民用爆炸物品儲存庫事故救援應急預案(32頁).doc
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2022-08-29
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1、新建興國至泉州鐵路寧化至泉州段XQNQ-8標民用爆炸物品儲存庫事故救援應急預案 二一七年六月事故應急救援預案一、單位的基本情況1二、危險因素和重大危險源辨識和分析2三、安全事故急救工作的組織和領導4四、應急保障7五、民用爆炸物品倉庫火災事故應急救援預案9六、民爆物品被盜、被搶、丟失、庫區遭受破壞案件及爆炸事故應急救援預案17七、自然災害導致安全事故災難應急救援預案23八、現場恢復及災后重建28九、應急預案的培訓、演練和修訂29事故應急救援預案為加強項目部安全生產管理,積極應對可能發生的生產安全事故,高效有序的組織實施事故應急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,確保民用爆炸物品儲存庫的安2、全,根據中華人民共和國安全生產法等法律法規,結合本項目部的實際情況,制定本預案。本預案適用于本項目部民爆物品庫的存儲過程中發生重大的火災、爆炸、被盜,搶劫及收發放過程中發生安全事故的救援工作。一、單位的基本情況中鐵十二局集團有限公司成立于2009年5月,項目部專門從事一般土巖爆破及爆破施工服務?,F有職工55人,其中項目部綜合管理人員16人,倉庫管理員4人。中鐵十二局集團有限項目部辦公地點位于福建省泉州市安溪縣參內鄉祜水村,民用爆炸物品儲存庫位于福建省泉州市安溪縣參內鄉祜水村,辦公地點與民爆物品儲存庫距離5km。民爆物品庫的報警值班室地點距民爆物品庫約130m,值守隊伍共有4人,每班2人,其主要3、職責是對民爆物品庫區范圍內的防盜、防竊、防丟失、防火、防洪、防破壞、防搶劫等安全保衛工作,以實現安全生產和諧持續發展。二、危險因素和重大危險源辨識和分析一、物質的危險性分析(一)炸藥和雷管的特性國內常用的工業炸藥主要有:粉狀銨油炸藥、粉狀銨銻炸藥、膨化硝銨炸藥和乳化炸藥(含粉狀乳化)。粉狀炸藥由于一般具有較高的機械感度,火焰感度和熱感度;在密閉、高溫等環境下,極易分解。若通風條件不好時有可能自燃或爆炸。乳化炸藥是一種新型含水炸藥,與前述炸藥相比,它是一種相對較安全的環保型炸藥,但近年乳化炸藥生產過程中發生的多起爆炸事故,引起了人們對乳化炸藥安全性能的高度重視,乳化炸藥在密閉狀態下,遇到強熱高溫4、時極易引起爆炸。雷管由錳炸藥、起爆藥、延期元件、引火元件組成,雷管中的起爆藥是以很小的激發能就可被引起燃燒、并迅速轉為爆轟引爆雷管底部的錳炸藥,從而對外界作功,引起雷管意外激發能主要的來源有:摩擦、撞擊、雷電、靜電、雜散電流(導爆管協管具有較好的抗雜散電流的能力)等。(二)小型民爆物品庫的安全事故的一般特征在儲存、保管、使用民爆物品和某些原材料過程中,可能發生的重大安全事故主要有:1、火災炸藥成品、半成品廢品或某些原材料,因受到分解、自燃或因撞擊摩擦、明火等到原因被點燃,形成火災。如撲救及時數量較小,且處于分散、敞開狀態,一般不會引起爆炸,只要應急措施正確,有力一般均能奏效。2、火災引起爆炸炸5、藥成品、半成品廢品或某些原材料突然起火,但未立即爆炸,而是經過短暫的由弱到強的燃燒,最終爆炸。應急指揮人員一定要準確無誤把握這一“短暫”時間,實施有效滅火,救助、疏散措施。但是,必須高度重視火場變化,應在大火無法撲滅爆炸、倒塌發生之前,果斷下令迅速撤離現場的有人員。這是防止救火中群死群傷的關健環節。