新建山西中南部鐵路通道“四電”系統(tǒng)集成及相關(guān)工程安全事故(事件)應(yīng)急預(yù)案(25頁).doc
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2022-08-29
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1、 新建山西中南部鐵路通道“四電”系統(tǒng)集成及相關(guān)工程ZNZH-1標(biāo)段安全事故(事件)應(yīng)急預(yù)案 編制: 審核: 批準(zhǔn):山西中南部鐵路通道ZNZH-1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部第四分部2013年10月目 錄第一章 綜合應(yīng)急預(yù)案31總則31.1工作目的31.2工作原則31.3編制依據(jù)41.4適用范圍41.5生產(chǎn)安全事故(事件)的界定42、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)52.1生產(chǎn)安全事故(事件)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及成員52.2 生產(chǎn)安全事故(事件)應(yīng)急各救援小組53預(yù)防機(jī)制63.1預(yù)防63.2信息監(jiān)測(cè)74 事故報(bào)告75應(yīng)急響應(yīng)95.1分級(jí)響應(yīng)95.2先期處置95.3擴(kuò)大應(yīng)急105.4應(yīng)急支援105.5應(yīng)急通訊105.6應(yīng)急處置1052、.7應(yīng)急結(jié)束116、應(yīng)急保障措施116.1 通信與信息保障116.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障116.3 應(yīng)急物資保障127 應(yīng)急后期處置127.1事故(事件)調(diào)查和應(yīng)急工作總結(jié)127.2事故(事件)聯(lián)合調(diào)查處理128 培訓(xùn)與演練138.1培訓(xùn)138.2演練139 附件13第二章 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案181 基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案192 支柱傾倒侵限專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案203 高空墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案214 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案225 食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案226 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案237 軌行車輛脫軌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)25第一章 綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1工作目的為確保山西中南部鐵路通道ZNZH-1標(biāo)段第四分部生產(chǎn)安全事故3、(事件)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)處理工作快速、緊張、有序地進(jìn)行,提高員工應(yīng)急反應(yīng)意識(shí)和能力,最大限度地降低危害程度和經(jīng)濟(jì)損失,保障國家、企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。1.2工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確,分級(jí)管理、條塊結(jié)合,反應(yīng)迅速、規(guī)范有序,以快為主、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確中鐵電氣化局局集團(tuán)公司山西中南部鐵路通道ZNZH-1標(biāo)項(xiàng)目部第四分部按照本預(yù)案及相關(guān)文件規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各專業(yè)施工生產(chǎn)安全事故(事件)的應(yīng)急處置。分級(jí)管理、條塊結(jié)合按照生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,積極建立健全、項(xiàng)目分部、各專業(yè),各作業(yè)隊(duì),三級(jí)事故(事件)響應(yīng)機(jī)制,并將三級(jí)機(jī)制與屬地化管理相協(xié)調(diào)、配合。反4、應(yīng)迅速、規(guī)范有序按照屬地化管理的原則,地方人民政府及相關(guān)職能部門是處置生產(chǎn)安全事故(事件)的主體,項(xiàng)目分部、各專業(yè),各作業(yè)隊(duì)要各司其職,密切協(xié)作,有組織地參與生產(chǎn)安全事故的處置、配合工作,采取有力措施,將事故的危害程度控制在最小范圍。以快為主、高效運(yùn)轉(zhuǎn)事故(事件)一旦發(fā)生,各級(jí)管理單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照相關(guān)要求向上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門報(bào)告,準(zhǔn)確傳遞生產(chǎn)安全事故(事件)信息。各級(jí)人員接到生產(chǎn)安全事故信息后,必須在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案,迅速開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。1.3編制依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中鐵電氣化局集團(tuán)職業(yè)安全健康監(jiān)5、督管理規(guī)定中鐵電氣化局集團(tuán)重大事故隱患排查整改制度晉豫魯鐵路通道股份有限公司。1.4適用范圍本預(yù)案適用于在中鐵電化局集團(tuán)山西中南部鐵路通道ZNZH-1標(biāo)段第四分部范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故(事件)的搶險(xiǎn)救援工作。