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1、公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法（試行）第一條 為加強全省公路水運建設(shè)工程項目的安全技術(shù)管理，規(guī)范危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證及審查工作，預(yù)防施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本省境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建和擴(kuò)建等建設(shè)項目適用本辦法。第三條 本辦法所稱的危險性較大分部分項工程是指公路水運建設(shè)項目在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的工程。危險性較大2、分部分項工程范圍見附件一。本辦法所稱的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指在公路水運工程建設(shè)中，施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程，以分部、分項工程為單元，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨編制的安全技術(shù)措施文件。第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程范圍見附件二。第五條 施工單位在提交開工報告前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提供本合同段危險性較大分部分項工程的清單，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理、施3、工等單位對本項目的危險性較大分部分項工程的清單進(jìn)行審核確認(rèn)，并據(jù)此進(jìn)行管理。第六條 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織編制，主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說明：編制依據(jù)，編制目的，適用范圍等；（二）工程概況：工程簡介，水文地質(zhì)條件，施工平面布置，施工準(zhǔn)備情況等；（三）施工工藝：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工要求等；（四）施工計劃：施工進(jìn)度計劃，材料與設(shè)備計劃，勞動力計劃等；（五）危險因素分析：危險源辨識、危險因素評估等；（六）施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施、安全應(yīng)急措施等；（七）安全檢查和驗收：檢查方法、內(nèi)容、程序驗收等；（八）安全驗算及相關(guān)圖紙；（九）其它4、需要說明的內(nèi)容。第七條 對于超過一定規(guī)模的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)在分部分項工程開工前組織專家進(jìn)行論證。對于未超過一定規(guī)模但監(jiān)理單位或建設(shè)單位認(rèn)為有必要進(jìn)行專家論證審查的專項方案，施工單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法組織專家進(jìn)行論證審查。第八條 專項方案首先應(yīng)當(dāng)由施工單位組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。對于不需要專家論證的專項方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審批；對于需經(jīng)專家論證的專項方案，在施工單位相關(guān)技術(shù)人員審核后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)專家的書面論證審查意見對專項方案進(jìn)行修改完善，完善后的專項方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)5、人簽字確認(rèn)后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，再報建設(shè)單位審批。專項方案未經(jīng)審批，不得組織實施。第九條 專家論證會應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）專家論證會應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開。（二）專家組應(yīng)當(dāng)由不少于5 名符合相關(guān)專業(yè)及具有相關(guān)經(jīng)驗的專家組成。專家組成員應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位同意，本分部分項工程的參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。（三）建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加論證會，涉及到鐵路、海事、交警等相關(guān)部門的應(yīng)邀請其參加論證會。（四）需論證審查的專項方案應(yīng)當(dāng)在論證會召開3 天前送達(dá)專家組成員及參加論證會相關(guān)單位部門。第十條 專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項方案內(nèi)容是否完整，安全控6、制措施是否可行；（二）專項方案計算和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否具備，是否符合現(xiàn)場實際情況等。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如在施工過程中確實需作重大或?qū)嵸|(zhì)性修改、調(diào)整專項方案的，修改調(diào)整后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審批。對于已由專家論證審查的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。第十二條 專項方案實施前，施工單位項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對相關(guān)施工技術(shù)、安全管理及施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；在施工過程中，應(yīng)當(dāng)指派專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全7、緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。第十三條 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對危險性較大分部分項工程進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可進(jìn)入下一道工序。第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，編制安全監(jiān)理細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對不按專項方案實施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好專項方案編制、論證及實施工作，督促監(jiān)理單位加強8、對專項方案實施情況的檢查。第十七條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體工程實際和特點進(jìn)一步細(xì)化具體的操作規(guī)定。第十八條 本辦法由浙江省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自年月日起施行。附件一：危險性較大分部分項工程范圍一、土石方開挖工程（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程。二、滑坡處理及邊坡防護(hù)工程（一）滑坡體處治工程。（二）高度超過6 米（含6 米）的邊坡處理工程。（三）高度超過3 米（含3 米）的支擋工程。