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1、1、引言頂管施工是一種非開挖敷設管道的技術，由于它不需要開挖面層，能穿越地面構筑物和地下管線及公路、鐵路、河道，節省大量投資和時間，而且對城區的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低，是真正的無污染、高效率的施工技術。因此，近年來它被廣泛應用于市政工程敷設大量給排水、煤氣、電力和通信管道等工程。另一方面，頂管施工中存在由于地質條件變化、地下地上管線、距離構筑物近、有毒有害氣體等復雜作業環境而引發的安全風險，這些不確定因素需要將其納入項目管理的范疇，即對頂管施工中的安全風險進行管理，以避免安全事故的發生。特別是近年來，隨著科學技術的不斷進步，大型的頂管設備不斷被研制開發，大口徑的長距離的頂管工程逐2、漸增多，而工程難度的增加為施工的安全風險管理帶來了許多新的問題。2、頂管施工中的安全風險頂管施工是在管道的沿線按設計方案設置工作井和接收井，工作井內設置足夠強度的后靠背，吊進工具頭、油壓千斤頂及要頂進的鋼管或鋼筋混凝土管，接好照明、泥漿管、油管等管線，然后用油壓千斤頂緩慢頂進，通過壓漿系統使管節周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行。在頂進過程中通過激光經緯儀測量頂管的方向，邊頂進邊排土邊糾偏，直至將鋼管或鋼筋混凝土管頂至接收井內。國內一些風險管理學者認為，風險是給定條件下，特定時間內發生不良后果的可能性。頂管施工中的安全風險，是指頂管施工過程中發生事故或損失的不確定性。頂管施工過程中可能遇到的安3、全風險有：2.1工程地質和水文地質條件沿管線地質土層變化頻繁，頂管施工未了解地質土層的變化情況；對于要經過的軟基、溶洞等施工段沒有提前處理，以致造成地表有過大的下沉而引起塌陷。2.2有毒有害氣體頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒有害氣體聚集體，如果在頂管施工時沒有對有毒有害氣體進行檢測，也沒有采取通風等措施，則施工人員在這樣的作業環境下極易發生中毒事故，危害施工人員的健康和生命。2.3地下地上管線頂管施工大多數都是在城市市區道路進行，在道路下有通訊、電力、煤氣、給水等管線，如果在開工前未探明地下管線的位置、埋深和走向，則頂管施工中極易對其造成破壞，引發安全事故；而如4、果在吊管過程中未與地面高壓線保持安全距離，則又極易發生觸電事故。2.4建（構）筑物倒塌頂管在建（構）筑物基礎下或附近施工時，沒有明確施工路線上所遇到的基礎類型，對于部分基礎在頂進前未采取托換、加固等措施，而在頂進過程中又沒有控制好頂力和頂進方向，則容易造成周邊建（構）筑物開裂或倒塌。2.5人的不安全因素頂管施工中管理人員的違章指揮和作業人員的違規操作，如冒險或野蠻施工，新進工人未經安全教育和培訓就上崗作業，特種作業人員未經專門安全培訓，持特種作業操作證上崗等，這些都是頂管施工中引發安全事故的潛在風險因素。3、頂管施工中的安全風險管理頂管施工中的安全風險管理，是通過風險識別、風險估計和風險評價等5、來分析頂管施工中的安全風險，并以此為基礎，使用多種方法和手段對項頂管施工涉及的安全風險實行有效的控制，盡量擴大安全風險事件的有利結果，妥善地處理安全風險事件造成的不利后果的全過程的總稱。包括安全風險識別、安全風險評價以及安全風險控制等幾個階段。3.1安全風險的識別1）水文地質、工程地質方面的因素。