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1、廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 目的為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備重特大事故，防止事故的蔓延擴(kuò)大及次生衍生事故發(fā)生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本預(yù)案。本預(yù)案是廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案配套的專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。1.2 工作原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，以控制事故、減少損失為目標(biāo)，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援工作應(yīng)響應(yīng)及時(shí)、措施果斷、規(guī)范有序、配合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生2、產(chǎn)法；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定；國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定；廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定；國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案；廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生一次事故造成或可能造成死亡3人以上，或受傷20人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特種設(shè)備事故。2 組織體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急救援組織體系 省質(zhì)監(jiān)局作為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，在省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及省安監(jiān)、公安、環(huán)3、保、衛(wèi)生、氣象等部門的配合下，依靠地級(jí)以上市人民政府，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量，開(kāi)展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。省質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），事故發(fā)生后視情況及時(shí)派出專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組赴現(xiàn)場(chǎng)。2.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)成員：鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處、特種機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察處、辦公室、稽查局、計(jì)劃財(cái)務(wù)處和特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處，處長(zhǎng)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織制定、完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援4、預(yù)案；確定應(yīng)急救援的預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別，組建并派出專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組，并向省政府報(bào)告重特大事故及其應(yīng)急救援情況；組建應(yīng)急救援專家組，指定省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；組織檢查各地重特大事故應(yīng)急救援演練情況；指導(dǎo)督促重特大事故預(yù)防措施的落實(shí)；研究解決應(yīng)急救援裝備、經(jīng)費(fèi)等重要問(wèn)題。組長(zhǎng)職責(zé)：主持領(lǐng)導(dǎo)小組工作。決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)工作。提出專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組人員名單，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)協(xié)調(diào)指揮的有關(guān)工作。有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）省質(zhì)監(jiān)局辦公室：負(fù)責(zé)向省政府辦公廳和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告預(yù)警信息和事故情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示；負(fù)責(zé)專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組的交通和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)5、布事故信息。（2）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處和特種機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)建議，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)確定參加專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組專家名單；負(fù)責(zé)重特大事故隱患的信息收集，指導(dǎo)督促隱患的整改和事故的預(yù)警預(yù)防；組織指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。（3）稽查局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)送給省局指揮機(jī)構(gòu)及水質(zhì)、空氣、氣象的監(jiān)測(cè)，提供夜間應(yīng)急照明。（4）計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援有關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)及裝備等問(wèn)題。（5）特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心：負(fù)責(zé)收集分析事故預(yù)警信息，提出預(yù)警級(jí)別建議；研究事故預(yù)防、救援措施，起草現(xiàn)場(chǎng)緊急處置技術(shù)方案；管理應(yīng)急救6、援專家組；提出參加專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組專家名單；組織省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；參與特種設(shè)備重特大事故調(diào)查處理工作。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組組成及職責(zé)專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處、特種機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察處、辦公室、稽查局、特種設(shè)備檢測(cè)院、特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心的有關(guān)人員和有關(guān)專家等組成。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的工作，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故及應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)情況，提出現(xiàn)場(chǎng)緊急處置技術(shù)方案和有關(guān)方面配合的建議，協(xié)調(diào)指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和事故發(fā)生單位實(shí)施救援行動(dòng)。3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告（1）各級(jí)質(zhì)監(jiān)局通過(guò)應(yīng)用特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)等方式進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患及時(shí)7、逐級(jí)上報(bào)至省質(zhì)監(jiān)局，省質(zhì)監(jiān)局視情況向省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。（2）各級(jí)質(zhì)監(jiān)局對(duì)納入廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法監(jiān)控范圍的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。