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1、目 錄前 言第一章 工程概況第二章 工程安全文明施工管理目標第三章 工程安全文明施工管理組織機構第四章 安全文明施工制度化管理第五章 施工現場安全文明施工設施標準化管理第六章 施工現場布置條理化、定置化管理第七章 作業行為規范化管理第八章 環境保護及創建平安工程前 言為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步規范農網改造升級程工程現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業環境水平，保障從業人員安全與健康，倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環境保護的法律、法規和國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定、湖北省電力公司輸變電工程安全文明施工實施細則等文件，結2、合本工程建設具體情況制定本方案。一、工程概況1.1 工程名稱:1.2 工程所處地理位置：工程目位于湖北省洪湖市.該地地勢平坦，進出線方便，生活、施工用水便利。1.3 工程本期設計規模： 新建與改造10千伏線路XXX公里；新增及改造配變XXX臺，容量XXX千伏安；新建及改造低壓線路XXX公里。1.4 參建單位代理建設單位：監理單位：設計單位：施工單位：1.5 工程計劃開、竣工時間： 開工日期： 竣工日期：二、工程安全文明施工管理目標2.1 不發生人身重傷及以上的安全事故；2.2 不發生一般機械和設備事故；2.3 不發生火災事故；2.4 不發生同等及以上責任的交通事故；2.5 不發生環境污染和水土3、流失事件； 2.6 不發生因施工原因引起的電力系統停電事故；2.7 控制人身輕傷事故和重大未遂事故；2.8 施工班組不發生人身輕傷事故和其它一般事故；2.9 工程項目部創建零違章安全文明項目部；2.10 工程施工期間參建職工的疾病率控制在5%以內，杜絕急、慢性中毒、傳染疾病的發生，職業病發病率控制在1%以內；2.11 遵守環境保護的法律、法規，倡導綠色施工，減少施工對環境的危害和污染。三、工程安全文明施工管理組織機構3.1 工程項目建設管理責任單位3.1.1 工程項目管理單位：湖北省電力公司3.1.2 工程項目建設單位：湖北荊州供電公司 3.1.3 工程建設監理單位：孝感市藍天監理有限責任公司4、3.1.4 工程建設設計單位： 荊州市荊力工程設計咨詢有限責任公司 3.1.5 工程建設施工單位：荊力總包公司農村電網改造升級工程洪湖項目部3.2 洪湖市供電公司2015年第一批配網建設與改造工程目部成員項目經理：黃雄項目總工：楊衛洪施工員：白振勇、趙復燕、易建軍、吳軍武、楊全安、吳春讓、王啟武、宋加新、周方義、林 松、李少洪、朱光華、楊 洪、黃祥兵、易賢柏、劉六平質檢員：劉六平安全員：鄧 平預算員：熊 勇材料員：羅愛國資料信息員：鐘 誠綜合管理員：熊 勇 向夢婷3.3 安全文明管理委員會職責：3.3.1 協調解決工程建設過程中最大的安全文明施工問題3.3.2 督促施工單位建立項目工程安全文明5、管理網絡體系，并覆蓋到各專項施工和作業班組的安全管理，明確安全管理目標及各級人員的安全職責。3.3.3 負責組織參建各方對工程項目（包括分包工程項目）的安全文明施工進行總體策劃。3.3.4 負責落實項目安全措施資金的提取，并監督其使用情況。3.4 工程施工安全文明管理組織機構3.4.1 洪湖市供電公司2015年第一批配網建設與改造工程目施工安全文明管理組織機構a、洪湖市供電公司2015年第一批配網建設與改造工程目安全文明管理領導小組成員：組 長：黃雄副組長：朱正東成 員：鄧 平b、工程安全文明管理組織機構圖：公司安全文明管理領導小組公司各管理科室工程項目部農網工程四、安全文明施工制度化管理為確6、保洪湖市供電公司2015年第一批配網建設與改造工程目安全文明施工的實施，所有參加工程的施工人員必須嚴格按本工程作業指導書進行施工，必須嚴格遵守本工程各項管理制度。