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1、西藏昌都邦達機場飛行區改造工程飛行區消防工程施工不停航施工組織管理方案 編制單位：四川雙龍安裝工程有限公司 編制日期：二一六年五月二十日目錄一、工程內容、分階段的施工方案、建設工期 3二、施工平面圖 4三、航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施4四、影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和采取的措施 5五、需要跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光的調整說明和調整圖 5六、對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面的保護措施，包括對施工設備高度的限制要求 5七、影響導航設施正常工作的情況和所采取的措施 5八、對施工人員和車輛進出飛行區出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求 6九、防止無關人員和動物2、進入飛行區的措施 6十、防止污染道面的措施 6十一、對溝渠和坑洞的覆蓋要求 7十二、對施工中的漂浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施 7十三、對無線電通信的要求 8十四、需要停用供水管線或消防栓，或消防救援通道發生改變或被堵塞時，通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施 6十五、開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設施位置的確定和保護措施 8十六、施工安全協調會議制度，所有施工安全相關方的代表姓名和聯系電話 9十七、對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求 9十八、航行通告的發布程序、內容和要求 11十九、應急預案 11二十、各相關部門的職責和檢查的要求 114一、工程內容、分階段的施3、工方案、建設工期（一）工程內容本工程為飛行區消防系統，跑道消防用水由現有站坪消防管網上引接：從現有站坪消防管網向跑道方向引出兩根消防管道，在老跑道西側（距老跑道中心線80米處）和新建跑道西側（距新跑道中心線28.5米處）設置消防供水管線，并形成環狀管網；新建跑道消防管道上設置消火栓：在新建跑道兩端各設置兩組消火栓（每組4個消火栓）作為集中取水點，新建跑道中部按間距200米設置一組消火栓（每組2個消火栓）；老跑道消防管道上預留消火栓管道接口：在老跑道兩端各預留兩個消火栓管道接口，老跑道中部按間距200米預留一消火栓管道接口。根據施工圖設計不停航施工區域為原有跑的消防管道（消防管道中心距飛行跑道中4、心線的距離為80米75米），該區域本次施工主要為管溝土方開挖工程，消防給水管安裝及閥門、地下式消火栓安裝、排泥閥組安裝及井室澆筑工程，管溝回填土工程，閥門井及地下式消火栓井澆筑工程。（二）分階段實施方案原有跑道的消防管道不停航施工分為5個階段，不停航施工工期為90天（實際工期可能小于90天），具體為2016年6月20日至2016年9月20。第一階段施工內容為：1000米管溝開挖、1000米管溝回填、1000米DN300鋼骨架復合管安裝、頂管施工70米，計劃不停航施工工期為20天，所有材料運輸都走軍用滑行道，管材延管溝放置，施工區域設置臨時圍擋，管溝靠飛行跑道側采用彩鋼板做臨時圍擋，高度1.4米5、，工程量具體見平面布置圖。第二階段施工內容為：1280米管溝開挖、1280米管溝回填、1280米DN300鋼骨架復合管安裝、頂管施工36米，計劃不停航施工工期為18天，所有材料運輸都走軍用滑行道，管材延管溝放置，工程量具體見飛行區飛行區平面圖二。第三階段施工內容為：1120米管溝開挖、1120米管溝回填、1120米DN300鋼骨架復合管安裝、頂管施工100米、兩口混凝土閥門澆筑施工，計劃不停航施工工期為30天，有材料運輸都走軍用滑行道，管材延管溝放置，工程量具體見飛行區飛行區平面圖三，第四階段施工內容為：1280米管溝開挖、1280米管溝回填、1280米DN300鋼骨架復合管安裝、頂管施工346、米，計劃不停航施工工期為12天，有材料運輸都走軍用滑行道，管材延管溝放置，具體見飛行區不停航施工平面布置圖四。