頂管施工所處的地質土層變化頻繁，如果開工前水文地質資料掌握不準，將會造成施工事故。2）施工方面的因素。施工方法的選擇，施工設備的選用，人員的配備及人員的素質水平等，都將會影響到施工安全。3）監理、業主方面的因素。如果相關的管理人員專業知識不足，管理能力差，在施工過程中瞎指揮、冒險蠻干，也將會影響到施工6、安全。4）設計方面的影響因素。設計方案的可靠性、科學性、針對性與否也會影響到施工過程的安全。5）經濟方面的影響因素。如工程的造價及資金的到位情況等都會影響到施工單位的組織管理。如果工程中標價低，資金到位不及時，承包商為了降低成本，減少安全方面的投入，以及存在僥幸心理等也會影響到施工安全。3.2安全風險的評價1）工程地質和水文地質條件沿管線地質土層變化頻繁，所以在頂管施工前必須了解地質土層的變化情況，此外，對于要經過的軟基、溶洞等地段，需要提前處理，以防地表有過大的下沉導致道路塌陷。同時穿過河流時要探明河床底的覆土和地質情況，控制好頂進時的高程，防止由于土層被突破造成河水涌入。2）有毒氣體的檢測7、與防護頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒氣體聚集體，危害施工人員的健康和生命；同時，由于頂管井深、頂進距離長造成管道內缺氧，人在里面作業時容易窒息，所以有人在管內操作時，需要定時監測管內有毒氣體的含量，并對井下和管內進行通風，以保證管內作業人員有足夠的新鮮空氣。3）人員設備方面的安全風險評價各類人員的技術水平，安全操作能力都會影響到頂管施工的安全性，因此必須要對人員進行評價。設備的安全性能是否具備，是否達到標準，對其存在的安全風險也要進行評價。4）對管理方面存在的安全風險的評價安全規章制度、操作規程是否健全，安全教育培訓是否到位，這些都會對安全管理產生影響，所以應對8、其進行評價，以發現管理存在的不足和缺陷。3.3安全風險的控制頂管施工中安全風險控制包括所有為避免或減少安全風險發生的可能性以及潛在損失而采取的各種措施。一般控制安全風險的對策和措施有：減輕，預防，轉移，回避，自留，多元化，后備措施和利用等。1）組織措施建立健全工程項目的安全管理機構按照職業健康安全管理體系的要求運行，在現場建立安全組織機構，由項目經理對工程的安全工作負總責，根據工程的需要配備相應的專業管理人員;配備經驗豐富的安全管理人員，建立各崗位的安全生產責任制明確職責，既分工負責又通力合作，形成清晰的安全管理網絡。從施工組織上為安全管理提供保證。2）技術措施針對安全評價的風險制訂預案通過對9、風險的辨識和評價明確了安全風險管理的重點，針對不可接受風險制定有效的安全管理方案，消除風險或降低風險的程度，提高安全控制的能力。（1）施工組織設計的制定和審查工程要制定科學合理的施工組織設計，選擇技術先進可靠的施工方法，是保證工程順利進行的保證，同時也是安全施工的保障。在施工組織設計的制定和審查中要嚴格把關，特別是制定安全技術措施要從人員、設備、組織、機具、材料等方面研究解決存在的問題，采取有效的控制措施。（2）編制專項的安全施工方案針對施工中的不同施工項目如起重吊裝工程、工作沉井的制作及現場的臨時用電等，要按照法律法規的要求制定專項的安全施工方案、吊裝施工方案、臨時用電施工方案等，在施工過程10、中要落實各項安全措施。（3）制定應急救援預案針對可能發生的事故制定切實有效的應急救援預案，并進行現場演練，對預案的有效性進行檢驗，從中發現不足，進行改進。3）經濟措施加大安全方面的獎懲力度在頂管施工過程中對安全技術措施落實不到位而形成重大事故隱患或造成事故的單位與有關責任人要進行嚴肅的處理，決不能在安全方面存在失控的現象。