1.5生產(chǎn)安全事故(事件)的界定重、特大人身傷亡事故:(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,6、或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(5)集體急性職業(yè)中毒、食物中毒和其他中毒,一次超過3人及以上事故。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)2.1生產(chǎn)安全事故(事件)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及成員:組 長(zhǎng):王利忠副組長(zhǎng):韓孟 張春早成 員:郎同慧,劉印,張大光,鄭瑞斌,馬炳輝,李科,李九立,馬野,馬騰等。職責(zé):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有安全事故的救援、協(xié)調(diào)、善后等工作。2.2 生產(chǎn)安全事故(事件)應(yīng)急各救援小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)救援小組:綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、安全保衛(wèi)組、善后處理組、后勤7、保障組,具體人員構(gòu)成及職責(zé)如下。綜合協(xié)調(diào)組:人員構(gòu)成:有分部經(jīng)理牽頭,各部門參加。職責(zé):按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作,啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)方案,確保現(xiàn)場(chǎng)治安、醫(yī)療救援和通訊暢通,調(diào)集搶險(xiǎn)救援相關(guān)資料、所需器材物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)外信息聯(lián)絡(luò),上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。現(xiàn)場(chǎng)處置組:人員構(gòu)成:專業(yè)副經(jīng)理牽頭,工程部、作業(yè)隊(duì)派人參加。職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全救護(hù),按照先救人的原則,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情情況,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救援處置方案,實(shí)施快速救援,同時(shí)注意防止現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二次傷害。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組:人員構(gòu)成:安全部牽頭,工程部、專業(yè)經(jīng)理及隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員參加。職責(zé):協(xié)助地方、上級(jí)負(fù)有法定職責(zé)的部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故公正8、調(diào)查取證,勘察事故現(xiàn)場(chǎng),提出事故或險(xiǎn)情處置、搶險(xiǎn)救援方案建議意見,協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查所取物證等材料,在應(yīng)急救援搶險(xiǎn)結(jié)束后須如實(shí)、完整、及時(shí)送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。安全保衛(wèi)組:人員構(gòu)成:由專業(yè)副經(jīng)理牽頭,機(jī)械部等有關(guān)部門人員參加。職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)事故(事件)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的安全保衛(wèi)工作,封閉事故現(xiàn)場(chǎng),查封與事故有關(guān)的管理資料,協(xié)助地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)部門和上級(jí)主管單位進(jìn)行事故調(diào)查取證。善后處理組:人員構(gòu)成:由綜合部牽頭、財(cái)務(wù)部等有關(guān)人員參加。 職責(zé):對(duì)事故或險(xiǎn)情傷亡人員實(shí)施救治、處置、安撫和理賠工作,接待、安撫傷亡人員家屬和親屬,以保障社會(huì)穩(wěn)定。后勤保障組: 人員構(gòu)成:綜合部牽9、頭、物資部、財(cái)務(wù)部等人員參加。 職責(zé):負(fù)責(zé)救援搶險(xiǎn)及事故調(diào)查工作人員的生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)。提供必要的辦公用品、交通工具、通訊(信)器材,以及必備的醫(yī)療藥品和急需物資。3預(yù)防機(jī)制3.1預(yù)防牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念,逐級(jí)建立健全規(guī)范完善的、以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制,開展對(duì)生產(chǎn)安全隱患及重大危險(xiǎn)源的排查,按照中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司重大事故隱患排查整改制度、中鐵電化局重大事故隱患排查實(shí)施工作指導(dǎo)意見對(duì)重大隱患(危險(xiǎn)源)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目分部要針對(duì)鐵路既有線行車安全,特殊地質(zhì)地段防高處墜落,土方開挖防坍塌,橋梁施工、隧道內(nèi)施工、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、臨時(shí)用電、起重設(shè)備、非標(biāo)10、專用設(shè)備的使用,民爆物品、油料儲(chǔ)存使用、防火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)源,進(jìn)行認(rèn)真的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析。