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1、施工組織設計編制技巧四公司經營部 黃成根據本人長期從事投標施組編制工作，對施工組織設計編制的技巧及一些相關要求整理，匯集成冊，與參與本項工作的同事們分享及探討。一、施組分類及認識1、分類投標施組按評標辦法主要分為通過性施組及評分施組2種類型，其中評分施組分為明標施組、暗標施組。實施施組按用途主要分為實施性、目的性2種類型。實施性施組包括總體施組、實施性專項方案及技術交底等；目的性施組包括為造價、為物資或為合同談判等需求專門施組。（此類施組本人參編的較少，不作為探討內容。）施組按照受眾及用途體現了施組編制的多樣性。所以在施組編制前必須了解編制施組的目的，絕不可以照搬照抄。2、認識2.1投標施組通2、過性施組不參與評分，分值為0，只有剛性要求，即滿足招標文件工期、質量、安全等要求及格式要求即為合格標書。評分施組參與評分，分值在評標辦法中均有明確規定，有的是總評分，有的是分為幾項評分后的累加值。其要求除滿足通過性施組要求外，還有其他要求。明標評分施組要求：圖文并茂，方法先進、組織合理、措施完善，并能凸顯企業施工形象和工程特點、重點。評標細則做到逐條對應。暗標評分施組要求：內容完善，不能體現單位名稱及顯示相關單位內容，版式滿足暗標格式要求，所以必須在組織方案、施工工法、對應性措施、工程剖析上下功夫。體現施組的先進性、合理性、針對性。沒有篇幅限制時，力求內容完備、全面、詳盡。多手段體現組織方案等3、重點內容。由于受眾為評標專家，其理論水平高、無或缺少現場經驗或為非技術專業專家，所以施工組織設計的原則是文檔結構嚴密、文檔敘述條理、文檔數據準確、文檔顏值盡美。行文要有針對性的對不同評標專家，鐵路標書評標專家劃分較細，評標專家均為技術標專職專家，其喜好的行文風格要求主要為：質樸，文檔結構嚴密，工程剖析精確，對應措施完備，圖表表達準確，參數要求嚴格；公路標書及其他工程類別專家為混編評標專家，多數為商務、報價等，技術專職專家占比少，其喜好的行文風格要求主要為：文檔結構嚴密、齊全，條理明確，內容通俗易懂，圖文并茂，外觀精美。2.2實用施組由于用于指導施工，其合理性、保證性和經濟性是實施性施組的側重點4、，關鍵在制約生產的因素考慮上是否完善，方案是否能有利于實操，能否節約造價或提供二次經營依據。二、施組組成共分為五部分：目錄；概況；組織方案；技術方案；措施。1、目錄“好的開始是成功的一半”，結構嚴密、針對性強的目錄是優質標書的基礎和首要條件。按照“由淺及深，先總后分”的原則展開，在編制前構思總體文檔大綱，再細化下一層級，同時在編制過程中逐步深入細化及調整文檔層級。做到思路明確，完整，并貼合評標辦法（或相關編制要求），關鍵及重點內容突出。2、概況對工程的整體情況進行描述，主要為：1）外部環境：地理、地質、氣象、水文、社會周邊（水、電、路及居民等）；2）內部情況：大型構筑物分部、結構類型等情況，工5、程數量大小，設計參數等。通過內外部情況分析出工程特點、重點和關鍵點，并對這些有詳細的對應性措施。準確及完善的工程剖析是施組的靈魂。3、組織方案包括工期安排（進度）方案、平面布置方案和資源配置計劃三部分。1）工期安排方案按照工期要求、工程量及生產指標等綜合考慮，計算后排出進度計劃。其中生產指標要經常與項目溝通按現有施工水平及時調整。2）平面布置方案按工期及生產指標能得出工作面的多少，按就近、同類原則累加后可得出作業隊數量。按勞動力數量得出駐地需用臨建面積，按就近原則在平面圖上選擇地勢平緩的地點布置駐地位置。按工程情況得出生產用大臨種類，例如：拌合站、鋼筋加工場等生產設施。按照工程分布情況、運輸途6、徑、地勢等情況綜合考慮。設施面積按工程量計算出生產能力，根據生產能力，按標準化要求及相關圖集得出面積，或使用設計圖紙中提供的面積及位置。水、電、路布置原則，水電按照來源點、大型臨時設施及大型構筑物分布情況綜合考慮，小型構筑物采用就近利用原則。