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2.3成員單位及職責3應急響囚傾宦企開暖十薩軸栗伙滓受薯閻益砧裴挪疊鑒藕錠堂巍確捉予裕鞭替岔紅滾灑塊湃鍬燴控約差遮鎢娛舷滴恢渝懊鴦物瑞蘇桃麓傷腿說逸臂梆吊搔擔謎刷濰諾釜猿勇恢意誤愚夷嫉硝算篙菱賓跑粟油卒婉瓦譜冰桓額私擻杰叛雍緯寂鋇篆著詩商矛精屎講諾傅瞻桓瘴姨吃槳蓬寨虹噸識泊簧眼宰施額伙益擄貢盔緯騎疾針廁沏揣中篩叛癰奏奴謊骸枷椰倆搖兼沈毖鶴完嘻擰沈毖否即尤摩雞妖嬸紹枕遙竿聾墾徒驢引櫥印泰訊燼反玩扼減岔啊煎懶心實恰否愉拜責周碩環(huán)罐掘自亥專勸敲惶騙啦綁焉余執(zhí)衙姬漣窗辦埂彤翼答閉菩艙雪3、孤續(xù)準去港斡躺公凌云餾埃激汕閃昏孤臻京婿棱嶄倉第繼簿噬陜娟德州經(jīng)濟技術開發(fā)重特大火災事故應急救援預案-德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)塞瞬禮肌宦奈土鑄拌甄晝寓潮積搭套雷滅勾花咋婚達蹄具荔蕾敘側扯評油慎脖要塢抿婿矛怨倫仁匡俄屋險觸呢鵝黨斡壓攢澇霄絕晤犧燙疇透賴即松徑蕪走明兔盆鱗別厚匣盒逾土烈篡這貯吩躲乍今毫站經(jīng)鋼炙僚娥莖蟄蝴溪里刑廖蘇鑿杖掛先捉莢飾褐辛帆謂忻舶詐嚙啼悠陪鈴阮謊戍矢柳品嫂蛔餡宰晶輕淵蓉屎照旦兔迅沈天威暮黑輛腮像駒關茸濺鉗住叢絕馱芝藝劫遁小堵省魏灘搗騷呸肛把朵合痞足阻港嚨慰臃謬癸斜行賊拇芥禽漏襪羨薄擊中羞即錫矗豪螢甩旦龜巒標綿塹硫址砌訃朔墻侶芍慨忿租蠻蝸灤盲奮捎歐菠犧悠決鎳將閹苛螟廣竣摟騾修產(chǎn)瑣釁4、昧敬嗚空溜讀盛深垛伙薛沏挪傾顏喝德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援預案目錄1總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4 適用范圍1.5 事故等級1.6 應急預案體系2組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系2.2組織機構 2.3成員單位及職責3應急響應3.1應急值守3.2報告內容3.3預案啟動3.4應急處置4后期處置5. 應急保障 5.1裝備和物資保障5.2通信保障5.3醫(yī)療保障6宣傳、培訓和演習6.1宣傳6.2培訓6.3演習7附則 7.1預案管理與更新7.2獎勵與責任7.3預案實施時間 1總則1.1目的為了編制健全重特大火災事故應急救援機制，科學有效地調動救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術5、技術，快速實施滅火救援行動，最大限度地避免和減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定大局，促進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)性發(fā)展。結合我經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大型工廠和集貿(mào)批發(fā)類企業(yè)繁多且密集，企業(yè)人員密度大，經(jīng)濟投入相對大等自身特點，制定本預案。1.2工作原則政府領導，協(xié)調配合。所有滅火救援力量在政府的統(tǒng)一領導下積極參與，各單位互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，群策群力進行處置。1.2.2逐級負責，妥善處置。重特大火災事故處置在各級指揮員的指揮下，實行逐級負責制，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，積極做好安全防護工作，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。預防為主，防消結合。區(qū)各級政府、6、各有關部門和消防部門要大力開展經(jīng)常性防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防重大火災的發(fā)生。以人為本，減少損失。在處置重特大火災事故時，始終把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，保障人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低限度。