而對安全管理到位，符合要求的要進行重獎，形成有效的安全管理機制，形成“要我安全”到“我要安全”意識的轉變，形成安全生產人人有責的氛圍，調動大家參與安全管理的積極性。4）教育措施定期召開安全專題會議頂管施工過程中要針對不同時期、不同施工部位進行有針對性的安全教育，定期召開專題安11、全會議，分析當前安全工作中存在的問題，研究解決問題的對策，對存在的事故隱患做到“四不放過”：責任單位或個人未受到處罰不放過，原因分析不清不放過，整改措施落實不到位不放過，全體人員未受到教育不放過。5）檢查措施加強安全檢查將隱患消滅在萌芽通過風險識別、分析與評價等，明確了安全控制的重點，則在安全管理中應加強對其檢查；現場設專職安全管理人員，負責安全管理，逐項地檢查措施的落實情況，包括人員、設備、機具、材料、設施等是否落實到位，及時地發現和消除存在的安全隱患。 4、結語安全風險管理是對項目安全目標的主動控制，是集工程管理和多種技術于一體的綜合性系統工程，涉及風險識別、風險評估與評價和風險控制等內容12、，是項目管理的組成部分。與其它土木建筑工程項目施工相比，頂管施工項目具有較大的安全風險，安全風險管理的難度也較大。因此，要重視對頂管施工項目安全風險的管理，盡可能地防范和化解安全風險，消除安全隱患，以避免不必要的損失。一、 施工前準備 1、施工組織設計和施工方案審查對施工組織設計進行全面、細致的研究、分析和審查，尤其對機頭的類型，主千斤頂、管材的強度與接口形式、洞口構造、中繼環的設置、壓漿孔的布置，穩定土層的措施、環境監測及工程保護措施等內容進行了重點審查。并加強了以下方案的審查 （1） 各個工作井和各段頂管的單項施工方案； （2） 工作井封底的措施和方案； （3） 洞口、地基加固措施方案； 13、（4） 頂管穿越地下管線、頂管穿越地上構筑物，頂管穿過河道的專項保護方案。在工程施工階段，這些方案發揮了重要的作用。在頂管穿越高壓線桿施工時，由于措施和方案健全，使沉降量控制在誤差范圍以內，保護了高壓線桿的安全。 2、工程材料和頂管設備核驗 材料是工程質量控制的關健因素，對進場的每種材料，嚴格檢查其規格、型號、核對進貨單及質保書中該材料的規格、型號、數量是否符合設計要求。對成品管等關健材料，要到生產廠家進行現場制作考察。在施工前，重點檢查管道承插口是否完好無損槽口尺寸是否準，鋼套環是否按設計要求進行防腐處理，刃口有無疵點，焊縫是否平整，肋板與環形鋼板是否垂直，鋼套環尺寸是否準確且無變形，橡膠圈14、有無裂縫、變形、老化、變質等現象，對不符合要求的材料，嚴禁進入施工現場。 頂管設備進場前應檢查其是否經過維修保養，檢查合格后方可進入施工現場。施工前應對全套設備及各類機具均應進行單。整機聯動及模擬操作，確認正常后方可投入使用。 3、測量復核 測量工作貫穿于頂管施工的全過程，測量復核是保證頂管施工質量的重要手段。對測量結果的復核，重點要控制以下內容； （1） 對業主提交的測量樁點進行復測； （2） 對施工單位測放的工作井，管道的軸線和標高進行定位復測； （3） 對頂管機導軌軸線和標高進行復核； （4） 對出洞的標高和軸線進行復核。 只有上述復核內容符合要求后方可同意施工進入下道工序。 4、施工過15、程質量控制 在施工階段，控制的要點就是嚴格按照審批通過的“施工組織設計”和“施土方案”進行施工控制，并做好關鍵工序工程，隱蔽工程驗收，閉水試驗及涂裝施工的質量檢驗工作。 由于頂管工藝的特殊性，在施工過程中，重點做好以下內容的控制； 41工作井 工作井作為頂管機的工作場地，須滿足頂管過程中結構的穩定安全，且截面設計須滿足頂管千斤頂、后背尺寸要求。 