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樂山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)規(guī)劃方案(2010-2025年)(17頁)
樂山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)規(guī)劃方案(2010-2025年)(17頁).doc
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1、樂山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)規(guī)劃 文本樂山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)規(guī)劃文本200912目 錄 第一章 總則1第二章 鄉(xiāng)域總體規(guī)劃2第三章 鄉(xiāng)中心區(qū)規(guī)劃6第四章 鄉(xiāng)中心區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃11第五章 實施規(guī)劃的措施13第六章 附則14第一章 總則第1條 為適應凌云鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求,科學合理地進行城鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,建設(shè)部鎮(zhèn)規(guī)劃標準(GB 50188-2007)和四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批辦法及其補充規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)劃。第2條 1、國家頒布的中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和鎮(zhèn)規(guī)劃標準(GB 50188-2007);2、建設(shè)部制定的城市規(guī)劃編制辦法和城市規(guī)劃編制辦法實施細則;3、四川省制定的四川省村鎮(zhèn)2、規(guī)劃編制審批辦法及其補充規(guī)定;4、國家和四川省的有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范;5、四川省關(guān)于省級重點鎮(zhèn)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃編制要求的通知(川建村鎮(zhèn)發(fā)2003218號;6、樂山市城市總體規(guī)劃(2003-2020年);7、樂山市市中區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要;8、樂山市市中區(qū)區(qū)志(2002年版);9、樂山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃(1997-2010年)10、凌云鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟、社會等有關(guān)資料。第3條 規(guī)劃指導思想1、以科學發(fā)展觀為指導,按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,依托當?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)域中心地位和服3、務功能,帶動鄉(xiāng)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展,努力將凌云鄉(xiāng)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟區(qū);將凌云鄉(xiāng)建設(shè)成為功能健全、布局合理、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的地方小集鎮(zhèn)。2、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為指導,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,配套政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。3、充分利用凌云鄉(xiāng)豐富的自然資源、經(jīng)濟基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,預測未來發(fā)展的可能性,為遠期、遠景發(fā)展留有充分發(fā)展余地和較大彈性,適應市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展。科學確定鄉(xiāng)中心區(qū)性質(zhì)、規(guī)模及布局形態(tài),充分發(fā)揮村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系的整體效能,突出鄉(xiāng)中心區(qū)發(fā)展方向。4、規(guī)劃立足于鄉(xiāng)中心區(qū)長遠發(fā)展目標,樹立超前規(guī)劃意識,著眼于2025年遠4、期建設(shè)布局,強調(diào)2015年近期建設(shè)的合理性和可操作性,認真研究鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)時序,著重近期、遠期結(jié)合,加快城鎮(zhèn)化進程。5、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)中心區(qū)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益三者的高度統(tǒng)一。第4條 規(guī)劃原則1、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則2、規(guī)模合理性原則3、可持續(xù)發(fā)展原則4、三效統(tǒng)一原則5、節(jié)約用地原則6、近遠期結(jié)合原則第5條 規(guī)劃年限近期2010-2015年;遠期2016-2025第6條 規(guī)劃范圍1、鄉(xiāng)域總體規(guī)劃:與凌云鄉(xiāng)域范圍一致,幅員面積34.92平方公里。