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1、XX旅行社安全生產事故應急救援預案目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2危險性分析2.1單位概況2.2危險源與風險分析3 組織機構及職責3.1 應急組織體系3.2 職責4 預防與預警4.1危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施4.2預警行動4.3 信息報告與處置5應急響應5.1 響應分級5.2 響應程序5.3 處置措施5.4 應急結束6 信息發布7 后期處置8 保障措施8.1 通信與信息保障8.2 應急隊伍保障8.3 應急物資裝備保障8.4 經費保障9 培訓與演練9.1 培訓9.2 演練10 附則10.1 應急預案備案10.2 維護2、和更新10.3 制定與解釋10.4應急預案實施附件：附件1：應急救援響應程序：附件2：處置措施附件3：有關應急部門、機構的聯系方式：附件4：重要應急物資裝備的清單：附件5：事故報告單根據內容更改目錄1總則1.1編制目的為了提高應對和防范生產安全事故風險的能力，確保在事故發生后，能夠立即組織施救，防止事故擴展，保證游客的人身和財產安全，最大限度地減少事故造成人員財產和生命的損失，提高應對防范風險，特制定本預案。1.2編制依據（1）中華人民共和國安全生產法（2）中華人民共和國消防法（3生產安全事故報告和調查處理條例（4）旅行社條例（5）導游人員管理條例（6）中國公民出國旅游管理辦法（7）旅游安全管3、理暫行辦法（8）旅游安全管理暫行辦法實施細則（9） 國家旅游局旅游突發公共事件應急預案（10）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（11）xx省（生產安全事故應急預案管理辦法）實施細則（12）XX市安全生產事故災難救援預案（13）XX市旅游局旅游應急救援預案1.3適用范圍本預案適用于XX光大旅行社在組織游客外出旅游時范圍內發生交通事故、踩踏事故、食物中毒、火災事故、自然災害等安全事故的相關應急處理、應急反應、救援程序。1.4預案應急體系應急預案體系圖公司安全生產事故綜合應急救援預案交通事故處置自然災害處置火災事故處置食物中毒處置踩踏事故處置1.5應急工作原則以人為本，救援第一 屬地救護，就4、近處置。及時報告，信息暢通 分級負責，快速反應2、單位危險性分析單位概況公司位于XX市XX區XX路X號主要從事國內及國外大中城市旅游地的游客組織、協調。現有員工、XX人。主要存在道路交通事故、食物中毒事故、火災事故事故、踩踏事故、自然災害事故對游客造成的人身傷害和財產損失3、應急組織體系設立應急協調指揮領導小組，負責協調指導旅游突發事件的相關處置工作。（應急體系圖見附件）（以圖表的形式體現）3.1領導小組及職責組 長：經理副組長：副經理成 員：XX等各科室負責人。具體職責：接到報警后根據事故情況及時報告組長，決定本預案的啟動和終止，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；對各類信息進行匯總分析，5、及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息，以及處理其他相關事項。組長不在時由副組長代行其職責。3.2 成員單位及職責協調聯絡組 組成人員：XX科職責：負責領導小組日常工作，對突發事件的報警進行研判，為領導小組救援決策提供相關信息；掌握救援相關部門和專業救援隊伍的聯絡方法，當發生事故時，執行領導小組做出的決定，負責與相關救援部門和救援隊伍的聯絡工作；負責與事發地各級政府和發生事故單位的聯絡工作；負責事故發生后的善后處置工作；配合事故調查單位開展事故調查工作；負責與上級主管部門的聯絡工作。現場救護組 組成人員：XX科、XX科、XX科全體人員職責：按照領導小組指示，趕赴現場，與當地政府、當地救援力量6、事故單位共同協調，開展救援工作。信息組 組成人員：XX科全體人員職責：負責事故信息的收集、核實、傳遞和有關的信息。職責：協助相關部門做好事故的善后處理工作。3.2.4后勤保障組 組成人員：財務全體人員職責：負責協調、聯系相關救援物資的準備、通訊保障、車輛調配、人員供給等后勤保障工作。4預防與預警4.1預防 建立健全旅游安全管理規章制度。明確安全責任，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位以及每個員工。 、辦理旅行社責任保險。組團時建議旅游者投保人身意外保險。為帶團導游員辦理人身意外保險。 、制訂旅游安全事故預防及處理應急措施。應含有：消防安全預防及處理應急措施；治安案件預防及處理措施；交通7、事故預防及處理措施；食物中毒預防及處理措施；突發公共衛生事故處理措施。 、加強對員工的旅游安全知識的教育和培訓。普及安全常識，提高安全技能，對新招聘的員工，必須經過安全培訓，合格后才能上崗。 、旅行社經營場所的消防疏散通道通暢，設施設備完好、有效，符合有關規定。堅持定期安全檢查工作，及時消除不安全隱患。 、旅行社組織旅游活動，租用和使用的交通工具必須有合法營運手續，簽訂規范的租賃合同，不得雇傭“黑車”。在安排旅游者的游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于疲勞狀態。 組織旅游者旅游期間，導游員要切實負起責任，出團前要對游客進行必要的安全知識和防范措施8、的提示，提醒游客注意自身安全和自我防護。在容易發生安全事故的場所，及時提示旅游者注意，并不得擅自離團。4.2預警根據對旅客可能造成的危害性及緊急程度、發展趨勢，將旅游安全生產事件預警分為一般預警和緊急預警。由應急領導小組辦公室通過電話或上墻發布等形式對外發布。預警類型預警條件預警措施一般預警當地政府和目的地政府發布一般天氣災害預警可能影響到旅客安全；1、建立各種制度2、完善各種應急準備緊急預警可能對游客造成重大人身傷害，可能造成社會影響的通知所有人員，隨時做好應對防范準備。