并制訂相應(yīng)的控制預(yù)防措施,加強(qiáng)防范工作。各專業(yè)施工作業(yè)隊(duì)要針對(duì)作業(yè)人員工作場(chǎng)所防機(jī)械傷害、物體打擊、意外傷害、交通事故、火災(zāi)等危險(xiǎn)源,進(jìn)行認(rèn)真的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析。制訂相應(yīng)的防范措施以減少傷害。 加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)作業(yè)隊(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境易發(fā)各類突發(fā)事件的調(diào)研,提出杜絕人身傷亡和預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的改進(jìn)建議,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)預(yù)防工作和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的資源整合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。3.2信息監(jiān)測(cè)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,收集、掌握事故全過程的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息,為救援工作的科學(xué)決策、高效處置創(chuàng)造良好條件。11、定期研究工程事故的應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)事故應(yīng)急救援的宣傳教育、監(jiān)督檢查,防患于未然。項(xiàng)目分部定期檢查各專業(yè)作業(yè)隊(duì)、生產(chǎn)作業(yè)(現(xiàn)場(chǎng))班組各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急物資器材、機(jī)具設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)管理,并作好記錄。4 事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各作業(yè)隊(duì)必須按照相關(guān)規(guī)定和要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告第四分部,分部依據(jù)事故類別,按照下圖表相應(yīng)要求,同時(shí)報(bào)告工程所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門。項(xiàng)目發(fā)生事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門4.1人身傷亡事故人身傷亡事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主地方政府及相關(guān)主管部門行業(yè)主管部門4.2環(huán)境污染與破壞事故環(huán)境污染與破壞事故企業(yè)上級(jí)12、主管部門項(xiàng)目業(yè)主地方政府及相關(guān)主管部門行業(yè)主管部門環(huán)境保護(hù)主管部門公安部門4.3急性中毒事故急性中毒事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主地方政府及相關(guān)主管部門行業(yè)主管部門公安部門衛(wèi)生防疫部門4.4民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主地方政府及相關(guān)主管部門行業(yè)主管部門公安部門4.5鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備事故鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主地方政府及相關(guān)主管部門行業(yè)主管部門公安部門技術(shù)監(jiān)督部門4.6火災(zāi)事故火災(zāi)事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主地方政府及相關(guān)主管部門行業(yè)主管部門公安部門消防部門4.7其他事故其他事故企業(yè)上級(jí)主管部門項(xiàng)目業(yè)主當(dāng)?shù)卣?3、及相關(guān)部門行業(yè)主管部門5應(yīng)急響應(yīng)5.1分級(jí)響應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)”的原則。各專業(yè)作業(yè)隊(duì)在工程施工、生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的各類事故(事件),均要以電話、傳真、書面等形式報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援(響應(yīng))領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急響應(yīng)控制程序圖見附件1。現(xiàn)場(chǎng)(作業(yè)班組駐地等)發(fā)生未構(gòu)成人員死亡的一般以下事故(事件),須以電話、傳真、書面形式報(bào)告項(xiàng)目部。現(xiàn)場(chǎng)(含作業(yè)班組、駐地等)發(fā)生一般(死亡1人)以上事故(事件),發(fā)生單位必須在規(guī)定時(shí)間之內(nèi),以電話、傳真等形式報(bào)告至局項(xiàng)目部5.2先期處置事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急救援組織指揮(含組織人員疏散和安置等)。應(yīng)急救援隊(duì)伍必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期14、處置,相互協(xié)同,密切配合,全力控制情態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生連鎖反應(yīng)事故,迅速果斷地控制或切斷事故災(zāi)難鏈。