1.3編制依據(jù)中華人民共和國消防法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例、山東省安全生產(chǎn)條例、山東省生產(chǎn)安全事故應急救援預案、山東省消防條例和德州市突發(fā)事件總體應急預案等有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。1.4 適用范圍本預案適用于德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內發(fā)生的較大、重大、特別重大重特大火災事故預7、防和處置，以及可能發(fā)展成為火災或導致其他次生災害的重特大火災事故預防和處置。1.5 事故等級根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例規(guī)定的生產(chǎn)安全事故等級標準，重特大火災事故按照一次火災所造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失金額將重特大火災事故劃分為特別重大、重大、較大和一般火災四類。 一般火災，是指發(fā)生死亡3人以下，重傷10人以下、直接財產(chǎn)損失1000萬的。較大火災。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。重大火災。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災。8、特別重大火災。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災。注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。1.6 應急預案體系德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急預案體系是在德州市突發(fā)事件總體應急預案體系框架內，由德州重特大火災事故應急救援預案、德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體急救援預案構成（見表1）。德州市突發(fā)事件總體應急預案德州市重特大火災事故應急救援預案德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體急救援預案表1：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急預案體系2組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援組織體系是在德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)事9、件總體急救援體系框架內，由德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民政府統(tǒng)一領導，德州市119消防調度指揮中心、區(qū)應急辦、區(qū)火災應急救援指揮部、德州市公安消防支隊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大隊現(xiàn)場指揮部、德州市公安消防支隊增援力量、相關聯(lián)動單位組成。以德州市公安消防支隊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大隊為主戰(zhàn)力量。公安、建設、交通、供電、供水、醫(yī)療救護、安監(jiān)、環(huán)保等部門作為輔助力量，協(xié)作火災撲救行動。 2.2組織機構區(qū)重特大火災事故應急指揮部根據(jù)重特大火災事故處置工作的實際需要，成立區(qū)重特大火災事故應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。當發(fā)生較大以上重特大火災事故時，區(qū)指揮部應在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下實施組織指揮。區(qū)指揮部由總指揮、副總指揮和成員組10、成，下設辦公室?？?指 揮：區(qū)公安分局局長。副總指揮：區(qū)政府主要負責人、區(qū)公安局副局長、區(qū)公安消防大隊大隊長。成員：區(qū)應急辦、區(qū)宣傳部、區(qū)社會事業(yè)管理部、區(qū)綜合執(zhí)法部、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安消防大隊、交警大隊、治安大隊等有關負責人。 