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1、 六盤水市老鷹山煤煤電化一體化動力車間一期工程安全文明專項施工方案中國十五冶金建設有限公司貴州水礦項目部2008年6月30日審 批 欄 審批:審核:編制:目 錄1管理目標1.1 安全工作目標：1.2 文明施工目標：1.3 環境保護目標：2 安全文明體系及施工保障措施2 1 安全健康管理體系2.2 本工程安全文明管理組織機構3安全控制措施3.1 風險控制措施 4大型機械、小型工機具的安全管理措施4.1 大型機械的安全管理5 施工用電安全管理措施5.1 施工用電安全管理措施6 現場運輸安全管理措施7 特殊氣候、環境條件的安全管理措施 8 消防管理8.1 消防安全管理措施 9 環境管理措施：9.1 2、施工廢料及垃圾管理9.2 廢液排放管理9.3塵毒或有害物質的控制 9.4環保措施10 文明施工管理主要措施11 現場保衛管理12 竣工清 退場管理安全文明專項施工方案1 管理目標在本工程施工中，我公司堅決貫徹執行安全生產法，以建筑工程安全生產管理條例為工作指南，以風險控制為管理核心，以我公司安全健康、環境管理方針：“保障健康，預防事故，節能降耗，減少污染，文明施工，持續發展”為工作宗旨；嚴格執行 電力建設安全健康與環境管理工作規定 和“誰主管誰負責”“管生產必須管安全”的原則，努力創造一流的安全文明施工現場。1.1 安全工作目標：總體目標是：實現人身死亡事故“零”目標, 并在工地范圍內杜絕以下3、九種責任事故：1.1.1 杜絕重傷及死亡事故；1.1.1.2杜絕重大機械設備事故；1.1.1.3杜絕重大火災事故；1.1.1.4杜絕負主要責任的重大交通事故；1.1.1.5不發生環境污染事故和重大垮(坍)塌事故；1.1.1.6 輕傷事故小于總施工人員的3；1.1.1.7 杜絕壓力容器爆炸事故；1.1.1.8 不發生大面積傳染病和集體事故中毒。1.1.1.9 杜絕重復發生相同性質的事故。安全施工目標1.2 文明施工目標：參建單位的文明施工責任落實，監督到位，施工組織周密，行業行為規范，杜絕違章指揮，嚴查違章作業。保持施工場所整潔，做到“工完料凈場地清”，設備材料堆放有序、標識清楚，保持施工道路暢4、通，保持排水設施完好。場區文明施工標志、重點防火部位標志及緊急救護標志醒目、齊全。臨時建筑設施布置得當，搭設合理，責任區劃內環境整潔、道路平坦、排水暢通、無積油、無垃圾、窗明幾凈。成品保護做到責任落實、措施具體、執行到位，杜絕二次污染。1.3 環境保護目標：參建單位建立健全環境保護責任制，針對施工過程或其它活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，做好污染源頭控制和預防，規范有毒有害廢棄物處理，節能降耗，減少污染物的排放，實現排放符合國家和地方的環保標準。2 安全文明體系及施工保障措施2 1 安全健康管理體系我公司于2003年1月23日通過了5、GB/T28001：2001 職業安全健康管理體系和ISO14001:1996環境管理體系（以下簡稱“安環”體系）的雙認證。