5.3擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故涉及到外商、港澳臺(tái)或其他境外人員時(shí),事故單位在報(bào)告上級(jí)單位有關(guān)部門的同時(shí),應(yīng)提請(qǐng)所在地人民政府逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門,請(qǐng)求協(xié)助處置或聯(lián)合處置。5.4應(yīng)急支援接到事故信息后,單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)指揮部,并根據(jù)本預(yù)案指揮處置程序,組織相應(yīng)資源,實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置行動(dòng)。5.5應(yīng)急通訊中鐵電氣化局集團(tuán)山西中南部鐵路通道ZNZH-1標(biāo)項(xiàng)目部第四分部事故應(yīng)急救援(響應(yīng))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話(傳真):0355-5.6應(yīng)急處置按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系15、實(shí)施分級(jí)處置。(1)發(fā)生一般(未有人員死亡或重傷2人以下)事故(事件),事故單位應(yīng)立即向項(xiàng)目部主管部門報(bào)告,項(xiàng)目部接報(bào)后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)主管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救。并將處理情況及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門、業(yè)主及指揮部、相關(guān)管理部門報(bào)告。(2) 發(fā)生一般(死亡1人)及以上事故(事件),項(xiàng)目分部主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)必須帶領(lǐng)主管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),積極組織搶救并及時(shí)向業(yè)主及建設(shè)指揮部、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告。集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、安全監(jiān)察室、工程管理中心、工會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織開展事故救援搶險(xiǎn)工作。并及時(shí)向工程總公司主管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門、16、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)管理部門報(bào)告。5.7應(yīng)急結(jié)束事故險(xiǎn)情得到有效控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消除了可能導(dǎo)致滋生、衍生的事故隱患,人員生命、國家財(cái)產(chǎn)得到最大限度的保護(hù),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作結(jié)束。6、應(yīng)急保障措施6.1 通信與信息保障為確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳遞和有效地實(shí)施指揮,以現(xiàn)場(chǎng)的有線、無線通信系統(tǒng)構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。以社會(huì)救援保障110、120、122、119為應(yīng)急處置支援通信保障,各應(yīng)急救援組織及單位聯(lián)系電話見附件2、附件3。6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作組建以下應(yīng)急救援響應(yīng)力量:(1)應(yīng)急救援力量:項(xiàng)目部根據(jù)承擔(dān)的專業(yè)工程,按項(xiàng)目分部成立應(yīng)急搶17、險(xiǎn)救援隊(duì)伍;工程生產(chǎn)、物資管理部門根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)境、管理范圍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、物資;應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援和安全保障工作。(2)專家咨詢力量:由從工程部組織,聘請(qǐng)集團(tuán)公司在工程管理、安全質(zhì)量等工作的技術(shù)專家組成。負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定,應(yīng)急方案、技術(shù)措施、恢復(fù)方案的研究制定、審核確認(rèn)。(3)應(yīng)急管理力量:由應(yīng)急指揮小組有關(guān)工作人員組成。擔(dān)負(fù)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息溝通等。6.3 應(yīng)急物資保障項(xiàng)目部必須按照有關(guān)管理規(guī)定,按項(xiàng)目分部組織事故搶險(xiǎn)用資金、物資器材和機(jī)具裝備(類型、數(shù)量、性能18、存放位置、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等),并按本預(yù)案職責(zé)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)保管和供給。應(yīng)急物資清單見附件4、附件5。7、應(yīng)急后期處置7.1事故(事件)調(diào)查和應(yīng)急工作總結(jié)事故(事件)調(diào)查事故調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后,要盡快寫出事故調(diào)查報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),分析事故原因,提出整改措施和事故定責(zé)建議。