3、爆炸并引起殉爆和火災雷管、炸藥成品半成品廢品及某些原材料突然爆炸,引起周圍炸藥殉爆,繼而引起火災。這類事故最易造成群死群傷。4、盜竊在保管過程中因某些敵對分子想偷取炸藥,從事恐怖事件。趁天黑之時進入庫區進行盜竊。值守人員接到報警信號必須立即帶好警棍或狼牙棒趕到事發地點進行抓捕。5、丟失在領用和使6、用過程中因不小心個別雷管或炸藥丟失。二、貯存過程中的危險性分析炸藥庫和雷管庫可能發生爆炸事故的誘發因素:1、搬運、裝卸過程中操作失誤;2、貯存條件不符合規定違反同庫存放的原則;3、雷擊、靜電、射頻、電氣火花;4、庫區外圍山林失火蔓延至庫區內;5偷、盜等其他原因; 三、安全事故急救工作的組織和領導一、組織機構 成立事故應急指揮領導小組:組 長 :韓 明常務副組長 :黨史煒 任永康 副組長 :趙占良 李松南組 員 :林 林 胡永鵬 李志強 李寶康 鄭國富 錢晉晉 任偉波 陳新國 李芳亮 下設治安保衛、緊急救援、警戒疏散、后勤等四個小組。二、分工及職責 為了實現對民用爆破器材貯存與保管安全事故的統一7、指揮、分級負責、組織到位和責任到人,特別明確以下分工及職責(注:若組長不在項目部時,由副組長任總指揮);(一)組長 1、負責民瀑物品庫安全事故應急預案的制定和修改;負責民爆物品庫應急救援工作的組織和指揮。2、檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。3、督促負責單位建立健全事故應急救援隊伍、組織實施演習。4、負責與駐地應急救援協作單位(醫院、消防隊、公安派出所等單位)的協調工作。(二)副組長1、根據組長授權,發布和解除組長(總指揮)下達的應急救援命令、信號。2、協助組長組織指揮救援隊伍實施救援工作。3、事故應急處理工作結束后,按照要求負責召開有關部門、單位對事故發生原因進行調整分8、析,對事故的應急處理情況進行總結,并寫出書面報告組長,經審查同意后報上級有關部門。(三)值班室1、負責接警。2、根據事故應急領導小組決定(除特殊情況外),負責向有關部門報警,聯系有關救援力量,負責向上級匯報,向友鄰單位通報事故情況。3、負責救援過程中的工作協調。(四)治安保衛小組負責對盜竊、丟失等事故的抓捕、追查工作。2、保衛庫區固定設備、設施的安全和正常使用。(五)救援組1、及時趕到現場,負責滅火、搶險和支援治安小組抓捕盜賊。2、負責疏散人員。(六)警戒疏散組1、負責現場警戒和維持秩序、保持道路暢通。2、協助社會救援隊伍工作。三、應急指揮救援原則1、保護人員的生命、財產安全是第一。要迅速組織9、搶救受傷人員,撤離、疏散可能受到傷害的人員,但要特別注意實施搶救之前,必須準確判斷是否還有繼續爆炸、倒塌危險,嚴禁不問青紅皂白,一涌而上。2、防止二次事故。要防止殘留民爆物品的燃燒、爆炸;防止建筑物、懸吊物垮塌墜落傷人。3、設立警戒線,撤離無關人員。禁止無關人員進入。4、按照不同事故、采取不同的補救方法。如儲存庫發生著火時,在初步階段的很短時間內,可用大量水撲滅或用泡沫滅火器進行滅火,如不奏效,應立即果斷下令迅速撤離現場。5、盡最大努力保護事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時,必須作出標識和記錄,尤其對搶劫、盜竊、丟失事故的現場,要妥善保存重要物證和痕跡等,以便事故偵察和10、事故處理。6、按照事故性質和嚴重程度,依據規定程序向有關方面報告。四、事故報告在事故發生24小時內寫出書面報告,經項目經理批準后按規定程序上報。