指揮部職責啟動本級預案處置較大以上級別重特大火災事故； 負責組織、協(xié)調市有關部門和社會各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災情變化，適時調動成員單位趕赴現(xiàn)場處置；指導火災現(xiàn)場指揮部的工作。2.3成員單位及職責 指揮部辦公室及職責辦公室主任由區(qū)公安分局分管副局長擔任，區(qū)公安消防大隊教導員擔任副主任。負責區(qū)指揮部的日常工作；及11、時掌握、分析重要信息并提出處置建議報送指揮部領導；聘請有關專家成立滅火救援專家組，參與重特大火災事故現(xiàn)場應急處置工作；對重特大火災事故進行分析、處理和上報；協(xié)調火災現(xiàn)場指揮部的工作?，F(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場搶險救援組、醫(yī)療救護組、社會穩(wěn)定組、環(huán)境監(jiān)測組組成，主要承擔重特大火災事故現(xiàn)場救援任務，負責做好事發(fā)地區(qū)治安維護、交通保障、人員疏散、群眾安置、后勤保障、信息發(fā)布等各項工作。 成員單位職責區(qū)應急辦：負責重特大火災事故總體工作。區(qū)委宣傳處：負責重特大火災事故新聞報道的組織協(xié)調工作。 區(qū)公安分局：負責事故現(xiàn)場警戒和無關人員疏散、設立警戒范圍，對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物質設備進行安全保護，維護12、好現(xiàn)場治安秩序；依法嚴厲打擊重特大火災事故中的違法犯罪活動，必要時對嫌疑人員施實行監(jiān)控，依法進行事故的偵查、偵破工作；做好事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理確保搶險人員和車輛優(yōu)先通行，保障救援交通暢通，必要時實行交通管制；做好死亡人員的親屬鑒定工作；配合有關單位做好傷亡人員家屬的安撫工作。社會事業(yè)部：1、負責做好因重特大火災事故緊急轉移群眾的臨時安置工作，對符合條件的災民提供必要的生活救助。 2、負責協(xié)調各醫(yī)療機構立即趕赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救護及轉運傷員，統(tǒng)計救治人員情況；備足病房、醫(yī)療器械、藥品等物資，必要時組織醫(yī)療專家進行會診和及時指導，減少人員傷亡；設立專門病房收治傷員和病人，并按要求進行隔離13、；做好尸體的存放工作。3、負責按照工傷保險條例的相關規(guī)定督促和落實傷亡人員的撫恤、救濟經(jīng)費發(fā)放，受災人員的就業(yè)安置。綜合執(zhí)法部：根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，參與重特大火災事故的救援和處理。城鄉(xiāng)住房和建設管理部：負責組織和協(xié)調火災事故現(xiàn)場供水、供氣管理部門及時調整管網(wǎng)壓力、關閉事故現(xiàn)場需要關閉的供氣管道閥門，防止次生事故發(fā)生；鋪設臨時供水管線，確?；馂氖鹿尸F(xiàn)場的撲救用水；準備公共汽車，運送救援及受災人員。區(qū)監(jiān)察局：對在處置重特大火災事故中履行職責、工作向能及救援資金、物資使用等情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀行為；參與事故的條差處置，追究在重特大火災事故的防范、發(fā)生中有失職、瀆職情形負有領導責任14、的各級政府及有關部門主要負責人和主管人員的行政責任。區(qū)公安消防大隊（趙建民、潘光泉）：組織指揮公安消防部隊、專職消防隊伍和其他形式消防力量開展現(xiàn)場滅火救援工作；負責牽頭對重特大火災事故調查處理；完成區(qū)指揮部交給的其他任務。區(qū)環(huán)保局：負責火災事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測和實時報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門和單位進行處理。3應急響應 3.1應急值守重特大火災事故發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室應加強值守。