對(duì)一般(死亡1人)及以下傷亡事故,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查結(jié)論、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定和地方政府及有關(guān)部門提出的建議,按照事故調(diào)查處理程序的有關(guān)規(guī)定,形成事故調(diào)查處理報(bào)告,為安委會(huì)對(duì)事故作出處理決定提供依據(jù),并作為事故案例在安質(zhì)部存檔。應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部要進(jìn)行工作總結(jié),修訂完善應(yīng)急救援19、搶險(xiǎn)預(yù)案。要按照當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要求,繼續(xù)完善補(bǔ)救措施和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并將完成情況報(bào)地方政府和相關(guān)部門及上級(jí)主管單位。7.2事故(事件)聯(lián)合調(diào)查處理發(fā)生一般(死亡3人)及以上傷亡事故,由事故所在地人民政府及有關(guān)部門與總公司相關(guān)部門人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。集團(tuán)公司、項(xiàng)目部相關(guān)部門派員協(xié)助,項(xiàng)目分部積極配合,按有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料、人、財(cái)、物等便利條件。7.3事故處理項(xiàng)目分部將按照事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告,本著“四不放過”的原則,深刻分析事故原因,舉一反三,查堵生產(chǎn)安全隱患,制定整改措施,指定專人監(jiān)督其落實(shí)情況。并對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處分/處罰,落實(shí)事故責(zé)任。8 培訓(xùn)與20、演練8.1 培訓(xùn)項(xiàng)目分部將統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防安全、災(zāi)害事故(事件)應(yīng)急處理知識(shí)的培訓(xùn)教育,提高員工事故(事件)防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。8.2演練項(xiàng)目分部每年和不定期的舉行事故(事件)應(yīng)急救援預(yù)案的演練,以檢驗(yàn)、強(qiáng)化和改善員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。9 附件附件1應(yīng)急響應(yīng)控制程序圖應(yīng)急啟動(dòng)搶修人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng) 急 增 援響應(yīng)升級(jí)N現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)事故發(fā)生接事故報(bào)告事故判斷Y事態(tài)控制救援行動(dòng)YY應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援醫(yī)療救護(hù)警戒疏散現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)支持信息反饋N附件2電化局及項(xiàng)目部,分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)小組聯(lián)系電話21、序號(hào)名稱姓 名小組職務(wù)職 務(wù)聯(lián) 系 電 話備 注1總總部中鐵電氣化局調(diào)度2電氣化公司調(diào)度3建筑公司調(diào)度1項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組韓蘭貴組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理2孟衛(wèi)東副組長(zhǎng)常務(wù)副經(jīng)理3戚仕濤副組長(zhǎng)黨工委書記4劉志兵組員總工程師5趙水清組員安全質(zhì)量總監(jiān)4項(xiàng)目部第四分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組王立忠組員項(xiàng)目分部經(jīng)理5韓孟副組員工程部部長(zhǎng)6王京川組員變電電力專業(yè)副經(jīng)理7李永昌組員接觸網(wǎng)專業(yè)副經(jīng)理8張大光組員房建副經(jīng)理9鄭瑞斌組員物資設(shè)備部長(zhǎng)10馬紅軍組員綜合部長(zhǎng)11劉勝偉組員機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)12郎同會(huì)組員調(diào)度部長(zhǎng)13張春早組員安質(zhì)主管14作業(yè)隊(duì)馬野組員接觸網(wǎng)第一作業(yè)隊(duì)15李九立組員接觸網(wǎng)第二作業(yè)隊(duì)附件3業(yè)主及鐵路設(shè)備管理單位聯(lián)系22、電話(部分)序號(hào)單 位電 話備注1晉豫魯鐵路通道股份有限公司調(diào)度2晉豫魯公司呂梁指揮部調(diào)度3晉豫魯公司安澤指揮部調(diào)度4長(zhǎng)治北站調(diào)度室5鄭州局新鄉(xiāng)供電段生產(chǎn)調(diào)度6鄭州局新鄉(xiāng)電務(wù)段調(diào)度附件4: 第四分部區(qū)段急救醫(yī)院電話名 稱地址電話備注長(zhǎng)子縣人民醫(yī)院長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣城關(guān)鎮(zhèn)東大街一級(jí)乙等長(zhǎng)治市人民醫(yī)院山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)興中路502號(hào)0355-三級(jí)甲等長(zhǎng)治市醫(yī)院城區(qū)府后西街324號(hào)0355-三級(jí)甲等平順縣中醫(yī)院青羊東街17號(hào)附件:5:應(yīng)急物資裝備一覽表序號(hào)名 稱類 型數(shù) 量存放位置備注1酒 精常備消毒藥品1瓶第四分部現(xiàn)場(chǎng)2紫藥水常備消毒藥品1瓶第四分部現(xiàn)場(chǎng)3創(chuàng)可貼常備急救物品10盒第四分部現(xiàn)場(chǎng)4繃 