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1、施工組織設計施工組織設計（方案方案）編制編制原則原則與審查與審查要點要點 關鍵詞關鍵詞：編制依據、主要內容、主要安全和技術措施、編制方法、審查要點 摘摘 要要：施工組織設計（方案）是指導施工作業的綱領性文件。是每一個工程必須編制的工程管理文件。施工組織設計（方案）具體應該如何編制，編制的主要內容有哪些。本文對施工組織設計（方案）編制和審查做以簡單論述。一一、施工組織設計施工組織設計（方案方案）的編制依據的編制依據 施工組織設計（方案）的編制，依據是依據國家工程建設的法律、法規和相關規定為主要依據；根據工程施工承包合同為具體內容；按照工程的實際情況來進行具體編制的。二二、施工組織設計施工組織設計2、（方案方案）的主要內容的主要內容 施工組織設計（方案）主要內容應該包括：1.編制依據；2.工程概況；3.施工部署。組織機構表、施工的主要方法、流水段劃分、主要機械、工期控制、人 力、物力的投入、質量目標安全目標及主要的組織措施等，針對工程特點采取的新技術、新工藝、新材料；4.施工重點、難點的技術方案，技術保證措施；5.施工總進度計劃；6.勞動力及物資需要量計劃；7.施工總平面圖，人流、物流、安全、文明的措施等;8.原材料及設備采購計劃表;9.工程質量技術措施；10.安全生產技術措施;11.降低成本措施;12.與參建工程各單位的關系；13.應急預案。具體的講，就是：“2 圖”、“6 表”、“3 3、措施”、“5 牌”。“2 圖”：施工現場平面布置圖：應分為基礎施工階段、主體施工階段和裝飾施工階段三個階段的平面布置圖。主要應注明“三區（生活區、原料存放及加工區和辦公區）”布置及分隔。其中原料區中，要形成生產流程的關系，表明原料待檢區域、檢驗合格存放區域、加工制作區域及成品存放區域、運輸區域等內容；衛生包干圖：按小承包班組劃分責任包干區域，注明衛生間位置。“6 表”：施工進度表：分為單項進度表和總體進度表。按各階段分別進行表述并與總進度相計劃吻合。具體形式可采用橫道圖、里程碑圖或網絡圖等多種形式。其中橫道圖是普遍采用的形式之一，適用于一般工業與民用項目和分項、分部工程。里程碑圖適用于高級管理4、層和重要標志性工程。網絡圖是借助于計算機管理對大型工業與民用項目進行綜合管理；原材料及設備采購計劃表：其中主要原材料，特別鋼材、混凝土、模板及特殊材料（例如鋼結構原材料等）和大型機具設備（設備安裝及配套設備、塔吊等施工設備）必須有完整計劃內容，力求真實；勞動力需求及配置表：按不同階段配置不同工種的施工及輔助人員，能保證正常施工作業。可根據計劃表中的內容，按勞動定額進行具體配備；工程概況表：主要有工程參建及監督管理單位、工程形式及規模（含簡要的工程建設的有關參數和主要使用功能）、工期要求、開竣工時間、投資規模；施工準備工作情況表：場地準備情況、臨建準備情況、臨時水電準備情況、施工機具和人員準備情5、況、管理人員配備及到場情況、原材料準備情況等等；組織機構表：包括安全管理機構和質量管理機構表及行政管理機構表等。“3 措施”：降低成本措施；工程質量技術措施；安全生產技術措施。“5 牌”：工程概況牌；現場管理人員名單及監督電話牌；消防保衛牌；安全生產牌；文明施工牌。三三、主要安全和技術措施主要安全和技術措施 分為安全和技術兩部分。（1）安全部分 必須有明確的安全目標、傷亡管理目標、文明施工目標。按管理級別進行層層分解，并 簽定安全生產責任狀。各主要工序安全檢查要點如下：1.腳手架工程。對腳手架選用的形式做詳細描述，對立面變化的部位及采用的腳手架形式予以特殊注明；采用材料和搭設及拆除工藝應明確注6、明；腳手架結構應有計算；對附著試腳手架應提供“三證”（生產許可證、銷售許可證和產品合格證）及年檢證書；構造要求（地基、底座、排水溝位置、立桿形式和間距、小橫桿形式和間距、大橫桿形式和間距、掃地橫桿形式和間距、斜撐橫桿形式和間距、腳手板、與主體連接形式、馬道、防護、節點詳圖、寫料平臺等）；勞動力及機具數量；質量保證及安裝偏差；檢查驗收；技術安全措施（搭設、使用、拆除）；文明施工措施。2.施工用電。二個必須有的圖，即總電力平面布置圖及配電系統圖；進線電源位置及總配電設施的布置；設備用電一覽表及用電量負荷計算；外接地保護；安全及防火。