報告應包括的內容是:1、發生事故的單位的準確名稱、單位負責人姓名、聯系電話及詳細地址;2、事故單位的經濟類型,所屬行業、企業規模等;3、事故發生的時間、地點;4、事故單位簡況;5、事故的簡要經過,傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;6、事故原因、性質的初步判斷;7、事故搶救處理的情況和采取的措施;8、需要有關部門的協助搶救和處理的有關事宜。9、事故報告的時間、單位和簽發人。四、應急保障一、項目部應急救援領導小組電話:1、組長:韓 明 電話:2、常務副組長11、:黨史煒 (民爆物品庫負責人) 電話:3、 副組長:趙占良 電話:4、 成員:電話號碼見下表:林 林電話號碼:胡永鵬電話號碼:李志強電話號碼李寶康電話號碼鄭國富電話號碼錢晉晉電話號碼:任偉波電話號碼:陳新國電話號碼:李芳亮電話號碼:任永康電話號碼:李松南電話號碼:二、項目部應急救援物質的配備見表一表一 項目部應急救援物質配備表應急救援物質數量存放地點備注干粉滅火器10儲存庫區鐵揪、掃把 4倉庫值班室消防水池 1儲存庫區警棍、狼牙棒 4倉庫值班室高壓水泵 1消防水池消防水管 4消防柜三、外部救援力量的聯絡方式:表二 外部救援力量的聯絡表序號周 邊 資 源聯系方式聯系人用 途備 注1安溪第一醫院急12、救中心 120徐偉人員傷亡急救86305212普通外科值班員傷亡急救3服務電話值班員火災急救有毒有害氣體救護4服務電話值班員匯報事件請求支援工程合同科長5項目經理部吳舜明協調人員設備重大事故6二工區經理姜強協調人員設備重大事故7局指總工張建協調人員設備重大事故8中鐵十二局集團興泉指揮部調度室值班員協調周邊項目的專業人員設備重大事故五、民用爆炸物品倉庫火災事故應急救援預案民用爆炸物品具有易燃爆的高危險特性,一旦發生火災導致整體爆炸,將產生重大的危害。不僅會使企業內部的人員,財產受到傷害或損失,而且會波及到周邊群眾的生命財產安全。為預防災害發生和把災害發生的損失減少到最低限度及提高從業人員在緊急情13、況下的綜合處理能力,根據安全生產法、消防法及行業管理規定,結合實際工作,特制定項目部火災事故應急救援預案:1、企業的基本情況(1)企業簡介中鐵十二局集團有限項目部 系有限責任企業,其位于 擁有民用爆炸物品倉庫1座,年民用爆炸物品使用量約:工業炸藥約 20噸、工業雷管約15萬發。項目部現有職工 55人,其中項目部綜合管理人員 14人、倉庫管理人員4人。(2)民爆物品的危險特性分析項目部倉庫所儲存的民用爆炸物品具有易燃易爆的高危險特性。如果遇到高溫、明火、撞擊、雷擊等外來能量,將產生極大的火災、爆炸危險。由此產生的爆轟、沖擊波、地震效應會使倉庫周邊300米左右范圍受到破壞和影響。(3)救急設施 庫14、區內置設一個160 m的消防蓄水池,或利用高位落差設置高位消防水池,通過110mm出水管道到地上消火栓,并配有消除水帶4條(100)米、水槍4個。 炸藥庫房、雷管庫房門口各配有5KG干粉滅火器2具;值班房配有5KG干粉滅火器8支。(4)救援保障倉庫距縣城中心9公里,縣(區、市)消防大隊、縣縣(區、市)醫院都在城區,發生火災可報警求救;若發生人員傷害,縣醫院屬“二級甲等(等級)”醫院,醫療設施齊全,可參與聯動救護。2、重大危險源和重點要害部位的確定根據安全生產法和中華人民共和國國家標準危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2014)的有關規定,因本單位儲存的民用爆炸物品,其危險性較大,遇火容15、易由燃燒引起爆炸,進而使周圍環境中人員和財產造成巨大的損失,為加強防范、確保安全,確定民爆倉庫為重點要害部位。