帶常備急救23、物品若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)5無菌敷料常備急救物品若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)6仁 丹常備急救物品2瓶第四分部現(xiàn)場(chǎng)7常用小夾板常備急救器材5套第四分部現(xiàn)場(chǎng)8擔(dān) 架常備急救器材2副第四分部現(xiàn)場(chǎng)9止血袋常備急救器材5袋第四分部現(xiàn)場(chǎng)10氧氣袋常備急救器材若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)11鐵 鍬搶險(xiǎn)工具若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)12撬 棍搶險(xiǎn)工具若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)13氣割工具搶險(xiǎn)工具1臺(tái)第四分部現(xiàn)場(chǎng)14小型金屬切割機(jī)搶險(xiǎn)工具1臺(tái)第四分部現(xiàn)場(chǎng)15滅火器消防器材3個(gè)第四分部現(xiàn)場(chǎng)16消防桶消防器材若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)17架子管應(yīng)急器材若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)18安全帽應(yīng)急器材若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)19安全帶應(yīng)急器材10個(gè)第四分部現(xiàn)場(chǎng)20防毒面具應(yīng)急器材若干第四分部現(xiàn)場(chǎng)224、1應(yīng)急燈應(yīng)急器材20個(gè)第四分部現(xiàn)場(chǎng)22對(duì)講機(jī)應(yīng)急器材10個(gè)第四分部現(xiàn)場(chǎng)23電焊機(jī)應(yīng)急器材1個(gè)第四分部現(xiàn)場(chǎng)24水 泵應(yīng)急器材1個(gè)第四分部現(xiàn)場(chǎng)26普通轎車應(yīng)急設(shè)備2輛第四分部現(xiàn)場(chǎng)27汽車吊應(yīng)急設(shè)備1輛第四分部現(xiàn)場(chǎng)28裝載機(jī)應(yīng)急設(shè)備1輛第四分部現(xiàn)場(chǎng)附件6搶險(xiǎn)工具及材料表 搶險(xiǎn)工具表序號(hào)工具名稱單位數(shù)量序號(hào)工具名稱單位數(shù)量1梯 車臺(tái)113大鉤子把12滑輪組付114安全帶條63緊線器套415接地線(帶接地靴)付44大剪子把116驗(yàn)電器付15手 錘把117對(duì)講機(jī)組56鋼鋸把118防護(hù)旗、喇叭組37鋸條根若干193t手扳葫蘆組28鐵絲套個(gè)420水平尺、光錘、測(cè)桿套各19小滑輪付221鐵 锨把210手電筒個(gè)625、22撬 棍把211竹梯子付123大 繩條212整彎器把124鋼絲繩條1搶險(xiǎn)材料表序號(hào)材料名稱單位數(shù)量序號(hào)材料名稱單位數(shù)量14.0鐵線公斤2011導(dǎo)線接頭線夾套221.6綁線公斤212承力索米2003承導(dǎo)吊弦線夾個(gè)各1013導(dǎo)線米2004定位器套214回流線米1005杵頭懸式絕緣子片415腕臂支持裝置套26耳環(huán)懸式絕緣子片216電連接線套27棒式絕緣子(平)只117鋼線絲卡子套108棒式絕緣子(斜)只118承導(dǎo)終端線夾套各49雙環(huán)桿根219吊弦線米2510雙耳連接器套420母線米10第二章 安全環(huán)境事故(事件)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.1當(dāng)發(fā)生基坑塌方時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)通知26、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或成員,向其匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,由組長(zhǎng)根據(jù)情況決定具體的搶險(xiǎn)方法并組織人力、物力實(shí)施救援。1.2若現(xiàn)場(chǎng)情況有可能危及行車安全,則第一發(fā)現(xiàn)人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)好防護(hù),并通知兩端車站值班員。1.3發(fā)生基坑塌方的處理方法一般為加強(qiáng)基坑的支護(hù)或直接回填。1.4發(fā)生此類緊急情況,組長(zhǎng)在組織搶救的同時(shí)還要及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。1.5救援物資:詳見 “基坑塌方應(yīng)急救援設(shè)備器材表”。基坑塌方應(yīng)急救援設(shè)備器材表名 稱數(shù) 量名 稱數(shù) 量杉木棒20根繩子2捆(100m)耙子5把抬杠20根鐵鍬30把鋼釬5根十子鎬10把籮筐20個(gè)編織袋400個(gè)50角鋼(1.5m)20根50角鋼(2m)20根錘子2把3.0鐵27、線1捆4.0鐵線1捆方木20.10.1m80塊木板60快電線2盤釘子10kg照明設(shè)施10把信號(hào)燈62 支柱傾倒侵限專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1當(dāng)發(fā)生支柱傾斜、斷桿侵限時(shí),第一發(fā)現(xiàn)者首先應(yīng)設(shè)好防護(hù)并通知相鄰車站值班員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由發(fā)現(xiàn)者或車站值班員負(fù)責(zé)攔停列車,由應(yīng)急救援小組組織人力、物力安排搶險(xiǎn)。2.2支柱、電桿傾斜、倒桿的急救方法一般為: 使用整桿器整正支柱。 使用鏈條葫蘆或手扳葫蘆拉正支柱。 使用安裝列車、汽車吊吊立支柱。 使用大錘砸斷支柱(針對(duì)混凝土支柱)。2.3應(yīng)急小組根據(jù)匯報(bào)情況決定是動(dòng)用安裝列車還是使用其它方法處理緊急情況,并按決定方案實(shí)施求援。2.4由調(diào)度部負(fù)責(zé)申請(qǐng)列車運(yùn)行計(jì)劃及協(xié)調(diào)工28、作。