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1、高速公路拓寬工程施工組織設計與效益管理 高速公路拓寬工程作為全新的施工項目,相對于新建高速公路來說難度增大不小。主要表現在:工作面小,點多線長,施工用地狹窄,工程分散,工程量小,轉場次數多,不適合大型機械施工,難度極大,結構的尺寸變化大,模板的套數多,周轉次數少。再有同樣的施工機具要轉到高速公路對面的地段,要過高速公路就得在地方道路上繞行幾十公里的路程,而有的時候,無法轉到對面施工。施工用的模板也可能和結構發生沖突,給工程造成極大的不便。 拓寬工程也是項目,同樣得按照市場規律辦事。項目施工以經濟效益為中心,施工過程中既要確保實現業主對安全、質量、進度、工期、文明施工等合同條款的要求。又要在此基2、礎上優化施工組織,加強管理,將施工各個環節上的成本控制到最佳,使項目獲得比較好的經濟效益。因此,如何在復雜的情況下合理組織、優化施工,加強管理,是拓寬工程的必經之路。本人參加過國內第二條高速公路的拓寬工程施工,結合拓寬工程的施工特點與親身經歷,總結出幾條經驗: 一、熟悉現場及市場情況,搞好投標預算 1. 現場情況是決定工程是否贏利的決定因素; 拓寬工程的現場情況是極其復雜的,而復雜的現場必定會涉及到工程的成本投入。最明顯不過的是原老路基的實際坡度和設計的坡度肯定無法對上,而且基本上都是偏大的;拓寬工程的施工臨時便道也很難修;大多數高速公路的征地寬度是有限的,因此施工用地極其狹窄,單一施工則相對3、容易些,如果有交叉作業,例如橋梁和路基交叉施工,則難度更大,投入必定增大;由于橋涵結構物非常分散,工程量又小,要是則肯定不斷轉場,轉場次數多也會影響到工程成本;還有一些不可預見的因素,一旦出現,工程有可能停工,工程的成本也會成倍的增加。 2. 市場情況是決定工程是否贏利的重要因素; 投標時的市場調查是非常有必要的,特別是對于一些新工藝,不能不懂裝懂,應切實調查,給出合理的投標價。如杭甬拓寬工程的山體處理完畢后的坡面設計單位采用了噴混凝土植草工藝,我們投標時采用4元/平方,而在施工過程中,我們發現此工藝施工相當困難,設計院對于能不能成功也沒有底,國內根本沒有成熟的工藝,做起來試一試的市場價在124、0150元/平方,根據設計單位提供投標時的市場價大約在200250元/平方,而我們的處理面積達到4800平方米,差價達到100萬元之巨,價值是多么的可觀。還有杭甬拓寬時設計考慮挖填平衡,但實際操作過程中則無法做到,因為開挖的工期較松,路基填筑的工期非常緊張,無法調劑,這樣就導致填筑路基時沒有宕渣,到外面去買,而開挖的宕渣則沒地方放,還得買路運出去,再買地方堆放。另外設計時的宕渣在浙江市場是山體廢料,根本不值錢,而施工時由于地方基礎建設的發展導致宕渣脫銷,市場價格比投標價格高出十幾元/方,幾十萬方的路基填方又是一個大漏洞。再如,拓寬工程上用到的路肩沉降樁,由于投標前沒有正確理解施工工藝,結果505、元/根的單價在報價時報成1250元/根,而業主在施工過程中把300根樁全部取消,結果施工單位白白損失約38萬元。可見,投標時的市場調查是非常重要的。 3. 投標策略是決定工程是否贏利的另一重要因素; 在投標時就全面熟悉現場及市場情況,對工程作出準確的預測,預測那些方面工程量會增加,那些方面的工程量會減少,那些方面還會出現新的東西,這樣在投標時對于工程量增加的可適當提高報價,對于工程量可能減少的可適當減低報價,對于出現的新工藝,在報價時作出盡可能有利于施工單位的最大規定。例如,杭甬拓寬工程A標與B標的軟基處理變更中出現了500的貧混凝土樁,而在投標時規定新增加的單價按照合同內單價用內插值得出。這6、樣根據橋梁鉆孔灌注樁的單價插出,A標的單價為140元/米,B標的單價為360元/米,變更的數量達到幾萬延米,這樣A合同的損失極大,經過和業主反復協商,最終單價定為240元/米,但相對于B標來說還是費力不討好。