2、鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃:規(guī)劃范圍面積為58.81公頃,其中建設(shè)用地面積58.15公頃。第7條 規(guī)劃目標15、加強民生工程建設(shè)2、突出產(chǎn)業(yè)特色3、實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級第二章 鄉(xiāng)域總體規(guī)劃第8條 鄉(xiāng)域社會經(jīng)濟發(fā)展模式堅持以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟發(fā)展,以第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟整體發(fā)展,逐步實現(xiàn)以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,充分依托省道305線有利的交通區(qū)位優(yōu)勢,樹立“以工促農(nóng)、以路帶商、以商帶農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的集聚效應,擴大招商引資范圍,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),保護生態(tài)環(huán)境,帶動全鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。第9條 鄉(xiāng)域總體經(jīng)濟發(fā)展方向1、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向加大苦筍、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,著力打造“凌燕”苦筍特色品牌。以海椒種植為龍頭,帶動蔬菜種植的發(fā)展6、,積極引導農(nóng)民以發(fā)展雞、鴨、魚、豬等為重點的養(yǎng)殖業(yè)。2、工業(yè)發(fā)展方向發(fā)展以個體私營企業(yè)為龍頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),進一步創(chuàng)新招商引資理念,適當發(fā)展以紡織、木材加工及機磚生產(chǎn)為主的工業(yè),完善鄉(xiāng)域工業(yè)體系,并妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步加強對企業(yè)經(jīng)濟工作的指導,強化發(fā)展和服務意識。加大招商引資力度,引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)中心區(qū)有序轉(zhuǎn)移,大力支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。第10條 經(jīng)濟發(fā)展水平預測與經(jīng)濟分區(qū)1、經(jīng)濟發(fā)展水平預測2015年凌云鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值為18770萬元,年均遞增15%,其中“一、二、三”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為4690萬元、5630萬元、8450萬元。27、025年凌云鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值為58290萬元,年均遞增12%,其中“一、二、三”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為14570萬元、17490萬元、26230萬元。2、鄉(xiāng)域經(jīng)濟分區(qū)規(guī)劃將凌云鄉(xiāng)劃分為兩個綜合經(jīng)濟區(qū)。 北部經(jīng)濟區(qū)包括三尊村、凌云村、燕子村和雙福村。規(guī)劃該區(qū)以三尊村為中心,各村主要發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、苦筍種植、生態(tài)林業(yè),同時,依托北部山珍水庫開發(fā)旅游休閑度假項目等。 南部經(jīng)濟區(qū)包括凌云鄉(xiāng)中心區(qū)以及向陽村、龍泉村、徐店村和鄧庵村。規(guī)劃該區(qū)以徐店村為中心村,緊緊依靠凌云鄉(xiāng)中心區(qū)較強的經(jīng)濟帶動作用推動周邊各村的發(fā)展。規(guī)劃該區(qū)重點發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)、無公害蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、糧油等。第11條 鄉(xiāng)域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水8、平預測鄉(xiāng)域總?cè)丝?015年預測為11700人,2025年12600人。第12條 城鎮(zhèn)化水平預測到2015年,鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)用地面積19.94公頃,鄉(xiāng)中心區(qū)人口2000人,鄉(xiāng)中心區(qū)流動人口為鄉(xiāng)中心區(qū)總?cè)丝诘?0%,城鎮(zhèn)化水平15.38%。到2025年,鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)用地面積58.15公頃,鄉(xiāng)中心區(qū)人口6000人,鄉(xiāng)中心區(qū)流動人口為鄉(xiāng)中心區(qū)總?cè)丝诘?0%,城鎮(zhèn)化水平42.86%。第13條 鄉(xiāng)域結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃規(guī)劃將凌云鄉(xiāng)鄉(xiāng)域結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃為鄉(xiāng)中心區(qū)、中心村、基層村三級。