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1、施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析【摘要】施工組織設(shè)計(jì)是承包商對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件的響應(yīng)以及中標(biāo)后組織管理及技術(shù)措施；其既為技術(shù)文件，又為經(jīng)濟(jì)性文件；質(zhì)量、工期、安全是施工組織設(shè)計(jì)的重要要素。【關(guān)鍵詞】 施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)經(jīng)濟(jì)；施工工藝；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Abstract: The construction design of the organization and management and technical measures in the response and the successful contractor for the owners of tender documents; both for te2、chnical papers, economic papers; quality, schedule, safety is an important element of the construction organization design.Keywords: construction design; technical and economic; construction technology; technical standards”一、施工組織設(shè)計(jì)目前應(yīng)用現(xiàn)狀 施工組織設(shè)計(jì)按其形成階段分為標(biāo)前及標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)，其側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到施工組織設(shè)計(jì)不單純是技術(shù)文件，不只是3、技術(shù)問題，應(yīng)看作為一系列技術(shù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的策劃，所以僅由工程技術(shù)人員及施工管理人員研究制定是有缺陷的，還得有經(jīng)濟(jì)等方面人員參與，尋求最佳施工組織設(shè)計(jì)，以耗費(fèi)最低的費(fèi)用，最終產(chǎn)生最大的效益。 從傳統(tǒng)意義上講，編制施工組織設(shè)計(jì)是作為技術(shù)管理的一項(xiàng)工作，僅僅發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)組織等方面的職能，通常由技術(shù)部門幾個(gè)技術(shù)人員包攬，普遍存在重技術(shù)與方法，輕過程管理：重組織安排，輕計(jì)劃統(tǒng)籌：重質(zhì)量及安全措施，輕效率分析。盡管施工組織設(shè)計(jì)從突出施工部署及施工方案方面解決組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法；盡管從施工總進(jìn)度計(jì)劃方面解決時(shí)間和順序；盡管從施工總平面圖方面解決空間問題和施工“投資”問題等等。這些集中體現(xiàn)了只追求組織4、安排、施工效率，較少考慮經(jīng)濟(jì)效益。在一些地區(qū)及一些部門有明確規(guī)定或不成文的慣例，標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從哪些方面著手，反映那些要素，從而給出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)對(duì)給予評(píng)分，這些即所謂技術(shù)標(biāo)的評(píng)定得分。標(biāo)后階段由項(xiàng)目具體實(shí)施人員修正標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)。從編制人員、編制的出發(fā)點(diǎn)、編制的外部客觀刮約因素，不難看出現(xiàn)行的組織設(shè)計(jì)僅僅解決了技術(shù)問題及組織管理問題，從局部看僅解決了一種需求，要從全局講，組織設(shè)計(jì)不能進(jìn)一步發(fā)揮綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)作用。現(xiàn)行施工組織設(shè)計(jì)其模式及內(nèi)容可以說有一段相當(dāng)長(zhǎng)的歷史，曾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代發(fā)揮巨大作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化，企業(yè)各項(xiàng)管理與國(guó)際慣例接軌，尤其招投標(biāo)制度進(jìn)一步改革，各種國(guó)際5、標(biāo)準(zhǔn)文本使用，那種重技術(shù)輕效益的施工組織設(shè)計(jì)肯定將被淘汰。取之的將是一種全方位、全過程的控制技術(shù)文本。二、施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目地及意義在我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域中，存在著嚴(yán)重的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象，工程技術(shù)人員本身的技術(shù)水平，工作能力、知識(shí)面都相當(dāng)不錯(cuò)，由于企業(yè)現(xiàn)行機(jī)制等客觀因素，普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，大多數(shù)工程技術(shù)人員把它看成與己無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題：往往單純地從財(cái)務(wù)制度審核費(fèi)用開支，難以有較地控制項(xiàng)目成本。因此，如何力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，如何把6、控制成本滲透到施工技術(shù)措施之中是我們研究的目的。 