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1、平谷供電公司10kV熊耳寨路網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程森林防火安全專項方案目 錄 一、編制依據(jù)2二、編制原則2三、森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組21、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：32、安全管理體系框圖3四、森林防火動火管理制度4五、森林防火措施5六、森林防火應(yīng)急預(yù)案61、應(yīng)急預(yù)案啟動72、應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)置：7（1） 、組織機構(gòu)7（2）、應(yīng)急流程81） 預(yù)案啟動的條件82）預(yù)案啟動方式83）預(yù)案啟動前的工作要求84）事故發(fā)生后預(yù)案的實施85）應(yīng)急實施預(yù)案的準(zhǔn)備96）應(yīng)急實施預(yù)案的配合93、 應(yīng)急響應(yīng)94、應(yīng)急救援執(zhí)行程序105、信息報告和處理136、應(yīng)急資源：137、應(yīng)急救援人員分工14 8、應(yīng)急救援指揮部通訊系統(tǒng)及報警電話.2、149、教育、培訓(xùn)與演練1510、應(yīng)急演練15森林防火安全專項方案一、編制依據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)范；二、編制原則1、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，確保施工安全。2、按照“護(hù)林防火人人有責(zé)”和“全民總動員，防火保安全”的原則進(jìn)行森林防火施工組織安排。3、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針；消除隱患，控制火災(zāi)，確保安全，確保不發(fā)生任何火災(zāi)事故。三、森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組為保護(hù)人民生命財產(chǎn)和森林資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，維護(hù)自然生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故，為切實做好森林防火工作，防止森林火災(zāi)事故發(fā)生，項目部各部門要認(rèn)真貫徹“安3、全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，徹底消除僥幸心理切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對項目駐地和所轄范圍內(nèi)的森林防火工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，及早發(fā)現(xiàn)并消除各種事故隱患，項目部特成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：劉金龍副組長：張德利組 員：邱岐、劉春雨、楊寶玉、孫強、常建國、賈銀利、李光星、張小雷、王永一、邢力超 專職安全員：曹小東、陳芮瀟2、安全管理體系框圖項目副經(jīng)理：張德利工程技術(shù)部邱岐安質(zhì)部曹曉東經(jīng)營部杜德國辦公室劉春雨物資部李志勇中心材料站常建國施工隊長李光星、張小雷、王永一、邢力超項目經(jīng)理：劉金龍3、現(xiàn)場施工的安全防火要求：（1）、現(xiàn)場設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)巡視現(xiàn)場施工4、安全。（2）、駐地等易燃物品場所設(shè)置相當(dāng)數(shù)量的滅火器。（3）、現(xiàn)場施工人員嚴(yán)禁酒后進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，易燃地段禁止吸煙，施工前班組長做好安全施工交底。 （4）、嚴(yán)格執(zhí)行動用明火審批制度。四、森林防火動火管理制度實驗室劉士海項目部將在施工期間安排晝夜值班，嚴(yán)格值班紀(jì)律和動火管理制度。 1對易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用明火，如有特殊情況需要使用明火時，必須與易燃易爆物品保持2m以上的距離，并配備消防器材，采取有力措施，確保安全。2嚴(yán)禁使用彩條布、木模板在房內(nèi)搭設(shè)臨時頂棚或做擋風(fēng)墻，不得用汽油、煤油、酒精和其它油類生火，違者要從嚴(yán)處理，造成火災(zāi)事故的，要追究其責(zé)任。3施工現(xiàn)場、材料庫（室）嚴(yán)禁使用明火5、。違者一次罰款1000-2000元，屢教不改的加重處罰，如造成火災(zāi)事故的，一切損失由肇事者賠償，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。4施工現(xiàn)場禁止使用明火和嚴(yán)禁吸煙。每天下班時，要對鋸末、刨花等易燃物進(jìn)行清理，送到安全地方進(jìn)行堆放。5對油漆、酒精、機油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性質(zhì)分類、分庫進(jìn)行保管。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙。庫房的搭設(shè)要與鍋爐、配電室、油庫等要害部位保持一定的距離，大門一律向外開，并配備足夠的滅火器材。6非電焊工嚴(yán)禁私自使用電焊，對私自使用電焊造成火險的，除賠償損失外，罰款1000-3000元，對造成火災(zāi)事故的，要追究其刑事責(zé)任。7汽焊工使用的氧氣瓶要與乙炔發(fā)生器保持5m以上的距離，同時不得6、靠近明火熱源。應(yīng)與火熱源相距10m以上，更不得在陽光下曝曬或雨淋。在搬運過程中嚴(yán)禁敲擊、碰撞、拋擲、滾滑。8. 