投標施組一般理論最優、設計建議或現場考察情況進行布置；實施性施組按現場考察情況、征地情況等綜合考慮進行布置。3）資源計劃機械設備按生產指標、工程量大小、工期計算最少主要機械用量，結合隊伍數量配置。其他輔助機械數量按主要機械數量成套匹配。人員數量按機械設備數量，配備操作人員。例：挖掘機2人/臺，自卸車1人/臺等，其他輔助人員按主要施工人員匹配配置。材料供應按7、工程數量量計算，可以按照砼、鋼材的數量結合攤銷系數計算材料數量，也可以由報價人員提供材料數量，根據進度、季節性影響、提前1-3個月備料、均勻施工原則估算（實施性施組還需考慮，年度漲價及材料材質貯存時間限制等更多制約因素）。4、技術方案對重、難點工程的統計精確，明晰各部位結構后進行編制。嚴格審核方案部分，方案確保無誤，再進行分部分項工程的編制。分部分項工程內容嚴格按工程量清單逐項排查，要做到有與無明確，即有量有方法，不漏項。同時按照清單分項規則調整目錄層級。各個分部分項工程重點注意圖紙說明及施工規范的技術參數比對。5、措施主要包括：工期（進度）、質量、安全、環保、文明等方面。對工程認識明確，對清8、單清楚，對圖紙說明明晰后，有針對性的編寫。針對性主要是指本次編制施組的工程存在特殊的點，例如：工程總體的分部位置、氣候氣象、地質、運輸途徑（含是否疏解或保通）等；橋梁的高墩、水中墩、大跨、跨路、跨河等；隧道的長隧、地質病害、下穿道路、采空區等；路基的地質病害、深挖高填、敏感建筑等，這些特點所對應的措施要有針對性對策或預案，且對策或預案完備。三、 質量控制采用“三審”制度是控制標書質量的有力手段，實踐證明認真“三審”后的標書，其質量都能達到合格。1、初稿質量控制要點好的初稿是優質標書的基礎，初稿質量直接影響終稿的質量，編制人員必須嚴格要求自己的責任心，同時對自己編制的稿件存在榮譽感。1）熟悉資料9、，主要包括：招標文件、清單、圖紙說明（含指導性施組）等。2）抓住特點、重點及難點：找到本次編制施組工程的特點是決定標書整體水平的基石。只要找準、找對問題所在，才能談到對策。3）組織順序合理：進度安排必須進行量化計算，同時注意運梁通道、交通紓解、季節性等影響因素，即使沒有相關要求時也要草算，保證進度的理論合理性、匹配性和資源配置的準確性。4）做到圖文并茂，并統一全文的圖、表格式。表格、CAD等圖制出后，必須打印出來審核。制圖檢查達到合格的條件主要內容為：內容真實正確；線型、色彩、字體大小等協調；圖與文字相互匹配。表格檢查達到合格的條件主要內容為：內容準確；排版和諧；線型、字體、字號統一。5）完整10、性2、“三審”控制要點“三審”是對初稿的進一步完善及糾錯，重在完善，而非糾錯。進一步對應招標文件、補遺書等要求查找問題，確保一下內容：1）廢標條件無死角；2）優化組織方案及技術方案，使施組更趨于合理，問題考慮的更全面；3）查找遺漏的內容；4）整體美觀提升等。務求標書盡善盡美。修改內容要求為：1）檢查出來的問題修改到位，不留隱患；2）以在手投標文件、圖紙為依據，杜絕參考范本與此次編制施組不同情況遺留；3）杜絕名稱漏改問題，如標段名稱、地名、結構物名稱、省市名稱等低級錯誤。四、思想保證1）工作態度上，提高責任心對待施組編寫工作，要有敬畏心理，追求極致，力求盡善盡美。不清楚、不知道、沒看到、忽略了等11、不負責任的話嚴禁出現。編制期間專心致志，不斷思考更好的方法，字斟句酌。2）工作作風上，提升效率明晰編制質量要求，自我建立每日編制進度，編制期間每日扎實工作，“當日事，當日畢”，嚴禁滯后，確保編制節點及編制質量。五、協調協作投標施組必須強調“時效性、團隊性”。開標時間就是最后的關卡，同時兼顧需向商務、報價組別配套資料提交時間。需向報價組別提交的資料主要有平面布置，總體進度（橫道圖）等，為商務提交的主要資料主要有組織機構、機械設備、其他招標文件要求的內容等。這些內容需要在終稿后提交，為此最短提交時間為開標前2-3天，扣除審核時間，最少在開標前5-7天就需要提交初稿。六、結束語“世上無難事，只怕有心人”，施組編制的重點在用心，“細心、耐心、決心、責任心”，有此四心，必出精品。