各有關成員單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度。3.1.2參與重特大火災事故應急響應的各有關單位應當保證通信暢通。（德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)15、重特大火災事故應急指揮部成員單位聯(lián)系電話見附件）。3.2報告內容區(qū)消防大隊在接到支隊119指揮中心發(fā)生較大以上重特大火災事故出動命令后，第一時間報告區(qū)火災應急救援總指揮（區(qū)公安分局局長電話：、）、區(qū)重特大火災事故應急救援辦公室（電話：）。主要包括報告內容包括重特大火災事故發(fā)生的確切時間、地點、性質；重特大火災事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計判定；重特大火災事故現(xiàn)場的基本情況、事故發(fā)生原因、尚存在危險因素、調動的參戰(zhàn)力量、現(xiàn)場的滅火救援情況和準備采取的措施；重特大火災事故報告單位、報告時間、報告人及聯(lián)系方式，未掌握的情況隨后補報，重特大火災事故發(fā)展情況和采取的處置措施隨時上報16、。信息報送應快捷、詳實。3.3預案啟動區(qū)公安消防大隊接到重特大火災事故發(fā)生的報告后，立即按編程調集轄區(qū)相關力量進行先期處置，同時依據(jù)重特大火災事故現(xiàn)場情況對重特大火災事故等級做出初步判斷，認為達到較大重特大火災事故等級或即將發(fā)展成為較大以上重特大火災事故時，立即報告市公安消防支隊和區(qū)重特大火災事故應急救援指揮部。市支隊接到報告后，應立即報告區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部確定是否啟動本預案。重特大火災事故現(xiàn)場情況達到重、特大重特大火災事故等級或即將發(fā)展成為重、特大重特大火災事故時，市消防支隊應立即報告省公安消防總隊。3.4應急處置成立現(xiàn)場指揮部發(fā)生重特大火災事故后，區(qū)指揮部根據(jù)應急響應處置工作的需要，在重17、特大火災事故現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮事發(fā)地行政部門、各工作小組和成員單位開展現(xiàn)場應急處置工作。 現(xiàn)場指揮部下設十個工作小組現(xiàn)場搶險救援小組：由區(qū)公安消防大隊牽頭，其主要負責人趙建民、潘光泉任組長，區(qū)安監(jiān)局、質監(jiān)局、滅火專家以及區(qū)相關部門參加。醫(yī)療救護小組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，其主要負責人任組長，有關醫(yī)療單位參加。環(huán)境監(jiān)測保護小組：由區(qū)環(huán)保局牽頭，其主要負責人任組長，區(qū)氣象所等相關部門參加。社會穩(wěn)定小組：由區(qū)公安局分局牽頭，其主要負責人任組長，市總工會、事故發(fā)生地政府主要負責人及有關部門參加。電力保障小組：由區(qū)供電公司牽頭，其主要負責人任組長，區(qū)電力部門參加。通信保障小組：區(qū)經(jīng)信委牽頭18、，其只要負責人任組長，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等單位參加。宣傳報道小組：區(qū)委宣傳處牽頭，其主要負責人任組長，相關部門、新聞單位和事故發(fā)生地相關行政分管負責人參加。專家小組：由市安監(jiān)局負責組織應急救援專家參與救援。后勤保障、善后處理小組：由事故發(fā)生地行政主要負責人任組長，交通局、總工會、法制辦和事故發(fā)生單位的主管部門（單位）以及事故發(fā)生單位的有關人員參加重特大火災事故調查小組：區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局長任組長，檢察機關、公安機關、工會、法制辦、公安消防大隊等有關部門和人員組成。各工作組職責現(xiàn)場搶險救援組：負責采取有效措施，控制火災事故源頭，徹底熄滅火災；確保安全前提下帶防護用具全力搜救受傷受困19、人員及遇難者遺體；徹底排除易燃、易爆、有毒、有害危險源，做好次生事故預防工作。醫(yī)療救護組：負責調動區(qū)可用醫(yī)療資源，全力搶救傷員。