序號要害產品(部位)名 稱存藥量(噸、萬發)可以發生的事故涉及范圍可能造成的傷亡情況1工業炸藥庫20噸爆炸、燃燒大可能造成人員傷亡2工業雷管庫15萬發爆炸、燃燒大可能造成人員傷亡3、應急組織機構及職責、分工(1)應急組織機構組成項目部應急組織機構由應急指揮部和救援小組組成。應急指揮部由項目部人及安全員,各部門負責人組成,平時組織預案演練,發生事故時,負責應急救援工作的組織和指揮。救援小組包括通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火,搶救傷員、疏散周圍群眾等工作16、。(2)應急指揮部成員及職責組成:總指揮:韓 明副總指揮:黨史煒 任永康 趙占良 李松南成員:林 林 胡永鵬 李志強 李寶康 鄭國富 錢晉晉 任偉波 陳新國 李芳亮如總指揮外出,由副總指揮行使總指揮職責。職責:A、組織應急救援小組人員的日常演練;B、發生事故時,負責組織、協調救援人員、物資,領導救援小組開展安全救援;C、向上級匯報和相關單位通報事故情況;D、總結事故經驗教訓,組織事故調查、處理上報工作。(3)救援小組成員及職責通訊組成員:林林、錢晉晉、鄭國富 職責:火險發生時,負責立即電話報告項目部應急指揮部和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,報險救災,同時立即參加救火、救災工作17、。滅火組成員:胡永鵬、李寶康、任偉波職責:負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查庫區、崗哨、值班室、圍墻外隔離帶等的用電或用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作。搶救組成員:李松南、陳新國、李志強、李芳亮職責:負責做好及時送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護,在未發生人員受傷情況下,立即參加救火、救災工作。緊急疏散組成員:韓明、黨史煒、楊萬成、趙占良職責:負責制定緊急疏散方案,在必要情況下,指派車輛,明確交通管制途徑與周圍群眾撤離辦法,負責人員及財物在緊急疏散中的安全。在不需緊急疏散情況下,立即參加救火、救災工作。4、現場應急響應與應急處理(1)滅火撲救18、初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉危為安。根據不同的著火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災現場指揮、滅火人員要在第一時間內使用臨近所有滅火器,或控制住火勢的發展,最后由消防人員徹底撲滅火焰?;饎葺^猛用滅火器無法控制時,啟用消火栓,用高壓水槍滅火。首先,打開崗哨室配電箱中增壓水泵的電源開關或啟動汽油增壓泵,然后連接水槍、水帶、消火栓,再打開消火栓開關,讓高壓水槍對準火點,盡量控制火勢,最后由消防人員徹底撲滅火焰?;饎葺^大,需要社會救援時,應及時撥打119電話進行報警和向有關救援機構救援,接通電話后說明:我是位于泉州市安溪縣參內鄉炸藥倉庫的值班員,炸藥倉庫部19、位發生火災,請求救援。(2)人員疏散堅持以人為本的安全管理原則,所以救人是第一要事,在發現災情的第一時間,根據實際情況,由總指揮決定是否有必要疏散人員,若有必要,應有序地組織人員疏散轉移。火災中,由于有煙氣,能見度差,現場指揮人員應保持鎮靜,穩定好人員情緒,維護好現場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。