本工程依據的制度目錄一、施工現場考勤制二、施工現場例會制度三、施工現場檔案管理制度四、施工現場倉庫管理制度五、施工現場文明施工理制度六、施工現場安全生產管理制七、施工現場成本管理制度八、施工現場質量管理制度九、安全綜合管理制度十、安全施工管理制度十一、安全技術組織措施或作業指導書管理制度十二、安全施工教育培訓制度十三、安全施工作業票制度十四、安全防護裝備管理制度十五、機械工器具安全管理制度十六、安全獎懲制度十七、項目經理職責十八、工地7、負責人職責十九、施工負責人職責二十、技術負責人職責二十一、施工人員職責五、施工現場安全文明施工設施標準化管理5.1.1 施工現場安全文明施工基本設施配置5.1.1.1 施工現場人員防護用品配置進入現場的施工人員必須戴安全帽，根據分工不同規定安全帽顏色為：項目部及施工隊管理人員為紅色，項目部及施工隊技工為藍色，民工為黃色。安全帽必須具有較好的沖擊吸收性和耐穿透性能，具有足夠的強度，且經抽檢試驗合格。登高及高空作業人員必須配備合格的安全帶、高空防墜裝置等。5.1.1.2 施工現場安全專用工器具配置按要求配備使用安全設施和文明施工設施。安全設施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗。a、安全標志牌:用于8、現場、倉庫、危險區域作安全提示、指令、警告、禁令標志。b、安全圍欄和臨時提示欄：用于安全通道、重要設備保護、帶電區分界、高壓試驗等危險區域的區劃。c、驗電器（試電筆）：用于檢查線路（低壓配電線路）或設備是否帶電。d、工作接地線和保護接地線：用于防止鄰近高壓線路靜電感應觸電或誤合閘觸電的安全接地。e、安全繩：用于高空作業。5.2.1 施工現場安全警告牌配置5.2.1.1 施工現場必須設置明顯牢固的安全遮欄。5.2.1.2施工現場必須設置：“禁止煙火”、“禁止合閘”、“有人工作”、“必須戴安全帽”、“必須系安全帶”、等安全警告牌。并分區設置提示遮欄。5.2.1.3 現場加工場地必須設置：禁止煙火、9、當心觸電等安全警告牌。并設置機械操作牌。安全標示牌的設置（尺寸800mm*500mm）原則：危險作業場所設置安全圍欄和醒目的警示標志,帶電區和禁火區設明顯的禁火標志,直埋電纜路徑設醒目的電纜標志樁,標牌規范整齊。5.2.2 危險點分析控制牌的設置（尺寸800mm*500mm）：根據施工流程，不同施工區域分設有針對性的危險點控制牌。5.2.2.1 結構工程危險點：機械傷害。控制措施：機械轉動部位加防護罩、危險作業區設防護隔離、機械維修保養設專人管理。5.2.2.2地網敷設危險點：物體打擊、觸電。控制措施：作業人員五米以上間距、焊接人員持證上崗、配帶個人防護用品。5.2.2.3 變壓器安裝危險點：10、高處墜落，起重傷害，觸電。控制措施：制定施工作業指導書、作業人員系安全帶、起吊過程中專人負責統一指揮、起重器具試驗合格。5.2.2.4導線安裝危險點:高空墜落、斷線傷害。控制措施：高空作業系安全帶、制定作業指導書、設專人監護、懸掛安全操作規程牌。六、施工現場布置條理化、定置化管理6.1.1 施工現場總體布置現場施工辦公區域為各供電所，并已配置項目部標志牌，所區圍欄內為施工區。6.1.1.1 所區圍欄內為施工區按性質主要劃分為：材料堆放區、工具堆放區、廢舊回收區，各區主要由圍欄分隔而成，并配有標識站牌。6.1.1.2 工程現場辦公區及輔助區布置工程項目施工辦公是項目部和施工隊現場辦公的場地，設置11、在變電站內。6.1.2 臨時辦公生活區布置6.1.2.1 臨時水電設施：施工用水臨時水源引入市政自來水管，通過地埋管道引出施工現場。