第五階段施工內容為：1180米管溝開挖、1180米管溝回填、1180米DN300鋼骨架復合管安裝、頂管施工64米，計劃不停航施工工期為20天，有材料運輸都走軍用滑行道，管材延管溝放置，工程量具體見飛行區不停航施工平面布置圖五。施工平面布置具體見不停航施工平面二、施工平面圖不停航施工入口共兩個，具體位置詳見不停航施工平面圖，并且這兩個出入口由機場護衛部設置安檢點，每日進場前所有進場人員、機具、車輛均應通過這兩個出入口清點檢查。每日機場運行保障部在得到民航塔臺進場許可后，方可通知施工單位組7、織人員、機械、車輛從規定出入口開始進場，經協商運行保障部初次申請時間為每日12：00時。施工中利用軍用滑行道作臨時便道作為行駛道路運輸施工材料，如有履帶機械臨時穿越聯絡道和滑行道，采取鋪設墊板等措施對道面進行有效保護。施工單位每日進場均由運行保障部引領人員帶領進入施工區域，施工單位安全員在施工期間對施工路線進行巡邏檢查，同時確保人員、車輛、機械均在指定區域進行施工，在跑道有飛行期間，施工車輛與施工人員嚴禁入內。 施工單位人員、車輛、機械、機具必須配合道口安檢人員進行安全檢查，嚴禁無關人員、車輛在任何時間進入飛控區。進出飛控區必須憑機場公安局下發的有效證件進出，嚴格采取施工人員和車輛機械持證進出8、制度，并無條件服從機場護衛部管理。施工單位現場管理人員、擴建辦管理人員、機場運行保障部、機場塔臺隨時保持有效聯絡，確保突發情況處置及時有效。三、影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施 消防管道距離飛行跑道中線的距離為80米屬于內場施工，施工時必須以機場運行保障部門通知時間為準，具體根據航班情況執行，在每日航班結束后，人員、車輛按指定路線檢查進入施工區域。每日撤出飛控區前，對施工通道區域進行徹底清掃，保證飛行區內不遺留影響飛行安全的任何物質，安排保潔小組負責現場衛生清掃檢查，確保無任何物品遺留現場，經擴建辦及監理部檢查驗收后，移交機場運行保障部門進行復查，四方簽字確認交接。四、影響跑道和滑9、行道標志和燈光的情況和采取的措施 在消防管道開挖前先放開挖線后報建設單位、監理單位，并會同建設單位、監理單位共同確認埋地管線種類、標高后開挖，在埋地管線不明確的情況下全部采用人工開挖。五、需要跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光的調整說明和調整圖本工程施工均未涉及此項內容，不需要跑道入口內移和對道面標志、助航燈光進行調整。六、對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面的保護措施，包括對施工設備高度的限制要求原飛行區的消防管道施工區域在凈空限制面內，飛行時間內禁止施工，在航班結束后進場施工，進場時間以機場運行保障部門通知時間為準，具體根據航班情況執行。每日撤場經擴建辦及監理部檢查驗收后，移交機場10、運行保障部門進行復查，四方簽字確認交接。全天候施工區位于機場永久圍界以外，且該區域高度遠低于跑道平面，屬于大面積填方區，不會對機場跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面產生影響，無需采取保護措施。七、影響導航設施正常工作的情況和所采取的措施本工程施工區域未進入現有導航設備臨界區、敏感區，涉及地基處理及土方挖運，地下可能存在通信導航線路。施工單位計劃進場后，首先在所有需要開挖區域的周邊和縱橫方向采取人工開挖探槽的方式進行管線摸排，發現管線后進一步人工探明其在施工區域的數量、走向，提醒所有施工人員注意保護通導線路，設安全員重點監管保護，并采取遮蓋并插設小紅旗的方式表明其位置；對人工開挖探槽后未發11、現管線的施工區域再進行機械開挖。本工程施工車輛、機械停放場和材料堆放場設置均未阻擋機場管制塔臺對跑道、滑行道和機坪的觀察視線，也未遮擋任何使用中的助航燈光、標記牌，沒有超過凈空限制面。八、對施工人員和車輛進出飛行區出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求本工程涉及的所有人員、車輛出入口，均在每日停航后，由機場運行保障部門管理人員通知施工單位可進場，打開出入口大門并引領施工單位人員、車輛進入施工區域，次日檢查交接后，由機場運行保障部門管理人員關閉所有出入口，恢復機場運營。機場護衛部在所有出入口設置安檢點，清點檢查每日進場人員、機具及車輛，施工單位安全員配合監督。施工單位每天將所有參施人員、機械、12、車輛、施工工具、物料的清單及證件報機場運保部、機場護衛部審核備案；所有進入飛控區施工的人員、機具及車輛經機場護衛部檢查、清點，核對無誤后，運保部引領人員和施工單位安全員及車輛按規定的施工路線進場；車輛安裝黃色警示爆閃燈并處于開啟狀態，作業人員穿反光背心。