還有前面提到的路基填筑與路基沉降樁,如果施工單位在投標報價時適當放低一點,那么損失就不可能那樣大,由此可見,投標中的策略也是很關鍵的。 二、確定合理管理框架,科學配置管理人員 開工之前,組建項目部室就要確定經理部的組織機構,良好的組織機構會大大提高組織內部的溝通效率 和辦事效率。項目部配置的人員要有過硬的專業技術、較強的獨立工作能力,現代工程施工,必須用技術來指導生產,否則工程會處于極其盲7、目的洪亂狀態;拓寬工程施工用地較窄,點也特別多,每一個點上的程序太多,這樣現場人員必須要有一定的獨立工作能力,能有效地組織施工,盡可能地減少成本。為拓寬工程創造更多的效益。另外經理部配置的施工人員一定要有梯度,搭配合理,位置盡量不要重疊,特別是重要崗位,人員的素質一定要過關,必須具備相當好的團隊精神,這樣才能全局一盤棋,才能舍小利顧大局。在杭甬拓寬工程的A、B兩個標段,A標10公里,B標18公里,由于B標的人員搭配合理,人員大部分從社會上招聘過來的,B標只用16個管理人員,工期提前一年半,他們工作關系接觸面少,層次簡單,工作效率極高,工程的效益可觀;而A標是國有大型企業,投入管理人員達到50人8、,光專業技術大學生就達到10人之多,由于人員搭配不合理,工作關系復雜,工作效率低下,大家都有勁使不上,結果人多辦不好事,工程的效益當然就無從談起。 三、突出技術工作,因地制宜的確定并優化施工方案。 1. 加強現場測量、試驗工作;拓寬工程的圖紙基本上都無法和施工現場對上,因此施工隊伍進場就必須立即組織測量人員對所有的施工現場進行一次全面的復測,并及時準確地提供出測量成果;對于有問題的地方,及時和監理及設計單位協商解決。還有,測量資料的準確性是至關重要的,特別是高速公路上提供的水準點一般都設在高速公路上,而高速公路在運行過程中,水準點的準確性是比較差,測量人員必須定期對所有水準點進行復核,確保工程9、施工質量。拓寬工程基本上都是按照新結構和老結構接順的原則施工,測量工作必須提前進行,在施工隊伍進場之前把問題解決掉。相對于測量來說,試驗的工作簡單不少,試驗的工作主要集中在比較長的線上,工作單調但重復量比較大,另外拓寬工程的施工隊伍比較小,也增大了試驗工作的難度。 2. 加強技術管理工作;拓寬工程的工程難度并不是很大,但技術管理工作的要求極高,主要是因為拓寬工程比較瑣碎,新建高速公路主要是按照設計圖紙施工,而拓寬工程的施工不僅僅按照設計圖紙施工,同時還要兼顧原有的現場情況,把現場的情況糅合到設計圖紙當中去。技術上主要是協調和交底工作,及時發現問題,把該要注意的問題和施工單位說明清楚。讓施工單位10、進場之前明白該怎樣干,那些是重點,那些是關鍵工序,確保工程質量和施工進度。對于任何工程在進點之前,技術部門人員應該制定出合理的施工方案,再征求大家意見,對施工方案進行優化,盡量做到以最優的施工方案去解決施工過程中的所有問題。 3. 完善質保體系,加強對現場的管理力度;拓寬工程的現場點多線長,因此技術工作的一個重要方面就是加強質檢工作,設立專門的質檢人員對質量負責。質檢人員必須和現場緊密結合,及時準確地了解現場施工情況,及時處理掉現場的報驗資料。同時對出現的質量問題不能手軟,在施工之前應制定出比較好的技術質量管理措施,施工現場質量問題嚴格按照制定技術質量管理措施處罰,以制度來約束人和施工質量。 11、四、加強現場的管理工作。 拓寬工程的現場問題很多,在生產上組織起來難度極大,因此對于施工問題要提前發現,對于將要發生的問題及早采取適當的預防措施,對于工程施工過程中出現的問題要及時解決。在生產上每天召開生產調度會是很有必要的,把每天的問題清理一遍,把即將發生的生產事件討論一下,看看有沒有問題,及早做好準備。另外,現場的管理也應制定出一系列切實可行的制度,把外分包工單位約束起來。現場管理工作還要抓好轉場工作,由于拓寬工程的轉場工作極其頻繁,盡量避免同一個點同樣的設備反復進場,在設備、人員進場之前生產人員應充分考慮好,進場后一次把所有能處理的工作都處理完畢,決不能留尾巴。