3.模板施工安全、技術保證措施。參照腳手架工程的內容。4.基坑支護7、工程。安全防護措施。5.起重設備安裝及使用。安裝和拆除必須有相應安全技術措施。施工必須有檢修維修記錄。上述主要施工方案應獨立編寫或在總施工組織設計中單獨設專篇，并按規定進行審批。6.安全生產及文明施工。7.冬雨季施工。8.應急措施或預案。應急組織和職責、應急分類、擬采取的主要措施、主要工作程序和整改措施的落實。（2）技術部分 必須有明確的質量目標。1.基礎施工技術保證措施。2.模板施工技術保證措施。3 鋼筋施工技術保證措施。4.混凝土施工技術保證措施。5.裝飾（裝修）施工技術保證措施。6.屋面施工技術保證措施。7.設備（水、電、采暖、通風空調、電梯安裝、智能化等）施工技術保證措施。8.外環境施8、工技術保證措施。四四、施工組織設計的編制方法施工組織設計的編制方法 一般項目只編制施工組織設計，其內容要針對工程的特點，將工程的進度、工程質量、工程安全、經濟效益有機地有系統地在工期內有序完成，所采取的技術上、組織上的有效措施，將物流、人流、技術及設備有序地組織好；對于大型工程項目，可先編制總施工組織設計，再按子單位工程或流水段等編制分施工組織設計；對技術較復雜或特殊的系統和部位，還可補充編制詳細的施工方案；對規模較小或技術簡單的工程，只編制施工方案即可；對工期長、規模大的工程還可分期分批編制施工組織設計和施工方案等。五、審查要點審查要點 1.設計依據：施工規范的實用性和有效性；設計及勘察文件9、的有效性；參考資料的適用性。目前一些大型的施工企業都只做了具體的施工組織設計（方案）標準范本，作為具體編制的參考資料。但由于是若干年前編制完成的，有些安全和技術標準已經更新，已經不是有效版本，自然也就失去了指導工程施工的實際意義了。這個問題非常普遍，值得特別注意。2.工程概況：描述是否準確、詳細。3.編制的內容：主要方法、措施是否有針對性，是否結合工程的特點；這個問題是直接關系到施工組織設計（方案）是否對工程有實際指導意義的問題。現在有些施工組織設計（方案）把工藝標準和施工流程都編進去了，不管有沒有，是不是你的合同范圍，通通都編了進去，造成施工組織設計（方案），越來越多，越來越厚。可是真正用于10、施工操作的內容，全是簡單的概述。正想大家所形容的那樣。這樣的施工組織設計（方案）拿到全國都適用，就是不能知道實際操作。是在浪費資源。4.質量管理機構和安全管理機構職責、分工和持證上崗狀況；質量管理和安全管理各項制度情況；5.安全和質量目標目標；安全和質量目標目標，必須明確，而且應該量化。不能只是宏觀的一些說法。不僅要有明確的目標，還應該有力爭的目標。6.重點要突出：重點部位、重點技術要有依據，要能說明效果；工程的重點與難點，必須是與工程實際相吻合的內容，要根據工程的重點和難點，制定出可實施的具體措施，工程的重點與難點內容一定要細致、準確，所采用措施一定要具有針對性，且便于操作和檢查。特別是檢查11、的內容必須要量化。具體指標達到可操作、可量化、可檢查。7.措施的可操作性：審查其指導施工的程序、有效性的程度；8.編制的程序：要有編制人、審核人、批準人，一定要在該工程施工前完成；9.審查結果及反饋：各級審查單位應該在規定的時間內完成審查；現在普遍存在審查單位久拖不審，或審而不批的問題。一旦發生問題，就推說還沒有審查完，或沒批準等理由，以擺脫自己的責任。其實這些托詞是不能擺脫你的責任的。為什么不批準，你能同意施工，這本身就證明你是一種默許。出了問題你根本無法擺脫其責。不同意，就直接批示不同意。難道“不同意”三個字就那樣難寫。但是不同意，一定要提出明確的科學依據，以及違反國家要求的具體內容。不能12、不寫清理由，就直接槍斃。說話要有證據，作人要有良心，做工作要求真務實。10.編制人的資格：項目經理、技術負責人等應按照投標文件的要求到場執行合同。凡各類文件的簽署應為合同約定的人員。主要技術負責人應至少具備中級以上職稱。11.國家有安全規定的七大施工專項方案（基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、施工臨時用電）應由所在總公司的總工程師批準簽字（當有分公司時應增加分公司技術負責人的簽字），編制、審核、批準三級簽字手續應齊全。且應按照國家規定進行專家評審。