在體系運行的四年里，我公司始終認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針和公司的職業安全健康與環境管理二十四字方針，嚴格執行國家、地方、行業等各類關于職業安全健康與環境管理的一切法律、法規、制度，健全三級安全管理網絡，以人為本，加強領導，落實責任，加大安全資金投入，促進了安全與環境管理法制化、規范化、標準化和程序化的發展，在安全與環境管理方面取得了良好的績效，所有在建工程項目無任何安全責任事故和環境污染事故的發生以及相關方的投訴。2.2 本工程安全文明管理組織機構 安全6、健康管理組織機構的設置公司將成立蒲城電廠項目部安全生產委員會，由項目經理任主任、項目常務副經理及項目總工為副主任、項目安保部、工程部、物質部及施工隊負責人為安委會成員，全面負責本項目安全與環境管理的各項工作。項目部設安全保衛部，各二級單位根據工作需要設體系管理專責和現場安全管理專責，各施工班組設兼職安全員。安全生產委員會下設大型機械安全管理小組、消防安全管理小組、應急與響應小組和環境保護與文明施工領導小組。 安全監督網絡的設置： 項目部按電力建設建設健康與環境管理工作規定的要求，嚴格執行三級安全監督機制，項目安保部設專職安監管理人員5人，各施工隊設兼職安全員，班組設兼職安全員，滿足需要的安監人7、員（一般不得少于3%）。安保部全面負責施工現場的安全生產和文明施工監督與指導，各單位體系管理專責和現場安全管理專責，負責本單位的現場監督工作，班組安監員負責做好本班施工現場和作業點的安全生產監督工作，層層監控，嚴格管理，一級管一級，一級保一級。安全監督網絡圖如下： 本工程安全管理資金的設立為保障本工程安全文明目標的順利實現，項目部設安全文明施工專項管理獎金，用于安全生產建設和獎懲，專款專用。3安全控制措施3.1 風險控制措施 3.1.1 危險源辨識項目部對本工程所有作業活動中存在或潛在的危害和危險因素進行識別，然后根據定性和定量的方法進行風險等級評價，并結合工程實際，針對不可承受的風險制定相應8、的控制措施。 控制措施與計劃根據職業健康安全管理體系的要求，必須對重大風險進行控制，控制措施主要有： 制定目標、指標和管理方案；加強教育培訓，提高安全與環保意識；落實運行控制，加強過程管理；加強現場監督管理，狠抓習慣性違章；制定應急與響應預案。 3.1.3 重大風險及其控制計劃清單序號作業活動危害因素可能導致的事故控制措施1大件吊裝吊具選擇不當、吊掛繩損傷、超負荷工作人員傷亡、設備受損嚴格執行標準與規程、帶*的危險源制定應急預案 組件未按規定捆綁牢固抬吊指揮不協調吊具焊縫加固不牢7焊接作業電源、氣管破裂人員觸電、燒傷、爆炸、設備受損未按規定穿戴防護用品乙炔、氧氣瓶不按規定放置防回火裝置不全8施9、工臨時用電電氣設備附近未按要求配備消防設施觸電傷亡停送電不按規定辦理工作票電壓不符合設備使用安全要求用電設備電源引線超長用電設備接地不合格9起重機械操作安全保護失效人員傷亡、設備受損違章操作鋼絲繩斷裂機械帶病作業 無防風措施10大型機械安裝拆除與運輸未制定施工方案或交底不明確人員傷亡、設備受損 隨意改變拆除纜風繩違章指揮與操作11高空及交叉作業不按規定使用安全帶、網、繩人員高空墜落、打擊傷害隨身工具未用工具袋 孔洞不置蓋板與圍欄夜間照明不足12電動工具使用工具漏電人員傷亡未戴防護用品13手動起重葫蘆使用未使用千斤頭掛吊設備損壞綁扎不牢超時使用而未做防范措施14腳手架搭設腳手板間隙過大人員傷亡、10、設備損壞超負荷使用隨意拆除連接件搭設人員無證操作氫室不用銅質扳平緊固螺絲15運輸作業車輛設備檢查保養不到位人員傷亡、車輛受損疲勞駕駛 