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湖北省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(21頁)
湖北省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(21頁).docx
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應(yīng)急預(yù)案
上傳人:l** 編號:560632 2022-08-29 21頁 19.37KB

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1、湖北省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為提高全省各級教育行政部門和學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,有效預(yù)防、正確應(yīng)對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少損失,保障廣大師生的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湖北省各2、級教育行政部門和各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級根據(jù)教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、3、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的;(2)學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;(3)發(fā)生在學(xué)校的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;(4)乙類、丙類傳染病在4、短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(5)群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市)以外的學(xué)校;(6)因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡;(7)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;(8)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例;(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突5、發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(4)在一個縣(市)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;(5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);(6)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在1049人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;(7)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)599人,無死亡病例;(26、)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例;(4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.5工作原則(1)預(yù)防為主、及時控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。(2)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部7、門和各級各類學(xué)校,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。(3)分級負(fù)責(zé),屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案處置。(4)快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各級教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生8、事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)省教育廳設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。廳突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部成員名單、工作職責(zé)、成員處室(單位)及其工作職責(zé)見湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處,承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。各市、州、縣教育行政部門比照省教育廳應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本地實際,設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。各級各類學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,成立處理9、突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測及信息報告3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防3.1.1各級教育行政部門工作(1)在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。(2)監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況,分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢,提出各級各類學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識,減少這類疾病的發(fā)生。(4)指導(dǎo)、落實并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況(5)總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法(6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事10、件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。3.1.2學(xué)校工作(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(2)建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。(3)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。(4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。(5)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)后勤基11、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。(6)確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。(7)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進(jìn)一步的措施。(2)重視信息的收集。各地教育行政部門及學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾12、病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。(3)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。3.3信息報告根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告。首次報告要快,進(jìn)程報告要新,結(jié)案報告要全。3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人責(zé)任報告單位:各級各類學(xué)校和各級教育行政部門;責(zé)任報告人:各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。3.3.2報告時限及程13、序(1)初次報告各級各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi)),向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報告;各級教育行政部門接到學(xué)校初次報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué)校或基層教育行政部門可以直接報告省教育廳。(2)進(jìn)程報告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。(3)結(jié)案報告事14、件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。3.3.3報告內(nèi)容(1)初次報告必須報告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。(2)進(jìn)程報告報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。(3)結(jié)案報告在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程(包括各階段采取15、的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。3.3.4信息報送程序示意圖(含先期處置措施)3.4信息發(fā)布(1)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。(2)各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)適時向師生通報事件有關(guān)情況,但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止4.1應(yīng)急反應(yīng)原則學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分級響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效16、措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署和落實當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。4.2應(yīng)急反應(yīng)措施4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)(1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門;聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;停止出售和封存剩17、余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源;與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可凝污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對傳染病人的密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施;對學(xué)校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生18、宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。(2)市、縣教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生地縣(區(qū))教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施:協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作,或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實;協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施;按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求,向同級政府及上級教育行政部門進(jìn)行報告;協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等;協(xié)助衛(wèi)生等有19、關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。(3)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)一般事件(級)發(fā)生后,廳應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)案,通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校開展處置工作,及時向衛(wèi)生廳和有關(guān)市、縣教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,并督促各市、縣認(rèn)真開展防控工作等,并將處置情況及時報廳辦公室。事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校在地方黨委政府和有關(guān)部門指導(dǎo)下,具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。廳應(yīng)急指揮部隨時掌握有關(guān)情況,視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢,決定是否按級事件處置。4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)的應(yīng)急反應(yīng)(1)市、縣教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反20、應(yīng)要求,組織實施應(yīng)急措施以外,還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。(2)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)較大事件(級)發(fā)生后,廳應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)案,通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學(xué)校,指導(dǎo)、協(xié)助其開展處置工作,必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作,并將處置情況及時報廳辦公室。事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門開展處置工作。廳應(yīng)急指揮部隨時掌握有關(guān)情況,必要時啟動本預(yù)案,增加相關(guān)處室、單位人員組成工作專班開展處置工作,并依照程序報省委、省政府,請求省直相關(guān)部門支援、配合。4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)的應(yīng)急反應(yīng)事發(fā)地學(xué)校及教21、育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。廳應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)的應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校及各級教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行22、政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。廳應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和教育部。4.2.5其他未達(dá)一般事件(IV級)的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會關(guān)注度較高,未達(dá)到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件,均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。4.2.6學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣?3、府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止按分級響應(yīng)權(quán)限,由同級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向同級人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議,報批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。5.善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。5.1調(diào)查及評估會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn),對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報告,報同級人民政府和上級主管部門。5.2人員善后及撫恤根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生24、事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。5.3責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任;對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。5.4整改對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題,存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。5.5恢復(fù)教學(xué)秩序盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時25、停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用6、保障措施6.1組織機(jī)構(gòu)保障各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)構(gòu),各級各類學(xué)校應(yīng)按學(xué)校衛(wèi)生工作條例要求設(shè)立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。6.2信息技術(shù)保障各級教育行政部門要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作,各級各類學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負(fù)責(zé)疫情報告,同時建立相關(guān)工作制度,明確責(zé)任。6.3人力資源保障各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)按學(xué)校衛(wèi)生工作條例的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)26、具有高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。6.4物資經(jīng)費(fèi)保障各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。6.5宣傳教育保障按照教育部的要求,落實好健康教育課程,普及公共衛(wèi)生知識,結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,組織食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。7.名詞術(shù)語重大傳染病疫情是指某種傳染病在27、短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量病人或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi),某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴(kuò)大,又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。8.附則本預(yù)案由省教育廳制定,并負(fù)責(zé)實施和解釋。各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。
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