（預警措施，具體怎么做的就填什么就可以了，我不是太清楚）5.應急響應5.1 應急響應分級旅游突發公共事件按旅游者的傷亡程度9、分為一般(級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)四級。5.1.1一般(級)：指未達到級及其以上的旅游事件。5.1.2較大(級)：指一次事件造成l至4名旅游者重傷，或一次造成l至19名旅游者嚴重食物中毒的。5.1.3重大(級)：指一次事件造成5至9名旅游者重傷或1至4名旅游者死亡，或一次造成20至49名旅游者嚴重食物中毒或造成l至4名旅游者中毒死亡的。5.1.4特大(級)：指一次事件造成10名以上旅游者重傷或5名以上旅游者死亡的，或一次造成50名以上旅游者嚴重食物中毒或造成5名以上旅游者中毒死亡的。5.2 應急響應行動5.2.1一般(級)旅游事件發生后，組長立即啟動旅游應急預案級響應，組織10、實施應急救援。5.2.2較大(級)旅游事件發生后，組長立即啟動應急預案級響應，組織實施應急救援。并及時報告市旅游局、市人民政府有關部門。迅速通知成員部門，趕赴旅游事件現場開展應急救援。5.2.3重大(級)旅游事件發生后，組長立即啟動實施應急救援預案，并及時報告旅游局、市人民政府有關部門。在上級應急指揮部的領導下開展應急救援處置工作。5.2.4特別重大(級)旅游事件發生后，組長立即組織實施應急救援預案，并及時向市旅游局、市人民政府有關部門報告。在上級應急指揮部的領導與指揮下開展應急救援處置工作。6報告與處置信息旅游事件發生后，組長應及時在接報后1小時內，將情況報告政府部主管部門。6.1指揮與協調11、旅行社統一領導、協調旅游事件應急救援工作，并及時啟動應急預案，組織有關專家指導現場應急救援。6.2應急處置 應急處置基本步驟事發第一時間處置旅游事件，事發后，應迅速組織開展自救、互救，充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。事發地旅游事件應急救援力量不足以有效救援時，可向上市旅游局請求增加救援力量。現場救助應急處置內容：封鎖事發現場；建立現場工作區域；搶救受害人員；設立人員疏散區；對旅游事件危害情況進行初始評估；探測危險物資及控制危險源；清理旅游事件現場。 自然災害、旅游交通事故、重大傳染病疫情、重大食物中毒事件、消防安全事故等造成的旅游事件應急救援處置程序當自然災害、旅游交通事故、重大傳染病疫12、情、重大食物中毒事件、消防安全事故等造成旅游事件時，及時上報市旅游局。社會安全事件造成的旅游事件的應急救援處置程序（1） 當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取措施救援外，應注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼及在國內外的保險情況，并向上級部門報告。在組織中國公民出國（境）旅游中發生旅游事件時，旅行社領隊應及時向組長報告，組長及時向政府有關部門及時匯報。6.3 信息發布配合政府有關部門做好新聞發布的準備工作。6.4 應急結束當事件已經得到有效控制，受傷人員基本得到救治時，根據上級的指示宣布應急結束。6.5 善后處置會同相關部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補13、償，污染物收集、清理與處理等事項，消除影響，妥善安置傷亡人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。協助保險機構依法做好有關定損、理賠工作。6.6應急結束當旅游事件已經得到有效控制，受傷人員基本得到救治時，組長宣布應急結束。7.應急保障7.1 通信保障對應急救援的職能部門、相關單位、專家組的通信錄，并定期更新，保障暢通。7.2 裝備保障為參與應急救援的人員配備相應的救援工具、車輛等搶險救援裝備。7.3 資金保障統籌安排應急救援專項資金，做到專款專用。用于組建專家隊伍、開展應急演練、對安全人員進行培訓及購置儀器設備、搶險工具、交通工具等。8.監督管理8.1 宣傳、培訓和演練應加強對應急事件預防、避險、14、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，組織、督促對有關人員開展培訓，提高其快速搶險、營救傷員、消除危害等應急救援技能。同時，應定期組織應急救援演練，不斷提高救援人員應急處置能力。8.2 獎勵與責任對在旅游事件應急處置工作中作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。9.附則9.1 名詞術語解釋境外游客：指不具有中華人民共和國國籍的旅游者，港澳臺游客比照境外游客身份對待。10 預案管理10.1 預案培訓和演練每年至少組織兩次專項預案和一次綜合預案的培訓和演練，熟悉應急處置方法；10.2 預案修訂應急預案每三年修訂15、一次，出現下列情況之一時，進行本事故應急預案的維護和更新：（1） 依據應急演練評估報告，及時修訂、完善本預案，實現預案的持續改進，并按程序對預案進行審核，履行審批及報備手續。（2） 相關部門或人員，發生變動及時更新。（3） 本預案依據的國家法律、法規、規章、標準發生變化要及時補充完善。（4）上級應急預案管理部門要求修訂時要及時修訂。10.3預案備案本應急預案的報備部門：XX市旅游局。10.4 預案實施本應急預案2012年X月X日發布實施釋部門附件：應包括本單位電話聯系表（兩種聯系方式）附件：有關部門和社會救援力量聯系表附件：應急救援物資統計表以上自己做表以下附件要對應上預案中提到的涉及的5種事16、故自己選（不全）根據自己的實際寫，有些東西不是太懂。附件X：一、交通事故處置預案 導游人員應該具有交通安全意識和必要的交通常識，提醒司機檢查車輛，發現事故隱患及時提出更換車輛的建議；協助和監督司機做好安全行車工作。交通事故發生后，導游人員應做到： 1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時，導游人員應立即撥打120急救電話并組織現場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。 