3.2 預(yù)防行動(dòng)市、縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患負(fù)責(zé)跟蹤整改落實(shí)情況，重要情況及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)質(zhì)監(jiān)局。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局。日常監(jiān)督檢查情況和檢驗(yàn)檢測(cè)情況納入省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)信息監(jiān)測(cè)范圍。特種設(shè)備使用單位對(duì)事故的預(yù)警預(yù)防負(fù)主體責(zé)任，制定和落實(shí)預(yù)警預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患和事故苗頭。3.3 預(yù)警支持以特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)為主，綜合生產(chǎn)、使用單位8、和有關(guān)部門的信息資源，建立特種設(shè)備事故預(yù)警支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.4 預(yù)警級(jí)別及預(yù)警處理預(yù)警級(jí)別根據(jù)事故隱患的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為以下三級(jí)：級(jí)：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備特別重大事故的隱患；級(jí)：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備特大事故的隱患；級(jí)：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備重大事故的隱患。預(yù)警報(bào)告當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可能導(dǎo)致特種設(shè)備重特大事故時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局報(bào)告：（一）特種設(shè)備使用場(chǎng)所遭遇地質(zhì)或氣象災(zāi)害；（二）特種設(shè)備受到火災(zāi)威脅；（三）突然停電；（四）其他異常情況。各級(jí)質(zhì)監(jiān)局接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照附錄8.1規(guī)定的格式及時(shí)逐級(jí)向上報(bào)告。I、II級(jí)預(yù)警信息應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心發(fā)現(xiàn)9、I、級(jí)預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到I、II級(jí)預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。特種設(shè)備事故可能影響本省以外區(qū)域的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。預(yù)警行動(dòng)I、II級(jí)預(yù)警信息確認(rèn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集所需物資、器材、交通和通訊工具等應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。III級(jí)預(yù)警信息由各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局處理。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 事故報(bào)告特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門；必要時(shí)可直接報(bào)告上級(jí)質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門。各級(jí)質(zhì)監(jiān)局接到事故報(bào)告應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。報(bào)告格式見(jiàn)附錄810、.1。4.2 分級(jí)響應(yīng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按以下規(guī)定分別組織實(shí)施相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：I級(jí)：在發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故時(shí)，由省質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并分別報(bào)告省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局，當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí)，應(yīng)在取得省政府同意后立即報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組；II級(jí)：在發(fā)生特種設(shè)備特大事故時(shí)，由省質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；III級(jí)：在發(fā)生特種設(shè)備重大事故時(shí)，由地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出其應(yīng)急救援處置能力或不能有效控制事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為必要時(shí)也可直接將III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)11、行動(dòng)升級(jí)為II級(jí)。4.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生地政府現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，承擔(dān)以下工作：（1）根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（2）掌握和分析現(xiàn)場(chǎng)信息，組織有關(guān)專家提出緊急處置技術(shù)方案；（3）協(xié)調(diào)指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；（4）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議；（5）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的配合、支援工作。4.4 緊急處置特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)立即組織進(jìn)行自救，防止事故蔓延擴(kuò)大和次生衍生事故發(fā)生，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)事故設(shè)備12、種類、介質(zhì)和事故主要表現(xiàn)形式等情況，建議現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部采取相應(yīng)的緊急處置技術(shù)措施。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，在專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組的指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，并根據(jù)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的情況，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指出相關(guān)技術(shù)處置建議。常見(jiàn)特種設(shè)備事故的基本緊急處置技術(shù)措施見(jiàn)附錄8.2。4.5 安全防護(hù)參加應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和緊急處置技術(shù)方案的規(guī)定，確保應(yīng)急救援時(shí)各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備等裝備齊全，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)和技術(shù)處理。根據(jù)事故特性和應(yīng)急救援的需要，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出周邊群眾的安全防護(hù)和疏散建議。4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與13、參與在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組根據(jù)需要建議現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材及場(chǎng)地。4.7 事故的現(xiàn)場(chǎng)取證和保護(hù)在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)取證和初步分析，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出對(duì)事故調(diào)查對(duì)象和有關(guān)資料的監(jiān)控和保全需求。4.8 新聞發(fā)布省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的新聞發(fā)布工作。新聞發(fā)布應(yīng)遵循準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果、嚴(yán)格把關(guān)的原則，并按有關(guān)規(guī)定辦理。