、。在地下敷設有既有電纜等管線的地段，施工作業前必須在施工范圍內采用人工挖探槽探明管線準確位置，采取有效防護措施后，方可施工。發生事故，準確傳遞事故信息現場搶險隊按制定的方案實施響應應急領導小組成員得到信息并相互傳遞信息，趕到現場現場負責人查清有無人員傷亡或是否影響行車并報告事故（件）事后調查和善后處理現場聯絡組根據情況聯系急救、運輸及設備管理部門、上級單位應急工作辦公室或調度室現場的員工均有義務將事故的情況及時準確傳遞給應急領導小組成員在地下敷設有既有電纜等管線的地段，嚴禁采用大型施工機械作業。2、預警沿地下管線敷設位置用白灰標示出地下管線邊界，防止挖斷。在敷設有地下管線地段施工作業時，必須有22、專人監控作業。3、報警、聯絡步驟：事故發生后，當事人或最先發現的人應立即大聲呼叫停止作業，并有責任、權利將信息準確傳遞出去，信息應包括以下內容：事故發生的地點，有關人員有無傷亡，列車是否受損、鐵路其他設施設備是否能正常運作、事故類型等。聽到呼叫的任何人，均有責任將險情信息報告給與其最近的負責領導、搶險隊員，使消息迅速報告到應急響應小組組長處。現場施工負責人必須立即通知工地防護員和駐站聯絡員；駐站聯絡員立即報告車站值班人員請求緊急處理；同時，工地防護人員立即按既有線施工防護規定設置響墩、停車牌，并發出緊急停車信號；經事故初步調查后，現場施工負責人必須及時報告應急領導小組組長，應急領導小組組長及時23、報告上級部門，并通知辦公室值班調度及時通知各相關單位部門配合。組長調動各職能部門（組員）立即投入事后搶救及處理工作。2、要點施工超時應急預案1）編制目的為預防和控制在要點封鎖施工過程中應未按計劃時間完成工作量，導致要點超時，給行車安全造成危害，以待發生事故時能有效地應急控制，正確有效的實施響應，最大限度的減少造成的損失。2）事故性質、后果若在要點封鎖施工過程中超時，不但勢必造成列車停運、誤點，而且對企業和社會帶來嚴重的不良影響。3）預防與預警1、事故預防措施建立健全各種規章制度，落實安全生產責任。定期進行安全檢查，強化安全生產教育。做好封鎖要點施工的技術準備工作，編制詳細的施工方案和專項安全技24、術措施，明確每道工序的工藝標準和安全操作要求，并對現場施工負責人和每個作業人員進行詳細的書面交底和現場交底。施工作業前，準備充足的勞力和機具設備，并保證機具設備的性能完好。現場施工負責人必須清楚各道工序的工作量、作業標準和作業時間，隨時調整勞力和機具設備，確保按時完成。2、預警現場施工負責人隨時掌握各道工序的作業進度，及時提醒作業班組和作業人員，按時完成作業任務。發現有工序不能按時完成時，應及時調整和增加勞力和機具設備，確保按時完成。發現施工作業不能按時完成時，現場施工負責人應提前通知工地防護人員做好應急防護準備，并通知駐站聯絡員做好申請延點準備。當確定不能按時開通線路時，至少提前30 分鐘通知駐站聯絡員向車站值班員申請延點。3、報警、聯絡步驟：當延點事故發生后，現場施工負責人應立即通知工地防護員和駐站聯絡員；駐站聯絡員立即報告車站值班人員請求延點處理；同時，工地防護人員立即按既有線施工防護規定設置響墩、停車牌，并發出緊急停車信號；隨后現場施工負責人必須立即報告應急領導小組組長，應急領導小組組長及時命令辦公室值班調度及時通知各相關單位部門配合。組長調動各職能部門（組員）立即投入事后搶救及處理工作。