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1、管理和作業方案一、管理方案一旦我公司中標后，將嚴格按照招標書中的要求執行，配足配齊相關設備及工具材料。并利用現代化信息技術，采用數字化城市管理手段，將機械車輛納入數字化管理系統；實現機械車輛管理的屬地化、網絡化、規范化、制度化管理，保證機械車輛在城市保潔運行中出現的問題能夠及時發現、及時解決，建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的道路保潔管理和監督長效機制。確保招標道路清掃、保潔的順利進行。1、管理人員配備方案（1）人員配置的素質要求項目主管30-55歲具有大專以上學歷或持有物業管理經理上崗證書，有豐富的道路保潔管理經驗較強的事業心和責任感，工作勤奮，實事求是，有一定2、的理解、判斷、組織、文字和社會活動能力，熟悉有關方針政策，并能靈活運用。在遇到爭端和糾紛時能公正闡明有關問題及有關意見；遇到違反法律法規的行為時，能根據有關條款迅速的做出反應，及時采取相應措施，使問題妥善的得到解決；在遇到突發事件時，能沉著冷靜，深入了解、及時掌握最新情況，用心傾聽主管部門的意見；要有好學上進的精神及非常能吃苦精神。（2）擬派管理人員介紹根據招標文件精神，我公司響應其要求，擬派3名項目經理作為本次投標中標后的項目主管。2、組織機構說明：A、組織機構的設置原則是精于高效，一專多能。管理處實行公司領導下的管理處負責制。實行整個管理中心整體管理和各圍合分片管理相結合的管理方式。B、管3、理處內部實行垂直領導，減少管理環節，提高工作效率。主任和管理中心屬于管理層，下設各部為操作層。管理層人數相對多，操作層人數相對少。C、管理處每個中標項目設項目經理、副隊長。D、管理人員通訊24小時暢通。3、管理措施：為保證道路、綠化帶、果皮箱保潔達到標準，我公司的配備上將嚴格按照招標書中的要求執行，配足配齊相關設備及工具材料，保證保潔員每人一輛保潔車及清掃保潔的相關工具材料。1.道路、綠化帶、果皮箱保潔管理措施分五個方面：1）要求：道路、綠化帶、果皮箱保潔干凈整潔（包括車行道、人行道、樹穴根及道路、綠化帶、果皮箱保潔交界處延伸3米，果殼箱保潔，垃圾收集等），在規定時間內完成作業任務且保潔率達到4、100% 2）考核標準：2.作業質量標準道路、綠化帶、果皮箱保潔環衛作業質量應達到建設部城市環境衛生質量標準、河北省城市衛生作業服務質量標準和環境衛生考核評分細則（道路、綠化帶、果皮箱保潔作業質量）的要求。3.實施的辦法1）道路、綠化帶、果皮箱保潔、保潔按標準，實行凌晨機械清掃，按照道路、綠化帶、果皮箱保潔一級、二級、三級道路、綠化帶、果皮箱保潔標準要求清掃結束，清掃結束后，分班保潔、全天候保潔作業至晚上結束。做到路面無大面積水、無雜物。2）每天早上按照道路、綠化帶、果皮箱保潔一級、二級、三級道路、綠化帶、果皮箱保潔標準要求完成道路、綠化帶、果皮箱保潔，果皮箱每日正常擦拭保潔2次，全天保潔，每5、周至少正常擦拭保潔2次做到無污跡、無野廣告，清潔光亮3）對道路、綠化帶、果皮箱保潔的果皮箱負有保潔責任，如出現人為損壞，應及時聯系廠家予以修復。4）全路段垃圾采取袋裝化，每天定人定時上午9:00-10:30，道路、綠化帶、果皮箱保潔上不積存垃圾、不落地造成二次污染。5）雜物清理對快慢車道、人行道、花壇、樹穴、墻根等處的磚頭、瓦塊等要及時進行清理，保證道路、綠化帶、果皮箱保潔路面及兩側干凈整齊。6）人工清掃保潔，保潔人員操作標準及勞動紀律：（1）保潔人員應統一著裝并佩戴胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲、鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應統一、規范，服裝、胸卡、保潔工具按甲方6、指定要求配備。（2）保潔人員的車輛應按甲方要求在指定地點整齊停放。