違反其他交通規則16進入容器施工無通風設施或設施不完善人員傷亡未使用安全電壓照明特殊作業無人監視17化學作業不按規定進行酸、堿的操作人員傷亡、設備受損操作人員無防護用品18土建施工瀝青、油膏燙傷人員受傷 溝、坑施工土方及磚石傷害模板拆除時落物傷人水泥澆灌不合理建筑物受損未按規定配備和使用防護用品19人的行為安全教育不合格潛在事故施工人員違章作業作業指導書有缺陷人員調配不當4大型機械、小型工機具的安全管理措施4.1 大型機械的安全管理(1) 進入本現場的所有大型機11、械執行機械準入制度。對進入施工現場的大型機械進行全面的驗證認可，填寫能力認可表，符合標準要求的機械準入，不符合要求的機械，必須按要求更換、限期整改或退出現場。 (2) 安裝和拆除拆起重機械（含施工電梯）的施工單位必須具有相應的施工資質。施工前編制施工方案，經項目部審核、批準后實施，投入使用前進行驗收并進行負荷試驗，項目部在施工中對其監督。(3) 所有大型機械須配置安全操作規程牌，發現安全裝置問題或受到不良環境因素影響時，應立即停機檢查，及時檢修并制定保護措施。(4) 項目部所有大型機械操作人員，應經專業技術培訓、實際操作及安全操作規程考試合格并取證后方可上崗。操作人員必須持證上崗，項目安保部應12、進行經常性檢查，并對無證上崗者給予處罰。(5) 所有大型機械應按規定進行檢查、保養和維護，必須健康運行，起重作業堅決執行“十不吊”原則。(6) 項目部與地區氣象部門簽訂氣象預報協議，根據天氣變化及時做好大型施工機械的防風措施和大型機械事故的應急預案。8.4.2小型機械、工器具安全管理(1) 小型機械、工器具使用必須貫徹“管用結合”、“人機固定”的原則，實行專機負責制，由專人進行維護，并隨機掛安全操作牌。(2) 嚴格執行機械安全的操作規程，操作人員應熟知機械性能，正確使用機械，認真做好機械設備的各級保養，保證機械及其附屬裝置完好、齊全。(3) 手持電動工具在使用前應認真檢查，電動工具必須安裝漏電13、保安器；外殼、手柄無裂縫、無破損；保護地線或保護零線連接正確、牢固；電纜、軟線和手插頭完好；開關動作正常、靈活、無缺損；電氣保護和機械防護裝置完好；轉動部分靈活。(4) 機械、工器具操作人員必須遵守安全操作規程和保養規程，熟練操作技術，做到“四懂三會”。即懂原理、懂構造、懂性能、懂用途，會操作、會維修、會排除故障。新工人進廠必須經過技術培訓、跟機學習、經考試合格后，方可上崗操作。(5) 使用絕緣電動工具時，必須采取可靠的絕緣措施并設專人監護，電動工具的開關應設在監護人伸手可及地方。(6) 小型機械不得帶病運轉或超負荷運轉，如確需超負荷運轉時，必須有可靠的運行資料，采取安全有效措施，經工程技術部14、和項目安保+部同意后方可作業。(7) 兩班或三班作業的小型機械要有交接班制度，同時填好交接班記錄。交接班任務完成情況、運轉情況、故障處理情況、維護保養情況等，做到有交有接，交接清楚。(8) 機械發生故障時，應按有關規定，及時報告有關領導及部門，及時排除故障，故障排除后，應按性能說明書或標準做測量和檢查，合格后方可使用。(9) 當發生機械事故時，應馬上報告領導及有關部門，按“四不放過”原則，召開事故分析會，并提供真實、詳盡的事故情況，并按有關規定進行處理、上報。5 施工用電安全管理措施5.1 施工用電安全管理措施(1) 電源布置安全、合理。采用集裝箱式變壓器并使用電纜直埋，從變壓器到用電場地采用15、統一的配電盤，并標識該盤的功率及已用多少還剩多少，以保證用電的合理和安全。