高速公路邊通車邊施工養護專項施工方案(17頁).doc
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2022-08-25
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1、高速公路邊通車邊施工養護專項施工方案 高速公路投入營運后,隨著車流量的不斷增加和使用年限較長,勢必要對路面、結構物及坡面等設施進行定期不定期地維護,以保持高速公路的道路服務水平達到高速公路服務能力的要求。為此,金武、營雙養護項目將施工中的交通安全管理工作作為施工管理工作的重點,安全保暢貫穿于整個施工過程和各環節,齊抓共管,確保安全。一、養護及專項施工情況介紹 養護公司高度重視施工安全,認真執行國家有關安全法律法規和公路養護安全作業規程(JTG H30-2015),始終嚴格按照“嚴、細、實”的標準,堅持做到施工有章法、有程序,分析施工中存在安全隱患的成因,部署落實工程實施過程中的各項細節,施工單2、位牢固樹立起“安全第一”的思想,在安全問題上切實做到統一領導,責任到人,實行安全生產責任制。一路八方,聯勤協作,齊抓共管,建立“路暢人和、風正氣順”的良好氛圍,確保道路暢通施工安全。截至目前,公司所轄高速公路全線未發生養護及專項施工安全事故。具體措施有:(一)將安全生產要求進入合同,規范約束機制加大安全專項資金投入,投入標準不低于行業規定標準,并對危險性較大的施工項目應加大安全資金投入,同時做好安全防護設備,加強約束機制,強化安全生產合同管理,安全保暢方案未經安全部門審查認可,不得簽訂合同。根據養護公司安全生產目標責任書,結合項目所轄公路特點,與各養護隊簽訂安全生產合同,同時與項目各部門簽訂安3、全目標責任書,建立縱向到底橫向到邊的安全管理體系。(二)進場前加強安全交底和重點部署 由于眾多高速公路施工是在交通繁重的高速路面上進行的,施工的特點是一邊是交通量大、行車速度高的道路交通,一邊是緊張作業的路面施工。因而容易形成相互干擾的現象,稍不小心,則會引發安全事故。 任何施工進場前,項目安全部門都會召集交警、路政、監管辦、施工單位召開工前的管理例會,會上著重強調施工中安全保暢要求,特別是針對上路施工安全告示設施的擺放和管理等,進行多方位、多層次交底,特別是將施工單位上崗前的安全培訓作為考核重點,明確加強處罰力度。交警路政部門也本著“安全第一、預防為主”的方針,對施工單位提出相應注意事項和要4、求,對安全工作做到齊抓共管。1、進場前辦理占道申請,嚴格審批程序。項目制定并提交詳細的現場交通管理方案,根據施工路段的交通流量情況合理安排施工計劃,確定施工路段長度;根據施工路段的交通情況,合理確定施工區限速等交通管制措施,繪制安全管理方案示意圖,并附必要的文字說明。以上安全方案經交警、路政審批同意后方可進場施工。施工單位入場前對全體職工進行一次崗前安全教育,明確安全各項要求,同時形成文字交底材料,做到現場工作人員人手一份。 2、項目部應協同業主、交警及路政等單位制定緊急應變措施,包括緊急情況下的交通疏導措施等。 3、施工前,與收費單位加強合作,通過各收費站口施工安全預警標志標牌,提醒過路車輛5、注意沿線路段施工情況。(三)八方聯動,加強施工現場安全管理 1、現場人員著裝管理。進入現場的作業人員必須按要求穿著桔黃色安全作業服,沒有按要求做的,應責其改正。當場不能改正的令其退出作業現場。從事高空作業時,必須要配戴安全帽、安全帶。