4.9 應(yīng)急救援結(jié)束同時(shí)具備下列條件時(shí)，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組可建議現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部按程序宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得以控14、制；（3）次生衍生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員得到救治；（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5 后期處置5.1 善后處理應(yīng)急救援工作緊急調(diào)動(dòng)、征用人員、物資、設(shè)備、器材和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，由組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的人民政府按有關(guān)規(guī)定支付。發(fā)生事故及事故波及的特種設(shè)備，應(yīng)由有資格的單位進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)予以報(bào)廢。事故中有發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞等情形的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢查并確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。5.2 事故調(diào)查各級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查，查清事故原因、性質(zhì)和有關(guān)責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。5.3 應(yīng)急15、救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。參與事故應(yīng)急救援的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作情況對(duì)有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案和緊急處置技術(shù)方案進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍提出培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)要求。6 保障措施6.1 信息保障省質(zhì)監(jiān)局建立全省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援綜合信息系統(tǒng)，包括全省重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備信息庫(kù)、預(yù)警和事故信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)以及與省政府、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專家和有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式等，為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息支持。6.2 應(yīng)急支援與裝備保障專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備保障省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃和布局16、，指定省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并配備必要的裝備，規(guī)劃和建設(shè)省級(jí)應(yīng)急救援基地。指導(dǎo)各市、縣應(yīng)急救援裝備的配備，制定有關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。各市、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。專家組保障省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專家組，并適時(shí)更新。省特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)專家組的日常管理。根據(jù)設(shè)備種類和事故形式，專家組下設(shè)若干專業(yè)小組。通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障根據(jù)廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，特種設(shè)備事故應(yīng)急救援通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)解決。經(jīng)費(fèi)保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)按財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案有關(guān)規(guī)定解決。特種設(shè)備應(yīng)急救援基地建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及17、裝備、培訓(xùn)演練、科研等經(jīng)費(fèi)由省質(zhì)監(jiān)局納入年度部門預(yù)算申報(bào)解決。6.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)公眾信息交流省質(zhì)監(jiān)局結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，向社會(huì)宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí)。培訓(xùn)和演練各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。各使用單位根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援訓(xùn)練和演習(xí)。特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)。7 附則7.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意18、外突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備重特大事故:是特種設(shè)備特別重大事故、特大事故和重大事故的統(tǒng)稱。特種設(shè)備重大事故：指造成死亡3人以上10人以下，或者受傷20人以上50人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的特種設(shè)備事故。特種設(shè)備特大事故：指造成死亡10人以上30人以下（不含本數(shù)，下同），或者受傷50人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的特種設(shè)備事故；特種設(shè)備特別重大事故：指造成死亡30人以上，或受傷100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的特種設(shè)備事故；事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為19、及管理上的缺陷。7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。7.3 制定與備案各市、縣質(zhì)監(jiān)局參照本預(yù)案制定本級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)局備案。7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自2007年5月1日起實(shí)施。省質(zhì)監(jiān)局2004年4月26日印發(fā)的廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案同時(shí)廢止。8 附錄8.1 廣東省特種設(shè)備緊急事件報(bào)告表報(bào)告單位報(bào)告時(shí)間事件發(fā)生單位事件發(fā)生時(shí)間事件特征爆炸介質(zhì)泄漏機(jī)械傷害其它事件級(jí)別I級(jí)（） II級(jí)（ ）III級(jí)（ ）傷亡情況死亡（）人重傷（）人輕傷（）人設(shè)備種類鍋爐壓力容器壓力20、管道電梯大型游樂(lè)設(shè)施客運(yùn)索道起重機(jī)械場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事件概況（簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、狀況、影響）處理意見(jiàn) 記錄人： 記錄時(shí)間：8.2 常見(jiàn)特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施常見(jiàn)承壓類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施設(shè)備類別或場(chǎng)所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場(chǎng)緊急處置主要措施所需主要裝備鍋爐蒸汽及熱水鍋爐1.爆炸；2.次生、衍生和耦合事故；3.倒塌；4.爐膛爆炸。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散等；2.控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3.調(diào)用鍋爐類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；4.