2.5由綜合部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛安排和調(diào)動(dòng)。2.6救援工機(jī)具詳見下表支柱傾斜、倒桿侵限救援工具、材料準(zhǔn)備表名 稱數(shù) 量名 稱數(shù) 量安裝列車1組(備用)汽車吊1兩(備用)鏈條葫蘆2套手扳葫蘆1套對(duì)講機(jī)6臺(tái)防護(hù)旗(燈)4面(臺(tái))安全帶2副大錘3把大繩(15米)1根鋼絲套2副五金工具2套對(duì)應(yīng)型號(hào)支柱1根(備用)整桿器1套3 高空墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3.1 現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)?20救護(hù)電話請(qǐng)求救護(hù),受傷或骨折傷員,不要輕易搬動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)人員要對(duì)傷員做臨時(shí)救援處理(保暖、人工呼吸等),救援車到來后,送往事故發(fā)生地的就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。3.2 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),畫好受傷人員位置圖,等待事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)29、調(diào)查。3.3 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同時(shí)將事故發(fā)生的類別、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過程、人員傷情等情況向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、安質(zhì)人員報(bào)告。3.4 項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)人根據(jù)接到的事故現(xiàn)場(chǎng)信息,立即啟動(dòng)一級(jí)(項(xiàng)目部級(jí))救援預(yù)案,有關(guān)救援組織立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)、醫(yī)院等進(jìn)行調(diào)查,維持施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.5 發(fā)生重傷及以上事故后,項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。3.6 項(xiàng)目分部各應(yīng)急救援組織,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置后,盡快回復(fù)生產(chǎn),減少事故影響。4 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4.1發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí),首先盡快使觸電者脫離危險(xiǎn),禁止直接接觸觸電的人員。4.2在高壓設(shè)備上發(fā)生觸電時(shí),必須立即停電,同時(shí)穿上絕緣鞋,戴上絕緣手套,用符合耐壓要求的30、絕緣棒使觸電者脫離帶電體,或脫離地面。4.3在低壓設(shè)備上發(fā)生觸電時(shí),如果電源開關(guān)插座在附近,必須立即斷電源,如附近無開關(guān)、插座,要用絕緣柄、電工鉗或干燥木柄斧頭及時(shí)切斷電源線,避免短路傷人。4.4 當(dāng)傷員脫離帶電體后,應(yīng)立即檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,并應(yīng)根據(jù)以下癥狀立即就地?fù)尵取?輕癥:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,傷員就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。 呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對(duì)口人工呼吸、心臟按壓。 呼吸心跳均停止者,則應(yīng)在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓,現(xiàn)場(chǎng)搶救最好能兩人分別施行口對(duì)口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比31、例進(jìn)行,即人呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場(chǎng)搶救僅有1人,用15:2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對(duì)口人工呼吸2次,如此交替進(jìn)行,搶救一定要堅(jiān)持到底。4.5 電擊傷的救治 應(yīng)注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血?dú)庑亍?nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。現(xiàn)場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。4.5.2 移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。5 食物中毒事故專項(xiàng)32、應(yīng)急預(yù)案5.1 職工有3人及以上人員在短時(shí)間內(nèi)陸續(xù)發(fā)生上吐下泄、身體無力等癥狀時(shí),應(yīng)考慮是否為食物中毒,并立即送往醫(yī)院就診。5.2 在確診為食物中毒后,應(yīng)立即向單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào),同時(shí)對(duì)近期食用過同類食物的人員進(jìn)行身體癥狀監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)其他身體不適人員要盡快送往醫(yī)院。5.3 根據(jù)醫(yī)院診斷說明確認(rèn)食物中毒的原因和病源物,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。