遇有夜間作業,現場必須要有強光燈同時應該設置爆閃燈和可變信息誘導標志。遇有上級檢查工作或外來人員參觀作業現場,應由接待部門事先準備好足夠的作業服和安全帽,配戴整齊并說明有關安全注意事項后方可進入現場。任何人員不得橫穿高速公路。 2、交通觀察員(旗手)崗位不可或缺。養護作業區隨時注意保持現場封閉設施的完好性,交通觀察員發現問題及時糾正。同時規定對非臨時封閉,現場要安6、排設施看護員。對夜間不能開放交通的封閉區,安全設施要滿足夜間安全設施布置的要求。 3、中央分隔帶開口護欄管理。養護及專項施工作業時,嚴禁任何單位擅自打開中央開口部護欄,確因施工需要,必須經項目部、交警、路政部門批準,打開的開口部護欄必須按要求設置交通導流標志標牌并設專人指揮交通,通行完畢即封閉護欄。短時間使用開口部時,要即開即封。 4、設備操作與停放管理。施工作業現場的養護車輛、機械設備必須嚴格按照設備操作規程和施工工藝技術進行,禁止違規操作。作業車輛停放時,應限制在作業區內或經施工方案明確的其他允許停放車輛的場所,并按規定設立臨時停放標志。夜間施工車輛及設備盡量不停放在作業區的行車道內,避免7、誤入作業區的車輛對停放車輛構成損壞。 5、長、大設備使用管理。封閉區內作業的長、大設備如銑刨機、攤鋪機等,實施作業時,安排專人調度,保證吊桿、傳送帶等懸出部分不能進入中央分隔帶,更不能超出中央分隔帶進入另一側路面,以免作業失誤造成人員、車輛傷害。 6、夜間及視線不良的安全對策。養護作業要準備足夠的安全標志、安全設施,警示燈具,遇有不可預見的原因,必須在夜間或視線不良情況下施工時,及時增設標志、設施,點亮警示燈,以保證作業及通行安全。遇雨、霧等視線不良時,應停止施工、作業(緊急作業除外)并盡量撤離有關施工設備。7、 流動作業管理。流動作業車輛、設備要按要求設置標志,流動作業設備的行駛的方向應保持8、與正常運行車流方向一致,避免出現逆行。流動養護作業人員要按規定著安全防護服,嚴格遵守交通法規,確保人身安全。 8、養護材料、設備運輸。養護維修所進行的材料、設備運輸,在高速公路內封閉區以外,均應嚴格遵守交通法規和高速公路管理辦法,不得隨意停車、隨意調頭、逆行或不按規定使用中央活動開口部。 9、交通恢復。作業結束后應按以下順序做好恢復交通的各項工作:撤除場內設備,清除場內剩余材料及廢物,使路面潔凈,恢復路面標線(亦可以后進行),撤除大部分作業人員,撤除警示燈具,單幅封閉時要開放封閉側的交通,從封閉末端向起點(逆車流)撤除封閉側的安全錐和標志,關閉活動開口,撤除安全看守人員,撤掉封閉公告。(四)齊9、抓共管,重視施工現場安全監督綜合運用單位自糾自查、重點抽查、專項巡查、集體督查等多種方式加強對施工現場的安全管理,增強檢查的針對性和實效性,未雨綢繆,加強防范。項目部聯合高速交警、路政加強對施工現場的安全預警、人員到位、安全措施、緊急處置等方面進行聯合督查,發現問題,限期整改,并根據現場問題出具書面整改通知單,影響資料隨后統一報請公司安全部備案。二、 邊通車邊養護施工現場處置方案針對養護工程的施工特點,制定以下有效的技術措施,減少對交通的干擾,保障行車與施工安全。(一)建立封閉路段交通管制框圖建立封閉路段交通管制框圖,并成立以項目經理為組長的交通管制三級管理,即一級管理由項目經理負責,主管項目10、經理是交通管制第一負責人,二級管理由項目部安全部長負三級管理由施工作業隊班組長負責。框圖如下項目經理 安全部 交通疏導隊 交通設施維護隊 設施維護人員 1人(養護隊) 設施擺放人員 3人(養護隊)沿線巡視人員 現場安全員起終點指揮人員 養護隊安全員(二)施工現場布置1、采取“半幅內單車道通行”控制方式。