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1、隧道施工坍塌、涌水等事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總目錄1、綜合應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0012、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0023、隧道施工坍塌、涌水等事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0034、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0045、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0056、深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0067、食物中毒、流行病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0078、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-0089、爆破物品流失應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-00910、深水作業(yè)溺水2、事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-001011、跨既有公路/鐵路/航道事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-001112、腳手架/大模板垮塌事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJ-SGS-YU-00121、事故類型和危害程度分析我公司主要從事新建、擴(kuò)建改建的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、市政等大中型建設(shè)項(xiàng)目綜合性工程施工，屬高危行業(yè)作業(yè)內(nèi)容。根據(jù)公司主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的不安全因素的特點(diǎn)，在對(duì)作業(yè)工程中危險(xiǎn)源的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，公司把隧道施工作業(yè)過程中“坍塌、涌水等”作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。從事故發(fā)生的原因分析，隧道施工坍塌、涌水等安全生產(chǎn)事故主要類型有：1）在隧道施工過程中地質(zhì)超前預(yù)報(bào)沒及時(shí)跟上 或?qū)Ψ答佇?、息不重視 2）施工準(zhǔn)備工作倉促，沒能認(rèn)真的審查設(shè)計(jì)資料和詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 3）臨時(shí)防護(hù)措施不到位，施工過程偷工減料。 4）進(jìn)尺過快，爆破強(qiáng)度大。 5）監(jiān)控量測(cè)不具代表性，不能夠?yàn)槭┕ぬ峁┯幸鏀?shù)據(jù)。6）施工方案不合理，開挖斷面大，開挖步驟亂。7）沒做好合理的引、排、堵、截措施。隧道施工坍塌、涌水等安全生產(chǎn)事故不受季節(jié)性影響，只要有施工內(nèi)容，就有隧道施工坍塌、涌水等事故發(fā)生的可能性。同時(shí)隧道施工坍塌、涌水等對(duì)施工人員的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)有極大的威脅及損害，非死即傷并且可能造成群死群傷和大量的財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。2、應(yīng)急處置基本原則（1） 以人為本，減少危害 隧道施工坍塌、涌水等事故的主要后果是對(duì)現(xiàn)4、場(chǎng)作業(yè)人員的身體傷害和機(jī)具設(shè)備的損壞，因此該事故應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)把保障員工的生命安全和機(jī)具設(shè)備的損壞，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)施工安全防護(hù)和施工監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。（2）預(yù)防為主、防消結(jié)合、依法規(guī)范建立健全配套的隧道施工坍塌、涌水等事故的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)隧道施工坍塌、涌水等事故綜合預(yù)測(cè)分析和應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)管理在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，建立健全5、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮地方專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，努力提高內(nèi)部救援人員的業(yè)務(wù)水平和救援裝備，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，建立內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍與地方專業(yè)救援力量聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，是確保隧道施工坍塌、涌水等事故中受害人員生命的根本保障。強(qiáng)化安全檢查制度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，整合救援資源把平時(shí)的隧道施工坍塌、涌水等事故應(yīng)急處置與日常施工生產(chǎn)過程中的安全檢查、教育培訓(xùn)、安全防護(hù)相結(jié)合，使施工作業(yè)人員6、的安全生產(chǎn)意識(shí)、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、指揮和救援方式等同步提高，實(shí)現(xiàn)隧道施工坍塌、涌水等應(yīng)急救援與平時(shí)安全防護(hù)、預(yù)警的有機(jī)統(tǒng)一。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，作為我公司應(yīng)急處置隧道施工坍塌、涌水等事故的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司范圍內(nèi)突發(fā)隧道施工坍塌、涌水等事故的應(yīng)急處置工作?？傊笓]：總經(jīng)理薛峰副總指揮：總安全長(zhǎng)邱銀相各項(xiàng)目部及公司所屬各單位成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)隧道施工坍塌、涌水等事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：由各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理及公司所屬各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮中心、公司應(yīng)急救7、援保障部門、公司應(yīng)急救援指揮中心專家組，公司所屬單位和各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍，外部專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍等組成。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作采用行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。專家組成員：薛峰、欒昌信、楊玉強(qiáng)、李會(huì)凌、吳春朝、向建彬、孫建勇、畢愛國、段其廣、周洪順組織結(jié)構(gòu)圖見附表： 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心其它公司專家組公司其它科室公司財(cái)務(wù)部公司成本管理部公司人力資源部公司辦公室公司工程部公司施技部公司生產(chǎn)保障部公司安質(zhì)部項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組地方專業(yè)救援隊(duì)伍群眾救援醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤服務(wù)組預(yù)備機(jī)動(dòng)組善后處理組事故調(diào)查組搶險(xiǎn)組3.2指揮機(jī)8、構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)3.2.1、公司應(yīng)急救援指揮中心：1）、負(fù)責(zé)重特大事故救援的整體指揮；2）、負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)急救援系統(tǒng)，保證與各分公司、項(xiàng)目部及上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的匯報(bào)工作。