在沉井施工過程中，重點監控沉井的終沉階段，尤其是在地質條件不好的情況下。對施工過程中，出現的問題，應及時進行分析和糾偏，保證沉井下沉和干封底的質量。 42頂管頂進 在頂管施工前，要作好扎扎實實的技術交底和安全交底工作。讓所有施工人員除了掌握頂管操作技能16、和注意事項外，還應掌握處置涌水、流砂等突發事件的方法。 在奇峰管施工時，必須按照設定的管道中心線與頂管工作井、接收井建立地面與地下測量控制系統。測量糾偏是頂進的控制關鍵，必須貫徹“勤勤糾”的原則，并做好詳細記錄。當頂管頂進長度較長時，必須保證通風機械的正常運轉，以確保管內通風良好，避免安全事故。 接口頂合時，應保證平整對中頂入，橡膠止水圈應均勻擠壓到位，接口鋼套環或承插口管壁密貼，木墊板無松動脫落，接口間隙均勻一致。 421頂管穿越地下管道 在頂管穿越地下管道時，應確保頂管在穿越過程中不影響或盡可能少影響這些管道的使用功能。所以，在頂管穿越之前，應結合原始資料，進一步調查各類管線與頂管交叉處的17、垂直距離，土質情況，分析可能產生的影響程度，根據不同情況采取下列控制措施。 （1） 對局部土體進行加固； （2） 加強對頂管周圍環境和土體內應力的監測，用信息化指導施工； （3） 適當放慢頂進速度，根據土體中應力變化，隨時調整工具管或機頭正面土壓力、注漿壓力及推進速度等施工參數，減少對周圍土體的拖帶； （4） 在某些關鍵部位附近預先打入中100mm注漿管，配備好注漿設備，并作好預案。當發生較大土體沉降變形時，及時進行跟蹤注漿以減少和控制土體沉降和變形。 422頂管穿越地面建（構）筑物 在頂管穿越地面建（構）筑物時，要密切注意頂進參數，做好地面沉降的監測分析，及時根據現場情況，調整施工方法，確保18、地面沉降的監測分析，及時根據現場情況，調整施工方法確保地面的沉降量控制在允許范圍內。 在本工程的施工中頂管需穿越高壓鐵塔，鐵塔基礎離頂管外壁最近處0.9m。為確保高壓鐵塔安全，提出了采用鐵塔基礎預注漿的方法，使頂管順利穿越高壓鐵塔，沉降量控制在5mm以內，保障了設施的安全。 43頂管出洞 頂管出洞前，必須進行以下的控制，確保頂管順利出洞。 （1） 對頂管整個系統的安裝，單機調試進行全面檢查，并進行設備聯運調試。 （2） 檢查洞口橡膠止水圈的安裝是否牢固，尺寸是否準確，是否能完全封堵機頭與洞口空隙。 （3） 檢查洞口前方的土體是否正采取了加固措施，洞口前方是否建立了沉降監測。 機頭出洞時，頂進操19、作應謹慎平穩勻速推進，首節管出洞口后應立即開始均勻壓注觸變泥漿。在管節出洞10-20m范圍內，檢查并督促施工員將切土、出泥、頂速、土壓、軸線、標高等施工參數逐漸調整至正常狀態。 二、頂管施工應注意的問題 1、工程地質和水文地質條件 沿管線土層變化頻繁，所以在頂管施工前必須了解土層的變化情況；此外對于要經過的回填土地段，需要提前加固處理，以防頂管施工后地表有過大的下沉。 2、有毒氣體的檢測與防護 頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒氣體聚集體，危害施工人員的健康和生命。所以有人員在頂管內操作的情況下，需要定時監測管內有毒氣體含量，采用通風裝置予以解決。 3、超前探查地下20、管線 盡管先進的頂管設備具有在施工時探查前進路線不遠距離管線的能力，但是采用在地面提前查明地下管線仍是值得開展的，這對于保證通訊、電力、上水、排水、煤氣等其它管線安全運營，確保公眾正常生活很有必要。 4、 穿越建筑時對基礎的探查 頂管在建筑物基礎下施工時，需要明確施工路線上所遇到的基礎類型，對于部分基礎在頂管頂進前可采取托換、加固措施。 （1） 汛期施工問題。汛期施工，應做好防汛防臺工作，尤其是要防止井內進水，機頭被淹、停電等情況的發生，以免影響正常的工程進度。應做好已施工沉井頂部預留筋的防潮工作減少不必要的人工投入。 （2） 管材供應問題。管材的質量，必須雖時抽查，防止在施工期有不合格的管材21、進場。在施工期間，應保證管材的連續供應。否則，不但影響施工進度，同時因主千斤頂頂力太大，對設備、對后座都會帶來不良后果，易產生安全隱患。 三、危險源的辨識 （1）、物體打擊 1.頂管工作井、接收井施工過程中獨腳吊桿起吊重物時繩斷、脫鉤、井上物體放置不當跌入井下造成的物體打擊。 2.頂管施工過程中吊車向工作井內下管掛管方式不當及鋼絲繩卡頭連接不當，鋼絲繩斷裂造成的物體打擊。 3.頂管過程中頂鐵放置不當造成蹦鐵產生的物體打擊。 4.開槽埋管施工過程中溝槽邊物體放置不當跌入溝內造成的物體打擊。 5.頂管管材放置不當造成滑管產生物體打擊。 6.頂管機高壓油管脫落，高壓油產生物體打擊。 （2）、土方坍塌22、 1.開槽埋管施工中支護不及時造成的溝槽坍塌。 2.開槽埋管施工中砼路面下形成神仙土造成的土方坍塌。 3.頂管工作井及接收井逆作法施工中砼井壁灌注不及時造成的土方坍塌。 4.頂管工作井及接收井施工中隨意改變井壁結構造成的土方坍塌。 5.頂管施工中，頂進人工回填卵石地層及其它不穩定地層掘進過長造成的土方坍塌。 （3）、高空墜落 1.頂管工作井及接收井施工過程中，井邊圍欄不圍護或圍護不當造成的高空墜落；上下人爬梯安裝不當造成的高空墜落；獨腳吊桿操作人員不系安全帶造成的高空墜落。 2.工作井進場及轉場施工中，搭設龍門吊，拆、裝簡易出土龍門吊，工作人員不系安全帶造成的高空墜落。 （4）、觸電 1.工地23、施工用電及生活用電、配電線路不符合安全規定造成漏電。 2.電纜線老化、與使用功率不匹配造成漏電。 3.線纜接頭未用絕緣膠布包扎，接頭處設搭接造成脫落。 4.各種電器沒有防雨、防潮措施造成漏電。 5.穿越各路口明設電纜沒加設防護套管產生漏電。 6.無上崗證擅自上崗作業造成事故。 （5）、有害氣體危害 1.頂管及開槽埋管施工過程中挖斷不明管道造成氣體泄露。 2.進入現狀給水井及排水檢查井不留排氣時間，造成氣體危害。 （6）、交通事故 1.頂管工作井、接收井、開槽埋管施工作業面未按規定圍護防護欄。 2.施工作業現場未按規定設置安全警示牌、限速牌、禁止通行牌、夜間警示燈或警示燈夜間不亮造成交通事故。 24、(7)、公用設施破壞 1.地下給水管、排水管在施工中破壞。 2.地下燃氣管道在施工中破壞。 3.地下光纜、電纜在施工中破壞。 4.地上路邊電桿在施工中破壞。 5.地上空中電線在施工中破壞。四、危險源的預防 （1）、物體打擊的預防 1.頂管工作井、接收井施工過程中獨腳吊桿主吊鋼絲繩連接處卡頭每處不應少于2個；鋼絲繩每兩天檢查一次；吊土麻繩直徑不應大于20mm，每天檢查兩次。 起吊塊狀物體應裝框或用吊布；吊勾應有防脫落裝置；井上物體放置應距井邊2米以外。圓形易滾動物體應設片塞；堆集物體高度不應大于1.5米。 2.頂管施工下管時應使用專用起吊設備，改用其它裝置時應通過有關人員準許。吊桿鋼絲繩卡頭連接25、不應少于2個，掛管工具應使用專用工具。主吊鋼絲繩每3天檢查一次。 3.頂管使用頂鋼應使用專用圓形頂鋼，當使用其它長形頂鋼時應有防蹦鐵裝置。 4.溝槽邊1米以內不準堆放物體；管材應分散放置，不準堆碼。 5.頂管管材在井邊放置不準堆碼，管材應用卡塞固定。 6.頂管機高壓油管接頭應聯接牢固，每3天檢查一次，有問題及時更換。 （2）、土方坍塌事故預防 1.開槽埋管施工中鋼板樁及支撐桿的設置現場技術人員施工前應按施工規范及技術要求進行交底。鋼板樁之間的土方挖除后應馬上安裝橫支撐，無支撐時溝槽內嚴禁下人。 2.溝槽開挖嚴禁掏挖神仙土。如因地質問題造成塌方形成神仙土，懸空的砼路面板應及時清除。 3.頂管工作26、井及接收井逆作法灌注砼井壁時分層高度不應大于1.2m。 4.頂管工作井及接收井如地層結構發生變化，確需改變原設計井壁結構時應通知相關人員，同意后方可改變。 5.采取人工掏土頂管施工，機頭工具管刃腳應始終保持在土體之內。 （3）、高空墜落事故的預防 1、頂管工作井及接收井邊圍欄應使用國家標準腳手桿，嚴禁使用薄壁不合格材料做圍護桿。圍護立桿應深入砼井壁不小于200mm，井邊圍欄的具體搭設尺寸應按設計圖紙施工。不得隨意更改。井內上下人爬梯要焊接全封閉護欄。獨腳吊桿操作人員要系安全帶。 2、工作井、接收井的進場、轉場、搭設簡易龍門吊、拆除簡易吊腳手架桿時現場技術人員應進行安全交底，交代搭、拆順序，施工27、作業人員需帶安全帶。 （4）、觸電事故的預防 1.工地施工用電及生活用電的配置應由專業電工按施工現場臨時用電安全技術交底規范的相關要求進行配置。 2.電纜線的使用期限應進行登記標識，年久老化與使用功率不匹配的電線、電纜禁止使用。 3.各種電器應設置防潮措施，所有線、纜接頭應、打結，并用絕緣膠布包扎。 4.所有穿越各路口的明設電纜必須加設鋼管防護套。 （5）、有害氣體事故的預防 1.頂管施工應安裝送風裝置向工作面送風，頂進過程中發現不明管道時應通知有關人員，禁止私自處理。當地層中有異味時應馬上撤離現場。 2.當需要進入現狀給水檢查井、排水檢查井施工作業時，應先打開檢查井蓋通風，15分鐘后用明火檢28、查井內空氣含量，必要時工作人員戴防毒面具進入井內作業。 （6）、交通事故的預防 所有施工作業面開工前必須按要求設置安全防護欄、安全警示牌、限速牌、單行線標識牌、禁止通行牌、夜間警示燈，經安質工程師檢查驗收合格后方準施工作業，夜間需有專人巡視。 （7）、公用設施破壞的預防 1.項目開工前工程組應調查地下公用設施的現狀情況，繪制現狀圖，標明管道的埋深、平面尺寸及管道的用途。 2.開槽埋管施工電器近建筑、電桿等公用設施需設置測量點，施工過程中測量其變化情況。 （8）、地層漏水事故的預防 頂管施工應詳細了解地層情況頂管機頭處應設置防水閘板。 五、事故的應急措施 1.當發生物體打擊事故時，施工現場負責人29、應馬上組織現場人員進行事故急救。同時撥打急救電話120、110，并電話通知項目經理、安質工程師，組織保護好事故現場，以利事后調查。 2.當發生土方坍塌事故時，施工現場負責人應馬上組織現場人員進行事故急救，同時撥打急救電話120、110，并電話通知項目經理。當明確事故人員具體位置時，可配合挖掘機急救，位置不明確時人工急救。事故人員救出后馬上進行人工呼吸，保護事故現場，以利事后調查。 3.當發生高空墜落事故時應將事故傷員就地放平妥善安置，如有外傷應進行止血，撥打急救電話120、110，同時通知項目經理、安質工程師，保護事故現場，以利事后調查。 4.當發生觸電事故時，應馬上切斷電源，將事故人員放平進30、行人工呼吸。同時撥打120、110急救電話，通知項目經理、安質工程師，保護事故現場，以利事后調查。 5.當發生有害氣體中毒事故時，應馬上向事故現場送風，將事故人員轉移至通風良好處，平放進行人工呼吸，同時撥打急救電話120、110，通知項目經理、安質工程師，保護事故現場，以利事后調查。 6.