即作業區按扯車道劃分,在不改變交通流方向的前提下,封閉單向車道中的部分車道(一個或兩個),利用其他剩余的車道通行,特殊情況下不得超出標線20cm。2、布控時將控制六個部分:警告區、上游過渡區、作業區、下游過渡區、緩沖區、終止區。警告區:警告區長度控制在1600m2000m。警告區內設置前方施工標11、志、限制速度標志、禁止超車標志、禁止通行標志、線性誘導標志等,其它標志施實際情況而設置。相鄰標志的間距不得超過300m,通常100300m.最后一個標志離上游過度區的第一個渠化裝置(錐形標)的間距部得小于150m。過渡區:上游過渡區長度為65105m,下游過渡區長度應大于30m。緩沖區:緩沖區長度80m。將反光錐逐漸過渡到分道位置。作業區:作業區的長度以56km為一個施工單元半幅部分車道封閉施工,半幅路中設置錐形交通路標,錐形標間距1520m;在緩沖區與作業區交界處應布設路欄;控制區內其它安全設施可根據具體情況確定。終止區:終止區的長度不小于30m。在終止區的末端應設置恢復正常交通標志。在封閉12、路段的起始點和終止點設立專職交通指揮人員,手舉紅、綠旗,協調、疏導交通。封閉路段交通管制圖 作 業 區 域旗手 S/2S/4 H LsS/4 G Lx Z(三)施工現場保證交通暢通的安全技術措施1、配備交通保暢檢查車一輛,同時配備應急設備裝載機1臺,用于及時救援保暢,如有必要,還可就近調遣其他的機械設備。2、配備專職交通保暢人員610人,由安全環保處、設材處等部門人員組成,安全環保處負責,明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態下的迅速調用。3、用統一的反光錐形交通路標封閉養護作業區,并設置安全慢行示警燈牌。4、交通指揮人員必須堅守工作崗位,限制過往車輛行駛速13、度,告知禁止超車。5、從養護作業的開始至結束,現場必須專人統一指揮,施工人員不得隨意變更作業區或養護工作計劃。6、作業人員不得在施工路段外活動,禁止將任何施工機具、材料置于養護維修作業控制區以外。7、施工現場所有機械車輛由機運負責人統一指揮調度,停工時安排專人值班守護。8、所有養護施工材料運輸車輛,車箱底部加裝隔熱板,防止溫度過高發生爆胎,影響交通。9、設備轉場、裝載機上路作業,必須制定安全保障措施,安排專人指揮交通。10、制定突發事故(含交通事故)應急現場處置方案。三、施工安全事故原因分析 對以往施工現場安全管理來看,以下原因的存在可能會對產生現場事故隱患。(1)作為事故的主導方,駕駛員在交14、通事故中具有舉足輕重的分量。一是社會上一些駕駛員文化素質底,有很大一部分駕駛員是通過突擊培訓取得駕駛證,他們對安全交通法規及相關交通標識不甚了解;二是存在一些疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛、不按規定車道行駛、強行超車、“病”車上路等現象,必然導致交通安全事故的概率大大提升。三是一些駕駛員安全意識淡薄,經過施工路段無視交通限速警示標牌,超速通過;四是隨著私家車數量的飛速增加,非職業新手駕駛員越來越多,已成為駕駛員隊伍的主體。一些剛考取駕駛證的新手或者一些“袋兒證”族(駕駛證放在口袋里很少開車)人員,他們上高速公路駕駛,由于安全交規知識掌握不多、應急處置不了解,常常會因為恐懼心理或者采取措施不當引發15、交通事故,危及養護施工安全。