5.4 發(fā)生人員死亡時(shí),單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部匯報(bào),必要時(shí)由公司啟動(dòng)公司級(jí)救援預(yù)案。6 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6.1火災(zāi)發(fā)生時(shí),根據(jù)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間和火勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì),按以下程序進(jìn)行應(yīng)急處理:火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)初發(fā)火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人33、報(bào)警,同時(shí)立即采取最簡(jiǎn)便、直接的滅火方法,就近取得滅火器材或使用滅火設(shè)施進(jìn)行滅火,并通知防火領(lǐng)導(dǎo)小組人員到場(chǎng)。 如火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)者或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的火勢(shì)已大時(shí),以本項(xiàng)目分部的力量難以撲救或認(rèn)為火勢(shì)不能控制時(shí),應(yīng)立即撥打119報(bào)警。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)在報(bào)警后,還應(yīng)繼續(xù)組織有關(guān)人員及義務(wù)人員撲救和控制火勢(shì)的蔓延,同時(shí)派專人作好接警工作。 專業(yè)消防隊(duì)到場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人交出指揮權(quán),同時(shí)組織有關(guān)部門和人員配合專業(yè)消防隊(duì)參加撲救。 火災(zāi)撲滅后,項(xiàng)目分部防火領(lǐng)導(dǎo)小組須指定有關(guān)人員配合公安消防機(jī)關(guān),做好火災(zāi)原因的調(diào)查及處理等善后工作。6.2不同火災(zāi)的應(yīng)急措施 發(fā)生自然火時(shí),如雷擊、柴草等火災(zāi):若火勢(shì)較小,首先34、隔離火源,組織現(xiàn)場(chǎng)救火人員撲救,利用自然水及沙、土掩埋。若火情較大,立即撥打火警電話119,說明失火地點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)情況;同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)被困人員撤離到安全地帶,并積極配合消防部門做好 火災(zāi)撲救工作。 由油源引起的火災(zāi):首先關(guān)閉閘閥,領(lǐng)導(dǎo)小組成員或現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人組織被困人員迅速撤離到安全地帶。及時(shí)利用現(xiàn)有的消防滅火設(shè)施進(jìn)行滅火,如火勢(shì)較大,及時(shí)報(bào)警。 發(fā)生電器起火時(shí):如果開關(guān)或插頭在附近,應(yīng)立即拉閘刀開關(guān)或電源插頭切斷電源,再滅火。電源無法切斷時(shí),須用不導(dǎo)電的滅火劑滅火。滅火的同時(shí)要立即向消防部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)電線斷落地上,不能直接用手去揀。要派專人看守,不許人、車靠近,特別是高壓電線滑落地上時(shí),要求遠(yuǎn)離其35、米以外。發(fā)生時(shí)趕快通知電工或供電部門來處理。6.3 若電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí),有人員觸電,則按照觸電應(yīng)急措施一并執(zhí)行。7 軌行車輛脫軌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7.1 軌行車輛在區(qū)間脫線或傾覆后,司機(jī)應(yīng)立即使用列車無線調(diào)度電話通知兩端車站值班人員,報(bào)告脫線或傾覆原因和停車位置,是否影響鄰線行車等。7.2 軌行車輛在區(qū)間脫線或傾覆后,應(yīng)迅速檢查車輛損壞情況,判斷復(fù)軌的可能性以及復(fù)軌所需時(shí)間,同時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。7.3 若短時(shí)間內(nèi)難以復(fù)軌,應(yīng)請(qǐng)求項(xiàng)目分部(車站值班人員)派出救援車輛進(jìn)行救援,司助人員要做好迎接救援車輛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。7.4 已請(qǐng)求救援時(shí),從救援車輛開來方向(不明時(shí),從車輛前后兩方面)距離車輛不少于3036、0m處防護(hù)。7.5 救援車輛司機(jī)接到救援命令后,司助人員必須認(rèn)真確認(rèn)。命令不清、停車位置不明確時(shí)不準(zhǔn)動(dòng)車。7.6 救援車輛進(jìn)入封鎖區(qū)間后,在接近被救援車輛2km時(shí),要嚴(yán)格控制車速,同時(shí),使用列車無線調(diào)度電話與請(qǐng)求救援車輛司機(jī)聯(lián)系,或以在瞭望距離內(nèi)能夠隨時(shí)停車的速度運(yùn)行(20km/h),在防護(hù)人員處或壓上響墩后停車,聯(lián)系確認(rèn),并按要求進(jìn)行作業(yè)。7.7 項(xiàng)目分部接到救援請(qǐng)求后,應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作,調(diào)集人員、設(shè)備等,奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入緊急救援。7.8 救援車輛的出發(fā)或返回,均應(yīng)通知列車調(diào)度員及對(duì)方站。中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司山西中南部鐵路通道ZNZH-1標(biāo)項(xiàng)目部第四分部2013年10月18日
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