生活飲水為外購純凈水。生活區排水：雨水為自然排水，將對環境的影響降到最低限度。6.1.2.2 辦公區布置：a、辦公區由項目辦公室及資料室組成。b、辦公室其所在地大門設“洪湖市供電公司2014年第一批農網升級改造工程配網項目部”銘牌，會議室墻上設置安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制、工程施工管理職責牌。夏季配備空調以及必要的辦公生活用品、并配備微機、打印機等辦公設備，墻上布置主要崗位職責、安全文明施工組織機構圖、工程施工進度橫道圖。12、c、 主要崗位職責（尺寸500300mm，國電綠色底白字，字體：項目經理崗位職責1.確定各部門及主要管理人員的職責和權限，組織制定的責任制，監督現場各部門/機構有效地運行；2.負責施工生產、勞動組織的調度和管理；3.負責施工質量監督、安全監察和雙文明施工的組織管理；4.掌握計劃、財務和資金情況，根據施工進度計劃和資金計劃執行情況，責成計劃部合理安排資金使用；5.負責落實項目法人、監理工程師有關工程質量和施工進度等方面的指令在施工中有效地貫徹執行。現場負責人崗位職責1.協助項目經理管理工程。2.組織并主持安全工作規程和安全文明施工管理規定的學習與考試。3.負責編制工程安全施工、文明施工措施和重要13、工程項目的安全施工措施。辦理重要工程項目安全施工作業票的報審并親自進行交底。4.負責布置、檢查、指導班（組）技術員編制安全施工措施和交底工作。督促檢查班（組）技術員按規定填寫安全施工作業票。5.組織編制工程技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。6.負責對承包工程進行安全施工、環境保護技術上的監督與指導。 物資人員崗位職責1.根據施工進度計劃和施工方案，制定工器具和設備的配置計劃，負責組織實施；2.根據施工組織設計的工程進度計劃和項目法人提供的供貨時間，制定工程材料、物資供應計劃并組織實施；3.負責整理材質證明、試驗報告。4.負責組織工程材料和采購、加工；5負責材料的接收、保管、發放管理14、工作；6.負責組織工程物資的進貨檢驗，收集材料質證。 施工人員崗位職責1.認真學習并自覺執行安全文明環保施工的有關規定、規程和措施，不違章作業。2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品，并在使用前進行檢查。 3.施工項目開工前，認真接受安全文明施工措施交底，并在交底書上簽字。5.作業前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現場。6.施工中發現不安全問題應妥善處理或向上級報告。愛護安全設施，不亂拆、不亂扔、不隨處吸煙。7.認真參加安全文明環保活動，積極提出改進安全文明工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。 施工隊長崗位15、職責1.負責組織全隊人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施，帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違紀行為。2.認真組織每周一次的安全活動，及時總結與布置安全工作，并作好活動記錄。3.認真進行每天的班前后安全小結。4.經常檢查施工場所的安全情況，確保本隊人員在施工中正確使用勞動防護用品。5.負責進行新上崗人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。6.在工程施工前，負責組織本隊參加施工人員接受安全技術交底。負責開工前安全施工條件的檢查與落實。對危險作業的施工點必須設安全監護人。