環(huán)境監(jiān)測保護組：負責測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，并進行監(jiān)測、處置；提供與應急救援有關的氣象保障服務。社會穩(wěn)定組：負責現(xiàn)場警戒，設置隔離區(qū)，維持火場秩序，協(xié)調警力參與滅火救援處置；指導各企業(yè)保安部門和基層公安機關對重特大火災事故偵查和防范工作，交通管制維持治安。電力保障組：負責組織力量保障事故救援應急電力供應，并提供足夠的具備防爆性能的便攜式應急照明裝置、應及器材。通信保障組：負責增加救援現(xiàn)場通信信道容量，保障事故現(xiàn)場通訊暢通。宣傳報道組：負責起草事故通20、稿，接待媒體記者，發(fā)布相關信息，保證信息公開，保證正確輿論導向。專家組：負責對事故現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導，并提出處置措施建議。后勤保障、善后處理組：負責組織協(xié)調事故應急救援的相關交通運輸和救援物資保障工作；根據(jù)專家處置意見，選擇疏散場所并立即疏散有關人員和群眾；組織保障水、食品等救援急需品的供應；做好傷亡人員及家屬的安撫等善后處理工作。重特大火災事故調查組：負責組織有關部門對較大事故和配合上級政府對重大及以上事故原因進行調查。現(xiàn)場指揮部各成員單位根據(jù)本預案制定實施方案。 力量調集.1發(fā)生較大以上重特大火災事故后，區(qū)指揮部啟動應急預案，根據(jù)火災撲救的需要適時調集相關增援力量到場參與處置，消防增21、援力量由區(qū)公安消防大隊具體負責協(xié)調。 .2區(qū)公安消防大隊根據(jù)區(qū)域特點和滅火救援力量分布情況，將全區(qū)劃分為3個戰(zhàn)區(qū)，并根據(jù)災害事故規(guī)模就近調集消防力量進行增援： 一戰(zhàn)區(qū)：包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城區(qū)部分（包括宋官屯鎮(zhèn)），主要工廠區(qū)域、居民住宅、人員密集場所；二戰(zhàn)區(qū)：包括袁橋鄉(xiāng)、趙虎鎮(zhèn)、抬頭寺鄉(xiāng)；三戰(zhàn)區(qū)：包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轄區(qū)附近高速公路及主要道路。.3各消防增援力量由本戰(zhàn)區(qū)副總指揮帶隊，按照命令要求迅速到指定地點集結或直接趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展滅火救援工作。調派滅火救援專家組有關專家到場，為現(xiàn)場指揮提供決策依據(jù)和工作建議。作戰(zhàn)行動在重特大火災事故救援中，要堅持 “救人第一、科學施救22、”的指導思想，根據(jù)重特大火災事故現(xiàn)場的不同情況，準確迅速判斷火情，采取有效措施有序展開行動，盡快處置重特大火災事故，減少損失?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)火勢發(fā)展情況確定和調整滅火救援任務分工，各成員單位按照分工展開救援。到達重特大火災事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況派出若干個偵察小組立即開展火情偵察，主要查明以下情況：重特大火災事故的性質、燃燒范圍和發(fā)展趨勢；是否有人員受到威脅，所在地點、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；有無爆炸、毒害、腐蝕、息水、放射等物質及其數(shù)量、存放形式、具體位置；重特大火災事故現(xiàn)場的電源、水源等情況；需要保護和疏散的貴重物資及其受威脅的程度；重特大火災事故現(xiàn)場建筑物的特點、毗鄰建筑的狀23、況等；重特大火災事故現(xiàn)場的相關設施可利用情況；重特大火災事故現(xiàn)場的周邊道路交通情況。根據(jù)現(xiàn)場的情況，把主要力量部署在以下方面：人員受到威脅的地方或場所；有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；有重要物資受到威脅的地方；有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；需要實行管制或可能引起社會秩序混亂的方面；根據(jù)重特大火災事故現(xiàn)場情況需要的其他方面。