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1、項目前期管理第一部分第一部分 決策階段決策階段業主向發改局提出申請縣里已決策縣里未決策予以初步認可1000萬規模以上項目1000萬規模以下項目“8+X”會議報規劃委員會或分管縣領導決策“8+X”會議報規劃委員會或縣主要領導決策一、項目建議書一、項目建議書（一）項目建議書 一般應包括以下幾方面的內容：1、項目提出的必要性和依據；2、項目方案、擬建規模和建設地點的初步設想；3、資源情況、建設條件、協作關系等的初步分析；4、投資估算和資金籌措設想；5、項目的進度安排；6、經濟效益和社會效益的估計。（二）報送材料：符合編制要求的項目建議書、審批請示及有特殊規定必備的附件材料。注：若建設單位具有編制項目2、建議書及可行性研究報告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，委托具有編制能力及相關資格的咨詢公司編制。第二部分第二部分 可研階段可研階段立項申請發改局受理告知書（立項）建設局出具節能評估審查意見建設局辦理選址意見書編制規劃設計方案建設局規劃方案審查及公示提供資金籌措方案及相關證明修改完善建設規劃方案環保局環境評估審查意見水利局水土保持方案審查意見國土局土地預審意見編制項目可研性研究報告第二部分第二部分 可研階段可研階段 可研階段是指從立項申請并得到批復，經過建設局、環保局、水利局、國土局、發改局等多部門審查委托中介機構編制項目可研性研究報告，得到可研批復的過程。一、項目立項一、項目立項向3、發改局提出項目立項申請二、辦理二、辦理建設工程選址意見書建設工程選址意見書（一）辦理單位：建設局（二）提供材料：1.立項文件 2.平面規劃圖 3.選址的申請三、土地預審三、土地預審（一）辦理單位：國土局耕保科（二）提供材料：1.預審申請表 2.平面規劃圖 3.立項文件 4.選址意見書 5.校園內：土地證復印件 校園外：征地圖及有關資料四、水土保持方案審批（一）辦理單位：大廳窗口（二）提供材料：水土保持方案審批申請報告；建設項目的批準文件；建設項目的相關設計文件和圖紙；具有相關資質的設計單位編制的項目水 土保持方案報告書（水利局水政科）；組織機構代碼五、建設項目環境影響評估（一）辦理單位：大廳窗4、口（二）提供材料：復印件：營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、法人身份證（如非法人本人辦理，需委托書，委托人身份證）；相關部門批復：經貿、發改、建設、國土、農業、水利等；小型項目：建設項目環境影響登記表（環境保護監測站）大型項目：委托具有相關資質的咨詢公司編制環評報告六、節能評估審查 大型工程項目到建設局建設工程管理科辦理七、資金籌措方案及相關證明材料 財政、金融機構或業主提供資金籌措方案及相關證明材料。八、編制建設規劃方案（一）辦理單位：設計院（二）提供材料：用地地形圖，設計要求等。（三）流程：委托設計機構編制建設方案建設局(規劃科)組織建設規劃方案審查和建設規劃方案公示根據審查意見修改完善5、建設規劃方案簡易發包程序遂昌縣小額項目簡易發包實施辦法公開招標20萬以下萬以下20萬萬-50萬萬50萬以上萬以上（四）建筑設計方案、初步設計、施工圖設計的基本內容 1.方案設計文件（1）設計說明書，包括各專業設計說明以及投資估算等內容；（2）總平面圖以及建筑設計圖紙（3）設計委托或設計合同中規定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。注：重點把握估算造價、經濟技術指標、建筑布局估算造價、經濟技術指標、建筑布局、建筑造型、結構形式、建筑造型、結構形式等內容（四）建筑設計方案、初步設計、施工圖設計的基本內容 2.初步設計文件（1）設計說明書，包括設計總說明，各專業設計說明。（2）有關專業的設計圖紙。（3）工程概6、算書。注：初步設計文件應包括主要設備或材料表主要設備或材料表，主要設備或材料表可附在說明書中，或附在設計圖紙中，或單獨成冊。（四）建筑設計方案、初步設計、施工圖設計的基本內容 3.施工圖設計文件（1）合同要求所涉及的所有專業的設計圖紙（含圖紙目錄、說明和必要的設備、材料表）及圖紙總封面（2）合同要求的工程預算書 注：對于方案設計后直接進圖施工圖設計的項目，若合同未要求編制工程預算書，施工圖設計文件應該包括工程概算書。九、編制項目可研究性報告（一）可行性研究報告一般應包括以下基本內容：1、項目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據；2、需求預測及擬建規模、項目方案和發展方向的比較和分析；3、資源7、原材料、燃料及公用設施情況；4、項目設計方案及協作配套工程；5、建設條件與選址方案；6、環境保護、防震、防洪等要求及其相應措施；7、建設工期和實施進度；8、投資估算和資金籌措方式；9、經濟效益和社會效益。