7.督促全隊人員進行文明施工，收工時及時整理作業場所。 6.1.2.3 辦公室布置：項目部辦公室、資料室面積約316、0m2 。6.1.2.4 固定停車場：采用洪湖輸變電工程項目部前的空地，由項目部負責場地清潔。6.1.2.5 生活區布置a、生活區在洪湖變電站民房三層，包括員工食堂、洗手間、員工宿舍、淋浴室。b、員工宿舍面積約80m2 ,采用單床，統一配置被服。房間住四人，宿舍內均設空調，墻上設置衛生值日表，輪流值日，以保證室內整齊衛生。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。施工場地：通過工序的合理安排來保證施工場地的平整，減少余土的轉運。按設計要求，進行基礎設施的施工，基坑、溝道開挖出的土方需馬上運走。公共設施布置：a、照明設施布置：采用各輸變電工程現行照明布置。b、衛生設施布置：沿路邊分設一套垃圾回收裝置，分17、可回收、不可回收兩類。現場材料、設備站布局：a、電氣設備及材料總體布局說明電氣施工階段材料設備存放按其設備的分屬性質系統不同本著就近方便的原則，分別存放于350v設備系統施工區、主控室及10kv設備系統高壓室施工區、主變壓器施工區；包括其構支架及鋼加工產品。 標志牌布置：現場所有標志牌采用彩噴繪制、鋁牌制作，框架、立柱、支撐件使用鋼結構，圖文部分采用噴繪。進門沿進站道路依次布置四牌一圖：（尺寸為12001800mm國電綠底白字 宋體）七、作業行為規范化管理為確保洪湖市2014第一批農網改造升級工程配網項目安全文明施工的實施，根據本工程的特點，按省公司安全文明施工報紙要求特制定本工程安全文明施工18、如下具體要求。7.1 安全技術培訓開工前項目部組織施工班組人員集中進行安全生產相關規程培訓，所有施工人員經過相應的安全學習教育和安規考試，合格后上崗。7.2 標準化作業每天工作前，由項目部負責人宣讀工作票，進行“三查”、“三交”。即：查著裝、查三寶（安全帽、安全帶、安全網）、查精神狀況，交任務、交技術、交措施等內容。工作完畢后對當天施工情況進行總結，找出存在不足和安全隱患，處理現場違章違紀行為。所有大型作業前都將制定三措完備的作業指導書，并由工程部技術人員對施工班組人員進行安全技術交底。7.3 安全活動項目部每周一次召開安全例會，總結和分析本周安全施工情況，對不安全因素提出改進措施，由項目部負19、責監督施工隊貫徹執行，并將不安全因素、改進措施和執行情況報告公司安監科。施工隊每日收工時召開一次安全活動，總結近期安全生產情況，找安全隱患，定出改、防措施，學習有關安全生產規程和規定、及事故通報，做到舉一反三，從他人事故中吸取教訓。7.4 “三工”管理對民工、臨時工、外請技工的管理，嚴格執行市公司制定的民工、臨時工安全管理辦法。工程開工前，所有高空作業人員必須進行體格檢查，體檢不合格的嚴禁高空作業，并辦理危險作業人員意外傷害保險。7.5 安全檢查農網改造工程項目部每月進行一次安全文明生產大檢查，施工班組每周要進行一次自查并對查評情況作好記錄，安全檢查的主要內容是查領導：看領導是否能真正把安全工20、作放在第一的位置上；查管理：一是看對違章違紀人員處理力度，二是看設備有無缺陷和對設備的處理情況，三是看各種規章制度及執行情況；查隱患：一是設備缺陷隱患，二是安全工具是否合格或損壞，三是職工對安全生產的認識，對查出的問題及時整改并用書面方式通報全體施工管理人員和作業人員。7.6 設備管理建立設備管理和維修臺帳，做好設備缺陷記錄及處理情況。7.7 工器具的管理施工現場工具擺放整齊，工器具管理制度健全，無丟失和外流，有記錄。加強安全工器具檢查，安監部嚴格按規程規定檢查安全工器具，施工班組每次使用前檢查。施工隊工器具按定置圖擺放。有缺陷不能使用的設備，應單獨存放，并掛禁止使用標示牌。對不合格的安全用具21、立即銷毀。