這些工作都應該很好地調配起12、來,只有這樣拓寬工程的效益才有保障。 五、加強設計變更、預算和素賠工作。 拓寬工程的設計圖紙一般都和現場的出入比較大,因此設計變更、索賠工作是極其有利可投的,在這方面只要投入一點點,收入有可能是可觀的。拓寬工程的圖紙和現場對不上,施工單位可以理所當然地提出設計變更,這方面的工作是比較好做的,只要施工單位和設計、業主方面意見一致,剩下的只是程序問題;施工現場會有一些意外的情況,可能會更改設計,在這種情況下,施工單位可以提出索賠,但有時是設計、施工單位都沒有注意到的問題,隨著施工的進展,問題會一步步的暴露出來,導致下一步工作無法施工或 給施工單位帶來損失極大,施工單位可以提出索賠。施工單位平時要注13、意對施工原始資料的收集,特別是和圖紙不一樣或出現異常情況時一定要保持好原始記錄,這樣為索賠工作準備好充分的資料,同時施工單位還應注意到,一般的索賠都有一定的期限,因此施工單位必須在索賠期限內提出合理的索賠理由。在杭甬拓寬工程A標,由于施工積極在預算上面做好文章,在變更和索賠方面的收入是相當可觀的,凈利潤約為300萬元之巨。 六、加強安全工作 安全工作的重要性對于拓寬工程是不言而寓的,在正常運行的高速公路兩側進行拓寬,施工設備、人員、工程特性都會導致安全問題,例如:杭甬拓寬工程的軟基處理工程上有25米的塑料排水板施工,高達28米的插桿很有可能倒向高速公路,結果是極其可怕的;施工過程中人員時不時要14、橫穿高速公路,給施工單位的工人身留下了極大的安全隱患;另外拓寬工程的爆破施工,高達60多米的山體處理工程,隨時都有可能把高速公路埋到石頭下面去,這對于每次爆破只允許封閉高速公路15分鐘來說就是一場災難;因此拓寬工程的施工必須精心組織,安全方面要設置專門的安全人員,平時對工地進行巡查,發現問題及時整改,爭取把安全隱患消滅在萌芽狀態。安全問題對拓寬的工程效益影響也是極大的,大家都知道,發生安全施工處理起來是極其困難的,要花費很大的人力物力,結果還很難如人意。 七、加強協調工作,妥善處理經理部內、外地方關系。 1. 理順經理部內部關系;經理部的內部關系處理是否得當會影響工程的施工進展,當內部關系處理15、得比較融洽時,職工心情舒暢,工作積極性也會有很大程度的提高,內部關系處理好了,也會影響到外面的關系。同時當工程遇到困難時,職工更多的考慮到是如何把工程搞上去,如何節約工程成本,如何提高辦事效率,使工作關系得到最大幅度的簡化,最終提高工程的效益。 2. 協調好與監理、業主的關系;協調好業主和監理的關系對于搞好工程來說是不言而寓的,沒有施工單位不想把監理和業主的關系搞好,而拓寬工程,工程特別瑣碎,需要協調的事件也特別多,任何事件都按照業主和監理規定好的程序去處理,必然會大大影響到工程施工進度,因此有必要搞好業主和監理的關系,小事進行溝通和協調,及時解決,避免所有問題都來變更。另外搞好了業主和監理的16、關系也可以為施工營造一個比較好的外部環境,這對于施工單位來說也是很有必要的。 3. 處理好與地方上的關系。因為施工總離不開工地,工地離不開地方老百姓,所以施工單位必須要搞好地方關系,特別是拓寬工程,需要借地的地方比較多,而地方用地的價錢也不是一個標準,因此搞不好借地的資金也不是一個小數目。另外拓寬工程借路的地方也特別多,特別是在富庶的地方,地方道路維修比較好,要使用地方道路,地方有可能來一個獅子大開口,十幾萬的,這下施工怎么也受不了,但搞好了地方關系,地方上比較同情施工單位的處境,一般來說,問題好商量,同時施工單位必要的時候也要作出一點犧牲,為地方作一點貢獻,如修一修路的,這樣也可能會給拓寬工程帶來巨大的效益。 拓寬工程雖然比較困難,但只要施工單位突出技術和協調工作,組織合理,管理得法,效益是非常可觀。另外在施工過程中加強成本意識,突出效益觀念,處理好內外部關系,把整個項目部整合成一個整體,圍繞一個目標始終如一地為拓寬工程服務,拓寬工程必定會有一個管理和效益的雙豐收。