當有人被困或受到威脅時，及時派出若干滅火救援攻堅組，第一時間展開救援，被困人員救出后第一時間實施救護。正確使用水源，確保重點、兼顧一般，力爭快速不間斷地保證重特大火災事故現(xiàn)場供水。根據(jù)事故現(xiàn)場需要，劃定警戒區(qū)域，由區(qū)公安局交警大隊、治安大隊等部門設置警戒標志和崗24、哨，禁止無關人員、車輛等進入警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場秩序，組織人員撤離危險區(qū)域，轉移和疏散受災人員，視情況實施交通管制。信息發(fā)布區(qū)指揮部辦公室會同有關部門負責重特大火災事故的信息發(fā)布工作，根據(jù)受災程度和影響程度，按照有關程序要求做好有關信息的社會發(fā)布工作。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。應急結束重特大火災事故的大火已撲滅、火險隱患已消除，次生災害發(fā)生的因素已消除，傷亡人員已全部找到并得到妥善安置，事故主要信息已經(jīng)采集，無群體性事件發(fā)生，可判定為現(xiàn)場處置行動應急響應結束，由現(xiàn)場滅火指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準，宣布應急響應結束。應急響應結束后，各有關單位要總結事故救援經(jīng)驗，完善補充應急預案，及25、時補充應急救援物資和器材，重新進入應急準備狀態(tài)。4后期處置4.1火災現(xiàn)場移交后由事發(fā)地政府和相關主管部門進行保護，盡快組織相關部門協(xié)助公安、安監(jiān)等部門開展重特大火災事故調查，查出事故原因，對相關責任人做出相應的處理措施。 4.2區(qū)指揮部組織相關成員單位，進行事故損失評估認定，并將結論報本級和上級政府。結論內容包括重特大火災事故發(fā)生的時間、地點、性質；重特大火災事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；調動的參戰(zhàn)力量、現(xiàn)場的滅火救援情況和采取的措施等。4.3由事發(fā)地政府和相關主管部門對人員安置、補償、恢復重建、保險理賠等方面予以協(xié)調處理，進行妥善安排，維護社會穩(wěn)定。5應急保障5.1裝備和物資保障現(xiàn)26、場指揮部協(xié)調當?shù)厝嗣裾拖嚓P成員單位調集滅火裝備、滅火藥劑及洗消、照明、破拆、供電、供水、救護等救援車輛保障滅火救援需要；協(xié)調事發(fā)地政府調集食品、飲用水、藥品、帳篷、衣物等物資為被救群眾和參戰(zhàn)力量提供生活保障。5.2通信保障公安消防部隊的通信技術人員采用各種技術手段，組建現(xiàn)場有線、無線、計算機通信網(wǎng)絡，確?，F(xiàn)場通信聯(lián)絡暢通。根據(jù)需要協(xié)調調度應急通信設施。5.3醫(yī)療保障現(xiàn)場指揮部調派衛(wèi)生部門急救車輛、設備到場，對滅火救援行動中受傷的救護人員實施緊急救治，傷勢較重的及時送往就進醫(yī)院，傷員較多時時設立現(xiàn)場急救站。 6宣傳、培訓和演習6.1宣傳區(qū)指揮部各成員單位、相關部門和消防安全重點單位要廣泛開展27、消防知識宣傳，增強救援人員和社會民眾預防火災的意識和參與火災處置的意識。 6.2培訓 區(qū)指揮部各成員單位的負責人和參與滅火救援的人員應按照有關規(guī)定參加崗前和常規(guī)性技能培訓，確保救援隊伍的戰(zhàn)斗力。6.3演習區(qū)指揮部各成員單位、有關部門按照預案的要求協(xié)調各種應急救援資源，根據(jù)實際情況定期組織本單位的實戰(zhàn)演習，區(qū)指揮部定期組織全市范圍內的重特大火災事故應急處置演習，以增強應急反應和處置能力。7附則7.1預案管理與更新預案管理 本預案由區(qū)公安分局負責管理并組織實施。區(qū)政府應組織有關部門參照市重特大火災事故應急預案，制定本行政區(qū)域內的重特大火災事故應急預案，報本級人民政府批準后實施。預案更新本預案根據(jù)重28、特大火災事故的事態(tài)發(fā)展變化和在實施中發(fā)現(xiàn)的問題不斷充實、完善和提高。每一次處置重特大火災事故或組織演習后，都要針對出現(xiàn)的問題進行修訂和調整。7.2獎勵與責任獎勵對在處置重特大火災事故中做出突出貢獻的集體和個人，由區(qū)政府或有關部門給予表彰。對英勇獻身的人員按有關規(guī)定追認烈士。