從配電盤到用戶間加強統一的配電箱，以便使主纜、次主纜、次纜在主廠房、鍋爐間及施工密集的區域統一排列，并不在地面出現。(2) 施工用電設備和線路的布置符合文明施工標準。安裝好的用電設備要求橫平豎直；配電盤、電焊機集裝箱要求：盤箱內外整潔，外殼接地良好，門軸轉動靈活；電源開關柜或配電箱、插座箱采用封閉式，門上鎖。用電線路布置整齊美觀、橫平豎直。5.2 觸電事故的預防措施(1) 施工現場臨時用電采用TN-S系統，設置專用保護零線，使用五芯電纜，配電系統采用“三級配電兩級保護”。(2) 對配電盤、漏電保護器定期檢驗并標識其狀態，16、使用前進行確認。(3) 電焊機二次線使用快速接頭連接，使用前檢查。(4) 施工用電線路布線盡可能架空布線或線管布線。4.3 雷雨季節用電安全及防雷電措施(1) 在雷雨季到來之前對施工電源、生活用電源設施進行全面的檢查測試，電氣設備的接地及大型吊車的軌道、施工現場的避雷裝置及燈塔、鋼結構活動房屋等的接地進行調整測試，測試結果滿足電力建設安全工作規程（火力發電廠）中的有關規定。對所有電氣設備應定期檢查其電源和電氣設備的安全性，發現設備受損現象，及時采取調換、檢修的措施，禁止使用有隱患的設備。現場的施工電源集中放置于集裝箱內，集裝箱架高放置，防止其受潮和被水浸泡。(2) 施工現場的電焊機，按區域統一17、布置，電焊機安裝在架高的電焊機集裝箱內，并做好電焊機集裝箱的接地和防潮保護工作。(3) 雨中和雨后及時排除設備周圍的積水，使用機械前檢查電氣設備的絕緣是否良好。(4) 電工、電焊工須持證上崗，熟悉并掌握觸電緊急救護知識。(5) 電焊工在潮濕的部位作業前，采取干燥、通風和加墊絕緣板并設監護人的措施。6 現場運輸安全管理措施6.1 所有運輸車輛應由專人駕駛及保養， 駕駛員必須經考試合格并取得與所駕車輛相應的駕駛證件。6.2現場運輸服從指揮，裝運對象應墊穩、捆牢，不得超載，運輸途中應有專人領車、監護，并設必要的標志，不得損壞場內交通道路和其它設備。6.3 運輸易燃、易爆危險化學品時，押運人員必須坐在18、駕駛室內。6.4 翻斗車的制翻裝置應可靠，卸車時車斗不得朝有人的方向傾倒。翻斗車禁止載人。6.5 運輸車輛應經常檢查和保養，保證車況良好。6.6 行駛中駕駛室外及車廂外不得載人，駕駛員應遵守交通規則，啟動前先鳴號，載貨時車速不得超過5KM/h，空車車速不得超過10 Km/h。停車后應切斷動力源，扳下制動閘后，駕駛員方可離去。7 特殊氣候、環境條件的安全管理措施 7.1 春夏雨季前要做好防雷雨和防風的準備工作，雷雨期間保障施工現場排水系統保持暢通，及時清理地面和工和區域積水，做好防滑措施。7.2 高空作業及高架工機具的防雷、避雨和防風措施，均應在雷雨季節前進行全面檢查，并進行接地電阻測定。7.319、 項目部與氣象部門簽訂預報協議，在大雷雨和大風暴到來之前，將大型機具置于防風防雷狀態。7.4 制定大型機械事故應急預案，并組織相關人員進行培訓演練，保證大型機械在特殊氣候中的安全，同時發生機械事故時能及時啟動應急預案。7.5 雷雨、風暴等惡劣天氣過后，應對臨建設施、腳手架、機電設備、電源線路和大型機械等進行檢查并及時修理加固，有嚴重危險的應立即排除險情。7.6 六級以上大和雷雨天氣禁止露天高空作業。現場的道路及腳手架、跳板和通道，應及時清除積水、霜雪并采取防滑措施，防止人身傷害事故。