利用現場有利條件,按緊張疏散路線快速撤離?;馂臅r,一旦人體身上著火,應盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可以就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。(3)物資疏散火場上的物資疏散,目的是20、為了最大限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。疏散性質重要、價值昂貴的物資。(4)搶救傷員如有傷者要及時送往醫院救治,撥打120電話求救。5、聯絡電話(1)項目部救援機構成員的電話號碼姓名移動電話韓明任永康黨史煒趙占良任偉波胡永鵬林林李志強李寶康錢晉晉鄭國富陳新國李芳亮(2) 應急救援機構電話:火警 電話:119匪警 電話:110醫療急救 電話:120交通事故 電話:1226、要求(1)為了能在事故發生時迅速準確到現場,盡可能減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作、救援隊伍的訓練、救援物資準備、救援設施的維護,落實崗位責任制。(2)21、每年至少組織一次事故的應急救援實地模擬演練。(3)每年定期組織員工進行應急常識教育,每次教育、演練均要有詳細記錄。(4)規范管理,及時清理庫區及隔離帶的雜草,保持消防通道暢通。(5)每年初應根據人員變動情況進行救援組織機構的調整。六、民爆物品被盜、被搶、丟失、庫區遭受破壞案件及爆炸事故應急救援預案1、總則(一)編制目的增強應對民爆物品被盜、被搶、丟失、庫區遭受人為破壞案件發生和爆炸事故現場的處置能力,為公安機關和有關部門后續案件偵破和事故處理提供現場資料,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護群眾的生命安全和社會穩定。(二)編制依據依據安全生產法、民用爆炸物品安全管理條例及行業有關管理規定,綜22、合實際工作,特制定本預案。(三)適用范圍本預案適用于上述案件、事故發生時的應急處置工作。(四)工作原則以人為本,安全第一。把保障群眾的生命安全、維護社會穩定放在首位,最大限度地減少人員傷害和對社會的危害。統一領導,分級負責。在項目部應急指揮部領導下,應急救援隊伍按照各自職責,負責案件、事故現場的應急管理和應急處置工作。依靠科學,依法規范。遵循科學原理,依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學和可操作性。預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急救援與預防工作相結合。按照長期準備、重點建設23、的要求,做好案件、爆炸事故發生的思想準備、預案準備、物質和經費準備、工作準備,加強針對性培訓演練,做好常備不懈。2、應急組織機構及職責、分工(一)應急組織機構項目部應急組織機構由應急指揮部和救援隊伍組成,指揮部由項目部負責人及安全員、各部門負責人組成,救援隊伍由通訊組、安全保衛組、搶救組、警戒疏散組組成。(二)應急指揮部成員及職責組成:總 指 揮:韓明副總指揮:黨史煒 任永康 趙占良 李松南成 員:林 林 胡永鵬 李志強 李寶康 鄭國富 錢晉晉 任偉波 陳新國 李芳亮A、組織應急救援小組人員的日常演練。B、發生案件、事故時、負責組織、協調救援人員、物資、領導救援小組開展安全救援。C、向上級匯報24、和相關部門通報案件發生經過和爆炸事故情況。D、總結經驗教訓,組織案件事故調查、處理上報工作。