1、鄉(xiāng)中心區(qū):指以凌云鄉(xiāng)政府所在地為中心包括向陽村、凌云村和龍泉村三個村的部分村社,規(guī)劃面積58.81公頃,人口規(guī)模0.60萬人,是全鄉(xiāng)政治9、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心,也是全鄉(xiāng)發(fā)展的核心。2、中心村:包括三尊村和徐店村,規(guī)劃每個村聚居人口規(guī)模500人,居住用地人均100平方米。3、基層村:包括凌云村、燕子村、鄧庵村、龍泉村、向陽村和雙福村等六個村,規(guī)劃每個村聚居人口規(guī)模300-500人左右,居住用地人均100平方米。第14條 鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、道路規(guī)劃第一級:省道305線大竹路段,路幅寬度鄉(xiāng)中心區(qū)段為18米,其余道路15米。第二級:鄉(xiāng)中心區(qū)與中心村各基層村的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),路幅寬度5-6米。第三級:中心村、基層村與各自然村莊的交通網(wǎng),主要為枝狀路網(wǎng),路寬3-4米。2、供電規(guī)劃在凌云鄉(xiāng)中心區(qū)入口處設(shè)110KV變電站一處,電源為九峰11010、KV變電站,同時在各村設(shè)置變壓器,10千伏高壓輸電線路到凌云鄉(xiāng)中心區(qū)、中心村、基層村后進行變壓供電。3、供水規(guī)劃鄉(xiāng)中心區(qū)及周邊部分區(qū)域用水由樂山市中心城區(qū)自來水廠供給,其余村社水源取自地下水或山泉水。4、農(nóng)村能源農(nóng)村普及沼氣池的建設(shè)。5、廣播電視通訊在鄉(xiāng)中心區(qū)中心地段新建郵電支局辦事機構(gòu)一個,開通郵政業(yè)務及電信業(yè)務,近期電話普及率90%,遠期普及率100%。6、公共建筑設(shè)施按現(xiàn)有公共建筑設(shè)施情況,按需要相應配置。第15條 鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃1、建設(shè)管制分區(qū)將凌云鄉(xiāng)鄉(xiāng)域內(nèi)的用地劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),并對各分區(qū)提出相應的建設(shè)管制對策。2、分區(qū)管制要點 禁建區(qū):包括水體保護控制區(qū)、11、飲用水源保護區(qū)、農(nóng)田保護控制區(qū)和森林保護控制區(qū)。 限建區(qū):包括風景保護區(qū)與其它生態(tài)用地保護控制區(qū)以及生態(tài)廊道和基礎(chǔ)設(shè)施廊道。 宜建區(qū):開發(fā)建設(shè)活動原則上不得越出該區(qū)域。第16條 社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃1、擴大村莊規(guī)模,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準,降低人均建設(shè)用地標準。村莊聚居人口到規(guī)劃期末達到鄉(xiāng)村人口的40%以上。2、保持和發(fā)揮傳統(tǒng)風貌景觀、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色或特殊用地功能,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準,逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加鄉(xiāng)村旅游功能。3、以農(nóng)村社區(qū)為單位進行市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。4、分區(qū)分類建設(shè)新農(nóng)村。5、適當控制鄉(xiāng)中心區(qū)所轄村莊、周邊村莊和地處偏遠、基礎(chǔ)較差的村莊發(fā)展,積極引導12、其向鄉(xiāng)中心區(qū)、中心村發(fā)展。6、切實抓好村莊建設(shè)整體規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位的原則,到2015年前完成全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃編制。第17條 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃1、退耕還林建設(shè)按規(guī)劃要求進行退耕還林建設(shè),努力提高全鄉(xiāng)的森林覆蓋率,加強自然泄洪溝和凌云河兩側(cè)的綠地建設(shè),抓好公路兩側(cè)的防護綠地建設(shè)。2、水源保護區(qū)地表水水源衛(wèi)生防護在飲用地表水源取水口周圍半徑不小于100米的水域和陸域作為供水水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)類標準。從取水點上游1000米至下游100米的水域劃定為二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于地表水環(huán)13、境質(zhì)量標準(GB3838-2002) 類標準。地下水水源衛(wèi)生防護根據(jù)水文地質(zhì)條件,在單井或井群的影響半徑100米范圍內(nèi),作為飲用水地下水源一級保護區(qū);100-300米范圍內(nèi),作為飲用水地下水源二級保護區(qū)。飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應達到生活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749-85)的要求。分散式地下水為水源時,水井周圍30米的范圍內(nèi),不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源。山泉水其水源水質(zhì)應達到生活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749-85)的要求。其保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)類標準。防護林帶以涵養(yǎng)水源。加強庫區(qū)及流域內(nèi)的水土保持工作和農(nóng)業(yè)面源污染14、防治工作。