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1、平谷供電公司10kV熊耳寨路網架結構優化工程森林防火安全專項方案編制人: 審核人: 審批人: 北京綠谷光明電力工程有限公司二一七年五月三日目 錄 一、編制依據2二、編制原則2三、森林防火工作領導組21、安全生產領導小組：32、安全管理體系框圖3四、森林防火動火管理制度4五、森林防火措施5六、森林防火應急預案61、應急預案啟動72、應急救援機構設置：7（1） 、組織機構7（2）、應急流程81） 預案啟動的條件82）預案啟動方式83）預案啟動前的工作要求84）事故發生后預案的實施85）應急實施預案的準備96）應急實施預案的配合93、 應急響應94、應急救援執行程序105、信息報告和處理136、應急2、資源：137、應急救援人員分工14 8、應急救援指揮部通訊系統及報警電話.149、教育、培訓與演練1510、應急演練15森林防火安全專項方案一、編制依據現行的相關安全法律、法規、規范；二、編制原則1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，確保施工安全。2、按照“護林防火人人有責”和“全民總動員，防火保安全”的原則進行森林防火施工組織安排。3、認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防方針；消除隱患，控制火災，確保安全，確保不發生任何火災事故。三、森林防火工作領導組為保護人民生命財產和森林資源，推進生態文明建設，有效預防和遏制森林火災的發生，維護自然生態安全和社會穩定，確保不發生森林火災事故3、，為切實做好森林防火工作，防止森林火災事故發生，項目部各部門要認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，徹底消除僥幸心理切實擔負起責任，對項目駐地和所轄范圍內的森林防火工作中存在的問題進行認真細致的排查，及早發現并消除各種事故隱患，項目部特成立森林防火工作領導小組： 1、安全生產領導小組：組 長：劉金龍副組長：張德利組 員：邱岐、劉春雨、楊寶玉、孫強、常建國、賈銀利、李光星、張小雷、王永一、邢力超 專職安全員：曹小東、陳芮瀟2、安全管理體系框圖項目副經理：張德利工程技術部邱岐安質部曹曉東經營部杜德國辦公室劉春雨物資部李志勇中心材料站常建國施工隊長李光星、張小雷、王永一、邢力超項目經理：劉4、金龍3、現場施工的安全防火要求：（1）、現場設專職安全員，負責巡視現場施工安全。（2）、駐地等易燃物品場所設置相當數量的滅火器。（3）、現場施工人員嚴禁酒后進入現場作業，易燃地段禁止吸煙，施工前班組長做好安全施工交底。 （4）、嚴格執行動用明火審批制度。四、森林防火動火管理制度實驗室劉士海項目部將在施工期間安排晝夜值班，嚴格值班紀律和動火管理制度。 1對易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用明火，如有特殊情況需要使用明火時，必須與易燃易爆物品保持2m以上的距離，并配備消防器材，采取有力措施，確保安全。2嚴禁使用彩條布、木模板在房內搭設臨時頂棚或做擋風墻，不得用汽油、煤油、酒精和其它油類生火，違者要從5、嚴處理，造成火災事故的，要追究其責任。3施工現場、材料庫（室）嚴禁使用明火。違者一次罰款1000-2000元，屢教不改的加重處罰，如造成火災事故的，一切損失由肇事者賠償，情節嚴重的要追究其刑事責任。4施工現場禁止使用明火和嚴禁吸煙。每天下班時，要對鋸末、刨花等易燃物進行清理，送到安全地方進行堆放。5對油漆、酒精、機油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性質分類、分庫進行保管。嚴禁在庫房內吸煙。庫房的搭設要與鍋爐、配電室、油庫等要害部位保持一定的距離，大門一律向外開，并配備足夠的滅火器材。6非電焊工嚴禁私自使用電焊，對私自使用電焊造成火險的，除賠償損失外，罰款1000-3000元，對造成火災事故的，要追究6、其刑事責任。7汽焊工使用的氧氣瓶要與乙炔發生器保持5m以上的距離，同時不得靠近明火熱源。應與火熱源相距10m以上，更不得在陽光下曝曬或雨淋。在搬運過程中嚴禁敲擊、碰撞、拋擲、滾滑。8. 焊割結束時，必須及時清理現場，消除遺留下來的火種，并要關閉電源、氣源。對麻痹大意，造成火災事故者的要給予嚴肅處理。9施工現場、梁場嚴禁使用碘鎢燈。10 嚴禁在燈泡上用紙罩代替燈罩或烘烤衣物，更不得在電線上搭掛衣物，對違犯者可給予批評教育，經勸阻仍不聽者，經予罰款5001000元.五、森林防火措施 1、項目部成立森林防火工作領導小組，各部門制定森林防火工作管理制度，明確各自的職責范圍；項目部對森林防火的具體工作做7、好安全布置并承擔直接責任，負責本項目合同段森林防火的具體工作。2、項目部組織各部門管理人員和全體施工人員，認真學習和貫徹國務院森林防火條例規定和北京市實施森林防火條例辦法，進行森林防火宣傳教育和培訓工作，在各工區現場、路線范圍內及駐地要設置明顯的森林防火宣傳牌。3、項目部按已經動工項目及時配備專職安全員。施工現場所用的滅火設施必須配備充足，各種防護設施配備齊全。