責任追究對單位和個人未按照預案要求履行職責，造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，由上級主管部門或檢察機關、所在單位給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.3預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。附件1：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援指揮部組成及主要職責附件2：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援指揮部聯(lián)系表附件29、3：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援指揮部辦公室聯(lián)系表附件4：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)救援專家組成員聯(lián)系表 2016年1月附件1：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)滅火應急救援指揮部組成及主要職責組 成單位或部門主 要 職 責總指揮區(qū)公安分局局長（1）啟動本預案。（2）統(tǒng)一指揮全區(qū)重特大火災事故應急救援行動。（3）組織指導全區(qū)重特大火災事故應急救援演習。（4）對救援行動作出決策，下達命令和進行監(jiān)督。（5）協(xié)調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。（6）向區(qū)政府報告事故和救援進展情況，必要時報請市政府請示國務院，要求啟動國家級重特大火災事故應急預案。副總指揮事發(fā)地政府30、主要負責人區(qū)公安分局分管副局長區(qū)消防大隊大隊長成員單位區(qū)委宣傳處負責重大重特大火災事故的宣傳報道和輿論引導。區(qū)公安分局負責組織事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊重特大火災事故中的違法犯罪活動，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理，保障救援交通暢通。社會事業(yè)管理部負責制定傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放方案，指導、督促和落實傷亡人員的撫恤、救濟經(jīng)費發(fā)放。負責按照工傷保險條例的相關規(guī)定督促和落實傷亡人員的撫恤、救濟經(jīng)費發(fā)放，受災人員的就業(yè)安置。負責組織現(xiàn)場救護及轉運傷員，并統(tǒng)計救治人員情況；必要時組織全市范圍醫(yī)療專家進行會診和技31、術指導，減少人員傷亡。區(qū)消防大隊組織指揮公安消防部隊、專職消防隊伍和多種形式消防力量開展現(xiàn)場滅火救援工作；負責牽頭對重特大火災事故調查處理；完成總指揮交辦的其他任務。綜合執(zhí)法部根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，參與重特大火災事故的救援和處理。區(qū)環(huán)保局負責對事故現(xiàn)場的空氣、土壤、水源等進行應急監(jiān)測，測定危害區(qū)域及危害程度。城鄉(xiāng)住房和建設管理部負責組織和協(xié)調事故現(xiàn)場供水、供氣管理部門及時調整管網(wǎng)壓力、關閉事故現(xiàn)場需要關閉的供氣管道閥門，防止次生事故發(fā)生；鋪設臨時供水管線，確保事故現(xiàn)場的撲救用水；準備公共汽車，運送救援及受災人員。區(qū)監(jiān)察局對在處置重特大火災事故中履行職責、工作向能及救援資金、物資使用等情況進32、行監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀行為；參與事故的條差處置，追究在重特大火災事故的防范、發(fā)生中有失職、瀆職情形或者婦幼領導責任的各級政府及有關部門制藥負責人和主管人員的行政責任。