3、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護控制農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)的污染。改善能源結(jié)構(gòu)。引導農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立合理的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),充分利用各種農(nóng)產(chǎn)品的構(gòu)成生物鏈進行生產(chǎn),最大限度利用土地資源,以實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。積極推進大地林網(wǎng)化,將坡度25度以上的坡耕地全部退耕還林,形成以農(nóng)護林,水土保持為主的防護林體系。加強小流域綜合治理,防止水土流失。拓寬加固堤壩,暢通河道,完善水利設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點向綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)清潔生產(chǎn)、資源利用可持續(xù)化方向發(fā)展,嚴格控制發(fā)展危害環(huán)境、浪費資源的高耗能、高污染企業(yè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源全部實現(xiàn)達標排放和污染物總量控制。4、規(guī)劃到2025年: 大氣環(huán)境質(zhì)量:鄉(xiāng)域范圍15、內(nèi)空氣質(zhì)量達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3095-1996二級標準。煙塵控制區(qū)覆蓋率達90%,氣化率達70%,機動車尾氣達標率為95%。水環(huán)境質(zhì)量:鄉(xiāng)域范圍內(nèi)地表水達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002類以上水體標準;地下水飲用水源水質(zhì)達標率100%;污水處理率達60%。聲環(huán)境質(zhì)量:環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到90%。鄉(xiāng)域交通干道兩側(cè)噪聲按社會生活環(huán)境噪音標準GB22337-2008控制執(zhí)行,噪聲平均值控制在55分貝以下;其余區(qū)域噪聲控制執(zhí)行一級標準,噪聲平均值控制在50分貝以下。固體廢棄物:生活垃圾無害化處理率達90%;工業(yè)固體廢棄物處置率90%以上,綜合利用率達80%以上;醫(yī)療垃圾、危險固體廢16、物處置率100%。5、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護對策和措施加強鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè),走生態(tài)經(jīng)濟,可持續(xù)發(fā)展道路,暢通河道,完善水利設(shè)施。鄉(xiāng)域工業(yè)集中到鄉(xiāng)中心區(qū)發(fā)展,同時引導各村農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立合理的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),充分利用各種農(nóng)產(chǎn)品的構(gòu)成生物鏈進行生產(chǎn),最大限度利用土地資源;以實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。第18條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、鄉(xiāng)域內(nèi)共規(guī)劃設(shè)置兩處小型垃圾轉(zhuǎn)運站,即每個綜合經(jīng)濟區(qū)設(shè)置一個小型垃圾轉(zhuǎn)運站,各個村民小組設(shè)置一個垃圾集中收集點。凌云鄉(xiāng)境內(nèi)的垃圾統(tǒng)一收集至垃圾填埋場處理。2、遠期鄉(xiāng)中心區(qū)污水經(jīng)污水管收集后統(tǒng)一輸送至樂山市污水處理廠處理。第19條 災害防治規(guī)劃1、消防工程 消防給水:每個村應在火17、災事故多發(fā)區(qū)附近設(shè)消防貯水池一個,儲量根據(jù)消防用水需要進行設(shè)計。 消防車通道:在修建村道時路面寬度不得小于4m,當消防車通道上空有障礙物跨越道路時,路面與障礙物之間的凈高不得小于4m。 消防通訊: 每個村應設(shè)置專門座機電話,及時與市或鄉(xiāng)上消防部門取得聯(lián)系。2、抗震工程 新建工程及一般建構(gòu)筑物抗震烈度按七度設(shè)防,重要建構(gòu)筑物及生命線工程按八度設(shè)防。 加強對新建建筑和危險建筑的管理工作,加快舊居民區(qū)的危房改造步伐。新建建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施應按國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標準進行設(shè)防; 現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施應按國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標準進行鑒定,提出抗震加固、改建和拆遷的意見。 生產(chǎn)和貯存具有發(fā)生地震18、的次生災害源應遷出鄉(xiāng)中心區(qū)和村莊;次生災害不嚴重的,應采取防止災害蔓延的措施;人員密集活動區(qū)不得建有次生災害源的工程。 防止次生災害發(fā)生,加強對易燃、易爆、劇毒物品的管理,加強防護措施。3、防洪工程通過人工疏導方法對凌云河進行治理,同時防止因洪水引發(fā)的山體滑坡,加大水土保持工作力度。4、地質(zhì)災害地質(zhì)災害防治工作,實行預防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針,按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進行。5、森林防火設(shè)置瞭望站,組織人員定期對森林地區(qū)進行巡查,普及村民防火意識,制定有效可行的防火對策,做好森林防火措施。