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1、經濟 建筑 工程 施工組織設 計根據設 計階段和編制對象的不 同，可劃分為 兩類；一類是投標前編制的施工組織 設計(這里簡稱標前設計)，另一類是 簽訂工程合 同后編制 的施工組織設 計(簡稱為標兵設計)，后者又可分為 三種：施工組織總設計、單位工程施 工組織設計、分部工程施工組織設計。下 面逐個 論述：一、服務 范 圍 標前設計 是為 了滿足編制投標 書和簽訂工程 承包合 同的需要 而編 制 的，它的主要 目的是使投標 書具有 競爭力以實現中標。對其內容進行規 劃和決策，它是業主考查承包商能力 的依據；業 主通過標前設計，首先考 查承包商響應 招標 文件提 出的各項 相關要求的狀況及技術水平、2、組織水 平、質量保證能力、工期保證能力、安 全保證能力、成本保證能力。它還是 指導中標前后合 同談判 的重要依據；中標前技術談判，是通過審核施工組 織的合理性、可靠性、先進性來確定。中標后的談判是經濟談判，通過談判 最終確定合同價款和承包條件。標前設計 的水 平既是能否 中標 的關鍵，又是總包單位招標和分包單 位編制投標 書的重要依據，它還是承 包單位進行合 同談判，提 出要約和進 行承諾的根據和理由，是擬定合同文 件相關條款的基礎資料，帶有很強的 戰略性。而標后設 計 中的施工組織 總設 計是 以整個建設 項 目或群體工程為 對象編制的，是整個建設項 目或整個 群體施工的全局性、指導性文件，3、它 的主要作用是：(一)確定設計方案的可行性和 經濟合理性；(二)為建設單位主管機關編制 建筑設計提供依據；(三)為施工單位主管部門編制 建安計劃提供依據；(四)為組織物質技術供應提供 依據；(五)保證及時的進行施工準備 工作；(六)解決有關建筑生產和生活 基 地組 織或發 展 問題。單位工程施工組織設計，是施工 組織總設計的具體化，用 以指導單位 工程施工組織和施工，是建筑安裝企 業編制月旬計劃的基礎。它是以單位 工程或一個交工 系統各為對象 編制 的。分部工程施工組織設計：主要是 對于施工難度大、施工技術復雜 的大 型工業廠房或公共建筑物，在編制單 位工程施工組織設計后，還應 編制 主 要4、分部工程的施工組織設計，用來指 導各分部工程的施工，如；防水工程、預應力工程、高級裝修工 程、大量 土 石方工程等。分部工程施工組織設計 突出作業性，主要進行施工方案、進 度計劃和技術措施設計。二、編 制程序 標前設計是為了編制投標書，所 以首先熟悉招標文件，明確招標單位 的要求，針對招標文件要求進行標前 設計，從而做 出有競 爭力 的投標 決 策，使標前設計與投標書一致起來，按時遞標。設計順序是：學習招標文 件一 進行調查研究 及現場勘探一 編 制施工方案和選用 施工機械一 編制 施工進度計劃、確定開、竣工 日期、分 批分期開竣工 日期 及總工期一 繪制 施工平面圖確定標價及鋼材、木材、水泥5、等 主要 材料用量一 設計 主要技 術組織措施一提 出合同談判方案(包 括談判組織、談判 目標、談判準備等)。而標后設計，是拿到工程 中標 書 后。收，維普資訊 http:/ 建 筑 經 濟 一一一一一F-F-一-_一-_-_一_一一-_-_-一一一_一_一 編制程序是：工程概況-施工管理 組織-施工部署-施工方 案-施 工 進度計 劃-各類資源計劃-施 工技術組織措施-施工平面 圖設 計-指標計算與分析。三、編 制特 點(一)標前設計的 內容有很大 的 擴 充性 標前設計 包含標后設計所 需 的基本范 圍，目的是定位在“準業 主”的信任，而不是僅 闡述如何設 計 和組織施工，內容較廣泛，凡能6、 夠 證明投標單位的榮譽及資質證 書、主要業績、專業知識產權、質量 和安全認證證明，均為標前設計不 可缺少 的保證資料，獲得I S O 9 0 0 o 質量體系認證的承包商，還應將標 前設 計編成可指導 編制質量計 劃 的文件。