施工結束后，運保部引領人員和施工單位安全員配合護衛部對撤出機具數量和進場施工人員進行核對清點，確保所有帶進施工區域的機具和人員均撤出飛行區。九、防止無關人員和動物進入飛行區的措施施工2#入口設置破壞了機場永久圍擋，為防止無關人員進入機場內部，在航站樓發展用地入口處設置帶鎖鐵門。十、防止污染道面的措施 1.施工期間，在運輸車輛橫穿的跑道位置鋪設513、cm厚的土工布，并且保持土工布隨時處于濕潤狀態；施工便道范圍內土面區行駛路線及時用砂礫石進行鋪墊碾壓，避免揚塵。 2.施工單位現場負責人主抓現場的綠色施工和場容，施工員分區負責。 3.進入現場的設備、成品、半成品均應堆放在指定的地方，碼放整齊，必要時加以覆蓋。 4.加強運輸車輛管理，每日出車前仔細檢查，土方運輸用棚布覆蓋，保證運輸行駛途中物料不灑落或被風刮起飄落。 5.專職保潔隊伍負責收撿因施工而散落的松散雜物，做到即落即清。每日退場后，對施工區域周邊的跑道、滑行道和施工道路進行徹底清掃，做到干凈整潔，所有人員、機具撤出施工現場后由擴建辦、運保部、監理單位、施工單位進行四方聯合檢查并簽字交接。14、十一、對溝渠和坑洞的覆蓋要求所有土方回填、排水改造開挖的溝渠和坑洞在當日施工結束前恢復滿足使用，每日凌晨3：00根據施工進度停止場內施工區和限制施工區的土方拉運回填，利用1小時進行土面區整平和壓實處理。同時，對改造排水系統開挖的臨時溝渠等不能及時恢復的，用沙袋回填，覆蓋整平，第二天進場后拆除后繼續施工，確保每日凌晨4：00撤場前跑道軸線75m以內區域平整密實，無任何溝渠和坑洞。十二、對施工中的漂浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施 1、對于漂浮物及時清理、回收運出飛行區。 2、在施工運輸車輛經過的跑道、滑行道位置鋪設5cm厚的土工布，并且保持土工布隨時處于濕潤狀態；施工便道范圍內土面區行駛15、路線及時用砂礫石進行鋪墊碾壓，避免揚塵。 3、對道面上的灰塵用掃把及時清掃干凈，如有必要用水沖洗。 安排專門負責的人員定時給地面和施工現場淋水，使用揚塵抑制劑，減少施工現場揚塵。 5、施工噪音污染控制，盡量使用新機械、新設備，避免產生較大噪音。 6、其他污染控制： （1）不允許超標車輛進入，最大限度減少尾氣排放； （2）使用清潔能源，定期維護機械降低廢氣排放量； （3）合理調配施工機械，避免集中大量使用機械，造成局部環境污染； （4）現場禁止焚燒垃圾、固體廢棄物和產生有毒有害煙塵氣體的物質； （5）施工期間定期對設備、車輛的油箱進行檢查，以防止油類泄漏造成污染。十三、對無線電通信的要求 塔臺、16、擴建辦、運保部、施工單位安全員使用對講機、電話雙向聯絡，確保通信可靠。運保部申請四部對講機（運保部一部、擴建辦一部、兩個標段施工單位各一部）與塔臺管制室建立雙向聯系，同時確定專人與塔臺進行通話、協調，該負責人的移動電話報塔臺備案，確保該負責人的移動電話保持24小時開機。施工單位加強管理，嚴禁施工人員使用任何可能影響航空器安全飛行和通信的無線電設備。十四、需要停用供水管線或消防栓，或消防救援通道發生改變或被堵塞時，通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施 本工程與現有供水管線、消防栓、消防管道無交叉；施工中預留消防救援通道，施工單位水車24小時應急待命。若遇緊急情況，施工單位管理人員立即上報擴建17、辦和機場運保部門，現場暫停施工保證消防救援通道暢通，水車及人員全力保障消防救援。十五、開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設施位置的確定和保護措施 1.工程施工之前，全部采用人工對施工區域四周和縱橫方向進行管線探坑開挖，所有在用管線探明之前禁止使用機械作業，避免機械施工對地下管線造成損傷。 2.施工范圍內地下管線較多，錯綜復雜，且相當數量沒有準確的定位資料，在施工期間仍正常使用。為確保正常飛行不受影響，在挖方及地基處理施工前，現場技術人員按照機場現有的地下管線圖在運保部門的配合下進行查找，或按照地上標識摸清大致走向。開挖時，首先從側面探尋，在不明情況時，要細看輕挖，發現管線后，采取18、手工剝離，避免線路受傷，每個作業班組配備管理人員值班監管。摸清走向后，用小紅旗每10米做好標識。在臨近已有管道的位置時進行重點保護，采用施工安全員現場監督，在飛機停航一小時后，有充足照明的情況下施工人員一點一點慢慢挖掘的措施。挖除的土方應撒開攤平。在開挖的同時，派遣測量人員對已探明管線進行高程、平面位置跟蹤測量，并繪制詳細的地下已有管線平面位置圖，上報擴建辦和機場運保部存檔備查。 