第三章 鄉(xiāng)中心區(qū)規(guī)劃第20條 鄉(xiāng)中心區(qū)性質(zhì)凌云鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心區(qū)的性質(zhì)為:鄉(xiāng)域政治、經(jīng)19、濟、文化、商貿(mào)中心,以發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工工業(yè)為主,輔以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)。第21條 鄉(xiāng)中心區(qū)規(guī)模2015年,鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)用地面積達19.94公頃,鄉(xiāng)中心區(qū)人口2000人。2025年,鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)用地面積達58.15公頃,鄉(xiāng)中心區(qū)人口6000人。第22條 鄉(xiāng)中心區(qū)用地選擇和發(fā)展方向凌云鄉(xiāng)城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向確定為:近期發(fā)展省道305線以北用地,遠期在已建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,逐步向省道305線以南發(fā)展。第23條 鄉(xiāng)中心區(qū)結(jié)構(gòu)布局與功能分區(qū)1、結(jié)構(gòu)布局結(jié)合現(xiàn)有的建設(shè)用地形態(tài)結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)中心區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成 “兩區(qū),兩心,兩軸,四組團”的布局結(jié)構(gòu):2、功能分區(qū) “兩區(qū)”:指以樂自路為20、界形成城鎮(zhèn)南北2區(qū)。 “兩心”:指以樂自路為界,依托現(xiàn)狀城鎮(zhèn)公建設(shè)施形成的南北兩塊公建中心。 “兩軸”: 指以305線為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和以規(guī)劃的1條南北向城鎮(zhèn)干道為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。 “四組團”:指城鎮(zhèn)北區(qū)依托公建中心形成的2個居住組團,城鎮(zhèn)南區(qū)依托公建中心形成的1個居住組團,以及在城鎮(zhèn)最東端布置的1個工業(yè)組團。第24條 用地布局1、居住用地規(guī)劃居住用地20.88公頃,占總建設(shè)用地的35.91%。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施總用地9.58公頃,占總建設(shè)用地的16.47%。3、生產(chǎn)設(shè)施用地位于規(guī)劃區(qū)東部,規(guī)劃面積6.83公頃,占總建設(shè)用地的16.90%。4、倉儲用地規(guī)劃倉儲用地面積0.62公頃,占總建21、設(shè)用地的1.10%。5、對外交通用地規(guī)劃對外交通用地1.98公頃,占總建設(shè)用地的3.40%。6、道路廣場用地規(guī)劃道路廣場用地9.29公頃,其中道路建設(shè)用地8.89公頃,廣場建設(shè)用地0.40公頃,總用地占建設(shè)用地的15.98%。7、工程設(shè)施用地規(guī)劃工程設(shè)施用地0.94公頃,占總建設(shè)用地的1.62%。8、綠地規(guī)劃綠地總面積8.03公頃,占總建設(shè)用地的13.81%。第25條 對外交通規(guī)劃1、過境交通規(guī)劃過境交通位于規(guī)劃區(qū)南端,紅線寬度18米。2、對外交通設(shè)施規(guī)劃 汽車站規(guī)劃汽車站位于規(guī)劃區(qū)西北部入口處,緊鄰省道305線,規(guī)劃汽車站占地面積0.35公頃。 加油站規(guī)劃將汽車加油站設(shè)置于中心區(qū)入口處,同時22、設(shè)置15米寬綠化帶。第26條 鄉(xiāng)中心區(qū)道路工程規(guī)劃1、道路系統(tǒng)規(guī)劃鄉(xiāng)中心區(qū)道路采用方格網(wǎng)狀的道路布局結(jié)構(gòu)形式。鄉(xiāng)中心區(qū)道路分為三級:干路15-18米,支路12米,巷路6-8米。道路斷面形式采用一塊板。道路用地面積8.89公頃。2、廣場、停車場規(guī)劃在凌云鄉(xiāng)中部設(shè)置大型停車場一處,同時配合各休閑綠地配套建設(shè)停車場,規(guī)劃廣場用地0.40公頃。第27條 道路主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、道路類別18米寬干路,車行道寬度為9米;18米寬過境路,車行道寬度為11米;15米寬干路,車行道寬度為9米;12米寬支路,車行道寬度為7米;6-8米寬巷路,6米寬道路不設(shè)人行道,8米寬道路,車行道寬度為5米。2、道路最小轉(zhuǎn)彎半徑23、干路最小轉(zhuǎn)彎半徑為150米,支路最小轉(zhuǎn)彎半徑為80-120米。3、道路平面交叉口路緣石半徑干道與干道平面交叉口路緣石半徑為12-15米;支路與支路平面交叉口路緣石半徑為10-12米。4、道路縱坡為有利于道路排水和挖填方平衡,道路最小縱坡一般不小于0.2%,干路中線縱坡不大于6%,支路中線縱坡不大于8%。機動車車行道規(guī)劃縱坡道路類別最小縱坡(%)最大縱坡(%)最小坡長(米)干路0.25170干路6110支路8605、道路橫斷面形式全區(qū)道路均采用一塊板形式,主要道路橫斷面形式為:18米寬干路:紅線寬度18米,車行道寬度9米,兩側(cè)人行道寬度分別為4.5米;18米寬過境路:紅線寬度18米,車行道寬度124、1米,兩側(cè)人行道寬度分別為3.5米;15米寬干路:紅線寬度15米,車行道寬度9米,兩側(cè)人行道寬度分別為3.0米;12米寬支路:紅線寬度12米,車行道寬度7米,兩側(cè)人行道寬度分別為2.5米。6-8米寬巷路:紅線寬度6-8米,6米寬道路不設(shè)人行道,8米寬道路,車行道寬度為5米,兩側(cè)人行道寬度分別為1.5米。