協(xié)調(diào)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。1.搶險(xiǎn)專用設(shè)備和器具；2.專搶險(xiǎn)用防護(hù)用品。導(dǎo)熱油鍋爐1.爆炸；2.失火；3.次生、衍生21、和耦合事故；4.倒塌；5.爐膛爆炸。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3.調(diào)用鍋爐類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；4.協(xié)調(diào)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；5.切斷導(dǎo)熱油路。1.堵漏專用設(shè)備和器具；2.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品。移動(dòng)式壓力容器（槽罐車）易燃易爆1.爆炸；2.泄漏；3.失火；4.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)事故車輛司機(jī)、押運(yùn)員搶險(xiǎn)工作；4.罐體降溫；5.倒罐或堵漏。1.倒罐專用車輛及倒罐所需機(jī)泵和配件；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品。有毒危險(xiǎn)化學(xué)品1.22、爆炸；2.泄漏、擴(kuò)散；3.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故車輛司機(jī)、押運(yùn)員搶險(xiǎn)工作；4.罐體降溫；5.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋或隔離；6.倒罐或堵漏。1.倒罐專用車輛及倒罐所需機(jī)泵和配件；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品；4.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋的設(shè)備和物品；5.特殊降溫物品。貯罐區(qū)（氣庫(kù)）易燃易爆1.爆炸；2.泄漏；3.失火，導(dǎo)致周邊貯罐升溫超壓；4.倒塌；5.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.罐體降溫；4.倒罐23、或堵漏；5.隔離事故設(shè)備。1.倒罐專用設(shè)施；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品。有毒危險(xiǎn)化學(xué)品1.爆炸；2.泄漏；3.失火，導(dǎo)致周邊貯罐升溫超壓；4.倒塌；5.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.罐體降溫；4.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋或隔離；5.倒罐或堵漏；6.隔離事故設(shè)備。1.倒罐專用設(shè)施；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品；4.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋的設(shè)備和物品；5.特殊降溫物品。石油化工生產(chǎn)裝置成套設(shè)備易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品1.壓力容器或壓力管道事故；2.次生、衍生和耦合事故。1.事故現(xiàn)場(chǎng)24、群眾疏散；2.控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3.調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；4.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋或隔離；5.事故設(shè)備（管道）降溫、隔離、堵漏。1.堵漏專用設(shè)備和器具；2.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品；3.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋的設(shè)備和物品；4.特殊降溫、隔離物品。5.進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)（易燃、有毒）的專用車輛或設(shè)備。氣瓶易燃易爆1.爆炸；2.泄漏、失火。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險(xiǎn)力量現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；4.事故氣瓶隔離。1.專用搶險(xiǎn)車輛及工器具2.隔離專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品25、。有毒危害介質(zhì)1.爆炸；2.泄漏；3.擴(kuò)散。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險(xiǎn)力量現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；4.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋或隔離。1.專用搶險(xiǎn)車輛及工器具2.堵漏.隔離專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品；4.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋的設(shè)備和物品。壓力管道燃?xì)?.爆炸；2.泄漏、失火；3.外力破壞。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用壓力管道及氣瓶類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.切斷介質(zhì)來(lái)源、堵漏、降溫；4.防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。1.專用搶險(xiǎn)車輛及工器具2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品；4.測(cè)漏、檢爆專26、用儀器具。有毒危害介質(zhì)1.爆炸；2.泄漏擴(kuò)散；3.外力破壞。1.事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散；2.調(diào)用壓力管道類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；3.切斷介質(zhì)來(lái)源、堵漏、降溫；4.控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；5.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋或隔離。1.堵漏專用設(shè)備和器具；2.搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品；3.對(duì)有毒介質(zhì)進(jìn)行中和、稀釋的設(shè)備和物品；4.專用搶險(xiǎn)車輛及工器具；5.測(cè)漏專用儀器具。大型氧艙1.爆炸；2.失火。1.減壓開(kāi)艙，搶救受傷人員；2.調(diào)用壓力容器類專家、啟動(dòng)相應(yīng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案。搶險(xiǎn)技術(shù)方案相關(guān)儀器設(shè)備。常見(jiàn)機(jī)電類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施設(shè)備類別或場(chǎng)所事故可能形式現(xiàn)場(chǎng)緊27、急處置主要措施所需主要裝備客運(yùn)索道1.主驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)故障；2.重要部件損壞；3.自然災(zāi)害破壞。1.通過(guò)廣播、對(duì)講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2.搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)人員秩序控制，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；4.啟用輔助驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，疏導(dǎo)設(shè)備上滯留乘客；5調(diào)用機(jī)電類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險(xiǎn)力量現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。1.T型滑桿、緩降器、救護(hù)帶等搶險(xiǎn)專用設(shè)備和器具；2.安全帶等搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品。大型游樂(lè)設(shè)施1.設(shè)備故障；2.重要部件損壞；3.安全裝置失效。1.通過(guò)廣播、對(duì)講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2.搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)人員秩序控制，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；4.調(diào)用機(jī)電類專家、相應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)所需設(shè)備和器具；5.協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搶險(xiǎn)力量現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。1.云梯等搶險(xiǎn)專用設(shè)備和器具；2.安全帶等搶險(xiǎn)專用防護(hù)用品。