（3）保潔人員的操作工具應按甲方要求在指定地點整齊堆放，嚴禁亂堆亂放。（4）保潔人員在規定的保潔時間段內不得遲到、早退。（5）保潔人員山崗時未經許可不得相互替代，有事不能山崗者應提前一天向乙方管理人員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗情況，若甲方發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。（6）保潔員山崗時間不得干私活，撿廢品或進行與保潔工作無關的事情，一經發現按考核檢查制度扣分。（7）保潔人員之間不得發生爭吵、打罵事件，一經發現將嚴格按考核檢查制度扣分。（8）保潔人員在完成規定的清掃、保潔任務后應在保潔責任區內來回巡7、視，清撿零星垃圾，堅決禁止軋堆聊天和休息。（9）不得將清掃、清揀垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法進行處理。（10）完成甲方安排的各項任務。（11）道路、綠化帶、果皮箱保潔人員與管理人員對違反城市道路、綠化帶、果皮箱保潔管理規定行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方匯報，對違章沖撞損壞市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；（12）如發現亂倒垃圾、亂扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等有關特征，同時向甲方匯報：4.保潔作業質量標準（1）認真開展普掃和巡回保潔作業，每日對合同規定的清掃范圍至少清掃。（2）做到保潔范圍內無垃圾、無煙蒂、無積土、無積灰、無拋灑物、無積泥痕跡、無落葉，平、側8、石無污垢。（3）道路、綠化帶、果皮箱保潔人員工具材料齊全，保潔車要求人車隨行，保潔車要求封閉，車輛保持清潔，道路、綠化帶、果皮箱保潔物及道路、綠化帶、果皮箱保潔垃圾及時裝車清運不得將任何清掃垃圾掃進綠化帶、陰井中。（4）雨水邊井至少應每月清除一次，過水道中的淤泥、積灰應每天清掃，做到雨水邊井及過水道內無淤泥，無雜物，保證排水暢通。（5）雨、雪天，保潔工人在規定時間內保潔不得擅自離開現場。下雪天應先集中清掃和鏟除主干道的積雪，以保證主干道的行車安全。下雨天應及時推水，并對一些土方污染道路、綠化帶、果皮箱保潔進行沖刷。（6）道路、綠化帶、果皮箱保潔果殼箱要求及時清理，不得出現滿溢現象，垃圾要求日產9、日清。果殼箱體定期擦洗，不得有污漬、油漬。果殼箱周邊不得有垃圾、污水。（7）道路、綠化帶、果皮箱保潔、道路、綠化帶、果皮箱路面保潔質量應符合要求，垃圾及時清運，無積存、暴露垃圾，渣土撒漏及時清理；降雪天氣及時掃雪、融雪作業。（8）準備好臨時保潔突擊隊伍，發現由于施工或其他原因造成的大面積污染及時清除。5.保潔規范要求（1）應統一著裝并佩戴胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應該統一、規范，服裝、胸卡、保潔工具按甲方指定要求配備。（2）車輛應按甲方要求在指定地點整齊停放。（3）操作工具應按甲方要求在指定地點整齊堆放，嚴禁亂堆亂放。（4）在規定的保10、潔時間段內不得遲到、早退。（5）上崗時未經許可不得相互替代，有事不能上崗者應提前一天向乙方管理人員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗情況，若甲方發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。（6）山崗時未經許可不得干私活，撿廢品或進行與保潔工作無關的事情，一經發現按考核檢查制度扣分。（7）工作期間不得發生爭吵、打罵事件，一經發現將嚴格按考核檢查制度扣分。（8）在完成規定的清掃、保潔任務后應在保潔責任區內來回巡視，清撿零星垃圾，堅決禁止軋堆聊天和休息。