第28條 場區(qū)豎向規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的地面形式采用平坡式、臺階式、混合式三種形式。第29條 給水工程規(guī)劃1、水源選擇鄉(xiāng)中心區(qū)用水由樂山市自來水廠供給。2、用水量計算用水量預測為:近期: 500噸/日遠期: 2300噸/日3、給水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃供水采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的水管網(wǎng)系形式,管道沿路埋設(shè),生產(chǎn)、生活25、和消防用水采用統(tǒng)一供水系統(tǒng)。規(guī)劃干管在DN100DN300之間。在鄉(xiāng)中心區(qū)西南部設(shè)置給水調(diào)壓站一座。第30條 排水工程規(guī)劃1、排水體制規(guī)劃規(guī)劃排水采用雨、污分流制。2、排水工程規(guī)劃 雨水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置北區(qū)和南區(qū)兩個排水區(qū)域。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的雨水管管徑為D400D1000。采用圓形鋼筋砼雨水管。全部按暗管計算。 污水系統(tǒng)規(guī)劃污水總量為:近期: 375噸/日遠期: 1725噸/日污水處理方式:規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水集中收集至樂山市污水處理廠進行處理。污水管管徑為D300D1000。近期采用化糞池處理,工廠企業(yè)須自行處理檢測達標后方可排放。第31條 電力工程規(guī)劃1、用電負荷預測主要設(shè)施用電電量約為16000k26、W。2、變電站規(guī)劃規(guī)劃在鄉(xiāng)中心區(qū)西部入口處新建110KV變電所一座。第32條 電信、郵政工程規(guī)劃規(guī)劃確定凌云鄉(xiāng)中心區(qū)電話普及率,近期為90%,遠期為100%。規(guī)劃新建郵政支局,主次干線敷設(shè),根據(jù)用戶密度計算確定,均采用管道式埋地敷設(shè)。第33條 燃氣工程規(guī)劃規(guī)劃在城鎮(zhèn)西部入口處設(shè)燃氣調(diào)壓站一處。氣源來自樂山市中心城區(qū)。規(guī)劃地下中壓管徑大于Dg200的管道選用無縫鋼管,管徑小于Dg200的中壓管選用聚乙烯管,地上中壓管道選用無縫鋼管。燃氣管道沿路東側(cè)、北側(cè)敷設(shè)。第34條 管線綜合規(guī)劃1、管線平面綜合一般情況下的布置順序按(自建筑紅線向道路方向)電力電纜或燃氣管道、給水管道或電信電纜;雨水管道或污水27、管道;同時應優(yōu)先考慮自流管、大口徑管道的豎向要求。2、電力淺溝在穿越道路時,應作結(jié)構(gòu)處理以解決隨車荷載問題,盡量避免加大埋深方式,以減少管線在交叉口的碰撞矛盾。3、在各種管道設(shè)計和實施中,管道高程出現(xiàn)矛盾時,一般按下面原則解決: 壓力管讓自流管; 徑小的讓管徑大的; 易彎曲的讓不易彎曲的; 臨時性的讓永久性的; 工程量小的讓工程量大的; 新建的讓現(xiàn)狀的; 檢修次數(shù)少的、方便的讓檢修次數(shù)多的、不方便的。第35條 綠地系統(tǒng)與風貌景觀規(guī)劃1、綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠化用地由公共綠地和防護綠地組成。規(guī)劃公共綠地面積3.41公頃,生產(chǎn)防護綠地面積4.62公頃。2、風貌景觀規(guī)劃規(guī)劃結(jié)合凌云鄉(xiāng)的綠地系統(tǒng)的布局,配合周28、邊自然山體以及凌云河的河道流向,精心組織各景觀軸線和建筑空間,形成山水相融,開敞空間與封閉空間相對應的重點突出、整體統(tǒng)一,具有濃郁的現(xiàn)代小集鎮(zhèn)景觀。并特別強調(diào)建筑與建筑、建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。第36條 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃1、 生態(tài)環(huán)境保護目標堅持可持續(xù)發(fā)展目標,努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的均衡全面改善,城鄉(xiāng)環(huán)境達到生態(tài)良性循環(huán)。2、環(huán)境指標全部環(huán)境指標達到國家標準級以上,廢水處理率90%以上,固體廢物綜合處理率80%以上,垃圾無害化處理率100%。環(huán)境生態(tài)指標:嚴格保護森林,禁止亂砍亂伐,全鄉(xiāng)森林覆蓋率2025年達到85%,水土流失治理面積達到全鄉(xiāng)90%以上。水環(huán)境生態(tài)指標:凌云河河水應達到國家二類水域標29、準。排入河流廢水水質(zhì)必須達到國家規(guī)定標準。大氣環(huán)境指標:達到國家級標準。噪聲環(huán)境質(zhì)量:鄉(xiāng)中心區(qū)建成區(qū)噪聲環(huán)境按國家社會生活環(huán)境噪音標準(GB22337-2008)控制。3、環(huán)境衛(wèi)生1、加強對居民精神文明及社會公德教育,提高人民的環(huán)境衛(wèi)生意識。2、健全環(huán)衛(wèi)機構(gòu),制定得力措施,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。3、主要街道兩側(cè)、公共設(shè)施以及市場、公園和旅游景點等人群密集場所宜設(shè)置節(jié)水型公共廁所,規(guī)劃公共廁所4個,每個建筑面積50100平方米。4、設(shè)置垃圾收集容器(垃圾箱),每一收集容器 (垃圾箱)的服務半徑宜為5080m。鄉(xiāng)中心區(qū)垃圾應逐步實現(xiàn)分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用。規(guī)劃垃圾收集點7個,每個用30、地面積不小于40平方米;小型垃圾轉(zhuǎn)運站1個,規(guī)劃用地面積1600平方米。第37條 防災減災規(guī)劃根據(jù)凌云鄉(xiāng)的實際情況,防災減災規(guī)劃主要包括防洪、抗震防災、消防規(guī)劃。