2、保護現場，立即報案。事故發生后，應盡一切努力保護現場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場調查處理。 3、迅速向旅行社報告。將受傷者送17、往醫院后，導游人員應迅速向旅行社領導報告交通事故發生及旅游者傷亡情況，按領導指令開展下一步工作。旅行社領導應在同一時間報旅游行政管理部門。 4、做好旅游團其他人員的安撫工作。交通事故發生后，導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清后，要向全團旅游者說明情況。 5、寫出書面報告。交通事故處理結束后，導游人員要寫出事故報告。內容包括：事故的原因和經過；搶救經過、治療情況；事故責任及對責任者的處理；旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚。如旅游團有領隊的，應請領隊在報告落款處署名。附件二：二、 治安事故處置預案 在旅游活動中，遇到歹徒行兇、詐騙18、偷竊、搶劫等，導致旅游者身心及財物受到損害的，統稱治安事故。 導游要提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門，夜間不要貿然開門；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內，可存入飯店總臺保險柜；離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。 導游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環境，經常清點旅游者人數；車行途中不得隨意停車讓無關人員上車，若有不明身份者攔車，導游人員應提醒司機不要停車。發生治安事故，導游人員應： 1、保護旅游者人身及財產安全。導游人員應挺身而出保護旅游者，將當事旅游者轉移到安全地點，力爭追回錢物；如有旅游者19、受傷，應立即組織搶救。旅行社領導報告治安事故發生的情況并按領導指令開展工作，情況嚴重時，請領導親臨指揮、處理。 4、安定旅游者的情緒。治安事故發生后，導游人員應采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動按行程計劃進行。 5、寫出書面報告。導游人員應寫出詳細、準確的書面報告，除報案內容外，還應寫明案件的性質、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等。 6、協助領導做好善后工作。導游人員應準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。附件三火災事故處置預案 導游人員應提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種；入住飯店后，導游人員應盡快熟悉飯店樓層的安全出口、20、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時向旅游者介紹；導游人員應掌握領隊和旅游者的房號。發生火災事故，導游人員應： 1、立即報警； 2、迅速通知領隊及全團旅游者； 3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者； 4、引導自救： A、不使用電梯； B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； C、必須穿過濃煙區時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行； D、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援； E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員； 5、協助處理善后事宜。旅游者得救后，導游人員應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院，有人死亡21、，按有關規定處理；采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅游活動繼續進行；協助領導處理好善后事宜；寫出詳實的書面報告附件四：食物中毒處置預案 通過合同或協議方式，要餐廳保證旅游者用餐安全。 導游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物，團隊就餐時發現食物、飲料不衛生，或有異味變質的情況，導游人員應立即要求更換，并要求餐廳負責人出面道歉，必要時向旅行社領導匯報。發現旅游者食物中毒，導游人員應： 1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性； 2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開具診斷證明； 3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。 五、地震應急處理預案 導游人員應22、密切關注旅游目的地或途經地的天氣或其他消息，每天與旅行社計調取得聯系。當地震災害發生時，導游人員應： 1、立即通知領隊及全團旅游者，約定失散時的集合地點和聯系、通訊方式； 2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮； 3、引導自救： A、為防止次生災害的發生，首先要切斷電源、氣源，防止火災發生。 B、如當時正在樓房內，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時判別震動狀況，千萬不可在慌亂中跳樓；其次，可躲避在堅實的家具下或墻角處，亦可轉移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時（因為這些地方結xx強，尤其是管道經過處理，具有較好的支撐力，抗震系數較大）。