采用新材料、新技術、新工藝的除應提供有關的技術鑒定報告外，所編制的特殊專項方案，應由所在總公司的13、總工程師批準簽字（當有分公司時應增加分公司技術負責人的簽字），編制、審核、批準三級簽字手續應齊全。且應按照國家規定進行專家評審。12.施工組織設計。應該由所在總公司的總工程師批準簽字（當有分公司時應增加分公司技術負責人的簽字），編制、審核、批準三級簽字手續應齊全。專項施工方案及施工技術措施。由項目技術負責人批準。編制、審核、批準三級簽字手續應齊全。13.安全、技術方案審查內容 13.113.1 安全安全、技術方案選擇的保證要求技術方案選擇的保證要求 13.1.1 能夠滿足該工程施工的安全、質量和進度的要求。13.1.2 能適應工程場地、周圍環境條件與環保及其他施工限制的規定。13.1.3 能適14、應施工單位的人員和設備條件、技術能力、組織和供應能力、外泄能力及其他措施執行條件。13.1.4 能在安全、技術和安全生產管理方面實現某些發展或一定程度的提高與完善。13.1.5 能在經濟性方面達到起碼的要求，力爭取得較好的收益。13.1.6 能較好適應出現變化和異常情況時地妥善處置、不影響施工的要求。一般應考慮以下方面：1）因可能在施工準備（即設計、加工、試驗、鑒定等）、供應、供需銜接等環節出現的延誤，按確保進度要求，需要對技術方案或其部分事項做出必要的改變和調整。2）對應達不到設置條件、嫩已控制的超載、突發的強自然力作用以及自身能出現的沉降、變形、卡族、破裂等異常情況有保證能力和處理措施。115、3.2.13.2.設計計算工作的保證要求設計計算工作的保證要求 13.2.1 采用的設計方法必須適合并且可靠。1）遵守相應施工安全、技術規范、規程和相關規定。2）當世紀工程條件，施工情況和設計要求與標準有較大出入時，應研究和采用適合的設計計算方法，并視需要通過實驗取得第一手設計依據，確保達到安全可靠要求。3）依據實際情況和安全、技術的要求，在原設計安全保證的水平上，考慮1.25 的安全系數，以提高設計的安全保證。13.2.2 采用設計條件、計算參數部位應是最不利的。最不利條件包括：1）最不利的位置和固定狀態 2）最不利的安裝或拆除過程中的狀態。3）最不利荷載作用情況和工作狀態。4）最不利的設置16、和安裝偏差。5）最不利收載工作的變形發展。6）最不利承載工作能力削弱情況。7）最不利故障狀態。8）其它最不利的設計條件。13.2.3 采用設計條件、計算參數和演算部位應是最不利的。最不利部位包括：1）結構構造薄弱及其他承載能力降低的部位。2）最大和載荷有不利附加荷載作用的部位。3）處于不利設置和受力狀態的部位。4）極易出現工作變形或工作磨損的部位。5）設計參數在施工中難以控制的其它部位。13.2.4 按嚴格執行要求提出安全限制的規定和措施。1）根據設計計算結果，必須做出規定加以嚴格限制的事項。2）根據設計計算工作中涉及的影響因素和存在的問題，應當采取的安全限制措施。3）根據本單位以往的施工經驗17、，應當提出的限制要求和措施保證。13.3.13.3.安全技術措施審查要求安全技術措施審查要求 13.3.1 安全技術措施管理的保證要求。1）將企業安全生產規章制度的相應規定落實到工程項目的安全技術措施之中。2）將企業安全生產規章制度中未能涉及到的共性要求和工程項目的個性要求，在安全技術措施中加以規定。13.3.2 安全專項施工方案的審查要求。由專家論證審查的安全專項施工方案的審查要求。1）專家審查的參加人員不得少于 5 人。2）根據專家會議提供的審查報告，進行修改和完善的施工方案。3）施工方案應由企業技術負責人批準。其它安全方案的審查。13.3.3 專項安全技術措施的審查程序和要求。1）審查安全技術方案是否經過認真分析比較。方案是否存在有不能忽視的不可行、不安全和不滿足施工要求的問題 2）審查設計計算部分是否達到以下各項要求：涉及計算項目符合要求，無遺漏。設計計算方案符合安全技術標準規定或有可靠依據。設計的安全保證度符合工程條件、施工要求和企業安全生產的水平。設計條件和計算參數的確定符合工程實際情況，并為最不利的情況。計算無誤、結構正確。3）審查安全線空的規定和措施是否全面、正確和無遺漏。4）審查安全施工管理規定是否全面到位和符合企業的規章制度。5）審查行文是否同順、條理清晰、闡述準確，有無存在含糊不清和錯誤。