1、防洪規(guī)劃(1)防洪標準按現(xiàn)行國家標準防洪標準GB50201的相關(guān)規(guī)定,凌云鄉(xiāng)中心區(qū)防洪標準按20年一遇設(shè)防。(2)防洪措施 與凌云河流域、農(nóng)田水利、水土保持、綠化造林等規(guī)劃相結(jié)合,疏通各支流河道,統(tǒng)一整治,修建工程防洪設(shè)施。 在緊鄰高山地帶修建截洪溝、擋土墻等防災設(shè)施,山坡上植樹造林,增加水源涵養(yǎng)規(guī)模,防止因暴雨引發(fā)的次生災害的發(fā)生。2、抗震防災規(guī)劃按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306和建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50011等相關(guān)規(guī)定,31、確定本規(guī)劃。(1)凌云鄉(xiāng)以地震基本烈度七度作為防御目的和設(shè)防標準,最大限度減輕地震災害造成的損失。特殊工程和重大工程建設(shè)按八度設(shè)防,且必須作地震安全性評價。(2)在修建生命線工程和重要設(shè)施,包括交通、通信、供水、供電、能源、消防、醫(yī)療和食品供應等應進行統(tǒng)籌規(guī)劃,其中,道路、供水工程應采取環(huán)網(wǎng)布置方式,供電線路不能形成環(huán)網(wǎng),主線、支線不應閉合;全區(qū)人口密集的地段應設(shè)置不同方向的四個出入口;抗震防災指揮機構(gòu)應設(shè)置備用電源。(3)合理組織必要的避震疏散場地,根據(jù)預測的疏散人口的數(shù)量進行規(guī)劃,疏散場地主要位于廣場、綠地以及學校等空曠場地內(nèi)。規(guī)劃可供疏散場地面積約42000平方米。(4)建筑物的設(shè)計要按32、照建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50011嚴格執(zhí)行。(5)本次規(guī)劃是在無地勘資料條件下編制的,在規(guī)劃實施前必須進行地勘調(diào)查,并根據(jù)地勘資料按程序和要求對規(guī)劃進行相應的調(diào)整并作專業(yè)防災規(guī)劃。3、消防規(guī)劃(1)消防規(guī)劃以預防為主,預防與消防結(jié)合的原則,根據(jù)性質(zhì)和規(guī)模進行消防力量建設(shè)。(2)合理消防安全布局,易燃易爆設(shè)施布置在鄉(xiāng)中心區(qū)安全地帶,遠離居民區(qū)并有隔離地帶。對現(xiàn)狀存在的三四級耐火等級建筑要進行專業(yè)的改造治理,消除火災隱患。新修建筑要達到一、二級耐火等級要求。(3)消防站:規(guī)劃在鄉(xiāng)中心區(qū)南區(qū),臨近工業(yè)組團設(shè)置一個小型普通消防站,占地面積1200平方米,按標準配置消防車等消防設(shè)備。(4) 消防給水:由鄉(xiāng)33、中心區(qū)水廠供給,生產(chǎn)、生活、消防使用同一供水管道系統(tǒng),給水管管徑不小于100mm,管網(wǎng)及消防栓的布置、水量、水壓應符合現(xiàn)行國家標準建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016的有關(guān)規(guī)定,沿街消防栓設(shè)置間距不大于120米。(5)消防通訊:應設(shè)置調(diào)度、指令專線,不少于兩對,同供水、供電、供氣、急救、交通等應有專線聯(lián)系。(6)消防通道:消防車通道之間的距離不宜超過160米,消防通道寬度和凈空高度不小于4米,盡端式通道要有回車場,通道間距不大于120米。第四章 鄉(xiāng)中心區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃第38條 規(guī)劃指導思想1、以建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”為目的,推動凌云鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,指導凌云鄉(xiāng)34、中心區(qū)近期建設(shè),為其遠期高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、完善城鎮(zhèn)設(shè)施,提高鄉(xiāng)中心區(qū)的輻射作用,結(jié)合實際,近遠期滾動有序發(fā)展。第39條 近期建設(shè)規(guī)模近期規(guī)劃年限為20102015年,城鎮(zhèn)居住人口2000人,城鎮(zhèn)建設(shè)總用地19.94公頃,人均建設(shè)用地99.65平方米。第40條 近期建設(shè)重點整治環(huán)境,增加基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在老區(qū)改造的基礎(chǔ)上,新增居住用地和公共服務設(shè)施,形成完善的道路骨架,在城鎮(zhèn)南區(qū)開發(fā)初期著重加強公共設(shè)施的建設(shè),逐步開發(fā),以建設(shè)公共服務設(shè)施為主要內(nèi)容,為遠期建設(shè)做好基礎(chǔ)。第41條 發(fā)展方向及用地分區(qū)1、發(fā)展方向:凌云鄉(xiāng)近期建設(shè)用地以老區(qū)為基礎(chǔ),在基本完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下逐步向省道305線以35、南發(fā)展。2、用地分區(qū)場鎮(zhèn)北區(qū):對現(xiàn)狀居住用地及商業(yè)設(shè)施進行建筑立面改造。近期保留現(xiàn)有集市、中小學、幼兒園、衛(wèi)生院。在興隆街入口處新建停車場。根據(jù)地形在凌云河沿岸規(guī)劃公共綠地供居民休閑娛樂。在擴建興隆街、校園街、新場街、云集街的同時,新建部分街道進一步完善場鎮(zhèn)內(nèi)部交通。場鎮(zhèn)南區(qū):近期該區(qū)主要新建部分商業(yè)區(qū)和文化娛樂設(shè)施,并對原來的生產(chǎn)設(shè)施用地進行整改,新建獸醫(yī)站一處。第42條 近期建設(shè)用地布局1、居住用地近期規(guī)劃保留現(xiàn)狀居住用地內(nèi)建筑質(zhì)量較好的建筑,新增居住用地主要分布在凌云河沿岸以及中學以西,規(guī)劃居住用地6.05公頃,占總建設(shè)用地的30.36%。