7.7夏季根據施工特點和氣溫情況適當調整作息時間，露天作業集中的地方，搭設休息涼棚，特殊高溫作業地點，應采取防暑20、降溫措施，保障施工人員的身體健康。7.8 冬季低溫施工時，應做好防凍措施，并對消防器具進行全面檢查，對取暖設施加強用火管理，及時清除火源周圍的易燃物。8 消防管理項目部成立消防管理領導小組，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立健全各級人員防火責任制，建立消防安全網絡，層層落實到人。8.1 消防安全管理措施 建立健全重點防火部位的檔案；收集整理消防安全的各種文書、記錄、資料，妥善保存。.2 合理配置消防器材和設施，并建立消防設施管理臺帳；經常檢查更換、配置、維護消防設施，完好率100%。.3 項目部各級消防安全員24小時不間斷對施工現場進行巡查，對發現的火災隱患，及時下發火災隱患整改通知書，責任單21、位必須按要求定人定時定方案進行整改；及時掌握和排除火隱患。.3 辦公室、工具房、休息室和宿舍等室內嚴禁存放易燃易爆物品，施工現場消防通道和安全出口不得上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品； .4 項目部制定消防安全應急預案，并定期組織義務消防隊進行學習，每年進行一次應急疏散預案演練。.5 項目部加強對施工現場的消防設施及消防器材的檢查，確保齊全有效，隨時可用。.6 對本單位重點防火部位加強巡視監督管理，并對重點防火部位的作業人員加強防火防爆的安全教育，提高安全意識。.7 安監人員加強現場巡查，及時清除火源周圍的易燃物。.8 在禁區必須明火作業的，事先編制安全技術措施，并履行安全施工作業票制度和三級動22、火票制。其措施由總工程師批準，項目安保部會簽后方可施工，作業中設專人監護，作業完畢必須認真檢查，確認無引起火災和爆炸事故的隱患方可撤離施工現場。9 環境管理措施：9.1 施工廢料及垃圾管理(1) 項目部將按業主的要求，將施工中所產生的廢棄物先由項目部集中回收分類存放，然后交由相關部門全權處置。(2) 項目部有責任在施工作業中采取節能降耗和綜合利用措施，盡量減少有毒有害固體廢棄物的產生。施工現場設分類垃圾箱垃圾，并由專人及時清理，廢物和垃圾按要求排放到業主指定的場所。(3)嚴格按作業指導書程序，及時清理作業現場，杜絕出現“五頭”， 即廢料頭、電纜頭、棉紗頭、煙頭、磚頭。堅持“每日一清”制度，確保23、做到“工完（未完）料盡場地清”。(4) 設備包裝箱及時收集處理，實行“誰拆箱，誰處理”的原則，責任單位應及時將處理好的包裝物送物資部門，集中合理地進行二次利用。9.2 廢液排放管理(1) 供排水系統暢通、合理成環,凡是有水源的地方就有排水系統。(2) 現場管道酸洗產生的廢液應集中排放到機組排水槽，經化學中和處理PH值達標后方可排放，避免造成環境污染。(3) 因機器/具的使用和維修,造成的跑、冒、滴、漏的少量油污，應及時用棉紗擦拭干凈，避免造成土壤或其它污染，并應加強機械工機具的日常保養。(4)其它危險性化學廢液裝入固體容器內，作為危險廢棄物交由環保部門統一處理。9.3塵毒或有害物質的控制 (124、)嚴格控制進入現場的保溫材料數量，拆除的包裝及時回收；保溫作業施工必須鋪設隔離罩，使碎屑落入罩內，并及時清理。(2)對于其它粉塵應采取如灑水、及時清掃、防止遺灑等有效措施及時進行控制，避免造成施工現場的環境污染。(3)凡與工程建設無關的有毒有害物品不得進入施工現場。