3）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部及公司所屬各單位應(yīng)急管理落實(shí)情況的檢查。 4）、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。3.2.2總指揮職責(zé)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施。3.2.3副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮缺位時(shí)履行總指揮職責(zé)。3.2.4專家組職責(zé)：參與隧道施工坍塌、涌水等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；9、為公司應(yīng)急救援指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。3.2.5、公司應(yīng)急救援保障部門職責(zé)：1）、負(fù)責(zé)對(duì)公司的整體整體應(yīng)急救援體系的建立情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告的匯總、整理及相關(guān)情況上報(bào)工作（安質(zhì)部）。2）、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援物資、設(shè)備等儲(chǔ)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并在各施工項(xiàng)目之間進(jìn)行必要的應(yīng)急調(diào)配（生產(chǎn)保障部）。3）負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部應(yīng)急救援人員的教育和培訓(xùn)和公司專家組的組建（人力資源部）。4）負(fù)責(zé)對(duì)公司應(yīng)急救援技術(shù)、方案進(jìn)行更新和開發(fā)，確保應(yīng)急技術(shù)的先進(jìn)性和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性（施工技術(shù)部）。5）參與對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)10、，參與事故調(diào)查報(bào)告的編寫（成本管理部）。6）負(fù)責(zé)公司救援體系內(nèi)部之間的信息溝通（工程部）。7）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部及公司所屬各單位應(yīng)急救援資金的監(jiān)督管理，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行籌集或調(diào)配。8）服從應(yīng)急救援中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為應(yīng)急救援工作提供支持和服務(wù)（其它科室）。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)隧道施工坍塌、涌水等的工作環(huán)境和工作性質(zhì)及隧道施工坍塌、涌水等可能產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，公司把隧道施工坍塌、涌水等作為重大危險(xiǎn)源，對(duì)該危險(xiǎn)源的控制按照公司、項(xiàng)目部及公司所屬各單位、施工隊(duì)、及施工工班四級(jí)監(jiān)控體系1）、公司監(jiān)控公司對(duì)隧道施工坍塌、涌水等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)，安質(zhì)部在對(duì)在建項(xiàng)目及新上項(xiàng)目危險(xiǎn)源和重大危11、險(xiǎn)源的辨識(shí)工作進(jìn)行指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目施工環(huán)境和施工進(jìn)度的整體安排制定公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)控制項(xiàng)目和重大危險(xiǎn)源的控制措施，并將隧道施工坍塌、涌水等事故作為防范和監(jiān)控重點(diǎn)，制定年度檢查計(jì)劃并實(shí)施。要求各項(xiàng)目部和公司所屬各單位加強(qiáng)對(duì)隧道施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加大隧道施工工作面和施工人員的安全防護(hù)投入，完善隧道施工作業(yè)操作規(guī)程和日常檢查制度，明確各及負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施，并將在施工過程中方案制定、監(jiān)控量測(cè)、日常檢查、安全投入，問題整改等情況填寫安全月報(bào)，按時(shí)報(bào)公司安質(zhì)部。公司根據(jù)月報(bào)提供信息對(duì)公司控制重大危險(xiǎn)源和監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2）、項(xiàng)目部及公司所屬各單位監(jiān)控負(fù)責(zé)對(duì)本單位和部門施12、工過程隧道施工內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，將隧道施工作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)隧道施工施工中的危險(xiǎn)源制定管理方案和各種隧道施工安全生產(chǎn)規(guī)程、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和管理方案中制定的防護(hù)措施提出防護(hù)用品使用計(jì)劃，盡快落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)投入資金，做好現(xiàn)場(chǎng)臨邊和人員安全防護(hù)。制定本級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)控檢查制度，在施工人員進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全施工管理辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰措施等內(nèi)容的教育，并進(jìn)行安全施工技術(shù)交底，做到人員教育覆蓋率和重點(diǎn)工序交底率100，同時(shí)加強(qiáng)施工過程中安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理，把施工過程中對(duì)隧道施工中的危險(xiǎn)源的檢查和控制情況按月度上報(bào)。制定隧道施13、工安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急救預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，提高本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。3）、施工隊(duì)協(xié)助項(xiàng)目部對(duì)本單位隧道施工工程中危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，提供對(duì)管理方案方案的參考意見；負(fù)責(zé)對(duì)管理方案、安全技術(shù)交底中臨邊和施工人員安全防護(hù)等措施的落實(shí)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)；協(xié)助項(xiàng)目部做好對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，努力提高施工人員的安全意識(shí)、規(guī)范施工人員的施工行為；加強(qiáng)施工過程中安全工作的自查力度，盡量把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)把“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針落實(shí)到實(shí)處。4）、作業(yè)崗位在隧道施工施工過程中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可取締或取消的危險(xiǎn)源及時(shí)處理消除，盡14、量防止新的危險(xiǎn)源出現(xiàn)和突發(fā)性危險(xiǎn)事故發(fā)生。