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地主要分布于南北兩36、區(qū),18米干路兩側(cè),規(guī)劃公共設(shè)施總用地6.56公頃,占總建設(shè)用地的32.92%。3、生產(chǎn)設(shè)施用地位于規(guī)劃區(qū)東部農(nóng)副產(chǎn)品加工地內(nèi),規(guī)劃面積1.90公頃,占總建設(shè)用地的9.53%。4、對外交通用地規(guī)劃對外交通用地0.92公頃,占總建設(shè)用地的4.62%。5、道路廣場用地近期規(guī)劃道路廣場用地3.06公頃,其中道路建設(shè)用地2.66公頃,廣場建設(shè)用地0.40公頃,總用地占建設(shè)用地的15.35%。6、工程設(shè)施用地近期保留現(xiàn)狀郵電設(shè)施用地,用地面積0.01公頃,占總建設(shè)用地的0.05%。7、綠地規(guī)劃綠地總面積1.44公頃,占總建設(shè)用地的7.23%。第43條 近期重點項目及投資估算近期鄉(xiāng)中心區(qū)主要建設(shè)項目一覽表37、近期鄉(xiāng)中心區(qū)主要建設(shè)項目一覽表建設(shè)時間分類序號項目名稱建設(shè)規(guī)模投資估算金額(萬元)備注2010年基礎(chǔ)設(shè)施1興隆街改造及市政管線建設(shè)長300m,寬15m20502云集街改造及市政管線建設(shè)長150m,寬8m30公共服務設(shè)施3小學教學設(shè)施更新-35352011年基礎(chǔ)設(shè)施1新場街改造及市政管線建設(shè)長180m,寬8m35852規(guī)劃七路及市政管線建設(shè)長320m,寬6m50公共服務設(shè)施1農(nóng)貿(mào)市場擴建、改造,含垃圾收集點一個、公廁一個0.30ha40602幼兒園教學設(shè)施更新-202012年基礎(chǔ)設(shè)施1規(guī)劃一路及市政管線建設(shè)長200m,寬18m901752校園街改造及市政管線建設(shè)長310m,寬8m353全鄉(xiāng)地質(zhì)災38、害評估50公共服務設(shè)施1停車場建設(shè),含一個公廁0.40ha30302013年基礎(chǔ)設(shè)施1規(guī)劃二路及市政管線建設(shè)長160m,寬15m601252規(guī)劃三路及市政管線建設(shè)長200m,寬12m603南區(qū)修建垃圾收集點一個-5公共服務設(shè)施1凌云中學改造、擴建1.23ha1001202獸防、農(nóng)技站建設(shè)0.12ha202014年基礎(chǔ)設(shè)施1規(guī)劃五路及市政管線建設(shè)長250m,寬8m50952規(guī)劃四路及市政管線建設(shè)長150m,寬12m45公共服務設(shè)施1文化、科技站建設(shè)0.47ha30502鄉(xiāng)政府基礎(chǔ)設(shè)施改造-202015年基礎(chǔ)設(shè)施1規(guī)劃六路及市政管線建設(shè)長440m,寬8m901902全鄉(xiāng)河道整治100公共服務設(shè)施139、衛(wèi)生院設(shè)備升級3030合 計1045基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用:720萬元公共服務設(shè)施建設(shè)費用:325萬元第五章 實施規(guī)劃的措施第44條 為維護規(guī)劃的嚴肅性及連續(xù)性,規(guī)劃一經(jīng)批準不得擅自改動,確須修改時,應報原審批機關(guān)批準同意后方可修改。第45條 規(guī)劃一經(jīng)批準,鄉(xiāng)政府應根據(jù)上級有關(guān)政策制定相關(guān)配套措施加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè),配備規(guī)劃建設(shè)管理人員組織實施。第46條 嚴格控制管理城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)、村莊、農(nóng)房等各項建設(shè),將其用地納入城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū),按規(guī)劃布局進行管理安排,集中緊湊發(fā)展。第47條 完善鄉(xiāng)中心區(qū)近期建設(shè)地段詳細規(guī)劃,使規(guī)劃落到實處。并結(jié)合近期重點建設(shè)項目,合理控制建筑體量、風格、層數(shù),注重城鎮(zhèn)整體風貌。40、第48條 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全市政公共設(shè)施,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,提高引資力度。第49條 各項用地進行建設(shè)開發(fā)前,必須按國家規(guī)定進行地質(zhì)勘探及對周邊可能滑坡、崩塌地段進行處理,方可進行建設(shè)施工。如經(jīng)勘察不能使用的地段,應將其用地改為防護綠地。第六章 附則第50條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件(規(guī)劃綱要、規(guī)劃說明書及基礎(chǔ)資料匯編)三部分組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第51條 文本中加粗斜體字內(nèi)容為規(guī)劃強制性內(nèi)容。第52條 本規(guī)劃是指導凌云鄉(xiāng)建設(shè)的法定文件和進行建設(shè)管理的依據(jù),在鄉(xiāng)中心區(qū)范圍內(nèi)進行各項建設(shè)活動的一切單位和個人,均應按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,執(zhí)行本規(guī)劃,任何單位和個人非經(jīng)履行法定程序都無權(quán)變更本規(guī)劃。本規(guī)劃自批準之日起實施。第53條 因鄉(xiāng)中心區(qū)建設(shè)需對本規(guī)劃進行調(diào)整修改,應按法定程序進行。第54條 本規(guī)劃由凌云鄉(xiāng)人民政府組織實施,由市中區(qū)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
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