(4) 作業人員必須正確使用勞保防護用品，避免粉塵吸入。9.4環保措施認真學習環境保護法，并執行業主和當地環保部門的有關規定，充分發揮經理部中安環部環境監測組的作用，會同有關部門組織環境監測，調查和掌握環境狀況，督促全體職工自覺做好環境保護工作，并接受業主和當地環保部門的監督指導。實行環保目標責任制，把環保指標以責任書的形式層層分解25、到有關單位、個人，獎懲分明。加強施工管理，實行文明施工，具體予防措施為：空氣污染的預防按規定的進場道路和施工區進行作業，不亂挖亂棄，夏季天氣炎熱，水份蒸發快，冬季氣溫干燥，相對濕度小，施工時注重道路灑水養護，降低揚塵對環境的污染。對易于引起粉塵的細料或散料予以遮蓋或適當灑水，運輸時用帆布、蓋套及類似物遮蓋，使灰塵公害減至最小程度。加強設備的維護和保養，減少尾氣排放對大氣的污染。禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠等產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質，這類廢棄 物集中堆放，并運送至當地環保部門指定地點。防止水污染地下結構施工時產生的大量泥漿應作出妥善處理和貯存，污泥裝運車運輸過程中必須采取妥善的措施防護26、，不得泄漏導致污染道路和現場。工業廢水和生活污水集中處理，不直接排放，攪拌站、停車場設污水處理池，污水經沉淀凈化符合國家二類水標準后排放。施工期間，施工物料、水泥、油料的堆放嚴格管理，防止雨季將物料隨雨水排放地表或水域造成污染。防止噪聲污染嚴格控制人為噪聲，限制汽車鳴笛，加強土石方機械、運輸車輛的維修保養，減少機械狀況不良時產生的噪聲。10 文明施工管理主要措施(1) 安全設施標準化管理施工現場所有安全設施必須符合標準化要求，全場實行定置管理，合理布置定置管理圖、施工現場總平面圖和安全標語宣傳牌。 搭設完畢的腳手架，懸掛腳手架驗收牌；設備堆放場設置設備標識牌。使用裝有漏電保護裝置的標準化配電盤27、。(2) 現場設施、設備材料管理設備堆放、材料碼放，統一標準，指定區域，劃出界限，作好標識。施工現場用氧氣、乙炔應合理計劃用量，減少氣瓶在現場的周轉，各類氣瓶一律使用規范統一的氣瓶托架，不用的氣瓶及時回收退庫，禁止空瓶在現場存放。腳手管及卡扣等各類周轉工器具，在現場存放期間按規格、型號分類，有序擺放，剩余或拆除不用的及時回收。(3)成品保護管理所有已安裝好的儀器、儀表、閥門、風機等設施必須掛“重要設備，請勿碰撞”的警告牌；嚴禁登踏已施工完的電纜橋架和已施工完的保溫管道。所有已完工設備設施的表面應有防護措施，防止碰撞和二次污染。(4)節能降耗管理在施工生產的全過程中，自覺做好環境保護工作，最大限28、度地節約能源消耗，提高能使用效率，降低成本，提高企業的綜合經濟效益。加強辦公耗材的管理，努力實現無紙化辦公，項目辦公室統一管理辦公文印紙張、油墨和廢舊印刷品回收的歸口管理。加強辦公和生活區域的用水用電管理，合理使用節能材料，教育員工隨手關水關電，降低水電能耗。11 現場保衛管理合理設置保安門衛，實行門禁制度，一切進入施工現場人員必須遵章守紀，不得在施工現場發生違法亂紀行為，酒后一律禁止進行施工現場。加強施工現場保衛巡邏工作，加強防火防盜管理，特別是整套設備和半成品的防火防盜管理。12 竣工清 退場管理工程竣工后30日內，項目部將組織人力清退工地上所有設備、材料、垃圾及將各種臨時工程拆除、移走。