焊割結(jié)束時，必須及時清理現(xiàn)場，消除遺留下來的火種，并要關(guān)閉電源、氣源。對麻痹大意，造成火災(zāi)事故者的要給予嚴(yán)肅處理。9施工現(xiàn)場、梁場嚴(yán)禁使用碘鎢燈。10 嚴(yán)禁在燈泡上用紙罩代替燈罩或烘烤衣物，更不得在電線上搭掛衣物，對違犯者可給予批評教育，經(jīng)勸阻仍不聽者，經(jīng)予罰款5001000元.五、森林防火措施 1、項目部成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門制定森林防火工作管理制度，明確各自的職責(zé)范圍；項目部對森林防火的具體工作做好安全布置并承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)本項目合同段森林防火的具體工作。2、項目部組7、織各部門管理人員和全體施工人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院森林防火條例規(guī)定和北京市實施森林防火條例辦法，進(jìn)行森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作，在各工區(qū)現(xiàn)場、路線范圍內(nèi)及駐地要設(shè)置明顯的森林防火宣傳牌。3、項目部按已經(jīng)動工項目及時配備專職安全員。施工現(xiàn)場所用的滅火設(shè)施必須配備充足，各種防護(hù)設(shè)施配備齊全。4、確保通訊暢通，項目部森林防火值班人員必須24小時在崗值班，項目部負(fù)責(zé)人、防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證手機24小時開機，如有問題及時上報，保證信息暢通無阻。 5、一旦發(fā)生火情，項目部各部門要迅速作出反應(yīng)，啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，及時采取各項措施進(jìn)行滅火，同時逐級進(jìn)行上報。對因瞞報、遲報造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)指揮部的8、要求將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。 6、項目部各部門要注意明火，油桶的安放位置必須合理并保證安全，配備有滅火器材和避雷措施，施工材料、機械設(shè)備放置到安全位置，并加強夜間值班；避免意外事故而影響正常的生產(chǎn)秩序。7、項目部各部門的森林防火人員、物資、設(shè)備要準(zhǔn)備到位，隨時接受指揮部的調(diào)用。8、保障施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求，標(biāo)識醒目，并確保暢通，滿足各種救援車輛的通行。9、在森林防火方面，要做到早防范、早準(zhǔn)備、早落實、早解決，堅決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，確保正常施工。六、森林防火應(yīng)急預(yù)案為了切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，妥善處置已發(fā)生的森林火災(zāi)，保護(hù)全項目部施工地段森林資源9、安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會政治穩(wěn)定，減少火災(zāi)造成的損失，制定本預(yù)案。1、應(yīng)急預(yù)案啟動凡在我公司所屬項目部參與施工的人員，在一旦突發(fā)事故時，本預(yù)案立即啟動。2、應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)置： （1） 、組織機構(gòu)1） 項目部成立施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理劉金龍任組長，負(fù)責(zé)本項目內(nèi)施工出現(xiàn)緊急狀況時的領(lǐng)導(dǎo)工作，張德利、邱岐、劉春雨為副組長；2） 項目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮有關(guān)部門和人員進(jìn)行搶救和善后工作；負(fù)責(zé)向上級和建設(shè)單位有關(guān)部門匯報事故情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理具體方案的制定；實施應(yīng)急處理所用的材料、設(shè)備、機具要準(zhǔn)備充足；負(fù)責(zé)組織對傷員的搶救。3） 一旦10、發(fā)生火災(zāi)，小組各成員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保救援工作有序進(jìn)行，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下頁圖所示事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織組長：項目經(jīng)理劉金龍副組長：張德利副組長：劉春雨副組長：邱岐各部門負(fù)責(zé)人（2）、應(yīng)急流程1） 預(yù)案啟動的條件接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報警并核實后，立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、由領(lǐng)導(dǎo)小組決定并正式發(fā)布啟動預(yù)案的命令。在同一時間內(nèi)向公司和建設(shè)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報告。必要時，在同一時間向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報警（醫(yī)院、消防）。2）預(yù)案啟動方式應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，以下列方式分別啟動預(yù)案啟動命令：口頭、電話或書面簽署。