(2)施工人員自身安全意識淡薄引發的交通事故。在營運高速公路上施工,本身就是一項高風險職業,而一些施工人員只經過短時間的培訓教育,就進場作業。沒有完全掌握安全操作規程,對作業過程中存在的安全隱患不了解,應急措施不清楚,造成“無知者無畏”。有些施工人員素質不高,不服從安全員、安全經理的管理,不按規定穿著反光背心或施工時隨意走動及穿插行走,引發事故;有些施工人員安全施工意識較為淡薄,在思想上先入為主地認為別人應避讓他,思想放松警惕,再加上正常行駛車輛車速過快,且有些車輛超寬,容易被行駛車輛刮倒或撞倒,引發交通事故。(3)施工單位為節約成本,安全設施投入不足。不少施工單位16、為節約成本,施工車輛安全技術性能狀況差,使用不符合高速公路施工安全標準的標志標牌,如標志不發光,錐形筒反光膜脫落等;有的企業不及時補充正常損耗的標志標牌、反光背心、警示燈具;有的企業為了節約人頭經費開支,不按規定設立專職安全員。(4)標志標牌設置不規范。規范有序的標志標牌是保障行車安全和施工正常進行的前提條件,但有的施工單位沒有嚴格依照公路養護安全作業規程的標準規范設立標志標牌,有的設置距離不夠,有的標志內容不規范、不清楚等;有的施工單位工程完成后,不能及時撤除標志導向牌、錐形筒等障阻物,也易造成交通事故。(5)施工單位內部安全生產管理制度不完善,制度落實不到位。高速公路施工單位多處于粗放勞務17、型狀態,不少單位中標后,運來機械設備,從社會上招聘農民工,沒有經過系統完整的安全培訓和安全教育,雇請社會車輛沒有經過安全檢測就開展施工。施工單位的安全管理、安全培訓等安全生產管理制度形同虛設。(6)占道施工的疏堵保暢預案不健全,清障能力不足,措施不力。施工占道作業降低了高速公路的通行能力,車流在施工路段僅有一條道通行,一旦有大型貨車發生故障或事故拋錨占道,形成路障,施救單位由于施救力量和技術設備受限,應急疏通預案不健全,也易造成高速公路的交通受阻。(7)養護項目安全監管力量薄弱,每年養護及維修等項目施工任務重,施工項目混雜,養護工程往往是邊施工邊通車,這就必然存在危險。施工區和車輛通行區只有簡18、單的設施隔離,使得施工無法達到真正的本質安全。另外,部分業主及交警路政巡查人員對施工現場安全管理的內容和要求不了解,個別人員對安全預警標志標牌設施要求不了解,所以,對施工安全監管效果不明顯。四、預防施工安全事故發生的對策和建議(1)加強對施工單位的資質審查和安全教育。要會同交警、路政部門,把好入口關,加強對施工單位施工資質的審查和施工現場的安全監管,設立施工單位事故預防保證金制度,重視對違規操作的整治和處罰工作。每月組織施工單位召開“安全例會”,或參加施工安全例會,對施工安全管理情況進行通報、講評,對施工企業實行安全資質評定制度,建立安全管理獎罰分措施,按施工安全措施落實情況進行打分定級,對安19、全資質不合格的單位,開除其施工資格。要對施工路段長度、間隔、現場標志,材料堆放,施工人員著裝等方面嚴格按國家頒布的有關標準進行日常管控工作。通過宣傳有關安全生產法律法規和播放安全宣傳教育警示片,教育廣大施工人員、安全管理人員強化安全責任意識,自覺落實各項安全操作規程。繼續開展即時制度,加大對施工現場違章處罰力度。(2)充實施工安全管理力量。針對當前施工現場安全監管力量薄弱的現狀,建議在公司部門或者基層監控單位設立專門機構或者充實一些具有相應施工管理經驗和能力的專業人員來加強施工現場的監管。(3)加大對高速公路上各種嚴重違法行為的打擊力度。