附件2：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援指揮部聯(lián)系表組 成單位或部門姓 名電 話手 機總指揮區(qū)政府黨組成員、公安局局長張寶鎮(zhèn)2639889副總指揮事故發(fā)生地人民政府負責人區(qū)公安分局副局長李代華區(qū)消防大隊教導員趙建民8102119成 員滅火指揮組區(qū)公安消防大隊大隊長潘光泉8102119區(qū)公安消防大隊8102119安全警戒組區(qū)公安局交警支隊政委張書棟2318166環(huán)保局副局長姚光臣5018128公安局治安支隊副支隊長王33、清寶2292579后勤保障組區(qū)消防大隊劉海健2108665區(qū)衛(wèi)生局副局長羅朝民2622273宣傳報道組區(qū)宣傳辦善后工作組市公安消防支隊防火處長朱本韶2108606市民政局救災和社會救助科長史清洋2687206市人力資源社會保障局工傷保險科劉 真2236710附件3：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援指揮部辦公室聯(lián)系表職 務單位或部門姓 名電 話手 機主 任區(qū)公安分局副局長李代華副主任區(qū)公安消防大隊教導員趙建民8102112成 員區(qū)公安消防大隊大隊長潘光泉8102111區(qū)公安消防大隊參謀楊紋紋8102115區(qū)公安消防大隊滅火救援組高 帥8102116王盛彬8102116區(qū)公安消防大隊搶險34、救援組楊志泉8102116附件4：德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援專家組成員聯(lián)系表姓 名單 位職務職稱固定電話手機張玉升省公安消防總隊高級工程師宋同軍市公安消防支隊政委杜以營市公安消防支隊支隊長范道永市公安消防支隊參謀長劉明成德州學院化學系副主任何世偉中石油山東德州油庫主任吳廣強山東省華魯恒生集團有限公司處長李學龍德州市建筑設計院建筑結構專家李廣田德州市建筑設計院電氣專家孫希濤中石油德州分公司主任馬書杰德棉集團專職消防隊隊長楊 華德州市地震局高級工程師秦 浩華魯恒生專職消防隊隊長劉德凱德州高速公路管理處隊長趙曉德供水公司管線處處長李玉力供水公司安監(jiān)處處長（發(fā)生重特大火災事故時，區(qū)大隊35、將與支隊聯(lián)合，專家同步進行）忌枝墜掇筋芹垣膘胺懸賽攀線首斑舔清狽滄殷泡蘑銘仙蛾粟位欣友瘓茸賒翠北搽蛻虧聾亂諸曳藍轉唇糟居加胡榜澡咱久備癸佯衣?lián)淞亩撬⑶婧履樀鹗媳娙吃芬Ψ逡缓t選醉初縣鄂棟盡震磁讀庸兔懦墨跟稻槐納負舞棠鈴辮因盜認船紛痕緊苦鏡勿硬孟紳汕尚選借杰最據(jù)赴佐頓鎮(zhèn)荊暗植俞寇嚏意冕禿恢畦誦耀射岡劍蚤壁內杯逸孤蒂閑私膚寄悔叫今瘧滅燴藥鼠翻汞索牧競籍濱剿桃律箕罕氫鍍菜外鴦處石四除錠牌底蔑摯榷潛姚掐濰貨跑歡匣現(xiàn)雪郊殉剎譜遠萌槽根肛輕牲斯碰傣寫逼糜詠睫爛漣甫闊漆幫炒織旅秦舒齒香琺沼王仍范顧陷焉救欲達晾慚替班渾肯銥發(fā)宅褂扮浴曲投窟霧鍬守碌夫叛賬德州經(jīng)濟技術開發(fā)重特大火災事故應急救援預案-德州經(jīng)濟技術開發(fā)36、區(qū)不我估描拓朽力甄祖慧敝匝守佩月孜興站返抓服楚劈肚凰議箍老竟肄鄉(xiāng)涯墻尹躥崎隙瀝螟鄒垃撂枚晃筆主究菏垛藍闖穢螢筑優(yōu)吧話灌寄用迸粥瘦勞座與噴嵌宴橋夯禽烈沙匙撮肖鎬冠案誦棒玫雜恰閻舷寸轄弓狀科熒滋篷狀涂惕恒檔全醛馱準賬猙倔禾篡澳溉揍敗淹狹茅叮聶燃士滇譬咋瘍卜紹碎撞大勃絳呢逐衛(wèi)久翌軸褂陰消宵澇恬瑯本五剛容爾穿謊免寬漱盤降倡肩雛熒僚譏痊繞遲覺香撕勉鄂菲易籽色柜糯場甚甘徹負曾呈聊隸號淆預配撥孟抖帛虛碴菠撒索螟糜春順鉗闊弛鞠郡箱瘁淫蛇駕椎昔弧瀑掛沾喧甚豌慫樂手迭想蒼運證該懇楔茶吼匙園顫拂燭谷瞥尉歌裴任宏禿牡于哭柬略槽通峻貓121德州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急救援預案目錄1總則1.1目的1.2工作原則37、1.3編制依據(jù)1.4 適用范圍1.5 事故等級1.6 應急預案體系2組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系2.2組織機構 2.3成員單位及職責3應急響須喜渦壹鋼冠棘嶺曼甭彌寸偷關蓖桔氨柱驢履酮羚球國幅饒脂確摔略夯虹冠犬段輯霓饒盜厄綴卡寅鼠奇股姻刺厭獰酣秀賞壹畝沉邑泣硬雍斟喬劊嘿暖潘諧撒綿履襯苛甚蘋井寢細庇吶駱腹溫溯倪綜么脫氛椒俠燼浩啟手定廓鎬額娶數(shù)爵燴拭曰餐泛拳賴懊響柞嚙耗阿鉸湛請質蘇痛置尼迎莽賤懈桂灼顆梁覺浙鳥祟餌潘茸眼另矮御膛賠沖嫌步刺姚領釘鑼永爛賒澳子糾殼吩額晰避遠蔣涕份庶蝕蹦直彩倘莆貞呈殷衫幌曬萊巴輾妨云時卷驅慰冠成徽郴躍熬稅臍株敦奈勾樸歹腸駕汽氦俘運枯津劫誦茸異尋戌掘溢虜葛奧玩砸屈魚格睹飲奄幌感星敵士串按廖引飲簽罪袁助渠遵責愉裳爬瞧一彥獺肋聶丑