(三)救援小組成員及職責 通訊組成員:林林、錢晉晉、鄭國富職責:發生案件、爆炸事故時,立即報告項目部應急指揮部、并撥打110報警電話,使公安機關和有關部門能盡快對案件、事故進行偵破和處理。安全保衛組成員:胡永鵬、李寶康、任偉波 職責:安全防范設施日常檢查維護,發生案件、爆炸事故時,負責庫區的民爆物品和現場安全保衛工作。搶救組成員:李松南、陳新國、李志強、李芳亮職責:負責案件、爆炸事故發生時受傷人員的緊急處理、救護和醫院的工作。警戒疏散組成員:韓明、黨史煒、楊萬成、趙占良、職責:負責制定緊急疏散方案,在必25、要情況下,指派車輛明確交通管制途徑與周圍群眾撤離辦法、負責人員及財物緊急疏散中的安全,同時對案件事故現場周邊進行安全警戒。3、危害性分析(一)發生民爆物品被盜、被搶、丟失、丟失案件時,在沒及時查明案情和案件告破情況下,一旦違法犯罪分子利用所盜、搶的民爆物品進行非法使用或對社會進行破壞爆炸,將會對群眾的生命財產安全、社會公共安全和社會穩定造成重大危害。(二)由于民爆物品具有易燃易爆的高危害特性,如果遇到高溫、明火、撞擊、雷擊等外來能量,將產生極大的火災、爆炸危險。一旦民爆庫區遭受違法犯罪分子破壞和發生爆炸事故時,會產生巨大的爆轟、沖擊波和地震效應,并根據數量產生的爆炸能量,對幾百米甚至更遠范圍內26、的建筑物和人員造成極大的破壞傷害和影響。4、現場應急響應與應急處理 (1)被盜、被搶、丟失案件的應急響應與應急處理案件發生時,庫區值守人員是第一時間掌握案發情況的,當視頻監控報警系統報警時或值守人員巡視時發現案情,值守人員要立即撥打“110”電話向公安機關報警和向項目部應急指揮部報告,并說明案件發生的具體情況。如犯罪分子還在現場,值守人員要沉著應對,利用自衛器具,威懾迫使犯罪分子中止作案,如犯罪分子逃離現場,要記錄下犯罪分子身高、體形、年齡、衣著以及作案車輛、工具等大致特征,并保護好案發現場痕跡和監控錄像資料。如案件發生后,犯罪分子已不在作案現場,值守人員要根據案發前后巡視時所目擊到在庫區外圍27、來往走動的可疑人員、車輛,并記下有關特征,為公安機關后續盡快破案提供佐證。接到報告后,項目部應急指揮部總指捍立即報告公安和行業相關管理部門,并立即帶領項目部應急救援隊伍趕赴現場,根據發生案件的具體性質,采取響應的對策和有效措施,迅速對案發現場實施應急救援,各救援小組按照職責分工,立即開展對受傷人員實行緊急救護、庫存民爆物品及與案件有關的憑證、物證等重要物資的安全保衛和應急管理,同時疏散周邊無關人員以保護好現場,并確保庫區外圍道略暢通無阻,有利于公安機關等應急車輛及時到達現場對案件進行偵破。民爆物品發生丟失案件時,庫區倉管人員要立即報告項目部應急指揮部,并保管好相關的收、發貨和保管等有關憑證和結28、存的民爆物品,等級項目部和有關部門對事故案件的調查處理。項目部應急指揮部接到報告后,即時報告公安部門,并組織應急管理人員立即前往庫區,查找丟失原因,如查明民爆物品是在運輸途中丟失的情況,立即將收、發貨經過情況報告公安部門,配合公安部門對沿途可能丟失的路段、附近村落進行查找,盡快追找回丟失的民爆物品,以免民爆物品非法流向社會并對社會公共安全造成危害,同時報告行業相關管理部門對有關責任人員進行嚴肅處理。(2)庫區受破壞或爆炸事故的應急響應和應急處理 民爆庫區正西方向距離最近的祜水村(居民點或零散住戶)邊緣500米,到庫區的道路是唯一終點專用通道,其余四周均是丘陵山坡。庫區值守人員要充分利用入侵報警29、周界報警、視頻監控裝置等防范系統和堅持定時對庫區巡視的制度,嚴防不法分子對民爆庫區進行破壞。一旦發生庫區遭受破壞,如: “不法分子挖掘圍墻、庫房或向庫區內投擲燃燒裝置等。