也可根據xx物布局和室內狀況，審時度勢，尋找安全空間和通23、道進行躲避，減少人員傷亡。 C、當地震時，團隊正在室外，應就地選擇開闊地避震，避開高大xx物或構筑物，特別是有玻璃幕墻的xx；姿勢上選擇蹲下或趴下（雙手保護頭部）；不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內； 避開危險物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車；過街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。 避開其他危險場所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。 D、地震時團隊正在影劇院、體育館等公共場所時應聽從現場工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。就地蹲下或趴在排椅下；注意避開吊燈、電扇等懸掛物；用書包等保護頭24、部；等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。 在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結實的柜臺、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護頭；避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺；避開高大不穩或擺放重物、易碎品的貨架；避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。 在行駛的汽車（火車、地鐵）內應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手護住頭部；背朝行車方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。 E、當團隊正在野外時，應避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等25、。在躲避山崩、滑坡、泥石流時，要向垂直與滾石前進方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結實的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護好頭部。六、水災避險預案 導游人員應隨時掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時向當地旅行社地陪導游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當洪水發生時，導游人員應： 1、及時通知領隊和全團旅游者，約定如遇失散的集合地點及聯系、通訊方式； 2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮； 3、引導自救： A、當洪水威脅到房屋時，應及時關上電源總開關和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。 B、為防止洪水涌入屋內，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。 C、如果洪水不斷上漲，你就應留心貯備一26、些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機、火柴等。 D、如果水災迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時，還應準備一些可發出求救信號的東西，如手電筒、應急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。 E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。 F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西；如果沒有繩子，可用被單等綁扎；當水流很急時或不到最后關頭都盡可能不用木筏逃生。 G、當需要涉水行走時，要選擇水流較平緩的地方，應面向水的上游，側身一步一步地劃步橫行，要先站穩一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。附件3：加油站應27、急救援小組人員名單及聯系方式：（通訊錄格式）職務、姓名手機辦電組長站長楊鐵軍組員安全員楊劍波收費員楊文靜收費員董淑梅加油員李向光附件4：有關應急部門、機構的聯系方式（格式）：單位聯系電話 加油站24小時報警電話火警119匪警110急救中心120昌黎縣環保局昌黎縣安全生產監督管理局秦皇島市安全生產監督管理局國家化學事故應急咨詢電話附件5：重要應急物資裝備的清單（格式）：名稱型號數量備注推車全壓式干粉滅火器MFTZ-351具油罐區手提式干粉滅火器MFZ-83具加油區消防沙（m）m33罐區滅火毯個3加油區、罐區消防鍬把2站房消防桶個1站房附件7：事故報告單 事故信息報告單報告單位報告編號 報告時間年 月 日 時 分收到時間時 分報告人姓名電 話報告地點信息聯系人姓名聯系電話移動電話傳真電話電子信箱事件簡要情況事件發生時間年 月 日 時 分 事件發生地點 市 縣 鄉（鎮）事件發生單位 事件類型：事故災難公共衛生自然災害社會安全火災爆炸事故突發環境污染事件油品泄漏事故自然災害事件道路運輸事故防恐與治安事件群體性事件公共文化場所和文化活動事件網絡與信息安全事故公共衛生事件油品供應突發事件事故經過簡要描述目前造成周邊影響 XX旅行社 年 月 日