十六、施工安全協調會議制度，所有施工安全相關方的代表姓名和聯系電話 工程建立安全例會制度，每周五下午在擴建辦公室由監理單位組織，擴建辦、運保部、監理方、施工方相關管理代表參加。每周安全例會中對施工過程中存在的不安全因19、素進行分析總結，提出整改措施，并監督落實。安全施工期間，各方安全管理人員手機號碼通知到相關人員,確保建立可靠聯系通訊，現場施工安全責任人和現場專職安全員必須不斷總結安全管理經驗，每日施工前召開碰頭會，針對當日施工重難點提出相關意見和落實措施，確保工程順利進行。單位代表姓名聯系電話建設單位建設單位建設單位塔臺值班座機監理單位施工單位郭武施工單位舒廣施工單位唐軍施工單位徐洪十七、對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求 施工人員及車輛駕駛員均安排具有多年高原機場施工的熟手，且必須經過系統安全培訓教育才能進場施工。施工人員和車輛駕駛員要嚴格按照管理規定中的時間和路線進出施工區域，臨時進出施工區域的車輛，由持20、有場內車輛駕駛證的管理人員全程引領。 第一部分為施工前的安全教育，把機場的安全管理規定，施工區域的基本情況，行駛路線向參加施工的人員宣講，施工車輛駕駛人員應接受公安局統一的安全教育培訓，確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案和了解機場活動區相關道路交通管理規定。第二部分為日常安全教育，主要是通過定期的安全教育，不斷提高施工人員的安全意識，防止麻痹、松懈的思想產生。第三部分為專題安全教育，主要針對施工中所發生的一些不安全因素，進行專門的安全教育培訓。十八、航行通告的發布程序、內容和要求 施工安全措施方案申請經審查批準后，由擴建辦根據現場施工情況，及時向航氣處提供相關資料，并由航氣處按照民用航空航行21、情報工作規則（CCAR175TM）要求發布航行通告，通告發布七天后開始正式施工。十九、應急預案 見后附：不停航施工應急預案。二十、各相關部門的職責和檢查的要求建設單位職責： 1、安全控制：對建設單位及施工單位進行安全教育；制定安全定期會議制度；實行工程全程安全監管。2、嚴格施工人員持證上崗；嚴格規范施工；嚴格設備抽樣檢查及試驗；做好隱蔽工程施工記錄和施工日志記錄。3、工期控制：工程按照分階段分區域施工，制定工程進度控制表。4、組織協調：在工程建設期間負責統一協調內外部事宜，在工程開工前，協助施工單位到公安局辦理施工人員、車輛進入飛行區證件；施工中，對施工質量進行監督檢查，并檢查施工場地是否清理22、干凈，施工人員是否全部撤離，材料、機具設備是否堆放在指定的位置。昌都航站運行保障部職責：1、每日施工結束后，會同擴建辦、監理、施工方對施工區域進行全面檢查，確定場道是否清理干凈，是否有殘留的建筑垃圾、材料、施工器具，并與施工單位做好交接工作。2、負責指定施工機具停放位置。3、協助施工期間對場內動力線路、助航燈光及線路的確認和保護工作。4、參加召開現場開工會議及工程協調會議。5、負責施工區域及進出路線安全管理。6、履行機場賦予的與不停航施工有關的其它職責。昌都航站公安局職責： 1、負責施工人員、車輛的審查發證并定期檢查。2、負責對不停航施工方案中行車路線的確認。3、對施工區域空防安全進行全面的監23、控。昌都航站航空護衛部職責：1、負責車輛、設備、材料、人員進場的檢查、數量清點和監管，退場時負責逐一核對。2、負責施工單位進入飛行區申請的審核并批示。監理單位職責：1、協助施工單位組織施工人員、機具進撤場工作，全面掌握進入飛行禁區內施工隊伍和人員數量及施工內容情況。2、在施工現場隨時與擴建辦和機場運保部門保持聯系，及時掌握相關情況，保證不停航施工安全。3、負責施工現場的安全與全面協調，如現場發現安全隱患及苗頭，及時采取相應措施予以糾正，并上報項目負責人，做好不停航安全施工日志。4、施工中監理應履行的其它職責。施工單位職責： 施工方作為不停航施工安全第一責任人，對不停航施工安全負總責。1、負責施工現場的全面協調及指導施工作業，與業主及機場安全部門進行定期協調，負責對職工進入飛行區不停航施工的安全學習和教育培訓、并做好記錄，負責配置專職安全員。2、定期召開安全形勢分析會議，聽取相關人員安全工作的匯報，分析安全形勢，部署安全工作。3、貫徹落實安全生產和不停航施工安全管理細則，并檢查落實情況。4、檢查和不定期抽查各施工隊伍對安全生產及不停航施工相關知識的掌握情況，并適時組織學習教育。5、定期走訪業主和機場安全管理部門，聽取他們對施工單位安全管理方面的意見和建議，并采取相應措施。6、合同、安全責任書及不停航施工方案中規定的職責。