7.8 車輛安全定車定人；各專職司機熟悉車輛的各種性能，勤查勤保；車隊安全員每天出車前進行檢查，并作好記錄，特種車輛施工前進行安全檢查，建立車輛安全檢查臺帳；禁止私自用車。7.9 安全生產的信息工作。安監部以簡報的方式，對施工中存在的危險點和不安全因素進行剖析，及時提出有針對性的安全措施。實現安全資料的“微機化”管理，提高安全管理工作的效率。 7.10 安全工作例會 7.10.1 安全例會的安排項目部每周召開一次安全例會。7.10.2 安全例會內容項目部及施工隊安全例會參加人員：項目部成員、施工隊負責人、各級安全員，會議由項目經理主持。會議的主題了解和掌握安全施工動態，分析安全施工形22、勢，解決安全施工中存在的問題；總結前階段和布置下階段工作。施工隊安全例會參加人員：全隊人員（包括外協工、臨時工）會議由隊長主持。會議的主題是檢查安全施工措施的落實情況，安全設施的布設情況，提出各作業的危險控制點，對文明施工、違章現象、事故等進行通報、總結。7.10.3 安全例會的要求安全工作例會應做到主題明確，（安全活動記錄本）記錄詳實，并由參加會議人員手寫簽名，整理成冊，由安監部每月匯總保存。7.11 安全檢查輸、變電工程項目部每月進行一次安全文明生產大檢查，施工班組每天要進行一次自查并對查評情況作好文字材料記錄，并報項目部安監部備案。7.12 安全施工作業票管理：7.12.1 施工隊技術人23、員起草安全施工作業票，報項目部審核，批準后方可執行。7.12.2 完工后的施工作業票由施工隊安全員負責收執，每月交安監部歸檔存放。7.12.3 施工作業票由安監部進行合格率分析和小結，對施工作業票存在的問題要求施工隊整改。7.13 特種作業管理7.13.1 參與施工的所有從事特種作業的人員，開工前項目部進行安全教育和安全技術培訓。7.13.2 所有特種作業人員的特種作業人員操作證由項目部進行審查并復印存檔，并報送監理單位審查備案7.13.3 項目部根據從事特種作業的人員作業證書的有效期情況辦理年檢換證。7.13.4 工程項目部對給參與本工程施工現場從事特種作業人員辦理意外傷害保險。八、環境保護24、及創建平安工程8.1 施工單位應針對施工過程可能對環境造成污染和危害，采取環境保護措施，加強培訓教育工作，防止和減少對施工場所和周圍環境的影響。應在編制施工組織設計時單獨編制環境保護措施。8.2 工程建設項目的施工、生活用水，土石方的堆放，施工棄渣、建筑垃圾應嚴格按環境保護的要求進行處理。8.3 工期超過120天的工程，施工現場辦公區、生活區應采取綠化措施，改善生態環境，完善和提高現場人員生活環境。現場應設置足夠數量的廢料、垃圾桶和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現場施工環境的衛生。8.4 施工現場應做到文明施工，現場進設備、材料應有計劃地加以控制并碼放整齊，施工場所每天應清理整頓，做到工完料盡25、場地清。8.5 工程項目建設過程中及竣工后，應及時修整和恢復在施工過程中受到破壞的生態環境，并盡可能采取綠化措施。8.6 創建本農網工程“平安工程”。通過施工全過程積極宣傳“平安工程”，營造平安氛圍，培育平安理念。引導全體施工人員 “從我做起，從身邊做起，從小事做起”，抓好“糾正一次違章、避免一次事故、發現一個問題、化解一次矛盾”等細節, 把好每一個生產關口，把好每一個工作環節，處理好每一個微小細節，杜絕習慣性違章，自覺做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，最大限度的減少人為因素造成的安全事故。不斷加強施工現場全過程、全方位的監督和管理，打造“安全文明施工”品牌；強化施工人員安全責任意識，規范安全職責行為、安全工作流程、安全管理制度，加強施工現場安全考核，打造“安全工作規范化”品牌，積極推動本輸變電工程項目實現“平安工程”的目標要求。