（9）不得將清掃、清撿垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法扣分。（10）不折不扣完成甲方安排的各項任務。（11）道路、綠化帶、果皮箱11、保潔人員與管理人員對違反城市道路、綠化帶、果皮箱保潔管理規定的行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方匯報，對違章沖撞損壞市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；（12）如發現亂倒垃圾、亂扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等有關特征，同時向甲方匯報。6.安全措施1.安全制度（1）每個員工均應有安全工作的意識，要堅持安全第一，預防為主的原則，做到人人懂安全，處處講安全。（2）凡本公司的財產、用戶的財產及員工本人身體發生異常情況，必須立即向所在部門負責人報告。（3）公司定期召開安全講座（4）道路、綠化帶保潔管理人員每天早上晨會必須講究注意安全的事項2.安全預案（1）根據公司的安全特點，指導制定事故12、的應急程序和應變措施；（2）定期組織安全檢查；（3）對發現的事故隱患，要認真落實整改；（4）對重大安全隱患要及時逐級、如實以書面形式上報；（5）一旦發生事故應及時組織搶救，并按規定立即上報；（6）認真組織事故調查和事故處理。（7）定期為員工辦理意外傷害險。3.安全管理人員配備A、各級人員安全生產責任（1）公司經理（或公司安全管理員）負責安全生產職責（2）公司經理是安全生產的第一責任人，對公司的勞動保護和安全生產負全面領導責任。（3）帶領公司員工認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。（4）制定本公司各項安全生產責任制和安全生產管理制度提出本公司中長期和年度安全生產目標，并認真組織實施（5）堅持安13、全生產“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營任務的同時，計劃、布置檢查、和和評比安全工作，確保“安全第一”貫穿于公司生產、經營、服務工作的全過程。（6）負責對公司安全生產中的重大隱患的整改、監督、及時制定相應措施加以解決。一時難于徹底解決的，要制定緊急措施和強化管理方法，確保過渡期的安全生產，并向上級部門提出書面報告。（7）主持召開公司安全生產例會，定期向員工代表大會報告公司安全生產工作情況，聽取意見或建議，接受員工監督。4.安全設施配備、工作服裝和防護用品（1）工作服、反光服每名保潔各2套，冬裝一套（2）雨雪天氣反光雨衣、雨褲、雨鞋每名保潔各1套，（3）配齊清除小廣告的相關工14、具材料。（4）清理積雪等突擊任務的工具和運輸設備。（5）夏季發放防暑降溫防護物品及藥品，冬季發放防寒防護物品。5.安全檢查及記錄本公司從安全教育記錄、安全檢查記錄、保潔員上崗作業檢查三個方面著手：1.安全教育記錄2.安全檢查記錄3.保潔員上崗作業檢查保潔員上班準時準點到崗，遲到1-5分鐘者扣2分，若遲到半小時以上者，扣5分。保潔員上班著裝應整齊，掛牌作業，如沒有掛牌者扣1分，在班工作服未穿者扣2分，不服從管理情節嚴重者扣5分；保潔員應服從路段長的工作安排，對不服從分配者扣5分，若態度惡劣者扣10分；未按規定時間結束普掃和開展巡回保潔的每人次扣1分。保潔員串崗、聊天，上崗時未穿戴工作服和反光服、15、未佩戴山崗證、雨雪天未統一著雨衣（褲、鞋）作業的，每人次扣1分；保潔人員在道路、綠化帶保潔上焚燒垃圾，將垃圾、積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道、河道的，每例扣1分。