4.2隧道施工坍塌、涌水等事故的預(yù)防措施：1）、加大科研力度和資金投入，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段，購置TSP203型超前地質(zhì)預(yù)報(bào)儀和超前HY303型紅外線探水儀，成立由精通儀器操作人員，隧道專業(yè)工程師組成的地質(zhì)超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)小組，聘請(qǐng)有豐富施工經(jīng)驗(yàn)地質(zhì)工程師指導(dǎo)施工，超前探測(cè)地質(zhì)情況，認(rèn)真分析地質(zhì)資料。 2）、施工前期和施工過程中詳細(xì)了解工程的地形地質(zhì)和水文地質(zhì)情況，根據(jù)開挖掌子面面揭露的地質(zhì)條件及對(duì)地下水的觀察情況，對(duì)前方地下水的賦存情況做出詳細(xì)準(zhǔn)確的超前地下水預(yù)報(bào)，并密切注意地質(zhì)條件的變化及地下水出水的跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。3）、加強(qiáng)施工管理，15、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析土質(zhì)變化、圍巖參數(shù)，遇到可疑情況及時(shí)分析，不得冒進(jìn)。遵循“管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)”的施工工藝。并做到“四及時(shí)”即及時(shí)量測(cè)、及時(shí)反饋、及時(shí)支護(hù)、及時(shí)封閉。4）、隧道開挖，嚴(yán)格采用光面爆破、預(yù)裂爆破方法，盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，嚴(yán)格控制爆破規(guī)模，遵循“短進(jìn)尺、少裝藥、多段別、弱爆破”的原則，使爆破振動(dòng)速度降到安全范圍內(nèi)。通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，不斷修正爆破參數(shù)，滿足環(huán)境要求。4.3預(yù)警行動(dòng)各項(xiàng)目部、所屬各單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的隧道施工坍塌、涌水等事故，必須完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)可能16、引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。 預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：級(jí)（特別嚴(yán)重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（較重）和級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各項(xiàng)目部、所屬各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)立即對(duì)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知現(xiàn)場(chǎng)施工人員或其它相關(guān)單位采取相應(yīng)預(yù)警行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)17、整和解除可通過公告，高音廣播，手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話等通信工具，夢(mèng)龍等信息網(wǎng)絡(luò)、或組織人員逐個(gè)工作面、工作點(diǎn)、逐人通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式，最后確認(rèn)預(yù)警信息已經(jīng)傳達(dá)到位。5、信息報(bào)告程序凡公司在建項(xiàng)目部和所屬各單位發(fā)生重、特大隧道施工坍塌、涌水等事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告各項(xiàng)目部和所屬各單位應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人必須將事故簡(jiǎn)要情況在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心和工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門；公司應(yīng)急救援指揮中心必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心18、。公司應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即由總指揮迅速成立事故調(diào)查處理小組并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救護(hù)，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（各項(xiàng)目部和所屬各單位）必須配合事故調(diào)查處理小組有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)。若為公司分包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（各項(xiàng)目部和所屬各單位）應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容（統(tǒng)一表格）：1）、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2）、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷19、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；3）、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4）、事故搶救處理的情況和采取的措施；5）、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；6）、上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。公司應(yīng)急救援指揮中心電話：05373493469公司應(yīng)急救援指揮中心傳真：05373493116公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮薛峰：05373493598公司應(yīng)急救援指揮中心副總指揮邱銀相：05373493726專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼： 匪警：110火警：119醫(yī)療急救：120應(yīng)急信息報(bào)告與處置表應(yīng)急信息報(bào)告報(bào) 告 單 位報(bào) 告 人職 務(wù)事 發(fā) 時(shí) 間地 點(diǎn)事故（險(xiǎn)情）類 別死亡人數(shù)受傷人數(shù)事故（險(xiǎn)情）概況及請(qǐng)求事項(xiàng)：20、記錄人：年 月 日處置記錄處置方案：方案實(shí)施情況：記錄人：年 月 日6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)：（1）、發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成人員特大傷亡事故、既有線施工造成行車重大或特大事故、 雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失較大、社會(huì)影響較大的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由項(xiàng)目部按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)告屬地政府有關(guān)部門、鐵路局和上級(jí)，集團(tuán)公司接到報(bào)告后迅速上報(bào)建總，借助屬地政府、鐵路局和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。（2）、發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、既有線施工造成行車大事21、故、 雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)建總。（3）、發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、既有線施工造成行車險(xiǎn)性事故、 雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元以下的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由子公司、分公司、集團(tuán)公司指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)建總。