（四）大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程（預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等）。三、基坑開挖、支護(hù)、降水工程（一）人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。（二）開挖深度超過3 米（含39、 米）的基坑（槽）的土方開挖工程。（三）地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下光纜、管線復(fù)雜的基礎(chǔ)開挖工程。（四）水深超過5 米（含5 米）的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。（五）地下水位在坑底以上的基坑支護(hù)與降水工程。四、模板工程及支撐體系（一）高度超過5 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（二）跨度超過10 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（三）施工總荷載大于10kN/m2 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（四）集中線荷載大于15KN/m 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。（六）特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（七）用于鋼結(jié)構(gòu)安裝的滿堂模板支撐工程。10、五、起重吊裝及安裝拆卸工程（一） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN 及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機(jī)等）。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程。（四）特殊環(huán)境下的吊裝工程。（五）打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程。（六）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設(shè)備裝拆工程。六、水上及水下工程（一）外海作業(yè)工程。（二）碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程。（三）內(nèi)河深水超過2米作業(yè)工程。（四）內(nèi)河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺作業(yè)工程。（五）水下混凝土澆筑工程。（六）水下打撈、拆除、焊接、設(shè)置設(shè)施等工程。七、架設(shè)、拆除與爆破工程（一11、）拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程。（二）拆除高度5 米（含5 米）以上的墻、立柱等易坍塌的工程。（三）大型支架、模板、便橋、設(shè)備架設(shè)拆除工程。（四）橋梁、碼頭加固與拆除工程。（五）港口、碼頭大型設(shè)備的安裝與拆除工程。（六）有特殊要求的架設(shè)工程（七）所有涉及爆破的工程。八、橋梁工程（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。（二）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。（四）跨線施工橋梁工程。（五）跨徑10 米以上圬工拱橋拱圈施工工程。（六）跨徑20 米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。（七）高度超過5 米（含5 米）的柱、墩、塔等構(gòu)件工程。（八）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、壓漿工程。（九）支架法12、現(xiàn)澆梁、拱工程。九、隧道工程（一）隧道出渣、運輸工程。（二）隧道初期支護(hù)、二襯工程。（三）隧道洞口、明洞施工工程。（四）隧道圍巖突變區(qū)段掘進(jìn)工程。（五）豎井、斜井、輔助坑道工程。（六）隧道預(yù)應(yīng)力錨桿工程，盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸，盾構(gòu)進(jìn)出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工，盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工常見問題處理等工程。（七）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。（八）沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程。（九）長隧道和級及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。十、其它（一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13、的危險性較大工程。（二）20 米以上高空作業(yè)工程。（三）邊通車（通車公路為二級及以上）邊施工作業(yè)工程。（四）特種設(shè)備施工工程。（五） 施工臨時用電工程（用電設(shè)備5 臺以上或總?cè)萘?0KW 以上）。（六）其他危險性較大工程視具體情況而定。附件二：超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程范圍一、滑坡處理及邊坡防護(hù)工程（一）滑坡體處治工程。（二） 巖質(zhì)邊坡高度超過30 米、土質(zhì)邊坡超過15 米邊坡處理工程。二、基坑開挖、支護(hù)、降水工程（一）開挖深度20 米以上的人工挖孔樁工程。（二）開挖深度超過5 米（含5 米）基坑開挖、支護(hù)、降水工程。三、模板工程及支撐體系（一）高度超過8 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐14、工程。（二）跨度超過18 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（三）施工總荷載大于15kN/m2 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（四）集中線荷載大于20KN/m 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN 及以上的起重吊裝工程。五、水上及水下工程（一）外海作業(yè)工程。（二）碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航（通航航道等級四級及以上）邊施工的航道工程。六、架設(shè)、拆除與爆破工程（一）有特殊要求的架設(shè)工程。（二）所有涉及爆破的工程。七、橋梁工程（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。（二）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。（四15、）跨高速公路、一級公路、鐵路的跨線橋梁工程。（五）高度超過15 米柱、墩、塔等構(gòu)件工程。（六）跨徑15 米以上圬工拱橋拱圈施工工程。（七）跨徑30 米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。八、隧道工程（一） 盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸，盾構(gòu)進(jìn)出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工，盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工常見問題處理等工程。（二）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。（三）沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程。（四）長隧道和級及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。九、其它（一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大工程。（二）30 米以上高空作業(yè)工程。（三）邊通車（通車公路為高速公路、一級公路）邊施工作業(yè)工程。（四）其他超過一定規(guī)模的危險性較大工程視具體情況而定。