(二)標前設計編制依據的不 確 定 性 標前設 計編制依據 是招標文 件、各種法規、法律標準等，這些是 可知 的，但還有包括業主的特殊要 求(明確或隱含的)及 工程條件 由 于時間緊，使招標圖紙無法準確計 量、施 工條件未完全落實、無具體 的水文地質資料等，對于這些不確 定的依據，投標人要憑集體的智慧 和勇氣來決策，做出風險選擇。(三)標前設計編制時間緊迫性 雖然招標法7、規定，招標文件 自 下發 日起至提交投標文件截止 日，時間不少于2 0 天，但大多數業主是 不會給夠時間的，有 的甚至只有 四 五天時間。因此編制時要抓住主要 矛盾，對項 目的實施提 出戰略性部 署及綱領性意見，滿足業主對招標 文件的規定要求。就是說編制工作 件進 以上特點是標 前設計所獨有 的，而標后設計 編制 內容是特定 的，編制依據也是確定 的，時 間也 是充足的，并可以反復修改和優化。四、編制者不同 由于標前設計適應經營需要，追求中標和承包后的經濟效益，因 此帶有控 制性、戰略性，編制人應 由企業經營管理層進行編制，也可 由總經濟師(或 總工程師)負責組 織各相關處(科)協調進行編制。8、標后設計應 由項 目經理組織 項 目經理部的各部 門進行編制，技 術部 門(人員)負責施工方案 的編 制，生產計劃部門和工程部 門，分 別負責施工組織措施及資源計劃 相關 內容 的編制，項 目經理負責協 調使各部 門相互創造條件，提供支 持，指標的計算和分析亦 由各相關 部門分別進行。五、追求的目標不同 標前設計 的主要 目標，就是為 了中標和經濟效益，通過編制施工 組織設計讓業 主了解 企業的機械 裝備、資金力量、施工部署、施工方 案、施工組織等。并通過合理的報 價，向業主展示 自己的綜合實力。而標后設計，就是為了使到手 的工程，在施工 的過程 中，如何 提 高施工效率，合理的安排和使用人 9、力物力，從而 獲得更好 的經 濟效 益。兩者的重要 區別是；一個主要 是控制性、戰略性、規劃性的，一個 是全局性、指導性、作業性的。六、標前設計與標后設計共性 中重點內容 標前與標后的施工組織設計。其 內容都相當廣泛，編制的任務量 很大，但大多數內容是相同的，比 如針對的項 目相同；最終的 目的相 同；編制 的基本原則相同；編制 的 基本方法相 同；為使施工組織設計 編制及時、適用，必須抓住重點，重 點突出“組織”二字，對施工 中的人 力、物力和方法、時間與可能、局部 與整體、階段與全過程、前方與后 方等給予周密 的安排。從突出“組織”的角度出發，在 編制施工組織設計時，重點編好 以 下三個重10、點 內容：(一)在施工組織總設計 中突 出的是施工部署和施工方案，在單 位工程 中突 出的是施 工方案和施 工方法，前者是“安排”，后者 的關 鍵是“選擇”，這一部分是解決施工 中的組織指導思想 和技術方法 問 題。在編制中要努力在“安排”和“選擇”上做到優化。(二)在施工組織總設計是施 工總進度計劃，在單位工程施工組 織設計是施工進度計劃，這部分所 要解決 的問題是順序和時間。“組 織”工作得力。主要是看時 間是否 利用合理，順序是否安排得 當，巨 大 的經濟利益寓于 時間和順序 的 組織之中，絕對不能稍有忽視。(三)在施工組織總設計 中是 施工總平面圖，在單位工程施工組 織設計中是施工平面圖，這一部分 是解決空間問題和施工投資問題，它的技 術性、經濟性 都很強，還涉 及到許 多政策和法規 問題，如 占 地、環保、安全、消防、用電、交通等?？傊?，三個重點突 出了施工組 織設計 中的技術、時間和空間三大 要素，這三者又是密切相關 的，設 計的順序也不能顛倒。抓住這三個 重點，其它方面的設計內容也就好 辦了。否者其它的內容既無法設計，設計出來也解決不了根本性問題。作者單位：兵 團六建 維普資訊 http:/