1、在標(biāo)前階段標(biāo)前階段施工組織設(shè)計(jì)大致由編制說明，工程概況，項(xiàng)目經(jīng)理部組成，施工部署及總平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃及措施，施工方案選擇及主要項(xiàng)目施工方法，質(zhì)量及安全保證措施，重點(diǎn)難點(diǎn)工程施工，應(yīng)用新技術(shù)新工藝及新材料的可行性，主要材料及設(shè)備供應(yīng)，勞動(dòng)力計(jì)劃安排，文明施工措施，施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，相關(guān)法律的引用等方面條款構(gòu)成。組織設(shè)計(jì)表現(xiàn)承包商的裝備、技術(shù)、管理等水平，不僅是承包商中標(biāo)后組織施工和管理的前提條件，而且為業(yè)主考察承包商能力的依據(jù)，同時(shí)又是承包商對(duì)業(yè)主招標(biāo)條件的響應(yīng)，這些就構(gòu)成所謂技術(shù)標(biāo)的框架體系。現(xiàn)在多數(shù)業(yè)主在工程建設(shè)中不設(shè)標(biāo)底，7、其對(duì)自己的工程是有投資估算(概算)的，可在投標(biāo)階段，各家報(bào)價(jià)一出來差距較大，怎樣定標(biāo)?業(yè)主當(dāng)然關(guān)心造價(jià)，但報(bào)價(jià)最低不一定最合理，此時(shí)業(yè)主往往主要考核的是報(bào)價(jià)單位的技術(shù)標(biāo)，如技術(shù)標(biāo)中引用法律，技術(shù)規(guī)范，工藝標(biāo)準(zhǔn)，保修服務(wù)等等，這些成為取決中標(biāo)的關(guān)鍵要素。而承包商施工組織設(shè)計(jì)中若無方案的優(yōu)化，工藝紀(jì)律的分解，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的疊加及分析，技術(shù)標(biāo)的評(píng)判結(jié)果是不難想象的，那么承包商的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力自然要低得多。2、在標(biāo)后階段工程一旦中標(biāo)，承包商需修訂標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)，更詳盡詮釋設(shè)計(jì)意圖，部署施工安排，尤其對(duì)重點(diǎn)部位，對(duì)關(guān)鍵的作法做出準(zhǔn)確的闡述，以使操作人員清楚、明白，以便監(jiān)理監(jiān)督檢查。眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目的8、投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性很大，業(yè)主對(duì)投資控制僅僅靠控制工程款的支付當(dāng)然是不夠的，尚需過程控制，其中之一是掌握承包商的施工組織設(shè)計(jì)。 同時(shí)，承包商要對(duì)施工項(xiàng)目成本控制，就需要對(duì)人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，其它直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)分別進(jìn)行控制，每個(gè)施工項(xiàng)目的降低成本率應(yīng)等于或高于企業(yè)的總降低成本率水平，以保證降低總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，此時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)發(fā)揮其固有經(jīng)濟(jì)性文件的作用。 三、施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素 施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)設(shè)計(jì)藍(lán)圖分析、分解、注釋，是對(duì)施工的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)施工，且應(yīng)折射出預(yù)見性、政策性的影響，并體現(xiàn)在預(yù)留的空間、深9、度及廣度。1、圍繞質(zhì)量、工期、安全做工作（1）質(zhì)量是工程核心，質(zhì)量成本控制必須抓緊由于建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，其質(zhì)量成本占工程總標(biāo)的比例比其它行業(yè)高，在通常情況下，占總造價(jià)的5左右。質(zhì)量的提高可能會(huì)造成成本的增加，因?yàn)楦倪M(jìn)產(chǎn)品特性通常是需要投入資本的，但如果質(zhì)量的提高是基于長(zhǎng)期浪費(fèi)的減少，成本通常會(huì)降低。質(zhì)量成本控制應(yīng)抓成本核算，計(jì)算各科目的實(shí)際發(fā)生額，然后進(jìn)行分析，根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進(jìn)行歸納、比較和分析，包括以下內(nèi)容：質(zhì)量成本總額的構(gòu)成內(nèi)容分析；質(zhì)量成本總額的構(gòu)成比例分析；質(zhì)量成本各要素之間的比例關(guān)系分析；質(zhì)量成本占預(yù)算成本的比例分析。 （2）抓住工期這個(gè)關(guān)鍵因素影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的因素，可歸納為人的因素，技術(shù)因素，材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素，機(jī)具因素，資金因素，水文、地質(zhì)與氣象因素，社會(huì)因素以及其他難以預(yù)料的因素等。其中人的因素影響最多，從產(chǎn)生的根源看，有來源于業(yè)主及上級(jí)機(jī)構(gòu)的；有來源于設(shè)計(jì)、施工及供貨單位的：有來源于政府、建設(shè)主管部門，有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì)的：有來源于各種自然條件的；也有來源于監(jiān)理單位的。