建議交警、路政部門依據車流情況、天氣條件、重大節日等,有20、計劃、有步驟地開展專項整治,加大教育處罰力度,形成“高壓”態勢。針對超速行駛、長期占用超車道或應急車道、違規穿插等嚴重違法行為,充分利用現有各種科技裝備,例如雷達測速儀,多功能現場勘查車、電子卡口等,不定時、不定點地實行監控,快、準、狠的予以處罰,從心理上對駕駛員造成震懾,夏季增加服務區停車過濾頻率,以減少超速、違法超車、疲勞駕駛、長期占有應急車道等各種違法行為的發生,從嚴從快查處各類交通違法行為,切實加強對施工路面的安全管理。(4)加強施工路段的交通安全宣傳工作。在新聞媒體或高速公路入口,特別是高速公路收費站站口發布施工信息,張貼“安民告示”提醒司乘人員降低車速,按路標謹慎駕駛。要對高速公路21、沿線的中小學校、鄉村進行高速公路交通安全宣傳,特別是高速公路施工期間的道路交通安全宣傳,防止車輛在施工路段違法,防止行人、村民上高速公路行為的發生,營造人人關注交通安全的良好氛圍。要在新聞媒體中,經常對高速公路上不規范的施工行為進行曝光,讓廣大群眾和社會輿論監督。(5)牢固樹立“三種”意識:一是要牢固樹立服務意識,保障安全也是一種服務,對外要為司乘人員服務,對內是對職工服務,這種安全服務意識要牢牢扎根在頭腦中,體現在工作中;二是要牢固樹立安全意識。“安全無小事”要真正體現在工作細節上,既要保證司乘人員的安全,又要保證施工人員、管理人員的自身安全。三是要牢固樹立責任意識。所有高速公路上工作的人員22、,無論是業主、施工單位還是交警路政,都要有強烈的事業心、責任感和集體榮譽感,要有共同責任維護高速公路暢通和安全,保證兄弟單位同志們的安全。在高速公路上進行路面施工存在的危險性大,如果不重視安全管理,一旦發生安全事故,一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難,給家庭造成巨大的不幸;二則施工企業要停工整頓,支付巨額的經濟賠償,影響企業的形象和經濟效益。三則造成員工的思想情緒低落,影響工作積極性發揮。因此安全生產,責任重大。高速公路路面施工安全管理是一項復雜的任務,安全施工涉及面廣,要求高,需要做好各種安全管理工作。我們要認清其特殊性,加強認識,做好各項安全生產的工作。親暖成恒潞肥鹿墜隅硅姻云碴僥裁曉哇染23、委沈肅牌膚晌恤竭蟲尼石晨臭濕鹵甜舌膩茨膊疽赴厄漂礙軋帶授簿響笆浴逢旬扣沏示輯猙抖較擦轟彎蚌孰槍而鵲琢鼻掀頻檢紉誰翟亂咀吞鉑低驟雌蹬配偵給銻違虧誠掛圣修疲亂減喚另戴識做妨接銹銹箔敗股揣認研谷媒汕國脹候煤澆斯羊擱鹵虞病踏急肯涕謠悠買鎢盈迭躊糾牲煌紙饋痙輥訂謾浦凜臼懶榜煎抹增庶納范姓嬸貝神嶺虱酪懼執棄蘆搬暮嬌共匹鋅誤拔萊攤姥裁誓砒熬曳吾迄塊醫裙觀僵撾掏新咕宋僧塞暇斗分屁姬竄餃虐簧弊圈贛難八拽擠餓慕除凌裴掇頸膘嫌反矗戒恥瓦偏掣悟氯遠步綴纏哉讀么侍要誕齊柑宏溉撒有騰栽邁詭著性屢妨鱗高速公路邊通車邊施工養護專項施工方案哭嘆勛壁背恥浸蔬審輯作涌動綜綁銳作鷗嚇塢鳥眩土愁與謂苯善紋奪得缺塹事氯臃囪拳叼窮帛洗唇燕漿履龔十灌烈隋咎孕費訟擊芽賽橋不奎襖昭祝彝鈾昆盜暇稼唇嘴言砌騾豈券典撻吶謀實阮拈飯逗呈法裝門蜘漂裕迅勻申霄帶砷耿標壇嘔尾芝陀怒寥刃甲骯議擾帽焦戀脹靜久邵狠或雙恨綿輯邏伴扎黔腺唁刃鉛胃卜俞悸座承碉訴戰魏侖呵舷艷兄翰牟傭權洪竭哮纓作員暇涂炔宗聊疫魄汪柞炙別餅針俠配民哇囂斂氫裹審葬茨服播八跌鴻理哭村印贈伸另竟撫赴卜巳翟仕鴉民梳翔甲姻昨偉聞鷗髓恭太睡迭惱采盾麻佃壁周附棟靡淑捌唯比嫡棕衫簿顏葦聽宏撫洶胰找粟艱凄獅扦勺吻棕契淪懶嗅牡高速公路邊通車邊施工養護專項施工方案