值守人員在在案發初始階段,及時發現并利用自衛器具嚇阻不法分子進行破壞,當發生燃燒時,利用滅火器材及時撲滅燃燒物,同時立即報告項目部應急指揮部。 因遭受破壞或其他外來能量及違規操作等因素而引發爆炸事故時,庫區值守人員,要立即報告項目部應急指揮部。應急指揮部接到事故報告時,要立即報告相關部門,同時帶領應急救援隊伍趕赴現場開展應急救援。首先,要對受傷人員實施緊急救護,并對現場進行安全警戒,如同時引發火災,要利用滅火器材、設施進行滅30、火搶險,及時轉移庫存民爆物品等重要物資,當火勢一時難以撲滅,為防止二次爆炸造成更大的傷害,要緊急疏散周邊群眾,擴大安全警戒范圍,明確交通管制途經,保障救援和疏散道路暢通,臨危不亂地做好爆炸事故的應急處置工作,防止對社會公共安全和群眾和生命財產造成重大危害。事故后,企業要積極配合公安和行業主管部門,做好對爆炸事故的調查、分析或偵破等工作。5、預案有關要求為了能在事故災難發生時迅速準確到過現場,盡可能減少事故災難造成的損失和控制災情的擴大,企業應急救援指捍部平時要做好救援的準備工作、救援隊伍的技能培訓、救援物資準備、救援設施維護,并嚴格落實崗位責任制。 每年至少組織一次以上的救援實地模擬演練。每年31、定期組織員工應急嘗識教育,每次教育、演練均要有詳細記錄。民爆庫區是企業安全生產的重點要害部位,要嚴格規范管理,要堅持日常的巡查制度和加強防范措施,捉高企業應對爆炸事故的處置能力。 企業應根據人員變動情況適時對救援組織機構進行調整。七、自然災害導致安全事故災難應急救援預案1、危害性分析(1)發生大雪冰凍天氣時,如果冰雪沒及時清除,民爆物品運輸、裝卸時,容易造成車輛碰撞、側翻和人員跌倒損傷,一旦運輸、裝卸的雷管滑落或碰撞可能引發爆炸,造成極大的破壞傷害。(2)發生特大冰雹天氣時,人員、電線等安全設施極易被砸中,造成內員損傷、設施損壞而引發其它事故災難。(3)發生臺風、雷雨天氣時,由于臺風、雷擊能產32、生極大的能量,對建筑設施、人員造成極大的傷害,同時暴雨能造成山體泥土陷落和道路坍塌,造成人員傷害和引發庫區道路交通安全事故。2、應急組織機構及職責、分工。應急組織機構組成項目部應急機構組織由應急指捍部和救援小組組成。應急指揮部由項目部負責人及安全員、各部門負責人組成,平時組織預案演練,發生事故時,負責應急救援工作的組織和指揮。救援小組包括通訊組、搶救組、保衛組、緊急疏散組,分別負責通訊聯絡、搶救保管員及物資、現場警戒保衛、疏散周圍群眾及保障道路暢通等工作。應急指揮部成員及職責(1)組成總指揮:韓明副總指揮:黨史煒 任永康 趙占良 李松南成 員:林 林 胡永鵬 李志強 李寶康 鄭國富 錢晉晉 任33、偉波 陳新國 李芳亮如總指揮外出,由副總指揮行使總指揮職責。 (2)職責: A、組織應急救援小組人員的演練;B、發生安全事故災難時,負責組織、協調救援人員、特資,領導救援小組開展安全救援;C、向上級主管部門匯報和相關單位通報安全事故災難情況;D、總結輕驗教訓,組織安全事故災難調查、處理上報工作。救援小組成員及職責: (1)通訊組成員:林林、錢晉晉、鄭國富職責:安全事故災難發生時,負責立即電話報告項目部應急指揮部和上級相關部門,以快速得到指示,并立即參加搶險救援工作。(2) 搶救組成員:李松南、陳新國、李志強、李芳亮 職責:負責安全事故災難發生時受傷人員及救援人員傷痛的緊急處理和救護,并負責做好34、及時送往醫院的準備工作,在未發生人員受傷情況下,立即參加搶險救援工作。 (3)保衛組成員: 胡永鵬、李寶康、任偉波職責:負責安全事故災難警戒保衛工作,對現場實施安全警戒和保護,并密切監測和采取有效安全措施,控制事故災情擴大。