4、確保通訊暢通，項目部森林防火值班人員必須24小時在崗值班，項目部負責人、防火領導小組成員必須保證手機24小時開機，如有問題及時上報，保證信息暢通無阻。 5、一旦發生火情，項目部各部門要迅速作出反應，啟動森林防火應急預案，及時采取各項8、措施進行滅火，同時逐級進行上報。對因瞞報、遲報造成嚴重后果的，根據指揮部的要求將嚴厲追究相關人員的責任。 6、項目部各部門要注意明火，油桶的安放位置必須合理并保證安全，配備有滅火器材和避雷措施，施工材料、機械設備放置到安全位置，并加強夜間值班；避免意外事故而影響正常的生產秩序。7、項目部各部門的森林防火人員、物資、設備要準備到位，隨時接受指揮部的調用。8、保障施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求，標識醒目，并確保暢通，滿足各種救援車輛的通行。9、在森林防火方面，要做到早防范、早準備、早落實、早解決，堅決杜絕森林火災的發生，確保正常施工。六、森林防火應急預案為了切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”9、的森林防火工作方針，妥善處置已發生的森林火災，保護全項目部施工地段森林資源安全，維護正常的生產生活秩序和社會政治穩定，減少火災造成的損失，制定本預案。1、應急預案啟動凡在我公司所屬項目部參與施工的人員，在一旦突發事故時，本預案立即啟動。2、應急救援機構設置： （1） 、組織機構1） 項目部成立施工應急處理領導小組，由項目經理劉金龍任組長，負責本項目內施工出現緊急狀況時的領導工作，張德利、邱岐、劉春雨為副組長；2） 項目部應急處理領導小組的職責：事故發生后，迅速啟動應急預案，組織、指揮有關部門和人員進行搶救和善后工作；負責向上級和建設單位有關部門匯報事故情況；負責事故應急處理具體方案的制定；實施10、應急處理所用的材料、設備、機具要準備充足；負責組織對傷員的搶救。3） 一旦發生火災，小組各成員立即進入應急狀態，確保救援工作有序進行，事故應急救援領導小組組織機構如下頁圖所示事故應急救援領導小組組織組長：項目經理劉金龍副組長：張德利副組長：劉春雨副組長：邱岐各部門負責人（2）、應急流程1） 預案啟動的條件接到施工現場發生事故的報警并核實后，立即報告應急救援領導小組、由領導小組決定并正式發布啟動預案的命令。在同一時間內向公司和建設單位應急工作領導組報告。必要時，在同一時間向相關方和所在地有關部門報警（醫院、消防）。2）預案啟動方式應急預案領導小組，以下列方式分別啟動預案啟動命令：口頭、電話或書面11、簽署。3）預案啟動前的工作要求應急救援領導小組統一指揮事故的應急處理工作，各職能部門在應急救援領導小組的領導下處理應急工作。4）事故發生后預案的實施(1)、 在事故發生的第一時間內，施工現場的負責人根據現狀，有權采取措施立即處理，必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源；人員疏散；設備撤離。同時向項目部領導進行事故報告。項目領導接到事故報告后，迅速奔赴事故現場，同時向上級管理機構報告事故情況并啟動事故應急實施預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據上級管理機構指示，按國家有關規定，向業主及地方主管部門報告。(2)、 事故發生后，項目部在24小時內書面報告。依據有關規定自行或協助公12、司事故調查組進行事故調查處理，同時積極為早日恢復現場生產創造條件。5）應急實施預案的準備按照預案的要求，做好人力、物資、機械設備、技術方案的全面準備。將工地的備用設備、物資與應急搶險相結合，分類存放并保養好，發生事故立即啟用。由項目經理主持定期進行檢查，發現問題技術解決。6）應急實施預案的配合項目部所屬各部門在發生事故需要調撥物資設備時，要服從命令顧全大局，無條件予以援助。3、 應急響應1）開工前對本項目施工可能存在的事故隱患進行全面分析,對危險目標進行確定并對潛在危險性進行評估，即一旦發生事故可能造成的后果，可能對周圍環境帶來的危害及范圍,預測可能導致事故發生的途徑。2）工地平時備足各種搶險13、物質，配齊搶險機械設備，物質設備平時設專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。3）在發生事故時，必須在領導小組的統一指揮下，對人員進行緊急疏散。搶險人員根據事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。 4 ）工地成立應急救援隊，并定時進行模擬訓練，在遭遇緊急情況時，能及時投入救援工作，以減小損失。另外，突發事故具有發生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，也就決定了救援行動必須迅速、準確，須把各方面的力量組織起來，實行統一的指揮下的分級負責制，以區域為主，并根據事故的發展情況，采取單位自救與社會救援相結合的形式。4、應急救援執行程序事故發生接14、警 警情判斷響應級別應急啟動救援行動事態控制 應急恢復 應急結束（關閉）一旦發生險情或突發安全事故，現場人員應立即向項目部應急救援領導小組匯報，應急救援領導小組接警后，必須立即安排工點負責人負責組織所有救護隊員（如工點負責人不在現場由現場技術員負責），帶齊所需救援設備立即趕到事發現場，并查看實情和部署可靠救援實施方案。