保潔員應在規定的時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在20米可視面積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；保潔員在崗時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在20米可視面積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；保潔員在崗時間內應不斷地巡視本片段內是否干凈、整潔，若在班時間閑談、歇崗扣1分，不服從并滋生是非者扣5分；保潔員在崗時間內應巡視果殼箱是否清潔，有無垃圾，若有應及時掏凈并保持干16、凈，有垃圾未進行清掏者發現一個口2分，在清掏過程中把垃圾漏灑到路面造成二次污染者一次扣3分；11垃圾箱、果殼箱應定期進行清洗保潔，每周清洗兩次，若發現一次未清者，一次扣1分，情節嚴重者扣3分；12保潔員在班時間內應安全、文明作業，在班時間與群眾發生爭吵者一次扣5分，情節嚴重者扣10分；13保潔員在班時間應工具齊全，人隨車行，車身應保持清潔，交車前應把車輛清洗干凈，在運送過程中不得漏灑垃圾，發現一次扣2分；14本路段的保潔員被扣分，路段長將扣同樣分值，被扣分值在本路段中累加計算；路段長月扣分值累計滿20分或考核評分在路段長中連續3個月名列最后，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；路段長17、對保潔員吃、拿、卡、要，一經發現立即辭退；道路、綠化帶保潔作業員工具材料不達要求每人次扣1分；保潔車輛不密封每次扣1分；作業范圍內有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板車以上）每處扣10分，中堆垃圾（1以上）每處扣5分，小堆垃圾每處扣1分；渣土撒漏未及時清理的，每次扣1分；污染面積超過100的，每次扣5分。路面、綠化帶廢棄物指標超過控制標準的，每處扣1分；15未按要求掃雪的，每次扣10分；16野廣告未及時清除一處扣1分；17節假日、重大活動、突擊任務不符合甲方要求管理層未與甲方保持工作聯系扣5分。18對違反綠地管理、亂丟垃圾、雜物和損壞設施現象未及時匯報扣5分。拒簽整改文書的扣1分；整改后未按要求反饋扣18、1分新聞媒體曝光的問題經查實的，每例扣10分。7、檢查考核措施1、工作內容和質量標準質量標準1.認真開展普掃和巡回保潔作業，8：00前結束第一遍普掃，14：00前結束第二遍普掃，及時進行巡回保潔，道路巡回保潔秋冬季為8：0017：30、春夏季8：0018：30.重大活動作業時間按管理部門要求。2.所有定額人員都必須參加普掃，然后保潔。保潔時不串崗、離崗、干私活。保潔人員上崗統一著工作服和反光服，雨雪天氣要統一著雨衣（褲、鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。嚴禁在道路上中轉焚燒垃圾，嚴禁將垃圾、積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道。3.清掃保潔人員工具材料齊全，大小掃19、帚每人每月各不少于3把，抹布每人每月不低于3條，且每人配備保潔車一輛及相應配套作業工具，保潔車要求人車隨行，車輛保持清潔。4.道路、街巷路面保潔質量應符合要求，垃圾及時清運，無積存、暴露垃圾,渣土撒漏及時清理；沿路綠化帶內不得有煙頭、雜物、紙屑、漂浮物等，每100 M2不得超過2處；降雪天氣及時組織除雪作業。5.果皮箱等垃圾收集容器設施及周圍環境衛生整潔，果皮箱內垃圾每日清除，不得外溢，箱體每周擦拭一次，無明顯污跡。6.兩側建（構）筑物表面野廣告及時清除及保潔，粉刷色調要和原建筑風貌一致。7.不丟掃、不漏掃；作業時不揚塵、不拋、灑、漏、滴；按指定地點傾倒垃圾、污水8.發現問題及時整改，按要求反20、饋整改情況，無新聞媒體曝光。9.管理部門組織業務會議不得缺席、遲到、早退；通訊工具保持暢通，24小時開機。10.按規定及時發放工資，不克扣拖延，不低于當地最低工資標準。11.嚴格內部管理，服從監管，依法合理表達要求，無上訪、信訪等事件。12.