（4）、發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成輕傷、一次負(fù)傷3人以下或一次重傷一人的事故、既有線施工造成行車一般事故、 雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)22、定逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)建總。6.2響應(yīng)程序1）、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由屬地政府、鐵路局和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)響應(yīng)，啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作。公司和項(xiàng)目部按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)告屬地政府有關(guān)部門、鐵路局和集團(tuán)公司，并積極配合開展救援工作。2）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，按照公司預(yù)案中相關(guān)部門的職責(zé)分工，在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展事故救援工作，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)建總。3）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各項(xiàng)目部和所屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，根據(jù)預(yù)案中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)積極開展事故救援工作。各項(xiàng)目部和所屬各單23、位按照事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司報(bào)集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)建總。6.3處置措施根據(jù)隧道施工坍塌、涌水等事故的危害特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置應(yīng)主要依靠事故所在地方專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救，各項(xiàng)目部和所屬各單位內(nèi)部應(yīng)急處置力量主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、保衛(wèi)和交通等其它應(yīng)急處置工作。1）、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，必須委派一名項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展，如有必要盡快聯(lián)24、系地方專業(yè)救援組織和救援隊(duì)伍開展事故救援工作。 2)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)次生危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。2）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)事故所在地地方政府，依法采取緊急處置措施。盡快啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4）在事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)25、救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒有辦法實(shí)施救援，或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過上級(jí)應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部決定。5)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部各事故救援小組應(yīng)在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下盡快投入應(yīng)急救援工作中，主要工作有以下幾個(gè)方面？ a）、 事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，開展相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救，同時(shí)應(yīng)隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其它搶險(xiǎn)組保持聯(lián)絡(luò)。 b）、事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救26、護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治，同時(shí)應(yīng)隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其它搶險(xiǎn)組保持聯(lián)絡(luò)。針對(duì)隧道施工坍塌、涌水等事故的傷害特點(diǎn)，在專業(yè)救助隊(duì)伍達(dá)到之前，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)針對(duì)不同的情況，采取一些臨時(shí)治療措施，以免因救治不當(dāng)或不及時(shí)影響受傷人員的生命安全。c）、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，人員的疏散及清點(diǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員；同時(shí)應(yīng)隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其它搶險(xiǎn)組保持聯(lián)絡(luò)。 d)、事27、故現(xiàn)場(chǎng)通訊組應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排及時(shí)與各方進(jìn)行信息溝通。 e)、善后處理及事故調(diào)查組要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。 6.4應(yīng)急物資與裝備保障6.4.1應(yīng)急物資設(shè)備來源與調(diào)度權(quán)限各項(xiàng)目部自有應(yīng)急救援機(jī)械、設(shè)備、車輛及其他救援物資報(bào)公司生產(chǎn)保障部備案，電話：05373493212。當(dāng)項(xiàng)目部自有的施工生產(chǎn)設(shè)備、物資不能滿足救援搶險(xiǎn)工作需要時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮向地方政府或有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)鲈?。?dāng)本項(xiàng)目發(fā)生隧道施工安全事故時(shí)，本項(xiàng)目自有的應(yīng)急救援物資和設(shè)備由項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)配，當(dāng)發(fā)生特別重大事故(級(jí))、重大事故(級(jí))，公司應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急救助時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮中心有權(quán)指揮、調(diào)度所轄各項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和設(shè)備、車輛等救援物資。6.4.2主要物資設(shè)備清單應(yīng)急救援物資主要包括：醫(yī)療設(shè)備、救生設(shè)備、救援機(jī)械及機(jī)具、交通車輛、通信器材及其他應(yīng)急救援材料等，根據(jù)隧道施工安全事故的特點(diǎn)和性質(zhì)，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備足夠數(shù)量和品種的應(yīng)急資源，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理，確保其使用的有效性。設(shè)備清單的具體格式見（綜合應(yīng)急預(yù)案）