3）預(yù)案啟動前的工作要求應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，11、各職能部門在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下處理應(yīng)急工作。4）事故發(fā)生后預(yù)案的實施(1)、 在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理，必要時采取下列程序進(jìn)行疏散：切斷電源；人員疏散；設(shè)備撤離。同時向項目部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故報告。項目領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動事故應(yīng)急實施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據(jù)上級管理機構(gòu)指示，按國家有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。(2)、 事故發(fā)生后，項目部在24小時內(nèi)書面報告。依據(jù)有關(guān)規(guī)定自行或協(xié)助公司事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。5）應(yīng)急12、實施預(yù)案的準(zhǔn)備按照預(yù)案的要求，做好人力、物資、機械設(shè)備、技術(shù)方案的全面準(zhǔn)備。將工地的備用設(shè)備、物資與應(yīng)急搶險相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。由項目經(jīng)理主持定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題技術(shù)解決。6）應(yīng)急實施預(yù)案的配合項目部所屬各部門在發(fā)生事故需要調(diào)撥物資設(shè)備時，要服從命令顧全大局，無條件予以援助。3、 應(yīng)急響應(yīng)1）開工前對本項目施工可能存在的事故隱患進(jìn)行全面分析,對危險目標(biāo)進(jìn)行確定并對潛在危險性進(jìn)行評估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍,預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑。2）工地平時備足各種搶險物質(zhì)，配齊搶險機械設(shè)備，物質(zhì)設(shè)備平時設(shè)專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處13、于完好狀態(tài)，保證能有效使用。3）在發(fā)生事故時，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，對人員進(jìn)行緊急疏散。搶險人員根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。 4 ）工地成立應(yīng)急救援隊，并定時進(jìn)行模擬訓(xùn)練，在遭遇緊急情況時，能及時投入救援工作，以減小損失。另外，突發(fā)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，也就決定了救援行動必須迅速、準(zhǔn)確，須把各方面的力量組織起來，實行統(tǒng)一的指揮下的分級負(fù)責(zé)制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會救援相結(jié)合的形式。4、應(yīng)急救援執(zhí)行程序事故發(fā)生接警 警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）一14、旦發(fā)生險情或突發(fā)安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，必須立即安排工點負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織所有救護(hù)隊員（如工點負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場由現(xiàn)場技術(shù)員負(fù)責(zé)），帶齊所需救援設(shè)備立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并查看實情和部署可靠救援實施方案。保護(hù)現(xiàn)場，同時一道展開救護(hù)，將現(xiàn)場內(nèi)有可能被險情波及的人員、設(shè)備立即疏散轉(zhuǎn)移到安全地方，救援時按“先重后輕、先人后物、先多后少”的原則進(jìn)行。同時，向救援指揮部報警，指揮部接警后應(yīng)立即做出響應(yīng)，將險情報總公司安質(zhì)部及上級相關(guān)部門單位，同時，調(diào)派救護(hù)車輛及相關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場指揮搶險，并隨時保持與指揮部的聯(lián)系，及時詳細(xì)反饋救援現(xiàn)場情況，如事態(tài)嚴(yán)重需請求15、外援服務(wù)機構(gòu)的，由項目經(jīng)理或副經(jīng)理命令協(xié)調(diào)人員進(jìn)行外援聯(lián)系。為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。 突發(fā)事故應(yīng)急體系響應(yīng)程序YN事故突然發(fā)生接警警情判斷響級別應(yīng)急啟動救援行動信息反饋工程搶險人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交通管制專家支持現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)事態(tài)控制應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急增援響應(yīng)升級應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查人員搶救關(guān)閉NYY5、信息報告和處理 發(fā)生森林火情時，必須按規(guī)定將16、火情發(fā)生地點、時間及火場情況，及時向項目部森林防火指揮部辦公室報告。