保護現場，同時一道展開救護，將現場內有可能被險情波及的人員、設備立即疏散轉移到安全地方，救援時按“先重后輕、先人后物、先多后少”的原則進行。同時，向救援指揮部報警，指揮部接警后應立即做出響應，將險情報總公司安質部及上級相關部門單位，同時，調派救護車輛及相關人員立即趕到事故現場指揮15、搶險，并隨時保持與指揮部的聯系，及時詳細反饋救援現場情況，如事態嚴重需請求外援服務機構的，由項目經理或副經理命令協調人員進行外援聯系。為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。 突發事故應急體系響應程序YN事故突然發生接警警情判斷響級別應急啟動救援行動信息反饋工程搶險人群疏散醫療救護警戒與交通管制專家支持現場監測環境保護事態控制應急資源調配現場指揮到位中心人員到位信息網絡開通應急增援響應升級應急恢復應急結束（關閉）總結評審現場清理解除警戒善后處理16、事故調查人員搶救關閉NYY5、信息報告和處理 發生森林火情時，必須按規定將火情發生地點、時間及火場情況，及時向項目部森林防火指揮部辦公室報告。出現下列火情之一時，項目部森林防火指揮部辦公室要立即核準情況，向當地森林防火辦報告。 6、應急資源：應急資源可分為人力資源、基本應急設備設施資源、專用應急設備。各應急機構應根據應急預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設施、設備、物資等應急資源的準備情況，保持所有應急資源的可用狀態。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急用設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。下面列出了主要應急資源，其他應急資源及每一17、種應急資源的數量、分布位置、歸屬部門等詳細情況，一旦發生緊急情況，主控中心（項目部辦公室）就作為應急指揮中心。項目部辦公室配有人員全天值班，具有連續控制人員調配和報警通訊。如果本中心需要撤離，該功能立即轉移到項目部安全部。如果發生緊急情況需要從主控中心撤離，項目部安全部就作為全體應急指揮和控制的場所。主控中心人員要轉移到該處。外部應急資源平谷區人民醫院： 交通事故報警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110大華山林業部門電話:010-619473737、應急救援人員分工組 長：組織指揮、協調本項目部的應急救援工作。副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作。組 員：組員分為現場指18、揮、事故處置、醫療救護、物資供應、善后處理五個小組，具體分工為：現場指揮組：（劉金龍）負責事故報警、滅火、警戒、治安保衛、疏散、安全通道管制、現場通訊聯絡和對外聯系。事故處置組：張德利、邱岐搶修被事故破壞的設備、道路交通設施、通訊設備、設施；修復用電設施、鋪設臨時線路、保證事故現場應急用電；控制重大危險源災害的進一步發展；設法使引發事故或致事故擴大的設備、設施停止運轉。醫療救護組：劉春雨、曹小東負責現場醫療救護、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。物資供應組：李志勇、代伶艷負責搶險救援物資的供應及生活必需品供應運輸工作。善后處理組：（楊寶玉、常建國）負責事故現場及監測工作；現場維護工作8、應急救援19、指揮部通訊系統及報警電話： 指揮部：劉金龍： 張德利： 外援機構電話：平谷區人民醫院： 交通事故報警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：1109、教育、培訓與演練項目部安全部負責培訓工作，應根據本預案實施情況制定相應的培訓計劃，采取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應急技能培訓。正確識別和熟悉現場平面圖和實際位置；區域的布局；撤離的路線；危險源的位置；指揮的手勢、音響、旗語、信號等。各種異常情況處置的具體方法，各種工具、器具的使用；自救與互救的方法；與上級的聯絡方法。掌握并檢查救災器材及設備的布置、管理和貯備情況，訓練急救人員，進行自救教育以及基本的應急醫務人員應掌握的急救措施操20、作程序。識別了解火災的類型、燃燒方式、引發原因、燃料的不同特性，在不同的火災類型中燃料的燃燒狀態及相應的應對措施，教其會使用簡易的滅火器，熟悉消防水系統的位置和使用。每次培訓完成后，項目部安全部要對培訓效果采取考試、現場提問、實際操作考核等方式，并對考核結果進行記錄，以保證此崗位人員有能力應對突發事故。10、應急演練為了驗證預案的可行性和符合實際情況的程度及提高救援隊伍的實際救援能力，就必須進行演練。項目部安全部選折合適時間，提前組織進行一次人員疏散、醫療救護、消防、通信演習。其他應急功能依實際需求不定期開展演習。在進行演練時，要先制定出演練計劃，再安排統一時間組織進行室內、實地演練、單項訓練、部分演練、綜合演練，演習應保持相應記錄，并做好應急演習評價結果、應急演習總結與演習追蹤記錄。 2017年05月03日