（二）流程：委托中介機構編制項目可行性研究報告業主向發改局報送科研文本送審稿發改局委托專門機構評估可研送審稿發改局召集相關部門進行可研審查業主根據會議紀要修改完善可研文本，形成報批稿發改局出具可研批復（二）流程第三部分第三部分 初步設計階段初步設計階段業主委托業主委托設計機構編制初步設計設計機構編制初步設計業主報送初步設計文本業主報送初步設計文本發改局委托發改局委托專業機構評估初步設計專業機8、構評估初步設計發改局召集發改局召集相關部門進行相關部門進行初步設計審查初步設計審查發改局初步設計批復發改局初步設計批復國土局國土局土地規劃土地規劃調整報批調整報批國土局土地征用報批國土局土地征用報批農轉用報批農轉用報批建設局辦理建設局辦理建設用地規劃許可證建設用地規劃許可證征收辦征收辦土地征用土地征用勘察設計院勘察設計院進行進行地質勘察地質勘察第三部分第三部分 初步設計階段初步設計階段建設用地規劃許可證建設用地規劃許可證（一）建設單位應按照建設局提出的規劃設計條件委托規劃設計院編制規劃設計總圖，然后報建設局審核規劃設計總圖。可據此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發給建設單位建設用地規劃許可證。9、（二）建設局辦理相關手續。第四部分第四部分 施工準備階段施工準備階段編制施工圖施工圖圖審向建設局施工圖報批人防辦辦理人防審批手續氣象局辦理防雷審核手續國土局辦理供地手續建設局辦理建設工程規劃許可證消防設計審核第四部分第四部分 施工準備階段施工準備階段編制預算（施工圖）財政局預算審核施工、監理、代建、材料招投標行政服務中心消防窗口辦理消防設計備案行政服務中心經商局窗口繳納新型墻體材料專項基金預繳款建設局辦理項目質量監督手續及施工許可證項目施工建筑垃圾渣土處置（城鎮）、白蟻防治手續散裝水泥手續遂昌縣預拌商品混凝土管理辦法簽訂合同一、一、土地報批（一）辦理單位：國土局土地利用科（二）提供材料：建設用10、地申請表 建設用地預審意見 建設用地規劃許可證 用地選址意見 規劃設計條件 項目立項文件 建設單位法人資質證明 環保、水利等相關部門意見 總平面規劃圖（規劃主管部門蓋章）二、二、消防設計審核（一）辦理單位：窗口（二）提供材料：1.建設工程消防設計備案表（蓋公章）（窗口領）2.建設工程消防設計備案檢查材料受理憑證（蓋公章）（窗口領）3.受理意見書（蓋公章）（窗口領）4.規劃總平面圖藍圖1張 5.用地紅線圖（建設局或村站蓋章）6.立項文件二、二、消防設計審核 7.建設工程規劃許可證 8.設計單位（工程設計證書）9.組織機構代碼和法人身份證復印件 10.建筑圖紙1套（圖審章）（三）建設規模：100011、0以上-市消防大隊 100010000-縣消防支隊 1000以下 -辦理消防備案三、三、防雷審核（一）辦理單位：氣象局（二）提供材料：1.防雷裝置設計審核，申請書1份（蓋公章）2.建設工程防雷設施設計評價和檢測 委托書（蓋公章）3.立項文件 4.電施圖紙四、四、施工圖圖審（一）辦理單位：麗水市建筑工程施工圖審查中心（麗水市人民路649號4樓、聯系電話：2350717）（二）提供材料：1.施工圖設計文件送審表兩份 2.立項批文、用地規劃許可證及附件（總圖）、初步設計批文及經主管部門批準簽認的初設或方案文本一份；3.地質勘察報告二份和野外見證資料；四、四、施工圖圖審 4.六套或六套以上施工圖設計文12、件（一次性提供）；5.各專業計算資料打印文本一份，計算模型及施工圖電子版光盤一份；6.市外勘察、設計單位相關資質證書復印件各一份；7.其他（技術復核表、工程概（預）算、專家論證意見等）注：六套施工圖：圖審單位留一套；消防審查一套；建設單位一套；施工單位一套；辦理質量監督一套；建設工程規劃許可證一套五、五、建設工程規劃許可證（一）辦理單位：窗口（二）提供材料：1.建筑圖紙 2.土地審批呈報表 3.圖審意見。六、六、招投標（一）委托招標代理機構（二）提供材料：1.建設項目規劃許可證 2.建設工程規劃許可證 3.發改批復文件 4.資金證明 5.圖紙、技術資料一套（三）合同簽訂：應與招投標文件內的合同13、一致，可以增加內容，不可更改。七、七、項目質量監督手續（一）辦理單位：窗口（二）提供材料：1.行政許可申請表 2.建設工程規劃許可證復印件 3.地質勘察報告原件 4.工程設計圖紙（全套審圖圖紙且加蓋圖審合格章，疊成A4大小）5.圖紙審查報告書原件 6.圖紙審查合格證原件 7.施工單位中標通知書復印件七、七、項目監督手續 8.監理單位中標通知書復印件（政府投資項目）9.施工合同副本 10.監理合同副本 11.總監及見證人員任命書原件（附監理單位法人簽字及監理單位公章）12.建設單位項目負責人任命書原件（加蓋建設單位公章）13.設計、施工（土建、鋼結構）、監理、地質勘察單位資質證書復印件 14.