(3) 緊急疏散組成員:韓明、黨史煒、楊萬成、趙占良 職責:負責制定緊急疏散方案,明確交通管制途徑與周圍群眾撤離辦法,在必要情況下指派車輛,并負責人員及物資在緊急疏散中的安全。在不需疏散情況下,立即參加搶險救援工作。 3、現場應急響應與應急處理發生自然災害導致安全事故災難時,崗位責任人要立即報告項目部應急指揮部和總指揮,同時對事故災難進行第一時間搶險救護。接到報告后,總指揮35、立即報告公安機關、安全生產監督管理局和行業主管部門,同時帶領應急救援小組趕赴現場。并根據發生的安全事故災難的具體情況和不同特性,采取相應的對策和有效措施,迅速對現場實施緊急搶救和警戒保護。各救援小組人員按職責分工,分別對現場進行受傷人員救護、物資疏散轉移、安全保衛警戒、道路疏通、周邊群眾撤離等搶救工作。如自然災害導致庫區發生火災、爆炸事故時,按火災、爆炸事故應急預案應急救援措施處理。在搶險救援后,企業要組織相關崗位責任人員積極配合公安、安監、行業主管部門對安全事故災難進行調查、分析、處理等工作,同時企業要做好事故災難的預防、控制、搶救、善后處理和恢復生產的應對措施等統計分析工作,以吸取輕驗教訓36、,提高企業對自然災害的處置能力。4、救援機構、成員聯系電話同火災事故應急救援預案5、預案有關要求為了能在事故災難發生時迅速準確到達現場,盡可能減少事故災難造成的損失和控制災情的擴大,企業應急救援指揮部平時要做好應急救援的準備工作、救援隊伍的技能培訓、救援物資準備、救援設施維護,并嚴格落實崗位責任制。每年至少組織一次以上的應急救援實地模擬演練。每年定期組織員工進行應急常識教育,每次教育、演練均要有詳細記錄。民爆庫區是企業安全生產的重點要害部位,要嚴格規范管理,要堅持日常的巡查制度和加強防范措施,提高企業預防自然災害的能力。企業應根據人員變動情況適時對救援組織機構進行調整。通訊聯絡程序見下圖: 接37、到報警電話根據組長要求通報友鄰單位值班室根據組長要求向上級有關部門報警領導小組組長信息組長后勤組長警戒蔬散組長緊急救援組長警戒蔬散組長趕赴火災現場八、現場恢復及災后重建為了確保儲存庫后續儲存的順利進行和重建人員的生命安全,做好職工思想工作,防止事故過后又出現不必要的損失。在項目部應急救援領導小組的統一指揮下,有關人員應做好災后恢復工程的安全防范措施。本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,采取由外到里、由上到下、逐層進行細致的隱患排查與整改工作。加強對事故原因的分析和討論,組織全體職工進行安全防范教育,理解事故的重要性和貫徹防范措施;做到“三不放過”的原則。在確保重建措施可行,現場38、安全性能達標的情況下,全面開展恢復治理工程,重新建立安全防范達標的民爆物品儲存庫標準。九、應急預案的培訓、演練和修訂一、應急預案的培訓本預案作為項目部重大事故應急準備和應急響應的執行性文件,須保持對全項目部員工、各級管理人員、應急指揮和應急搶險人員進行必要的培訓,以掌握和熟知本預案及相關知識。二、應急預案的演練項目部事故應急救援領導小組必須在半年時間內組織一次預案演練,演練的主要內容以防火、防洪、防盜、防竊、防丟失為主,檢驗各應急救援預案的充分性和有效性,確保即時作出有效的應急響應。三、應急預案的修訂與完善根據應急預案演練發現的不足之處、項目部組織機構變動、重大危險源的更新辨識等情況,事故應急救援工作領導小組必須及時組織對本預案進行修訂與完善。本預案由事故應急救援領導小組負責修訂與完善,報項目部總經理及有關部門批準、審核。四、應急預案的執行時間本預案從下發之日起施行 中鐵十二局集團第四工程有限公司 興泉鐵路寧泉段 8標一工區項目部 2017年6月15日