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1、通信工程之如何審核施工組織設(shè)計(jì)摘要本文介紹通信工程施工前，工程建設(shè)部門、監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的審核，以達(dá)到對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、施工安全的良好的事先控制。 關(guān)鍵字施工方案， 審核abstract in this paper, the communication engineering before construction, engineering construction department of construction supervision unit, unit of the submitted the construction organization d2、esign effectively audit, in order to achieve the project schedule, quality, investment, construction safety of good prior control.key the construction plan and audit中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：當(dāng)前，通信工程建設(shè)要求不斷提高，施工安全控制要求不斷完善。對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)的審核，以達(dá)到對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全的良好的事先控制，顯得尤為重要。一、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的聯(lián)系和區(qū)別施工組織設(shè)計(jì)，是施工單位指導(dǎo)一個(gè)擬3、建工程進(jìn)行的準(zhǔn)備組織實(shí)施的基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)擬建工程的施工準(zhǔn)備工作和整個(gè)施工過程，在人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織方面做出的一個(gè)全面的計(jì)劃安排。施工方案，是對(duì)單位工程或分部工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對(duì)施工實(shí)施過程中所耗用的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械費(fèi)用以及工期等在合理組織的條件下通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選擇切實(shí)可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。1、 兩者之間的聯(lián)系（1）整體與局部的關(guān)系：施工組織設(shè)計(jì)是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的必不可少的一部分，脫離了施工組織設(shè)計(jì)的施工方案是沒有任何指導(dǎo)意義的，是無法指導(dǎo)施工的。（2）指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系：施工方案的編制必須在施工4、組織設(shè)計(jì)的總體規(guī)劃和全局部署下進(jìn)行；施工方案始終是在施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)行編制和實(shí)施的。2 、兩者的區(qū)別（1）編制目的不同：施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工中的人力、物力的選用方法，時(shí)間與空間布置等各方面進(jìn)行周密安排，根據(jù)各方面的要求來明確施工方案；施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法，以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。（2）編制的內(nèi)容不同：施工組織設(shè)計(jì)編制的對(duì)象是工程整體。它涉及工程施工各個(gè)方面的內(nèi)容，包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等；施工方案編制的對(duì)象通常是分部、分項(xiàng)工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點(diǎn)重點(diǎn)、施工方法的選擇和具體的施工方法等5、等。（3）側(cè)重點(diǎn)不同：施工組織設(shè)計(jì)側(cè)重計(jì)劃，施工方案?jìng)?cè)重實(shí)施。（4）出發(fā)點(diǎn)不同：施工組織設(shè)計(jì)是從項(xiàng)目決策管理層的角度出發(fā)，施工方案是從項(xiàng)目實(shí)施層的角度出發(fā)。3、目前施工方案編制中存在的問題現(xiàn)在，有些施工單位對(duì)施工方案并不重視，特別是中小型施工企業(yè)沒有真正理解施工方案編制的重要性，所以在編制施工方案時(shí)沒有結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況認(rèn)真進(jìn)行編制，以致施工方案在編制和實(shí)施過程中產(chǎn)生以下不足和問題。二、監(jiān)理單位如何審查審核施工組織設(shè)計(jì)1、審核施工組織設(shè)計(jì)工作程序（1）承包單位完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理單位。（2）總監(jiān)理工程師在約定時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程6、師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審批。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報(bào)審。（3）已審定的施工組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目監(jiān)理單位報(bào)送建設(shè)單位。（4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理單位重新審定。（5）對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會(huì)審。（6）規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項(xiàng)工程，7、承包單位還應(yīng)編制該分部、分項(xiàng)工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審查。2、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的原則施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)的要求，突出質(zhì)量第一，安全第一的原則。（1）全面性。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設(shè)備、施工進(jìn)度計(jì)劃、布置、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術(shù)組織措施，以及施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的保護(hù)措施。