出現(xiàn)下列火情之一時，項目部森林防火指揮部辦公室要立即核準(zhǔn)情況，向當(dāng)?shù)厣址阑疝k報告。 6、應(yīng)急資源：應(yīng)急資源可分為人力資源、基本應(yīng)急設(shè)備設(shè)施資源、專用應(yīng)急設(shè)備。各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查落實本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。各類應(yīng)急人員要定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急知識，以具備緊急情況下應(yīng)對事故的能力。應(yīng)急用設(shè)備、設(shè)施、物資不得被占用、挪用、破壞。下面列出了主要應(yīng)急資源，其他應(yīng)急資源及每一種應(yīng)急資源的數(shù)量、分布位置、歸屬部門等詳細(xì)情況，一旦發(fā)生緊急情況，主控中心17、（項目部辦公室）就作為應(yīng)急指揮中心。項目部辦公室配有人員全天值班，具有連續(xù)控制人員調(diào)配和報警通訊。如果本中心需要撤離，該功能立即轉(zhuǎn)移到項目部安全部。如果發(fā)生緊急情況需要從主控中心撤離，項目部安全部就作為全體應(yīng)急指揮和控制的場所。主控中心人員要轉(zhuǎn)移到該處。外部應(yīng)急資源平谷區(qū)人民醫(yī)院： 交通事故報警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110大華山林業(yè)部門電話:010-619473737、應(yīng)急救援人員分工組 長：組織指揮、協(xié)調(diào)本項目部的應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。組 員：組員分為現(xiàn)場指揮、事故處置、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理五個小組，具體分工為：現(xiàn)場指揮組18、：（劉金龍）負(fù)責(zé)事故報警、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、安全通道管制、現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。事故處置組：張德利、邱岐搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備、設(shè)施；修復(fù)用電設(shè)施、鋪設(shè)臨時線路、保證事故現(xiàn)場應(yīng)急用電；控制重大危險源災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)展；設(shè)法使引發(fā)事故或致事故擴大的設(shè)備、設(shè)施停止運轉(zhuǎn)。醫(yī)療救護(hù)組：劉春雨、曹小東負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。物資供應(yīng)組：李志勇、代伶艷負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)運輸工作。善后處理組：（楊寶玉、常建國）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及監(jiān)測工作；現(xiàn)場維護(hù)工作8、應(yīng)急救援指揮部通訊系統(tǒng)及報警電話： 指揮部：劉金龍： 張德利： 外援機構(gòu)電話：平谷19、區(qū)人民醫(yī)院： 交通事故報警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：1109、教育、培訓(xùn)與演練項目部安全部負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實施情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。正確識別和熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位置；區(qū)域的布局；撤離的路線；危險源的位置；指揮的手勢、音響、旗語、信號等。各種異常情況處置的具體方法，各種工具、器具的使用；自救與互救的方法；與上級的聯(lián)絡(luò)方法。掌握并檢查救災(zāi)器材及設(shè)備的布置、管理和貯備情況，訓(xùn)練急救人員，進(jìn)行自救教育以及基本的應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握的急救措施操作程序。識別了解火災(zāi)的類型、燃燒方式、引發(fā)原因、燃料的不同特性，在不同的火20、災(zāi)類型中燃料的燃燒狀態(tài)及相應(yīng)的應(yīng)對措施，教其會使用簡易的滅火器，熟悉消防水系統(tǒng)的位置和使用。每次培訓(xùn)完成后，項目部安全部要對培訓(xùn)效果采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進(jìn)行記錄，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。10、應(yīng)急演練為了驗證預(yù)案的可行性和符合實際情況的程度及提高救援隊伍的實際救援能力，就必須進(jìn)行演練。項目部安全部選折合適時間，提前組織進(jìn)行一次人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、消防、通信演習(xí)。其他應(yīng)急功能依實際需求不定期開展演習(xí)。在進(jìn)行演練時，要先制定出演練計劃，再安排統(tǒng)一時間組織進(jìn)行室內(nèi)、實地演練、單項訓(xùn)練、部分演練、綜合演練，演習(xí)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好應(yīng)急演習(xí)評價結(jié)果、應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與演習(xí)追蹤記錄。