加強內部管理，無被動管理現象，不得將甲方及環衛主管部門的考核結果轉嫁給保潔人員。13.其他保潔工作范圍內的工作內容。2、道路、綠化帶、果皮箱保潔檢查考核表序號1檢查考核項目扣分標準每日對合同規定的清掃范圍至少清掃兩次1.快車道、慢車道、人行道、廠礦企業小“黃馬甲”人數、時間安排是區進出口道路、綠化帶、果皮箱保潔是否2否符合規定無遺漏污染道路、綠化帶、果皮箱21、保2.是否無清掃垃圾掃進綠化帶、陰井中的潔及時沖洗，道路、綠化帶、現象3果皮箱保潔應見本色，夏季應3.路面是否潔凈無雜物灑水作業4.是否按規定時間、規定路段機械清掃5.綠化帶、隔離帶、行道樹樹穴內是否無4果皮箱箱體、雨水邊井垃圾、雜物5野廣告清理覆蓋6其他全部路段當月扣分滿20分或連續3個月均被扣10分以上，項目經理月薪下調10個百分點；連續3個月被扣滿10分，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；因管理路段內的作業問題被媒體曝光、公眾舉報的，項目經理立即辭退。公司所有員工拿出工資的作為考核的浮動工資，以百分制方法進行倒扣式計分接受政府主管部門和領導的檢查考核。（1）保潔員上班應準時準22、點到崗，遲到1-5分鐘者扣2分，若遲到半小時以上者，扣5分。（2）保潔員上班著裝應整齊，掛牌作業，如沒有掛牌者扣1分，在班工作服未穿者扣2分，不服從管理情節嚴重者扣5分，若態度惡劣者扣10分；（3）保潔員應服從路段長的工資安排，對不服從分配者扣5分，若態度惡劣者扣10分；（4）未按規定時間結束普掃和開展巡回保潔的每人次扣1分。（5）保潔員串崗、聊天，上崗時未穿戴工作服和反光服、未佩戴上崗證、雨雪天未統一著雨衣（褲、鞋）作業的，每人次扣1分；（6）保潔人員在道路、綠化帶、果皮箱保潔上焚燒垃圾，將垃圾、積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道哦、河道的，每倒扣1分（7）保潔員應在23、規定時間內完成保潔片區，若沒有完成片區達10米以上者扣2分，片區沒有完成達20米以上者扣5分；（8）保潔員在崗時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在20米可視面積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；（9）保潔員在崗時間內應不斷地尋視本片段內是否干凈、整潔，若在班時間閑談、歇崗扣1分，不服從并滋生是非者扣5分；（10）保潔員在崗時間內應尋視果殼箱是否清潔，有無垃圾，若有應及時掏凈并保持干凈，有垃圾未進行清掏者發現一個口2分，在清掏過程中把垃圾漏灑到路面造成二次污染者一次扣3分；（11）垃圾桶、果殼箱應定期進行清洗保潔，每周清洗兩次，若發現一次未清者，一次扣1分，情節嚴重者扣3分。24、（12）保潔員在班時間應安全、文明作業，在班時間與群眾發生爭吵者一次扣5分，情節嚴重者扣10分。（13）保潔員在班時間應工具齊全，人隨車行，車身應保持清潔，交車前應把車輛清洗干凈，在運送過程中不得漏撒垃圾，發現一次扣2分；（14）本路段的保潔員被扣分，路段長將扣同樣分值，被扣分值在本路段中累加計算；路段長月扣分值累計滿20分或考核評分在路段長中連續3個月名列最后，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；路段長對保潔員吃、拿、卡、要，一經發現立即辭退；道路、綠化帶、果皮箱保潔作業人員工具材料不達要求每人次扣1分；保潔車輛不密封每次扣1分；作業范圍內有暴露垃圾，大堆垃圾（一板車以上）每處扣10分，中堆垃圾（1）每處扣5分，小堆垃圾每處扣1分；渣土撒漏未及時清理的，每次扣1分；污染面積超過扣1分；渣土撒漏未及時清理的，每次扣1分；污染面積超過控制標準的，每處扣1分；（15）未按要求掃雪的，每次扣10分。（16）野廣告未及時清除一處扣1分。（17）節假日、重大活動、突擊任務不符合甲方要求管理層未與甲方保持工作聯系扣5分。