（2）可行性。施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃、流水段的劃分，各項(xiàng)作業(yè)是否符合實(shí)際，合理可行。（3）針對(duì)性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件是否分析充分。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措8、施是否切實(shí)可行，限期工程的趕工措施是否可行。（4）先進(jìn)性。施工組織設(shè)計(jì)是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。（5）自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。3、審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容（1）質(zhì)量方面A、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全。B、施工組織設(shè)計(jì)是否同監(jiān)理規(guī)范中工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)以及工序報(bào)驗(yàn)制度相結(jié)合。C、審查重點(diǎn)應(yīng)為施工方案的選擇：施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機(jī)械的選擇、工程施工的流水組織。a、施工順序是按9、照單位工程工期、施工工藝的要求，要與施工方法和施工機(jī)械相協(xié)調(diào)，滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求。b、施工方法應(yīng)著重整個(gè)單位工程施工的分部（分項(xiàng)）工程的施工方法。施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝及對(duì)工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部工程要詳細(xì)審查。c、施工機(jī)械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)際條件、工程特點(diǎn)審查主導(dǎo)工程的機(jī)械，其最適宜的類型和型號(hào)，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟(jì)合理充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用，提高機(jī)械使用率。d、流水施工審查的主要參數(shù)：施工段、工作持續(xù)時(shí)間、流水節(jié)拍的劃分，計(jì)算是否合理正確，還應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合審查。（2）進(jìn)度方面A、進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)、分目標(biāo)的要求10、，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；勞動(dòng)力、材料構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃保障；總分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確合理。B、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，它既具有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)，又具有橫道計(jì)劃直觀易懂的優(yōu)點(diǎn)，將時(shí)間參數(shù)直觀表達(dá)出來，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制建設(shè)工程進(jìn)度，可以彌補(bǔ)橫道圖的不足。C、監(jiān)理工程11、師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審批，并不解除承包單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的所有責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理單位不能強(qiáng)制干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排。（3）投資方面根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)書，建設(shè)工程費(fèi)用定額及各建設(shè)單位有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：A、審核施工單位施工組織計(jì)劃、工期安排，工程工期力求達(dá)到使成本最低或收益最高。B、審核施工方案，以確保建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制和投資控制。以保證施工方案中的勞動(dòng)力消耗均衡，主要機(jī)械使用率做多方案比較，擇最優(yōu)方案；C、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)，要求施工單位合理安排人、財(cái)、物，按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，避免質(zhì)量缺陷造成投資失控。（4）安全方面根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)12、際情況及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全部分進(jìn)行認(rèn)真的審核，應(yīng)注意以下幾方面：A、施工單位內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全教育是否根據(jù)項(xiàng)目工程性質(zhì)、情況進(jìn)行全體參建人員的安全培訓(xùn)、教育。B、是否有針對(duì)本期項(xiàng)目工程的安全培訓(xùn)、教育記錄及會(huì)簽。C、安全培訓(xùn)、教育內(nèi)容是否能體現(xiàn)項(xiàng)目工程實(shí)際情況。D、施工單位安全檢查制度是否有相關(guān)的安全檢查制度；安全檢查制度是否能滿足項(xiàng)目工程實(shí)際要求。E、施工單位人員資質(zhì)，項(xiàng)目工程人員架構(gòu)是否滿足要求。F、材料、工器具儀表、車輛是否合理，工器具儀表是否進(jìn)行了有效檢測(cè)，是否附有相應(yīng)有效檢測(cè)報(bào)告；工程使用車輛證件是否齊全、是否有效；材料是否符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量是否達(dá)到要求，是否附有相應(yīng)有效檢測(cè)報(bào)告；設(shè)計(jì)單位明確的施工危險(xiǎn)部位和相應(yīng)技術(shù)要求，是否制定施工安全技術(shù)措施。參考文獻(xiàn)：1北京建設(shè)監(jiān)理信息，2003年第4期2廣東公誠通信建設(shè)監(jiān)理有限公司，質(zhì)量管理體系文件注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。