當發生交通事故時，現場負責人應馬上組織，將傷者救出、止血、急救。同時撥打急救電話120、110，交警支隊電話保護事故現場，以利事后調查。 7.當給水管挖斷時，應馬上將就近閥門關閉，電話通知自來水公司搶修隊 8.當燃氣管道挖斷，事故現場不準使用明火，不準進行電器操作。事故人員馬上撤離，如附近有閥門應馬上關閉，同31、時電話通知燃氣公司 9.如電信通信線路破壞，馬上撥打移動公司： 10.當頂管發生地層漏水事故時，應馬上關閉機頭閘門，管內工作人員馬上撤離，同時撥打110、120急救電話。 五、風險辨識 1、 水文地質、工程地質方面的因素。在施工之前資料掌握不準，將會造成施工事故。 2 、施工方面的因素。施工方法的選擇，施工設備的選用，人員的配備及人員的素質水平等，都將會影響到施工安全。 3、 監理、業主方面的因素。如果相關的管理人員專業知識不足，管理能力差，在施工過程中瞎指揮、冒險蠻干，也將會影響到施工的安全。 4、設計方面的影響因素。設計方案的可靠性、科學性、針對性與否也會影響到施工過程的安全。 5、經濟方32、面的影響因素。如工程的造價及資金的到位情況等都會影響到施工單位的組織管理，為了降低成本、減少安全方面的投入、存在僥幸心理等也會影響到施工安全。 六、風險控制 1、織措施-建立健全工程項目的安全管理機構按照職業健康安全管理體系的要求運行，在現場建立安全組織機構，由項目經理對工程的安全工作負總責；根據工程的需要配備相應的專業管理人員；配備經驗豐富的安全管理人員；建立各崗位的安全生產責任制明確職責，既分工負責又通力合作，形成清晰的安全管理網絡。從施工組織上為安全管理提供保證。 2、技術措施-針對安全評價的風險制訂預案 通過對風險的辨識和評價明確了安全管理的重點，針對不可接受風險制定有效的安全管理方案33、，消除風險或降低風險的程度，提高安全控制的能力。 施工組織設計的制定和審查 工程要制定科學合理的施工組織設計，選擇技術先進可靠的施工方法，是保證工程順利進行的保證，同時也是安全施工的保障。在施工組織設計的制定和審查中要嚴格把關，特別是制定安全技術措施要從人員、設備、組織、機具、材料等方面研究解決存在的問題，采取有效的控制措施。 編制專項的安全施工方案 針對施工中的不同施工項目如：起重吊裝工程、工作沉井的制作及現場的臨時用電等，要按照法律法規的要求制定專項的安全施工方案，起重吊裝施工方案、臨時用電施工方案等，在施工過程中要落實相關的安全措施。 制定應急救援預案，針對可能發生的事故制定切實有效的應34、急救援預案，并進行現場演練，對預案的有效性進行檢驗，從中發現不足，進行改進。 3、經濟措施-加大安全方面的獎懲力度 在施工生產過程中對安全技術措施落實不到位而形成重大事故隱患或造成事故的單位與有關責任人要進行嚴肅的處理，決不能在安全方面存在失控的現象。對安全管理到位，符合要求的要進行重獎，形成有效的安全管理機制，形成要我安全到我要安全意識的轉變，形成安全生產人人有責的氛圍，調動大家參與安全管理的積極性。 4、教育措施-定期召開安全專題會議 工程施工過程中要針對不同時期、不同施工部位進行有針對性的安全教育，定期召開專題安全會議，分析當前安全工作中存在的問題，研究解決問題的對策，對存在的事故隱患做到原因分析不清不放過；整改措施落實不到位不放過；全體人員未受到教育不放過。 5、 檢查措施-加強安全檢查將隱患消滅在萌芽 通過危險辨識、評價等措施，明確了安全控制的重點，在安全管理中加強安全檢查?，F場設專職安全管理人員2人負責安全管理，逐項地檢查措施的落實情況，包括人員、設備、機具、材料、設施等是否落實到位，及時地發現和解決存在的問題。