施14、工組織設計（土建、鋼結構）、監理規劃 15.建設工程質量監督書（一式四份，基本信息填寫完整，相關人員親筆簽字，相關單位加蓋公章）注：所有提供資料必須加蓋申請單位公章，并寫“與原件一致”，辦理時提供原件核查八、八、施工許可證（一）辦理單位：窗口（二）提供材料：1.行政許可申請表 2.施工許可證申請表 3.投資許可證或計劃批準文件（原件或核對原件）4.建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證（核對原件 5.安全生產條件審查意見建筑工程項目安全監督登記表和質量監督手續建設工程質量監督書 6.圖審合格報告 7.資金保函或證明（原件）（工期一年內合同價50%，一年外30%）8.農民工工資保障金（建設單位和15、施工單位各按造價1%繳納）八、八、施工許可證 9.白蟻防治手續（原件）10.建筑垃圾渣土處置證（原件）11.散裝水泥和新型墻體手續（原件）12.防雷手續（原件）13.申報單位組織機構代碼 14.財政資金項目施工圖通要到建設局建筑業管理科備案，辦理時提供備案表及經備案的施工合同 注：所有提供資料必須加蓋申請單位公章，并寫“與原件一致”，辦理時提供原件核查。以上材料經窗口掃描后必須裝訂成冊返還窗口存檔。工程竣工建設、交通、水利等業務主管部門組織竣工規劃核實業主組織建設工程驗收，國土、環保、消防、氣象、人防、檔案、水利等部門組織專項驗收施工單位編制施工決算財政、審計審核施工決算財政局審核財務決算建設16、局辦理工程竣工備案項目后評價第五部分第五部分 竣工驗收階段竣工驗收階段一、一、竣工規劃核實 遂昌縣城市規劃管理辦法（試行）第三十八條 建設工程竣工后，達到以下規定條件的，建設單位方可申請規劃核實：（一）建設用地紅線范圍內的各項建設項目（含綠化工程、配套設施）已按批準的規劃設計文件全部竣工；（二）規定拆除的建筑物、構筑物和臨時建筑及設施均按要求拆除，施工場地（包括臨時借用紅線外的部分）清理完畢；（三）市政基礎設施已按規劃接入城市系統；（四）建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證載明的其他事項已全部完成。第四十條 申請建設工程規劃核實的，應當提交下列資料：（一）建設工程規劃核實申請文件；（二）建設17、用地規劃許可證和建設工程規劃許可證及其附件、附圖；（三）相應資質單位出具的建設工程竣工測量成果報告及測量圖件（地下管線工程應當在覆土前進行測繪）；（四）因建設項目的特殊性需要提交的其它相關材料。第四十一條 建設工程規劃核實按下列程序進行：（一）建設工程竣工后，建設單位或個人應當在3個月內向縣建設局書面提出規劃核實申請；（二）縣建設局在接到建設工程規劃核實申請材料并確認無誤后，對照核準的文件、圖紙逐項進行核實；（三）建設工程規劃核實通過的，縣建設局核發建設工程規劃確認書；（四）縣建設局在收到符合規定的申報材料后，應當在20個工作日內作出核發或不予核發建設工程規劃確認書的決定。第四十二條 建設工程18、規劃核實不合格的，由縣建設局責令限期改正，逾期不改正或限期整改仍達不到要求的，不得通過規劃核實。第四十三條 縣建設局在規劃核實過程中發現建設工程存在違法行為的，應按有關法律、法規規定予以處理。第四十四條 建設工程規劃核實原則上以建設用地規劃許可證核定的建設用地范圍為單元組織。對于分期實施的項目可以按建設工程規劃許可證中標明的建設范圍為單元組織。第四十五條 建設工程規劃核實工作中的建筑面積審核執行國家和省的房產測量規范及相關規定。第四十六條 建設工程規劃確認書是建設工程竣工驗收備案的材料之一。未取得建設工程規劃確認書的建設工程，不得投入使用，有關部門不得辦理房屋產權證明等手續。二、二、消防竣工驗19、收（一）辦理單位：消防大隊（二）提供材料：1.建設工程竣工驗收消防備案表 2.建設工程消防驗收申報表 3.工程竣工驗收報告 4.消防產品質量合格證明文件 5.有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾 6.材料符合國家標準或行業標準的證明文件、出廠合格證。7.消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件 8.施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件。9.竣工圖紙一套、規劃藍圖一份。二、二、防雷竣工驗收（一）辦理單位：氣象局（二）提供材料：防雷裝置竣工驗收申請書（三）辦理防雷合格證：浙江省防雷裝置設計核準書 防雷裝置竣工驗收申請書 驗收監測報告 三、三、工程竣工備案（一）辦理單位：建筑工程質量監督站（二）提供材料：行政許可申請表 城建檔案移交書（一式三份）房屋建筑工程竣工驗收備案表（一式五份）移交書及備案表要求的文件（一份備案，一份存檔）竣工圖紙一套 注：所要求提供材料會經常變動，建議資料都帶上。